化工企業職業衛生安全管理體系的構建

韓康達 (北京中瑞環泰科技有限公司，北京 102628)

0 引言

化工企業在經濟社會發展中占據著重要地位，可以為交通、能源、工業以及日常生活提供服務支持，因此保證化工行業穩定發展至關重要。在日常生產中，由于生產中所使用的化工原料多為有毒有害、易燃易爆物質，操作失誤可能會誘發安全事故，為工作人員的身體健康帶來一定負面影響。所以，結合化工企業特性，建立完善的職業衛生安全管理體系，選擇科學合理方法改善工作環境和工作條件，做好職工安全防護，提升職工安全意識，對于保障職工身體健康和企業穩定發展具有重要的意義。

1 職業衛生安全管理概述

職業病是指勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒有害因素而引起的疾病。職業衛生安全管理體系，其本質上是全方位剖析危險源，通過風險源識別、風險評價和風險控制等方法，實現危害因素有效控制，創設更加安全可靠的內部環境，支持企業生產活動安全有序進行。

2 化工企業職業衛生安全管理體系構建的重要意義

從化工企業生產實踐情況了解到，生產過程中存在或產生的職業病危害因素有硫化氫、甲苯、苯等，生產環境具有高壓、高溫、易燃易爆以及毒害特點，因此對于企業職工職業衛生安全有危害，患上職業病的幾率較高[1]。如，硫化氫引發的職業中毒，通常以急性為主，個別人會表現出慢性癥狀，具體表現在中樞神經系統、血液系統、肝損傷等，情況嚴重下會窒息死亡。而在化工企業內部各個崗位中，從事司泵、防腐和操作等工作的人員也有可能患上職業病，由此不難看出，化工企業的職業衛生安全形勢較為嚴峻?；て髽I日常生產中，由于工作人員操作不當，或是防護不當，可能造成十分嚴重的安全事故。長期處于有毒有害環境中工作，即便配備了安全防護設施，但仍然可能會出現職業中毒，誘發職業病。而且很多化工企業的培訓活動投入不足，針對性不強，流于形式化，誘發了很多新的職業衛生安全問題[2]。企業的職業衛生安全管理基礎薄弱，配套制度執行不嚴格，職工健康監測缺位，即便職工患上職業病也未能及時發現和處置。

3 化工企業職業衛生安全管理要點

3.1 確定職業衛生安全管理主體

化工企業職業衛生安全管理工作開展，首先需要明確具體的責任主體，各項工作有著明確方向。這就需要站在全局，科學策劃職業衛生安全管理內容，管理人員要嚴格結合國家法規和政策制定職業衛生安全管理制度，并督促構成執行制度，將責任落到實處。加強專人管理，結合管理工作實際開展情況總結經驗教訓。如：化工企業內部生產區域，責任主體為生產負責人，需要充分發揮其職能，定期匯報安全管理工作情況，協調各部門安全管理工作全面落實。從職業衛生角度著手，檢查具體安全管理工作情況，包括物料擺放是否規范，安全防護設施齊全性，作業場所職業病危害因素以及職業健康檢查等，定期維護安全防護設施，保障職工人身健康[3]。

3.2 落實安全衛生知識管理工作

化工企業內部職業病危害因素多樣，應建立安全衛生知識管理制度，促進職業風險防控工作落實[4]。一方面，建立職業衛生安全評價體系，把握工作重點內容，定期考核，并將考核結果納入到員工績效考核范疇。另一方面，以班組為單位組織統一培訓和考試，對于考核結果符合標準的即可上崗作業，不符合要求的則需要繼續學習。通過此種方式，全面提升化工企業內部職工關于職業衛生安全管理的認知，保障化工企業從業人員健康性。

3.3 模擬應急響應

建立應急響應制度，企業在面對突發事件時可以立即啟動應急響應程序，提升問題處理效果；設立專門的應急指揮小組，合理化配置應急搶險設施，增強化工企業的應急控制能力，最大程度上減少安全事故所帶來的危害；組織應急響應模擬活動，積累實踐經驗，為后續應急救援工作有序進行奠定基礎[5]。

4 化工企業職業衛生安全管理體系的構建

4.1 加強化工企業生產原料規范化管理

化工企業生產需要大量的原料和輔料，而這些材料多為易燃易爆、有毒有害的化學品，以往的生產和運輸環節，員工會直接接觸暴露物料，在物料運輸和投送期間可能會出現泄漏情況。因此，為了保障企業職工人身安全，應該明確材料選用標準，并規定生產過程的具體操作方式。如：在石油化工原料生產和運輸期間，依據規定借助機械設備自動化進行，這樣不僅可以提升工作效率，還可以降低人工強度，避免職工與有毒有害材料直接接觸，保障職工身體健康[6]。所以，結合化工企業生產特性，在職業衛生安全管理體系建立中嚴格遵循國家規定進行管理。從制度和監管等層面，檢查材料管理是否規范，及時發現問題和解決問題，盡可能地保障職工身體健康。

4.2 強化企業生產過程的安全防護意識

根據化工企業的發展現狀和方向構建職業衛生安全管理體系，應重點增強職工安全防護意識，做好化工企業生產全過程的安全防護。(1)鼓勵科研，增加資金投入力度，推動職業衛生安全技術創新升級，將更多新工藝和新技術引入到生產和管理工作中，以自動化代替人工操作，完備應急救援器材和物資；(2)對于破舊和故障率高的設備進行更新改造，做好安全防護，并通過密閉發散源和場所通風等手段，保障職工人身安全，加強安全危害檢測，便于及時發現和解決安全隱患，切實提升化工企業職工職業衛生安全[7]；(3)結合化工企業生產情況和崗位健康安全要求，更具針對性地組織健康防護培訓活動，并完善配套的防護用具設施，促使職工在培訓中提升職業衛生安全防護意識和防護能力；(4)加強化工企業生產過程監管，重點檢查職工日常工作中是否規范佩戴安全防護設備，以及職工的安全意識強弱，采用警告、行政和經濟處罰等手段來督促職工規范自身行為，自覺佩戴安全防護用具。

4.3 加強職業衛生安全健康評審

(1)完善配套法規。設立兩級評審小組，班組為單位對化工企業生產全過程危險因素排查分析，基于全過程分析法、預先分析法來綜合評審化工生產過程衛生安全情況，挖掘潛在的危險因素，具體包括易燃易爆、有毒有害氣體、高溫高壓等。完善配套法規制度，指導后續工作規范有序進行，創設良性的安全作業環境；(2)建立評價小組。根據企業職業衛生安全管理要求，選派一名專業能力強、職業素養高的人員負責健康評審工作，通過協商的方式選擇基層人員參與其中，提升評審的全面性與合理性[8]。評審內容具體包括了企業生產安全、消防、環境保護、職業衛生管理等技術人員，以及其他高風險部門的技術管理人員，包括液化氣站、油庫、化學品庫等，確定評審范圍；(3)審核評審內容。在識別分析化工企業生產過程的危險因素基礎上，通過收集資料，統計分析和現場觀察，提前識別和預測可能出現的工作危害。并結合配套法規制度進行宣傳，讓員工認識到安全問題所帶來的危害[9]。

4.4 科學完善職業衛生安全管理體系架構

科學合理建設職業衛生安全管理體系，離不開職工的參加與策劃?？梢赃x派車間員工為安全代表，與管理人員共同參與到部門關于安全問題的會議。高層通過建立權責清晰的管理機構，提供充足的資金支持，并委派生產負責人擔任委員會主任，明確作為第一負責人，而安全生產工作分管領導則為副主任，中心車間主任為組長，班組長和技術人員為小組成員，同時配備專職安全管理人員。

定期組織匯報會議，基層選派代表參與其中，反饋基層生產中的安全監控問題，并結合管理人員和專家意見觀點，為安全與環境管理體系評審、風險管理和變更管理提供依據[10]。根據風險評價信息、危害辨識和法規內容，確定職業衛生安全監控目標，在此基礎上編制合理的管理方案。通過對化工企業生產中的危險因素識別與評估，編制應急響應預案，一旦出現突發情況，第一時間響應。具體流程包括確定應急情況，設立專門應急指揮小組，落實職責到實處，編制應急預案，配備物資，應急處理，評審更新。發生事故后應急程序啟動，檢驗應急處置方案合理性，對于不符合情況的則要及時總結記錄，協商改進，優化應急處置流程，以求最大程度上保障人員人身安全[11]。

4.5 創建信息化文件管理系統

(1)結合職業衛生安全管理相關要求引入信息技術，建立安全管理文件系統，其中主要包含安全管理手冊、各類程序文件、危急情況指導文件、應急處置預案等；(2)文件資料要充分滿足國家法規和政策要求，促使資料信息及時發布，滿足評審和查詢需要。基于完善的文件體系，按照既定程序嚴格審核，審核通過后才可以發布[12]；(3) 發布文件后及時組織研討會或培訓活動，指導工作人員學習文件體系內容，增強安全防護意識，將職業衛生安全管理體系落到實處，發揮文件信息應有的作用；(4) 制定的文件體系要貫徹“誰主管、誰負責”原則，依據辨識結果超前控制化工生產作業的危險因素，超前預防職業健康安全風險；(5)做好檔案安全管理工作。依據類目做好管理規劃、文檔資源等文件資料保管工作，文檔資料保存要滿足后期評審和調閱需要。具體類目劃分形式主要有應急救援小組成員信息、職工安全防護裝置、危險品安全保存和應急救援方案等內容，保證檔案資料分類、安全存儲，切實提升檔案管理有效性。

4.6 改進職業衛生安全管理體系監管

(1)加強績效考核與監測。依據相關標準來確定評價標準，完善配套規章制度，定期檢修和維護儀器設備，跟蹤監控各項指標和目標執行情況，便于第一時間發現和解決問題。并對法規和政策執行情況綜合評價，反饋工作不足，及時優化；(2) 加強職業衛生安全管理體系審核。遵循客觀原則系統化審核，組織管理者和技術人員定期審核，并將審核結果上報給高層管理者，企業內部通報審核結果；(3)進行管理評審。對企業生產中的職業衛生安全管理情況定期評審，由最高管理者負責，依據審核結果提出改進措施，明確后續目標、質保、體系需要修改的內容，并確定后續階段目標，為持續改進提供支持。加強職業衛生安全管理體系宣傳和培訓工作，依據標準、監測數據和實地走訪結果，綜合評估，便于及時發現漏洞，為后續職業衛生安全管理體系改進優化提供參考依據。

5 結語

綜上所述，保障企業職工人身安全，對于化工企業穩定發展有著深遠的影響?；て髽I應高度重視職業衛生安全管理，建立完善的管理體系，多角度識別分析潛在的危險有害因素，并制定有效措施落到實處，形成完整的職業衛生安全管理體系，推動化工企業健康持續發展。