論做好新時代退役復學大學生管理服務工作

王長城

（滁州學院,安徽滁州 239000）

新時代退役大學生是國家重要的人力人才資源，是建設中國特色社會主義一支重要的新生力量。高校作為退役復學大學生的“娘家人”，主動服務退役復學大學生，努力搭建從校園到軍營，從軍營再到校園這個“家”的無縫隙、全方位服務，讓“咱當兵的人”有一種自豪感、溫暖感、可靠感，為退役復學大學生講好就業故事、創業故事、創新故事，激勵更多的退役復學大學生打好扎實的專業基礎，積極投身到經濟發展大潮中去。因此，安徽滁州學院始終把貫徹落實新時代退役復學大學生管理服務工作放在工作的重要位置，充分發揮黨組織的政治引領和服務功能，把退役復學大學生的榮譽感強不強、對學院工作的滿意度高不高，作為新時代退役復學大學生事務工作得失衡量的標準，并將其作為工作的出發點和落腳點，不斷提升新時代退役復學大學生服務保障能力水平，進一步推動退役復學大學生管理服務工作提質增效。

一、確立有效運用退役大學生優質資源的目標和方法

（一）制定主要目標

安徽滁州學院每年都有返回校園的退役復學大學生，他們經過部隊這個大熔爐，鍛造成了紀律過硬、行動自覺，有較強的志愿服務精神，成為同學們學習的榜樣。因此，有效運用新時代退役大學生優質資源，可以帶動在校大學生共同進步。

1.營造濃厚氛圍。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，著眼群團組織，做好建章立制，有效運用退役復學大學生這一優質資源，積極引導在校大學生，培育和踐行新時代國防觀。

2.加強宣傳引導。高度重視，及早謀劃，及早部署，圍繞相關國防政策這個重點，創新方法，科學籌劃，上下聯動，多策并舉，積極做好退役復學大學生返校宣傳工作，營造入伍光榮、退役榮耀的濃厚氛圍。

3.完善服務體系。加強新時代退役復學大學生思想政治工作和新時代文明實踐，健全制度，完善退役復學大學生志愿服務體系，促進退役復學大學生成長成才。

4.激發內在活力。利用微信、QQ平臺和二級學院團學組織等微信公眾號進行退役復學大學生政策推文宣傳，使在校大學生充分了解退役大學生優惠政策，進一步認識大學生參軍工作的重要意義，算清“政治賬”“經濟賬”和“前途賬”，切實增強責任感和使命感，激發大學生參軍入伍的積極性和自覺性，使更多優秀大學生攜筆從戎。

5.增強愛國情懷。運用退役復學大學生資源，現身說法，進一步激勵大學生把愛國情感轉化為報國奉獻的真摯情懷，積極報名參軍，做到矢志不渝聽黨話、無怨無悔跟黨走，傳承紅色基因，擔當強軍責任，爭當磨礪成才的代表、甘于奉獻的代表和履行義務的代表，做一名有理想、有擔當、有追求的新時代大學生，為實現中華民族的偉大復興，用青春和熱血譜寫人生最壯麗的篇章。

（二）制定方法步驟

1.加強國防教育。通過新生軍訓、班會、報告會、入黨積極分子培訓班，組織退役復學大學生結合自己的親身經歷，加強《中華人民共和國兵役法》《大學生參軍入伍政策》《征兵宣傳冊》和《滁州學院大學生應征入伍優惠政策》宣傳，堅持不懈、慎終如始。

2.加強座談走訪。通過座談走訪、談心談話等形式，對退役復學大學生為國家、為人民、為國防事業做出的積極貢獻，給予大力贊揚，教育引導退役大學生要珍惜軍人榮譽，始終保持嚴謹務實的軍人作風，主動服務身邊同學。首先始終保持嚴于律己的優良作風，模范遵守校紀校規，影響和帶動身邊同學勤奮學習、積極向上；其次繼續保持昂揚向上的精神狀態，做到退役不褪色。通過座談會和談心談話主動了解退役大學生學習和生活情況，積極幫助解決實際困難，指出不足和努力方向，確保退役復學大學生更好地融入大學生活，順利完成學業。

3.加強典型引路。退役大學生返校后，學校積極搭建平臺，充分發揮作用，對他們高看一眼、厚愛三分。安徽滁州學院美術與設計學院現有9名退役大學生，在個人努力和組織的關心培養下，充分發揮了典型示范作用。近3年，有5名退役復學大學生先后獲評校優秀退役大學生、十佳大學生、安徽省優秀畢業生、安徽省“百優大學生”等榮譽稱號，還榮獲“國家獎學金”。

二、確立有效提高退役大學生教學質量的辦法和措施

（一）影響退役大學生教學質量提高的因素

1.個體差異問題。退役復學大學生年齡普遍大于正常新生，并且他們的經歷、閱歷與其他同學存在著明顯的不同，其個人在學習中追求的目的也不一樣。因此，異質化問題比較突出。課堂授課過程中，大多數退役復學大學生能夠做到主動接受專業知識，學習過程也能做到循序漸進、及時消化，課后自主進行拓展，但仍然有少部分退役復學大學生學習主觀能動性不夠，自覺性較差，致使學習效果不盡如人意。[1]

2.教學模式問題。傳統的教學模式基本上都是傳遞知識、自學輔導、引導啟發和輔以現代技術手段為主，這些傳統的教學手段有其一定的局限性，不利于退役復學大學生的個別差異。因此，傳統的教學模式已不適應退役復學大學生的學習需求，需要改革創新。

3.教學資源問題。教學過程的有效開展離不開教學資源的合理配置，面對退役復學大學生群體，如果實訓場地缺乏、教學設備老化、軟件更新不及時，將難以保證教學質量和教學過程的有效開展。

（二）保障退役大學生群體教學質量的對策

1.優化課程設置，加大實際操作。二級學院在組織退役復學大學生群體授課過程中，應該根據專業方向，突出職業導向，在集中授課期間在課程設置中突出職業導向，特別是集中授課期間安排的課程，要加強實踐能力的培養，加大實際操作體驗的感知。

2.培育選樹典型，發揮模范作用。經歷過部隊錘煉的退役復學大學生入伍期間經歷了部隊的錘煉，綜合素質都比較高。但有少數退役復學大學生離開了部隊，一定程度上放松了自我管理。因此，二級學院在班級管理方面，共產黨員、立功受獎人員等優秀退役復學大學生應作為學生干部的首選，幫助退役復學大學生自我管理、自我提高。同時，發揮榜樣的力量，選拔優秀退役復學大學生課程學習模范代表，傳經送寶，與退役復學大學生分享自己的優異成績，營造良好的學習氛圍。

同時，各二級學院結合實際，建立健全輔導員、班主任聯系退役復學大學生制度，及時掌握思想動態，多管齊下，引導退役復學大學生進一步堅定理想信念，踐行社會主義核心價值觀，不斷加強退役復學大學生思想政治教育。

3.整合教學資源，創新教學方式。各種現代技術手段要加以綜合利用，有效融入教學過程。首先，二級學院應借助在線教育平臺，加大硬件設備的投入，加強信息技術與學科教學的有機整合，方便為非在校集中學習期間的退役復學大學生的學習。其次，分層次、分階段、多形式地加強教師培訓，提高任課教師現代信息技術的使用水平，推進課程創新建設與網絡授課質量的有效提高。

4.健全評價體系，確保人才質量。二級學院在制定本專業人才培養計劃時，應充分考慮到退役復學大學生這一特殊群體，將國家標準貫穿到退役復學大學生培養的每一個環節，同時建立一套切實可行的質量保證體制，優化學習過程保障機制，幫助退役復學大學生掌握學習方法、激發學習興趣、提高學習效果、達成學習目標，對學習結果進行多樣化認定，并給予合理的評價。

（三）退役大學生教學培訓就業工作存在的問題

退役復學大學生經過部隊的培養，具有較高的為國為民思想情懷，意志力強、頑強拼搏、堅韌不拔，具有較強的團隊精神、嚴于律己、令行禁止，這是保證其個人成功的有效動力。但不可否認的是，除上述優勢之外，退役軍人在參與就業競爭過程中表現出的劣勢也較為明顯，主要表現在知識技能方面。

1.專業水平不高。大部分退役復學大學生進入部隊時間較早，接受大學教育課程時間較短，學科水平較低，知識結構較為單一，因此，在參與就業時無法滿足職業崗位需求。

2.就業思維固化。不少退役復學大學生無法在短時間之內找準正確的就業方向，還有部分退役復學大學生思維較為固化，在選擇崗位職業時，多半會將注意力放在國家機關、央企、國企、事業單位上，選擇自我創業、私營企業、合資企業、民營企業等崗位進行就業的意愿較少。

3.有效溝通不夠。首先，二級學院與部隊、地方政府、企業和學校等溝通不足，導致退役復學大學生不能有效了解就業形勢以及地區經濟發展情況，也無法根據自身的具體能力選擇培訓方向、就業方向；其次，地方政府無法有效了解退役復學大學生的綜合能力，導致后續的就業計劃、培訓計劃針對性較弱，無法為退役復學大學生提供有效幫助；再次，企業對于退役復學大學生的相關情況只能依靠書面文字進行了解，無法保證崗位安排的恰當性。同時，部分培訓機構無法有效了解企業的實際需求，其培訓的具體內容不能滿足企業崗位需求，致使退役復學大學生經過培訓雖然擁有了一定的就業能力，但就業單位的薪資待遇等，不能有效滿足退役復學大學生期望值及個人發展要求，進而影響到退役復學大學生對于整個職業技能培訓的評價，甚至有可能會影響到后續職業技能培訓落實工作的發展與提高。

三、確立有效跟進退役大學生學習教育的服務和管理

（一）提高退役大學生復學管理工作重要性的認識

對于退役復學的大學生而言，其思想品德等綜合素質都較高，遵守紀律、堅持原則，形成了良好的行為習慣。退役再次進入大學，面對的又是另一種挑戰，而且在大學期間，無論是身份還是思想上都有差異性，需要自我調整，對專業學習也需要從零開始，心態的調整以及一定的學習壓力給退役復學大學生帶來一定的適應難度。因此，學校管理工作需要做出適應性調整，這樣才能讓退役復學大學生更好地、及時地調整學習心態，使他們能快速融入大學生活與學習中。

（二）提高退役大學生教學管理工作重要性的認識

1.全程關心關懷，建立深厚感情。每年組織服役大學生所在二級學院黨政領導、輔導員和班主任做到與部隊保持溝通外，還要定期和不定期走訪大學生所在部隊，了解和掌握服役大學生在部隊的政治思想情況和軍事訓練情況，勉勵復役大學生做到立場堅定、作風優良、品德一流，并在學習生活上關心他們，進行針對性的指導，使復役大學生能安心服役并積極表現。

2.落實優惠政策，消除復學顧慮。學校每年在大學生退役復學之際，要做到心中有數，未雨綢繆，協調好相關部門的工作，落實好各項優惠政策，并通過召開退役復學歡迎會、部隊生活分享會等，要讓退役復學大學生感受到學校的關愛和重視，消除顧慮，滿懷信心重新步入大學殿堂。同時，做好交流與指導，使退役復學大學生能確立自己的奮斗目標。

3.做好交流引導,融入班級生活。二級學院在退役復學大學生進入新班級之前，重視融入班級生活，輔導員、班主任要與退役復學大學生進行交流、溝通，了解退役復學大學生的基本情況，并將退役復學大學生向同學們介紹。出于方便交流的目的，最好將宿舍安排與現在的班級同學住在一起。

4.關注復學學業，建立預警制度。盡管退役復學大學生綜合素質高，學習上有一定的自覺性，但由于離校時間長，加上部分專業課程難度不同，學業上常常會遇到攔路虎，稍有不慎，就會有掛科現象，難以拿到兩證，不能如期畢業。因此，學校相關部門從退役大學生復學之日起就應該未雨綢繆，建立有效且可操作的學業預警機制，并暢通信息溝通渠道，使輔導員、班主任、家長與各任課 教師都擔負起一份責任，助力退役復學大學生在學習上保持一種昂揚向上的信心，不折不扣完成大學學業。

5.成立社團組織，開展交流活動。二級學院可以成立“老兵營”等退役大學生社團組織，培養退役復學大學生創新精神、實踐能力，豐富他們的課余生活，讓退役復學大學生在不同的專業領域獲得進步和發展。學校團委和武裝部要共同承擔起管理的責任，不但在活動內容上安排科學，而且在經費上也要給予適當的支持。在開展社團活動中，退役復學大學生可以回憶軍營往事、趣事，也可以開展交流復學體會，并為向往部隊生活的大學生義務宣傳入伍政策，交流服役情況，使其成為學校宣傳國防政策的一支不可或缺的力量。

6.組建服務團隊，凝聚綜合發力。組建退役復學大學生志愿服務組織，傳承紅色基因、宣講紅色故事、開展國防教育、參加研學支教。在支農、支教、支醫和扶貧“三支一扶”工作中，帶頭報名參加，并積極參加服務西部計劃，使退役復學大學生將所學專業知識作為基礎，拓展服務項目，并綜合發力，以專業化、特色化、品牌化優勢，不斷推進退役復學大學生志愿服務工作。

（三）提高退役大學生的教學管理存在問題的認識

1.正確認識復學大學生心理生理的轉變問題。對于退役復學大學生而言，從心態上與行為上習慣了軍旅生活，突然的環境轉變，使其難以做到快速從心理和生理上調整過來，完全融入現代大學生活與學習氛圍。由于某些專業調整，退役復學大學生返校后就找不到原專業完成學業，這時就需要調換專業或者采取其他彌補措施。

2.正確制定復學大學生專項管理的制度問題。退役復學大學生的主要特點就是經過服役期間的鍛煉，思想覺悟、品德、意志、紀律以及自我約束能力都比較高，學生自身的學習態度也很端正，自我學習意識也較強，但是針對專業性問題，在學習過程中相對其他同學還是較有難度。因此，有針對性的對退役復學大學生進行專項管理就顯得非常必要。

3.正確做好復學大學生理論實踐的結合問題。對于退役復學大學生而言，思想政治覺悟意識普遍較高，但專業理論課程與實踐基礎相對薄弱。尤其是專業性理論知識嚴重不足，更無法與實踐相結合。退役復學大學生在專業學習上必須以零的基礎開始進行系統學習，并結合實踐提高自己的綜合能力。

四、確立有效發揮退役大學生模范作用的榜樣和示范

（一）發揮退役大學生遵紀守法的表率作用

1.樹立學生干部的榜樣。培養退役復學大學生干部能成為老師的得力助手，更是綜合素質較高的優秀代表，積極培養退役復學大學生班級干部，一是激勵退役復學大學生學會與同學溝通，起到互學互幫的作用；二是激勵退役復學大學生帶頭遵守校紀校規，樹立良好的學風、校風，舉止文明，行為規范。三是激勵退役復學大學生發揚團隊精神，擁有一種健康、積極的心態，積極參加校園活動。四是激勵退役復學大學生現身說法，把國防教育滲透到校園的每一個角落。

2.搭建學生干部的橋梁。二級學院要與退役復學大學生暢通信息溝通渠道，形成一種良性的互動關系，在學習上關注，在生活上關心，做到高看一眼，厚愛三分，并加強與學校有關職能部門的聯系，有的放矢，解決退役復學大學生的需要解決的實際問題。

3.提高學生干部的能力。積極引導退役復學大學生干部講究方式、方法，學會組織、學會協調、學會溝通，提高退役復學大學生綜合能力。

（二）發揮退役大學生國防教育的積極作用

1.成為國防知識教育的幫手。退役復學大學生掌握黨的路線、方針、政策、現代國防理論和軍事理論等知識，思想覺悟普遍較高。因此，在高校國防教育工作中，要采取有效措施，使退役復學大學生成為一支不可或缺的重要力量和有力幫手。

2.成為自律自強示范的標桿。退役復學大學生由于經過部隊的磨煉，在意志上更加堅韌、在體魄上更加強健，同時他們具有高度的責任意識和自律意識，他們的知識視野更加開闊、抗壓能力更加強勁、獨立行為更加突出，具有較強的集體榮譽感。要讓退役復學大學生這些優良品質，在國防教育中能夠帶動與感染自己的校友、同學，成為優秀的榜樣力量。

3.成為傳播軍旅生活的使者。退役復學大學生身份優勢強，易與同學溝通。在國防教育活動中，這些退役復學大學生與教育對象距離更近，在溝通上更加便捷，要因勢利導，充分發揮退役復學大學生的身份優勢，和同學分享自己的軍旅生活經歷，宣傳先進的國防觀念、最新的國防知識，使國防教育方式更加貼近、親切、多元。

（三）發揮退役大學生軍事訓練的優勢路徑

1.成立國防教育組織。學校應該協助退役復學大學生組成專門的國防教育組織，集中退役復學大學生的力量，擴大這個特殊群體在高校國防教育工作中的影響力。學校武裝部應該給其組織內部學生統一發放服裝，并編制組織機構，定期組織軍事訓練和政治教育活動，擴大組織影響力。同時，這部分學生要協助學校開展國防教育、第二課堂等活動，積極發揮自身優勢，具備“戰時能戰、急時應急、平時服務”的能力。

2.輔助高校軍事訓練。高校組織軍事訓練活動旨在鍛煉學生意志力，引導學生樹立國防觀念，培養國防后備人才。高校國防教育的主要實踐路徑就是軍事訓練，但普遍存在訓練模式老舊、學生參與興趣低下、教官缺乏、訓練工作形式化等。退役復學大學生在部隊經歷了專業訓練，政治素質、身體素質、意志品質都比較符合參與高校軍事訓練活動的要求，且他們作為教官或者教官的助手都能夠發揮重要作用，他們和同學們有更多的共同語言，以同校學生身份進行平等溝通，無論是在思想工作中，還是在體能訓練中，退役復學大學生都有很大優勢。他們不但通過現身說法的方式，解釋高校學生參與軍事訓練活動的意義，而且，還能夠通過理論研究方式探索全新的軍訓模式，開創高校軍事訓練工作的新局面。

3.提高國防教育效果。國防實踐教育活動是高校國防教育工作的主要形式，但是我國很多高校出于對學生安全問題、組織管理工作難度以及經費消耗等因素的考慮，國防實踐教育活動的開展效果并不理想。因此，要改變高校開展國防實踐教育流于形式的狀況。

4.引領開展征兵工作。有效的國防教育引領征兵工作，征兵工作成果可以在很大程度上反映高校的國防教育工作成效。現代高校征兵工作面臨很多困境，整體上來說征兵難度較大。退役復學大學生作為通過高校征兵途徑入伍的退伍軍人，在這方面有絕對發言權，他們的觀點和想法更容易被高校學生所接受和認可。因此，在征兵宣傳活動中，退役復學大學生可以發揮自身優勢，參與入伍咨詢、宣講等工作，面對有入伍意愿或者依然還在猶豫階段的學生，退役復學大學生可以結合自身情況，宣傳參軍入伍帶給自己的積極影響。例如自己在軍旅生涯中的收獲，描繪軍營生活、解釋國家征兵政策等，鼓勵大學生積極參軍入伍，減少他們不必要的擔憂，這種現身說法的方式更具備說服和激勵的效果。在參與高校征兵工作過程中，學校可組織退役復學大學生主持集體國防知識普及活動，擴大征兵宣傳活動影響力。

5.弘揚敢于奉獻精神。充分發揮退役復學大學生能吃苦耐勞、甘于奉獻、勇擔責任的精神，使其率先垂范，爭做“文明實踐志愿者”“節日慶典志愿者”，踐行新時代文明實踐。做到退伍不褪色，退伍不褪熱，退伍不落伍，以軍人所具有的那種優良作風，帶動和促進校風、學風、班風和舍風建設，努力做一名優秀的退役復學大學生，激勵同學們正確發展自己，充分利用好國家對退役復學大學生的政策優勢，規劃好自己的學業生涯、職業生涯，做一名適應社會發展的新時代退役復學大學生。

結語

對于退役復學的大學生而言，結束軍旅生涯是開始另一段求學之路，因此，在心態轉變與思想意識、習慣上需要一個適應過程。對于學校而言，學校領導及輔導員、班主任，應該更加關注退役復學大學生的學習、生活情況，及時發現問題、解決問題。要積極鼓勵高校學生保留學籍，應征入伍。等退役返回學校后，針對他們可能一時無法快速融入學校生活，要采取科學方法，引導退役復學大學生快速適應校園生活，盡快找到學習方法、努力方向，有效推進新時代退役復學大學生圓滿完成自己的學業。

梁啟超先生說過：“若無國防，則國難屢起，民將不得安其業。”因此，在新時代征集優質兵員是國家強軍戰略的重要舉措，是國家生存與發展的安全保證，也是高校一項重要的政治任務之一。

高校利用退役大學生資源開展國防教育，有助于激發在校大學生愛國之情、憂國之心和報國之志，熱愛祖國的錦繡山河，燦爛悠久的歷史文化，強化保衛國家主權和安全利益的責任感、使命感，增強對和平向往信心和決心。以愛國之心、報國之志，共同反對一切形式的霸權主義，承擔維護世界和平的大任。同時，時刻把國家興亡、匹夫有責銘記在心，時刻做到祖國在我心中、人民在我心中，營造強大的凝聚力和向心力。

和平時期，高校要更加重視國防教育，在向部隊輸送優質兵員的同時，要把關心愛護退役復學大學生放在重要位置，并利用好退役復學大學生這一資源，開展國防教育，使同學們能以退役復學大學生為榜樣，堅持國家利益至上，時刻關心祖國的發展，進一步促進國防建設，為實現中華民族的偉大復興多作貢獻。