“兩廳四站”鋪就社區善治之路

剛察縣堅持把黨建引領作為基層社會治理的“主心骨”，緊扣社區“網格化”管理和“組團式”服務聯動融合，在全縣8個社區統一打造“兩廳四站”，通過創新社區服務模式，全面提升社區服務居民能力，切實維護群眾利益和社會和諧穩定，構建形成了多方融合、協調運行、共建共治共享的社區治理新格局。

搭建“兩廳”平臺，實現社區服務“精細化”。搭建“居民辦事廳”，進一步強化社區服務功能，整合網格員、在職黨員、志愿服務隊、社警等90余名基層治理骨干力量，通過梳理優化社區職責，建立社區工作事項清單，明確社區依法履行職責、協助黨委政府開展工作和需要社區日常出具證明等事項，最大限度地統籌社區服務資源，開展“一窗受理、全科服務”，為居民提供零時差、零距離的便民服務，切實減輕社區繁重負擔，有效提升服務群眾效能。組建“百姓說事廳”，針對基層治理中群眾反映強烈的難點、痛點、堵點問題，推動業委會、物業公司及“兩代表一委員”等各類社會力量參與社區治理，通過定期召開黨員大會、居民代表大會等形式，全面推行“群眾點單、社區派單、單位接單、群眾評單”管理，重點解決“民有所呼，誰來回應”治理難題。去年以來，全縣“兩廳”累計收集居民訴求3000余條，回復解釋類、轉交辦理類訴求快速辦結率達95%以上。

優化“四站”載體，實現社區治理“高效化”。以打造社區共同體目標下的多元自治為主線，建立起以理論宣講、公益環保、志愿服務為主的“新時代文明實踐站”。通過聯建聯動、區域互助、融合共治等機制，著力打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”；全面完善“一社區一民警”“一社區一法律顧問”制度，推選8名黨員民警兼任社區黨組織副書記，將社區內的綜治信訪、矛盾調處、法律宣講、應急保障等事項統一劃歸至“綜治維穩站”，實現矛盾糾紛和社會風險防控“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”，補齊“五級平安網絡”末端治理體系；根據社區范圍和人口規模，對區域化黨建公共服務平臺賦能升級，將技能培訓、轉移就業、社會救助、醫療保障等工作納入“綜合服務站”，根據群眾需求提供精準對路的引領和服務，著力提升社會保障體系建設水平；全面深化“社區吹哨、部門報到”和“黨建大聯盟”“費隨事轉”工作機制，以“平時服務、急時攻堅”為目標，全縣42個部門386名黨員主動進位，下沉聯點社區“黨員服務站”中，開展志愿服務、主題黨日活動200余次，為群眾辦理涉及生態、民生等方面的實事好事400余件，切實將黨組織引領作用轉化為社區治理的“紅色引擎”。

強化改革創新，實現社區職能“專業化”。通過“兩廳四站”建設，全縣8個社區搭平臺、建機制、辦活動，形成事前問事、隨時說事、及時調事、定期議事、事后查事五項工作流程，黨員群眾參與基層治理主體意識得到進一步激發；通過打造有溫度、有特色、有人氣的社區“兩廳四站”，主動傾聽群眾心聲，提供幫辦代辦服務、特色社區服務、公共文化服務，居民辦事流程全面優化，真正實現讓群眾少跑腿、得實惠，社區綜合服務效能得到全面提升；通過將所有業務工作一體納入“兩廳四站”，城東社區“1278”工作法和城南社區“五民五心”等特色工作流程得以形成，全面培育了一支能擔當、會擔當、敢擔當的社區工作隊伍，社區治理統籌聯動、分析研判和綜合治理能力得到明顯提高。