黨的二十大報告明確提出“加快義務教育優質均衡發展”,這對我國義務教育未來發展提出明確指引。2015年,在北京市16個區一次性通過義務教育基本均衡國家督導驗收基礎上,北京市委、市政府印發《關于推進義務教育優質均衡發展的意見》,明確提出“推進義務教育優質均衡發展”。2019年,北京市委、市政府印發《首都教育現代化2035》,提出“高標準實現優質均衡的義務教育”的奮斗目標。2020年,《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》再次明確要“推動義務教育優質均衡發展”。
北京市深入推進義務教育優質均衡發展,更好地滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的美好期盼。教育部在2022年工作要點中提出,在推進義務教育優質均衡實施策略上,著力構建優質均衡的基本公共教育服務體系,重點通過“五化”來縮小區域、城鄉、校際、群體教育差距,即推進學校建設標準化、城鄉教育一體化、師資配置均衡化、智慧教育數字化和學生關愛制度化。北京市高標準落實教育部的工作要求,不斷深化基礎教育綜合改革,通過統籌教育資源配置、推動優質教育集群發展、利用社會資源促進學校特色發展、依托信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面等舉措,推進義務教育優質均衡發展。
24所 2.9萬個 北京市教委主動應對中小學入學高峰,協同各區新建24所學校,新增2.9萬個中小學學位,超額完成2022年新增2萬個中小學學位的年度民生實事任務。
3258人 2022年,北京市繼續實施1+3人才培養試驗,計劃招生3258人。
50% 將全市優質普通高中不低于50%的招生計劃分配到一般初中校。
47個 1.28億條 加強教育信息化頂層設計,印發《北京教育信息化“十四五”發展規劃》,編制《北京市智慧教育總體行動方案(2022-2025年)》《北京市智慧校園建設指南》。發布上線教育大數據平臺,完成47個信息系統的數據匯聚,累計共享教育數據1.28億條。上線發布“京學通”,在部分區、學校試點使用,取得階段性成效。
85% 100所 制定北京市智慧校園建設評估標準,實現全市中小學智慧校園達標率85%,遴選100所新型智慧校園示范校。
北京市從縱橫兩個維度,努力實現“存量盤活,增量推進”:縱向主要是打通學段,建設一體化的九年一貫制學校和推進九年一貫對口直升改革、實施名校辦分校、構建城鄉一體化學校等;而橫向擴大優質教育資源主要采取“學區制”“一校多址”“教育集團”“教育集群”“協作區”“聯盟組團”等方式,積極擴展優質學校的服務半徑,提高優質教育資源供給總量。
此外,北京市繼續優化布局,多區通過新建、改擴建等方式增加優質學位供給。例如,海淀區中關村科學城北區有一批新建校投入使用,包括北京十一中關村科學城學校、育英學??茖W城分校、清華附中永豐學校小學部(新址)、中關村一小科學城分校等,讓孩子們在家門口就能享受優質教育資源。
1+3人才培養試驗,是指學生在初二年級結束后進入試驗學校,在試驗學校連續完成初三及高中共四年學習。2022年,北京市繼續實施1+3人才培養試驗,計劃招生3258人。其中,市級試驗學校計劃招生1120人,區級試驗學校計劃招生2138人。
按照教育部關于完善優質普通高中招生計劃分配到初中學校相關政策要求,2022年北京市將全市優質普通高中不低于50%的招生計劃分配到一般初中校。統籌優質教育資源配置,落實校額到校政策,促進基礎教育優質均衡發展。部分優質普通高中可適當編制跨區招生計劃,重點向優質教育資源比較短缺的區域傾斜;城鄉一體化普通高中可在資源輸出區適當編制跨區招生計劃;民辦高中招生重點向辦學所在區傾斜,編制分區招生計劃。
優化完善中高職銜接和高端技術技能人才貫通培養項目。打造中等職業教育、高等職業教育和本科層次職業教育貫通式培養立交橋。按照《北京市教育委員會關于2022年開展高端技術技能人才貫通培養的通知》精神,高端技術技能人才貫通培養項目分為高本貫通和中本貫通,各專業均面向全市招生,不對各區分配計劃指標。
2022年,北京市政府教育督導委員會辦公室印發《北京市推進義務教育優質均衡發展實施方案》,明確全市義務教育優質均衡發展工作規劃,到2025年,義務教育優質均衡發展區占比達到80%;到2030年,我市各區全面實現義務教育優質均衡發展。以建設高質量教育體系為統領,以優化資源布局和資源配置為重點,以教育體制機制改革為動力,以提升義務教育質量和社會認可度為目標,堅持統籌規劃、問題導向、突出重點、有序推進,整體提高義務教育質量。
研制城鄉義務教育學校“手拉手”結對發展工作方案,將全市256所鄉鎮義務教育學校全部納入結對范圍。印發《通州區基礎教育質量提升支持計劃(2021-2025)》,促進副中心教育質量提升。加強鄉村學校建設,通州區臺湖學校、北京第二實驗小學平谷分校、首師大附中大興南校區被教育部認定為全國第三批鄉村溫馨校園建設典型案例學校。
2022年3月,北京市發布《北京教育信息化“十四五”規劃》,提出利用科技賦能,提升基礎教育育人能力。北京市大力推進數字教育在基礎教育領域的應用,建設“北京教育云”,構建全市優質數字資源共享服務體系,深入推進空中課堂、雙師課堂、融合課堂“三個課堂”建設,形成了一大批共享資源,縮短區域、城鄉、學校的差距,推進了教育優質均衡發展。
2022年3月1日,北京市教委組織召開了國家義務教育質量監測結果應用推進會。會議強調,用好監測結果是服務首都教育高質量發展的關鍵。各區要讀懂監測報告,找準改革方向,有效促進區域教育水平提升。要高位推動、協調聯動,促進問題整改落實。要創新方式手段,強化分析,針對學校做好結果應用指導,促進學校教育教學質量提升。會議要求,全市教育系統要全力做好2022年義務教育質量監測工作。市級將搭建監測結果應用交流平臺,服務指導區、校做好監測結果應用,推動監測工作重心從組織實施轉向結果應用與促進教育內涵發展上來。市、區兩級要建好專家隊伍,充分發揮監測隊伍的專業化作用。全市要以更高標準完成好本年度國測實施工作,促進首都義務教育高質量發展。