高校“一站式”學生社區試點建設的機制探索

□ 文/宋曉東 孫澤斌

高校實施“一站式”學生社區綜合管理模式建設，是深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，適應新形勢、新情況，加強高校黨的建設和思想政治工作的重要體制機制創新。各試點高校積極響應，探索“一站式”學生社區綜合管理模式改革。西安交通大學依托全員制住宿書院推進開展建設覆蓋全年級的學生社區，著重解決黨建和思政全程融入問題。[1]浙江大學聚焦低年級本科學生社區建設，構建“空間—主體—服務—技術”相融合的四重機制。[2]復旦大學依托住宿書院推進“一站式”社區建設，書院是學校第二課堂。[3]廈門大學和東北大學以社區功能型黨組織為抓手，通過建立實體機構統籌社區建設，提升整合效應。華南理工大學依托“現代書院制+全員導師制”，著力構建“三全育人”新格局。[4]

北京航空航天大學匯聚校內外全員育人強大合力，自入選教育部“一站式”學生社區建設試點首批高校以來，堅持立德樹人根本任務，依托大類培養和書院制建設，持續推進教育培養模式、管理服務體制、協同育人體系、支撐保障機制等改革探索，在構建體系機制、實施精準思政、建設一流社區等方面下功夫，推動校院領導力量、管理力量、思政力量、服務力量壓到學生中間，打造“一站式”試點的北航模式。

黨建引領，構建一體貫通新格局

學校黨委始終把“一站式”學生社區建設作為思政工作關鍵點抓緊抓實，從持續強化社區黨的建設方面系統謀劃、健全體系、創新機制，構建了全校上下貫通、協同聯動的黨建引領新形態。

第一，強化黨委統籌領導。一是黨委高度重視。學校成立試點工作領導小組，黨委書記和校長親自任組長，學校黨委常委會將“一站式”建設作為重要議題，黨委書記多次召開專題會議，聽取工作匯報，研究空間建設、機制構建等關鍵問題。二是加強頂層設計。將“一站式”學生社區建設納入《北航新時代人才培養領航行動計劃》，在2022年學校人才培養大會上專題報告，凝聚全校共識。三是形成制度舉措。相繼出臺有關學風建設、導師制、學生評價等十余份文件，健全工作機制保障。

第二，提升社區基層黨建質量。一是試點設立社區功能型黨支部。匯聚全校黨建資源，選聘優秀黨員擔任聯系人，創新開設“黨史導學”“四史導學”等專題思政課，舉辦學生成長成才報告，提升入黨積極分子培養質量。二是打造“書院+學院”協同黨建模式。制定書院與學院本科生黨建工作協同實施辦法，明確各方責任，建立書院學院雙向覆蓋、培養過程相互銜接、模范作用共同發揮的黨建工作協同模式。三是發揮黨員先鋒模范作用。為黨員宿舍掛牌，設立黨員先鋒崗、責任區，踐行學業輔導、科技指導、社區志愿等，彰顯黨員“頭雁效應”。

第三，加強精準思政建設。一是系統打造工作體系。建立校級、院級、學生基層組織為“三橫”，黨組織線、學工線、團學線為“三縱”的“三橫三縱”學生工作體系，落實工作任務、建強基層組織。二是分級分類壓實責任。明確校黨委常委會、校長辦公會、學院黨政聯席會等各級會議關于學生工作的議事內容，厘清輔導員、班主任、導師三支隊伍的職責和工作途徑，實現校院生貫通、黨團班聯動，全面提升學校學生工作水平。三是建好學生大數據中心。建立集教育、管理、服務多功能于—體的思政系統及便捷化信息平臺，打通學生全域業務應用，利用信息化手段實現精準服務。

隊伍入駐，構建全員思政新體系

堅持用最優秀的教師、最貼心的行動培養、關愛學生，形成“以學生為中心”的力量匯聚機制，實現思政、教學、管理、服務隊伍與學生零距離。

第一，領導干部深入學生基層。一是學校黨委書記、校長帶頭踐行“一線規則”。黨委書記面向萬名本科生、研究生新生主講“開學第一課”；校長為黨校入黨積極分子講授黨課。二是全體校領導深入學生一線。全體校領導帶頭參加班級活動、下宿舍、為學生講思政課、到課堂聽課，授業解惑、關愛學生。三是部處院系領導深入社區。機關部處、學院領導每人聯系學生支部、班級，擔任專屬導師，掌握學生狀態和成長需求，幫助解決學生思想、學習、生活等實際問題。

第二，著力推進輔導員駐樓制。一是明確工作職責。制定輔導員駐樓工作指南，專兼職輔導員入駐宿舍樓，每周走訪宿舍，至少5天與學生同吃、同住、同生活。二是開展主題交流。在社區內組織小組座談、談心談話、導員夜話等，強化思想引領，有效解決學生疑惑，實現“開門辦思政”。三是做好重點學生深度輔導。全面了解學生思想動態和生活狀態，全力化解風險隱患，有效保障學生身心健康。

第三，推動專業力量入駐社區。一是開展思政教師駐樓試點。每周安排1名教師入駐學生社區至少1天，與輔導員協同備課，與學生辨析理論問題和時事政策，實現思政課堂的有效延伸。二是加強心理健康教育。加強制度建設，試點心理咨詢師進駐社區，開展個體咨詢、團體輔導等，送服務進社區。三是全覆蓋配備本科生導師。大一學生配備學業導師，大二、大三學生配備專屬導師，每月至少開展一次導學活動，在學業、生活、心理、生涯規劃等方面實現導心、導向、導行，學生匿名滿意度達98.6%。

學生參與，構建自我管理新模式

學校充分激發學生主人翁意識，引導學生參與社區建設，推進朋輩輔導常態化和志愿服務全覆蓋，形成黨委領導、社區搭臺、學生唱戲的工作模式。

第一，加強學生社區組織建設。一是設置社區學生管理中心。社區管理實行“預約—審批—使用”機制，由學生團隊自我管理、自我服務，做好交流空間的運營、維護、裝飾和管理。二是組建學生社區志愿服務隊伍。學生主動開展疫情防控宣傳提醒、校園清掃、退休教師幫扶等志愿服務。三是加大社區學生勤工助學激勵力度。修訂勤工助學管理辦法，提升酬金標準，增加崗位數量，鼓勵學生積極參與社區服務。

第二，形成特色社區文化。一是突出榜樣示范引領。自編自導自演《羅陽》《百年守鍔》等校園大師劇，傳承“空天報國”情懷，至今已覆蓋觀眾18萬余人次。二是營造社區“家”文化。開展學生宿舍行為規范教育，定期舉辦“同讀一本經典”“陽光晨跑”“宿舍文化月”等活動，引導學生共同打造和諧共進的社區氛圍。三是強化學生勞動習慣。出臺《北航勞動教育工作方案》，開展“五一”勞動嘉年華、勞動教育月、社區網格化志愿服務等，評選社區勞動模范、最美宿舍，持續提升勞動素養。

第三，實施“夢拓”計劃。一是配備新生朋輩“夢拓”。選聘高年級優秀學生，按照新老生5∶1組成930個“夢拓”小組。二是組織多樣化“夢拓”活動。開展紅色宣講、領學助學、文化欣賞、集體出游等5,500余次，為新生提供情感支持和貼心陪伴。三是評選“十佳夢拓”。分享朋輩互助優秀經驗做法，強化新生對“夢拓”的情感認同和工作傳承。

條件保障，構建社區育人新平臺

學校加快推進沙河校區“一站式”社區功能空間工程，建成2萬平米公共空間，提高社區軟硬件條件和便利化水平。

第一，建成多功能便捷化住宿空間。一是打造單元式住宿新模式。新建成學生公寓4棟，一層兩單元，每單元8間宿舍，配套20平米集體活動空間，用于輔導員與學生談心、宿舍內學生交流，足不出戶辦思政。二是建設個性化輔導空間。分類建成黨團活動室、師生研討室、“心靈氧吧”等19間社區活動室。每年開展活動1,200余次，參與師生3萬余人次。三是建成社區生活服務空間。設置特色書吧、健身房、24小時超市等設施，學生表示“除了去教室上課，一切都可以在社區解決”。

第二，完善學生社區政策保障機制。一是學業導師職稱晉升與學生工作經歷掛鉤。每年認定32課時工作量，連續兩年導師工作合格可認定職稱晉級達到學生工作經歷的條件，激發教師參與社區工作積極性。二是建立社區工作人員培訓機制。組織全體輔導員開展崗前全面培訓，每月組織專題培訓，在暑期組織集中培訓，不斷提高工作勝任力。三是建立健全學生社區聯席會制度。每學期2次，輔導員、導師、班主任、心理教師等共同參加，通報社區工作開展情況，分享交流工作體會，溝通問題學生和學生問題，匯聚合力解決學生成長中的實際困難。

第三，建成線上線下綜合服務大廳。一是上線“智慧北航”信息化系統。精準對接學生需求，實現選課、圖書預約、自助繳費、出入校申請等一網通辦。二是打造“一站通辦”線下綜合服務大廳。設立公共服務區、自助服務區、24小時客服中心等，為學生辦理成績打印、學籍事務、就業派遣、校園卡充值等業務，實現業務辦理最多跑一次。

高校“一站式”學生社區建設的實踐思考

通過“一站式”學生社區建設探索實踐，學校思政工作的科學化和精細化水平明顯提高，全校上下對學生思政工作的認識更加深化，思路更加清晰，行動更加自覺。

第一，堅持黨建引領是根本。持續打造黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各司其職、全員協同配合的工作格局，完善工作體系。抓牢“學習日”制度和功能型黨支部建設，黨員在社區亮身份、踐承諾、辦實事、做表率，切實發揮了黨員“頭雁作用”，讓黨旗在社區一線高高飄揚。

第二，堅持“一線規則”是關鍵。堅持“以學生為中心”，驅動育人資源要素不斷匯聚整合，讓校院領導力量、管理力量、思政力量、服務力量深入學生社區，實現學業、思政、校友等導師體系覆蓋全學段，不斷豐富學生大數據、心理健康教育、學業輔導等專業平臺，引領支持學生成長發展。

第三，堅持資源供給是保障。建成滿足學生多元需求的智慧化系統和多功能社區活動空間，樹立一批積極心理、學業支持、資助育人等社區品牌，提升社區建設軟硬件水平。建立社區工作人員培訓機制，不斷提高工作勝任力。優化社區建設人員待遇保障，制定落實工作認定細則、津貼發放標準、激勵表彰辦法，激發教師參與社區工作的積極性。