“一帶一路”合作交流背景下青年海洋人才國際素養培養的思考

鄧 波，尹敬湘，吳振亞

（海軍工程大學，武漢 430033）

2013年9 月以來，習近平總書記先后提出了“一帶一路”“構建人類命運共同體”和“構建海洋命運共同體”倡議；2017 年通過的聯合國安理會第2344 號決議，首次將“構建人類命運共同體”重要理念載入其中，集中體現了國際社會的共識[1]。近年來，這些倡議不僅為“一帶一路”沿線各國經濟騰飛帶來了機遇，也鋪就了增進相互信任理解、加強多邊合作交流的和平共贏之路。作為海洋大國，中國倡導構建海洋命運共同體，深度參與推行共同的海上安全機制，維護共同的海上安全利益，是構建海洋利益共同體、責任共同體和安全共同體的重要力量，也必然要在共筑“一帶一路”寬廣大道中發揮更大的國際作用、承擔更重的國際責任。青年海洋人才是海洋的未來領導者和建設者，也是海上和平的維護者，他們的國際素養將決定未來海洋事業的風姿與色彩。涉海院校的主要責任就在于讓青年海洋人才在院校期間為迎接日益廣泛復雜的國際交流合作做好準備[2]。

一 海洋人才國際素養涉及層面

各國對海洋人才國際素養的理解不盡相同，但基于聯合國教科文組織提出的定義，通常認為良好的國際素養包括思維、知識和能力三個層面。

（一）開闊的國際視野和國際化思維

21世紀是充滿機遇和挑戰的海洋世紀。三千多年前中國著名的《周易·乾卦》提出，“首出庶物，萬國咸寧”。今天的中國正秉承大國擔當，攜手各國同行在國際海洋安全方面不斷深化交流與合作。海上絲綢之路不僅聯接最繁忙的海上貿易生命線，沿線各國也多身處政治、文化、歷史和意識形態相對復雜的地區，建設和維護海上安全和共同發展利益，對海洋人才的全球意識和戰略思維提出了更高的挑戰。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》提出了“培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才”的目標[3]。青年海洋人才需要從國際角度出發，全方位、多維度地思考問題，遵循“一帶一路”建設共商、共建、共享原則，把握大局、放眼世界，及時了解和掌握當今國際海洋事業最新動態和發展趨勢，在風云突變的國際形勢中保持定力，靈活應對。

（二）國際化的知識結構

國際化知識結構的基礎部分是中國故事和中國智慧。國際化的本質是國際化規律與本國國情的結合，是“和而不同”。因此，深入認識中國國情和中國文化是第一要務。作為中國的國際化海洋人才，必須有堅定的政治立場，擁護黨和國家方針政策，深刻把握國情、了解中國海洋事業，能夠從五千年的中華文化和中國故事中學到中國智慧。

“一帶一路”沿線貫穿亞非歐三個大陸，涉及60 多個國家、約30 億人，空間遼闊[4]。沿線國家文化起源不同、宗教信仰相別、生活習俗迥異，客觀上要求我們熟悉沿線國家的政治環境與政經體制，尊重他們所選擇的發展道路、社會制度及文明風俗，同時要熟悉與海洋相關的國際法規，掌握海上通用的職業知識和技能，助力打造文化包容的和諧海洋。只有這樣，才能更好地找出文化沖突中的相通之處，并以對方易于理解和接受的方式表達自身合理訴求，贏得對方的支持與信任，從而在合作競爭中掌握主動權和話語權。

此外，在“一帶一路”建設中，了解掌握沿線各國的當地語言，積極適應其語言規則和習慣同樣不容忽視。盡管借助英語、阿拉伯語、俄語等國際通用語言，也可以與對象國人民進行基本交流，但如果能直接使用當地語言發聲則可加倍提升民意溝通效能。據統計，“一帶一路”沿線各國的官方語言近60 種，其中，使用人口占全球總人口比例0.25%以上的語言多達26 種，小語種人才需求空間非常大。要從國家戰略的高度，充分認識學習了解這些語言的巨大意義，進一步提升國際交流的參與程度，降低沿線各國人民對我們的誤讀和誤解，為共護海洋和平、共筑海洋秩序及共促海洋繁榮提供更好的支持與保障。

（三）國際交流溝通能力

沒有溝通何來相互理解，唯有交流方能促進友誼。通曉國際規則和外交禮儀，能夠流利地使用一門或多門外語與外國同行進行無障礙交流，是海洋人才國際素質的基石，是撐起“命運共同體”千尺之臺的強大助力。其中，國際海洋規則的靈活運用更是完成不斷增長且日益復雜的海上交流活動的迫切需要。以《聯合國海洋法公約》為例，它是規范國際海洋秩序的法律依據，也是研究擬制新的國際海洋法律的關鍵基礎，自1982 年生效以來，成為沿海締約國維護海洋權益、解決海洋爭端的重要憑據，但囿于初始制度設計的不足難以滿足國際海洋治理的全部需要。青年海洋人才要在遵循“一帶一路”“構建海洋命運共同體”原則的前提下，合理使用并完善《聯合國海洋法公約》制度和規則，助力我國在《聯合國憲章》及和平共處五項原則基礎上發展新時代國際海洋秩序。

除了掌握和熟練地運用國際規則和外語以外，青年海洋人才還需要具備跨文化交流意識和多方面觀察問題的能力，接受和重視各國之間普遍存在的社會文化差異，剖析問題背后隱含的社會價值觀和人文習俗差異因素，避免溝通中出現誤解和沖突，增進跨文化交流與溝通，最終促成雙方的信任和合作。在2021 年11 月9 日舉行的“第二屆海洋合作與治理論壇”上，中方提出要堅持對話協商，共同促進海洋和平，堅持通過對話彌合分歧，通過談判化解爭端[5]。這對加強青年海洋人才的國際交流溝通能力很有啟示。

二 “一帶一路”合作交流對培養海洋人才國際素養的需求

“一帶一路”建設是推動沿線各國區域經濟合作，加強文明交流互鑒，促進中外民心相通和世界和平發展，造福各國人民的偉大事業。要實現這一偉大倡議，必須有大批國際化人才作為支撐。以“一帶一路”合作交流的現實需求為牽引提高海洋人才的國際素養，是當前和今后一個時期涉海院校應該重點關注、著力解決的重大課題[6]。

（一）適應國家利益擴展、勝任遠洋使命的現實需求

“一帶一路”倡議的推廣實施，體現在國家利益的不斷擴展，體現在海洋事業由單一向多元、由近海到遠洋的逐步延伸。海洋事業有了更為復雜的國際背景和更為廣泛的內外影響，左右各國對中國關系走向，影響國家政治外交大局。青年海洋人才作為維護和捍衛“一帶一路”倡議的前沿力量，只有深刻認識時代對國家利益擴展的要求，才能準確把握海洋事業的政治內涵和戰略意義，有效履行使命責任；只有兼備開闊的國際視野和戰略眼光，才能自覺從國家政治外交大局中觀察和處理問題；只有熟悉組織海上交流活動所需的國際知識，才能更好地應對復雜局勢和緊急情況。下大力氣提高海洋人才的國際素養，既應了“一帶一路”倡議開展多樣化海上交流活動的當務之急，也可滿足延長海洋發展縱深、維護國家海洋權益的長期需要。

（二）加強對外交流合作、展示大國形象的客觀需要

“一帶一路”倡議的推廣實施，體現在世界各國政治、經濟等領域相互依存度的不斷提升，體現在海洋工作將在更廣闊的領域、以更重要的身份以及采用更多的方式參與國際交流與合作。青年海洋人才將身處海上對外交流最前沿，不熟知自己國家的外交政策，難以準確把握對外交往的分寸與策略；不理解對方國家的社會習俗，容易造成對外交往被動；不掌握國際社會、國際組織的慣例和規則，更不可能有效地運用它們維護國家利益。所以，在世界海洋外交領域的一舉一動，特別是海洋人才所表現出來的知識儲備、眼界視野、交往能力與禮節修養等，不單影響對外交流合作的質量和成效，而且攸關國家利益聲譽、反映海洋事業國際形象。適應新時代國際海上交流與合作使命任務需要，一定要提升展示海洋大國形象的站位，大力培樹青年海洋人才國際素養。

（三）把握海洋地緣格局、贏得外交主動的必然要求

“一帶一路”倡議的推廣實施，體現在把握地緣戰略的有利格局，體現在贏得國家政治外交的充分主動。隨著海洋戰略地位的凸顯、經濟全球化的發展和海洋大國的集體崛起，海洋地緣政治正悄然興起，并深刻地改變和影響著世界政治的現在和未來[7]。海上交流合作要為“一帶一路”建設保駕護航，其政治性強、涉及面廣，可能引起國際社會的嚴重關切和政治、經濟及外交等多方面的連鎖反應，處理不當會給全局帶來嚴重后果。這就要求海洋人才善于分析國際和周邊形勢，善于從維護國家安全和發展利益出發，積極做好各項準備；熟悉掌握國際法規和戰略環境，綜合利用各種有利因素，妥善應對各類敏感問題和突發事件，切實塑造態勢、管控危機，高質量完成任務。綜上，國際素養和信息化素質、領導能力一樣，已經成為海洋人才的能力核心要素[8]。

三 海洋人才國際素養的培養途徑

文化的不同造就了世界的繽紛多彩，文化也是青年價值觀的源泉。海納百川，有容乃大。國際素養培養，就是要構筑“和而不同”的跨文化認知和開放辦學的理念先導。作為“一帶一路”倡議沿線各國海洋外交和文化交流的使者，海洋人才將天然地承擔起重要的角色。海洋人才需要在開放、國際性氛圍中接受全球觀念的熏陶，形成國際視野與意識。盡管各國國情社情不同，涉海院校的辦學模式也有差異，但教育國際化是青年海洋人才國際素養培養的根本途徑，已成為各國共識。其主要包括國際化的課程體系、教師隊伍和交流平臺三個方面。

（一）國際化的課程體系是國際素養培養的基礎

涉海院校必須遴選青年海洋人才核心國際素養，明確青年海洋人才必須掌握的符合職業發展與時代變化所要求的專業知識、能力與態度，并將這一核心理念運用于課程體系構建中去。除了推廣使用外語授課，課程內容、課程理念及授課形式都應考慮與國際水平和標準接軌。要結合社會發展和國際形勢的變化需求，不斷更新優化課程體系，重視實踐教學，把理論和實踐緊密結合，使課程教學內容更加貼合海洋事業的現實需要，提高青年海洋人才的適應能力和競爭能力。

在青年海洋人才的國際素養培養中，跨文化課程、國際法規課程、外交禮儀課程及海洋事業共有的專業知識、通用職業技能課程的建設是基礎與前提。同時，要將國際視野與國際化思維的培養貫穿始終。要把跨文化知識和國際合作理念等滲透到教學之中，以此培養青年海洋人才立足本土、放眼世界的能力和開放性思維。為了突出國際視野的拓展、國際化思維的訓練，宜聚焦各類課程教學內容的國際性主題和全球視野的覆蓋，加強MOOC 課程等網絡教學資源共建共享，提升對海洋特色、國際特征課程體系的科學設計。要緊密結合時代要求，加強跨文化學科建設，制定既能相互融合，又兼顧通識與海洋專業知識的跨文化教育課程體系，重視學生跨文化、學科能力的培養；從培養國際化人才的角度出發，制定出既具有整體文化基礎教學又具有跨文化特色教學的課程體系，并在教學過程中逐步有序推進。只有認真組織相關課程教學，才能達成培養國際化青年海洋人才的目的，更好地適應海洋開放的新形勢和新需求。

（二）國際化的教師隊伍是國際素養培養的關鍵

院校教學育人的核心環節是“教”。近年來，中國涉海院校在教師海外留學、隨船出訪、出國學術交流和科研合作等“走出去”方面步伐不斷加快，在與外方磋商建立教師互派機制、聘請外籍客座教授、邀請外國專家講學和學科創新引智計劃等“請進來”方面，也與多個國家形成了建設性共識，許多院校與外國涉海院校建立了相應合作機制。為進一步提高教學水平和質量，涉海院校應結合自身實際，制定中長期國際交流規劃，擴大教師對外交流數量頻率，不斷提升師資隊伍的國際水準。積極引導教師出國培訓、參加國際學術會議，了解國際學術前沿，吸收國際最新研究成果，增強教師國際視野、國際學術交流能力和跨文化協作能力等，鼓勵教師由單一的專業知識傳授者向“一帶一路”文化大使轉變[9]。同時，還需要完善海外高層次人才引進使用制度，明確其主要目標、重點任務、主要政策和保障措施，大力吸引外國（籍）優秀師資力量來中國執教，讓他們參與專業教學決策、領銜重要教學項目，充分利用海外人才掌握的先進專業知識和理念，做到人盡其才、才盡其用。伴隨課程和教師的國際化，中外涉海院校學分互認、中外同班施訓等管理制度也將相應建立起來。據新華社報道，截至2020 年10 月，中國已與54 個國家簽署了高等教育學歷學位互認協議。有關部門表示，在新形勢下，中國將繼續深化和擴大與世界各國在教育領域的互利合作和交流互鑒。這無疑預示著青年海洋人才國際素質合作培養的探索與研究正在逐步向縱深發展。

當然，在實施教育對外開放、加強國際交流合作的同時，也要保持頭腦清醒。我國涉海院校在長期的辦學過程中，積累了一套豐富的適應國情校情和學生特點的辦學經驗與治校傳統，這是我國涉海院校教育可持續發展的重要基礎。在“走出去”的過程中，既要注意學習借鑒海洋強國院校的先進理念和成功經驗，做到向國際高水平看齊，兼收并蓄；又要警惕崇洋媚外、全盤西化的思潮，做到保持本國特色，以我為主。目前，歐美等西方發達國家正竭力在多領域建立、維持其全球話語權，我們要防范教育交流帶來的資本主義價值觀的泛濫，建立牢固的思想政治根基，切記教育國際化不是“西化”，在原則問題上不能犯迷糊。我們不能閉關自守、固步自封，更不能不加甄別、全盤照搬。面對與海洋強國相關的教育成果和資源，要立足中國國情和涉海院校特點，取其精華，去其糟粕，找準涉海院校自身發展方向。

此外，涉海院校在我國海洋事業建設中占有重要地位，不但培養輸送青年海洋人才，還擔負著大量基礎研究和重大科研任務，有的甚至是涉及國家安全利益的前沿科研項目。這些科研成果屬于國家機密。在對外交流過程中，無論是聘請外籍教師還是舉辦國際學術會議、參與交流研討，都要強化保密意識，做好保密工作，繃緊安全保密這根弦，防止某些國家利用特殊手段竊取涉密信息。

（三）國際化的交流實踐平臺是國際素養培養的沃土

“一帶一路”倡議明確提出“擴大相互間留學生規模，開展合作辦學”[10]，這對于促進涉海院校的交流合作、促進海洋人才國際素養具有積極的指導意義。積極搭建國際海上交流平臺、參與國際交流實踐、豐富學生的國際經歷體驗，是各國涉海院校開放辦學的通用做法。在這一點上，我們宜固化中國涉海院校與多個國家，特別是“一帶一路”沿線國家業已形成的互派駐訓、互派留學生、互派學生遠海訓練和舉辦國際學生周等合作機制，不斷深化學生國際素養培育成果。比如定期邀請各國青年海洋人才開展模擬聯合國大會、外國講堂、國際論壇和深藍國際文化節等國際化主題活動；安排學生擔任國際涉海院校長論壇、各專業領域學術論壇、來訪外國代表團及國際比賽的聯絡員、翻譯官和志愿者；還可選派學生參加中外聯合訓練、國際航海技能競賽及遠海訓練船環球航行等國際海上交流活動，不斷豐富合作交流內涵、創新形式及挖掘潛力，打造中外涉海院校合作精品項目。實踐證明，不同國家青年海洋人才間的這些交流實踐活動，不但提升了他們的職業素質和國際素養，也為他們未來共同的海洋生涯建立起良好的友誼。