“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”現(xiàn)場監(jiān)督的新型辦公方式研究

文/中鐵十一局集團第五工程有限公司 曹江鈞

在工程項目中，黨支部作為引導(dǎo)施工項目順利推進的主要單位，不僅要將思想教育滲透全施工周期，更要把好質(zhì)量關(guān)，提高安全生產(chǎn)效率，為施工項目帶來更高的經(jīng)濟效益。中鐵十一局渝湘復(fù)線高速公路彭酉路1標項目經(jīng)理部，通過組建“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”打造了全新的現(xiàn)場辦公方式，不僅安全質(zhì)量得到保障，而且經(jīng)濟效益十分突出，先進經(jīng)驗值得分享和推廣。本文將結(jié)合項目持續(xù)推動“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”的先進經(jīng)驗，進一步探討現(xiàn)場監(jiān)督的新型辦公方式，具體情況如下。

一、“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”對工程項目推進的作用

（一）質(zhì)量監(jiān)督促生產(chǎn)。施工質(zhì)量決定了建筑項目的后期交付，同時也是保障施工順利推進的重要前提。在重點施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量隱患，不得已采取返工的情況不在少數(shù)，不僅造成嚴重的經(jīng)濟損失，而且拖慢工期，工程竣工質(zhì)量堪憂。所以“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”既要發(fā)揮安全生產(chǎn)的監(jiān)督職能，也要監(jiān)督施工質(zhì)量，從而在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上達到預(yù)期的施工效率和驗收條件，以高質(zhì)量生產(chǎn)為建筑項目竣工奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）安全監(jiān)督保平安。在工程項目施工階段，無論如何提高安全意識，或多或少都會出現(xiàn)一些施工安全風(fēng)險，容易造成設(shè)備損害、人員損傷、材料破損。而“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”則是在發(fā)揮黨員監(jiān)督管理職能的基礎(chǔ)上，展開系列化安全生產(chǎn)教育。確保施工各環(huán)節(jié)風(fēng)險點徹底排查，將安全生產(chǎn)風(fēng)險控制在最小范圍。在提高施工效率的同時，避免安全生產(chǎn)隱患對施工設(shè)備和人員造成嚴重傷害。

（三）效益監(jiān)督降成本。在具體的施工環(huán)節(jié)，影響建設(shè)成本的因素較多。施工設(shè)備搭配不合理、施工技術(shù)操作不規(guī)范、施工人員工序成本疊加、施工材料消耗過大造成浪費，這些都是無形中增加建筑成本的直接或間接因素。杜絕浪費成為開源節(jié)流的監(jiān)管方向，“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”有責(zé)任監(jiān)督施工環(huán)節(jié)的各項支出和投入情況，最大限度避免額外開支，從而在合理控制施工成本的基礎(chǔ)上提高工程項目的總體效益。

二、“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”現(xiàn)場監(jiān)督的新型辦公方式

（一）參與監(jiān)督的積極性?！包h員質(zhì)量監(jiān)督崗”的工作職能決定了參與監(jiān)督工作必須克服一些現(xiàn)實難關(guān)。其一，現(xiàn)場辦公中環(huán)境惡劣，黨員往往需要跟隨施工團隊長期駐扎施工現(xiàn)場一線，否則難以判斷施工質(zhì)量和建設(shè)情況，監(jiān)督效果不盡如人意。其二，監(jiān)督崗位的實質(zhì)性工作內(nèi)容是對工程質(zhì)量查缺補漏，簡明扼要指出施工標準漏洞，責(zé)令整改也會引發(fā)一些施工團隊的不滿情緒?；谏鲜鰞牲c因素，對于很多黨員來說，“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”是一個吃力不討好的工作。為了激勵黨員同志增強監(jiān)督工作的主觀能動性，引導(dǎo)黨員盡職履責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用，有必要采取一定的鼓勵措施和績效制度。一方面，項目經(jīng)理部黨工委定期開展月度評比分析會，并在每季度開展相應(yīng)的評比會議，評選出每月度的先進“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”優(yōu)秀個人，同時評選出每季度中監(jiān)督范圍內(nèi)的先進施工隊伍；另一方面，將各項工作考核情況作為績效考核、年底評優(yōu)評先的依據(jù)。這樣可以充分調(diào)動黨員同志參與監(jiān)督工作的積極性，增強所有參與人員的責(zé)任感，提升所有參建工作人員創(chuàng)先爭優(yōu)的安全生產(chǎn)意識，同時在很大程度上改善監(jiān)督管理工作的質(zhì)量意識。

（二）人員協(xié)調(diào)的合理性。在施工環(huán)境中，突發(fā)事件較多，人員協(xié)調(diào)成為重點監(jiān)督工作內(nèi)容。同時監(jiān)督崗位的黨員數(shù)量有限，很難對每一個重要施工環(huán)節(jié)設(shè)置獨立監(jiān)督崗位。所以，人員協(xié)調(diào)的合理性成為架構(gòu)“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”主體框架的關(guān)鍵所在。在“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”現(xiàn)場辦公環(huán)節(jié)中，必須充分考量監(jiān)督崗位人員匹配的合理性、物資配備的充實度、工程構(gòu)造物的分布情況，從而為現(xiàn)場監(jiān)督提供更為合理的人員協(xié)調(diào)方案。在結(jié)合現(xiàn)場辦公的實際需求后，成立監(jiān)督崗小組，將質(zhì)量監(jiān)督崗擴充為安全、質(zhì)量、效益三個板塊的監(jiān)督崗，以隧道、橋梁、拌和站、路基填筑等關(guān)鍵工點作為開展活動的基本單元，制定項目黨員安全質(zhì)量效益監(jiān)督崗活動方案，每個單元設(shè)一個監(jiān)督崗，共設(shè)立8個監(jiān)督崗，每個監(jiān)督崗設(shè)1名崗長，為黨員監(jiān)督崗成員配發(fā)了黨員徽章、袖章和監(jiān)督記錄本，真正實現(xiàn)了“一徽一章一本一牌”進現(xiàn)場監(jiān)督辦公。監(jiān)督崗員組成采用“N+1”模式，分別由項目領(lǐng)導(dǎo)黨員、現(xiàn)場技術(shù)黨員和施工隊伍負責(zé)人組成，既緩解了黨員人數(shù)不足、分布不均勻難題，還確保發(fā)現(xiàn)問題有人部署，有人監(jiān)督，有人落實。為了保證活動效果，項目黨工委以每周施工生產(chǎn)周例會、月度施工生產(chǎn)會為契機，以“大會”帶“小會”的方式，保證出現(xiàn)的問題得到及時反饋解決，真正解決黨員人數(shù)分布不均的現(xiàn)實問題，對提高工程項目監(jiān)督管理方面的人員合理配置起到了重要作用。

（三）現(xiàn)場施工的針對性。在施工現(xiàn)場組建“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”體系架構(gòu)，實施“1+N”安全管理制度，健全項目管理體系，需要以現(xiàn)場施工為主導(dǎo)，進一步增強監(jiān)督崗位的針對性。一方面，在安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理方面，黨員帶領(lǐng)技術(shù)干部對重點施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，重點檢查液壓爬模的作業(yè)環(huán)境，對部分設(shè)備進行微改微創(chuàng)，將局部上下直梯改為斜梯，增加防護欄桿的同時提高上下安全性，在很大程度上改善了施工環(huán)境的安全性；另一方面，施工質(zhì)量監(jiān)督管理措施方面，項目部黨支部抓教育、定目標，黨員干部主持創(chuàng)優(yōu)方案的制訂與實施，帶頭進行質(zhì)量控制，嚴把工程的質(zhì)量關(guān)，研制替溪溝高墩爬模，在施工現(xiàn)場開展交流會和技術(shù)交底工作，可以在很大程度上提高生產(chǎn)質(zhì)量。除此之外，在材料成本控制方面，試驗室依據(jù)材料質(zhì)量波動情況及現(xiàn)場施工質(zhì)量富余系數(shù)，通過試驗室配合比不斷調(diào)整混凝土的成本，達到降本創(chuàng)效的目的。同時“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”辦公室膠裝資料采取自行購買設(shè)備，學(xué)習(xí)膠裝技術(shù)，減少項目在外裝訂資料的成本。從安全生產(chǎn)到質(zhì)量控制，再到成本壓縮，各方面施工環(huán)節(jié)得到針對性監(jiān)督管理，故而“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”充分發(fā)揮了新型現(xiàn)場辦公優(yōu)勢，對項目順利推進具有積極作用。

三、“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”現(xiàn)場監(jiān)督的新型辦公成效

（一）質(zhì)量成效層層把關(guān)。目前，在中鐵十一局渝湘復(fù)線高速公路彭酉路1標項目經(jīng)理部，“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”現(xiàn)場監(jiān)督的新型辦公已經(jīng)進入常態(tài)化，項目黨支部要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須在狀態(tài)、負責(zé)任、抓實干，結(jié)合實際制定了《貫徹落實“三重一大”集體決策制度實施細則》，明確了黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事的基本原則、議事范圍和內(nèi)容、議事方式和程序，規(guī)范了決策程序，提高了班子整體決策水平，在很大程度上提高了項目推進速度，同時確保了施工質(zhì)量全面達標?！包h員質(zhì)量監(jiān)督崗”成立之后，堅持每月至少召開一次“項目經(jīng)理辦公會”“黨支部委員會”，對大額度資金使用情況、分段工程驗收情況、現(xiàn)場施工設(shè)備使用情況、施工隊伍參建人員技術(shù)情況等多方面進行全方位審核。對各類評優(yōu)評先、獎金分配、重大黨群工作事項等方面的工作內(nèi)容始終堅持民主討論、集體決策的新型現(xiàn)場辦公方式，營造了良好的民主氛圍，構(gòu)建了和諧的工作班底，全面提高了“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”的決策準確性和權(quán)威性，對施工質(zhì)量控制起到了關(guān)鍵作用。為加強施工質(zhì)量管理的實效性，工程項目充分發(fā)揮了黨員先鋒模范的帶頭作用。在彭酉路1標項目部的“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”活動中，將黨員質(zhì)量管理工作納入重點環(huán)節(jié)，所有一線黨員成為重要的施工質(zhì)量把關(guān)人和帶頭人，同時成為施工項目重要的質(zhì)量監(jiān)護人。進而在各班組技術(shù)骨干的“雙重”監(jiān)護下，確保施工質(zhì)量達到了較高標準，為高質(zhì)量竣工奠定了堅實基礎(chǔ)，對提高施工質(zhì)量具有深遠影響。

（二）安全生產(chǎn)成果顯著。中鐵十一局渝湘復(fù)線高速公路彭酉路1標三工區(qū)替溪溝大橋施工現(xiàn)場，“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”崗員從工區(qū)步行依次經(jīng)過每個施工工點，查找施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量及安全問題，對施工項目的安全管理起到了重要作用。所有黨員同志深入基層積極參與決策，有效防控了各類生產(chǎn)風(fēng)險。中鐵十一局渝湘復(fù)線高速公路彭酉路1標項目經(jīng)理部具有“項目介入階段早、建設(shè)管理層級多”等管理特點。項目黨支部開展“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”之后，梳理項目施工中存在的主要風(fēng)險點，發(fā)揮班子成員參與監(jiān)督管理的專業(yè)優(yōu)勢，確定了“項目總部+工區(qū)”的新型現(xiàn)場辦公管理模式。圍繞管控（費用）中心，嚴格落實“三重一大”集體決策制度，工資獎金分配、財務(wù)預(yù)決算、勞務(wù)引入、重要崗位人員選用等方面的工作內(nèi)容順利推進，為項目安全生產(chǎn)提供了重要支持?！包h員質(zhì)量監(jiān)督崗”活動加強了安全生產(chǎn)教育，增強了廣大一線施工隊伍的安全意識。面對異常緊迫的工期壓力，黨支部積極動員廣大一線施工隊伍，通過員工大會、工作例會、黨員教育培訓(xùn)等多種方式，傳達上級會議精神，切實加強了所有施工隊伍安全生產(chǎn)的責(zé)任意識，同時領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同志分工負責(zé)，逐一走訪產(chǎn)權(quán)單位、沿線群眾，積極與當(dāng)?shù)卣?、上級部門交流溝通，為項目安全施工順利推進打下了堅實的群眾基礎(chǔ)?！包h員質(zhì)量監(jiān)督崗”活動中，為所有黨員同志配發(fā)了黨員徽章、袖章和監(jiān)督工作日志本，并將寫有監(jiān)督崗成員個人信息和工作內(nèi)容都公示出來，實現(xiàn)“項目部+工區(qū)”的全方位把關(guān)，對安全生產(chǎn)環(huán)境塑造起到了關(guān)鍵作用。針對施工項目交叉作業(yè)的主要特點，面對復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境、隱蔽工程繁雜等諸多不利因素，各監(jiān)督崗加強了針對施工材料、工藝、工序的針對性檢查工作，在實時監(jiān)督的基礎(chǔ)上，有效利用現(xiàn)場檢查記錄工作日志，對安全生產(chǎn)進行拍照留底，各類施工安全問題第一時間得到解決。未能在要求期限內(nèi)完成的整改內(nèi)容，實施相應(yīng)的處罰，對提高安全生產(chǎn)效率起到了重要作用。

（三）經(jīng)濟效益超額完成。立足思想實際，堅持項目發(fā)展科學(xué)引路的“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”現(xiàn)場監(jiān)督的新型辦公模式。項目班子成員尤為注重理論基礎(chǔ)與實踐方案的深入結(jié)合，從現(xiàn)場施工規(guī)律中總結(jié)出行之有效的質(zhì)量管控辦法，發(fā)展了一支包括項目管理人員、一線產(chǎn)業(yè)工人29人的質(zhì)量監(jiān)督隊伍。精心提煉出“提升項目管理質(zhì)量，打造鐵建標兵隊伍”的先進監(jiān)督管理方法，為打造精品渝湘高速工程提供了精神動力和源泉。項目部進場后根據(jù)線路長、任務(wù)飽滿、參建單位多的特點，黨支部提出了“以快制勝，先拔頭籌”的領(lǐng)跑戰(zhàn)略，確定了“領(lǐng)跑戰(zhàn)略”的目標。項目進場1個月內(nèi)完成了12000平方米的項目駐地建設(shè)，不到3個月就完成了工地試驗室、拌和站、鋼筋加工廠等大臨建設(shè)，在全線駐地建設(shè)評比中被評為模范項目部。故而在縮短工期的同時，有效控制了建設(shè)成本，取得良好經(jīng)濟效益。在黨支部的引領(lǐng)下，“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”現(xiàn)場監(jiān)督的新型辦公方式發(fā)揮出可觀的經(jīng)濟效益。項目部各項工作推進迅速，取得了可喜的成績。施工現(xiàn)場151個作業(yè)班組、各類設(shè)備358套、2000余名工人24小時三班同時施工，形成了全員參與、全設(shè)備開工、全質(zhì)量復(fù)查、全方位監(jiān)督的良好施工環(huán)境發(fā)展態(tài)勢。截至2022年3月，超額完成任務(wù)，取得了階段性勝利，為完成全線貫通目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。截至目前，監(jiān)督崗已成功糾正問題超過200條，止損金額超過30萬元?！包h員質(zhì)量監(jiān)督崗”在安全生產(chǎn)質(zhì)量控制方面達到了預(yù)期效果，將現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全問題及時上傳到黨員監(jiān)督崗系統(tǒng)，如實記錄現(xiàn)場情況，便于后期反思總結(jié)，減少項目不必要的經(jīng)濟損失和安全事故發(fā)生的概率。

四、結(jié)論

“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”對工程項目順利推進具有顯著作用，質(zhì)量監(jiān)督促生產(chǎn)、安全監(jiān)督保平安、效益監(jiān)督降成本均體現(xiàn)出“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”的實質(zhì)性作用。這種現(xiàn)場辦公的新型方式，提高了廣大黨員參與監(jiān)督的積極性，改善了人員協(xié)調(diào)的合理性，同時強化了現(xiàn)場施工管理的針對性。從中鐵十一局渝湘復(fù)線高速公路彭酉路1標項目經(jīng)理部當(dāng)前實施“黨員質(zhì)量監(jiān)督崗”現(xiàn)場辦公活動的實際效果來看，質(zhì)量成效層層把關(guān)，安全生產(chǎn)成果顯著，經(jīng)濟效益超額完成。先進的監(jiān)督管理經(jīng)驗值得推廣，對提高工程項目安全管理質(zhì)量和經(jīng)濟效益均有顯著作用?！包h員質(zhì)量監(jiān)督崗”進一步加強施工管理組織方案在質(zhì)量監(jiān)督層面上的實際效果，有助于建筑工程單位提高安全生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟效益。