新時代科技自立自強與全面建設社會主義現代化國家
——習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述研析

鐘貞山， 王希金

(南昌大學 馬克思主義學院， 江西 南昌 330031)

黨的二十大報告指出：“我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國。”(1)習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年，第33頁。建設科技強國是全面建設社會主義現代化強國的應有之義，堅持科技自立自強是加快建設科技強國的必由之路。從中國式現代化的本質要求看，高質量發展離不開高水平科技自立自強的戰略支撐。建設社會主義現代化強國，需要“集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰”(2)習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，第35頁。，為科技自立自強打下堅實的技術和產業基礎，為高質量發展提供效能驅動。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視關鍵核心技術攻關工作，在科研院所、企業、高校考察調研中，在中央全面深化改革、財經、農村、人才等各類工作會議和專題學習中，從創新驅動發展戰略、構建新發展格局、維護國家安全和建設世界科技強國等視角近百次談到“關鍵核心技術攻關”這一概念，系統闡述了關鍵核心技術是什么、為什么要實現關鍵核心技術自主可控、如何組織關鍵核心技術攻關等重大理論與實踐問題，高瞻遠矚、內涵豐富，及時回應了加快實現高水平科技自立自強的時代課題。

習近平總書記先后于2013、2018年指出，要“努力實現優勢領域、關鍵技術的重大突破，盡快形成一批帶動產業發展的核心技術”(3)中共中央文獻研究室編：《習近平關于科技創新論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年，第38頁。，“要深化供給側結構性改革，更多運用市場化法治化手段化解過剩產能，加強關鍵核心技術攻關，積極支持新產業、新模式、新業態發展”(4)《中共中央政治局召開會議中共中央總書記習近平主持會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作審議〈關于新時代加強黨政軍警民合力強邊固防的意見〉》，《人民日報》2018年4月24日，第1版。。隨后，習近平總書記反復強調要進行“關鍵核心技術攻關”。研究闡釋習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述的精神實質、時代價值、方法路徑越來越成為重要的理論任務。近年來，學界從關鍵核心技術攻關的戰略布局、路徑方法、組織管理等不同維度對習近平總書記關于關鍵核心技術攻關的重要論述進行了闡釋和解讀，深化了對關鍵核心技術內涵本質的認識、探討了構建什么樣的關鍵核心技術攻關體制機制、提出了關鍵核心技術攻關的管理模型范式(5)參見張占斌、杜慶昊：《關于核心技術突破，總書記如何布局》，《人民論壇》2018年第13期；張媛媛：《關鍵核心技術自主可控如何實現》，《人民論壇》2020年第16期；余江、管開軒、李哲等：《聚焦關鍵核心技術攻關強化國家科技創新體系化能力》，《中國科學院院刊》2020年第8期；張杰：《中國關鍵核心技術創新的特征、阻礙和突破》，《江蘇行政學院學報》2019年第2期；路風、何鵬宇：《舉國體制與重大突破——以特殊機構執行和完成重大任務的歷史經驗及啟示》，《管理世界》2021第7期；任繼球：《澄清認識加快構建“卡脖子”技術攻關長效機制》，《宏觀經濟管理》2021年第4期；謝富勝、王松：《突破制造業關鍵核心技術：創新主體、社會條件與主攻方向》，《教學與研究》2019年第8期；曾憲奎：《我國構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制研究》，《湖北社會科學》2020年第3期；陳勁、陽鎮：《融通創新視角下關鍵核心技術的突破：理論框架與實現路徑》，《社會科學》2021年第5期。，這些成果從不同學科側面研究闡釋了關鍵核心技術攻關的相關理論，具有重要的啟示意義。同時，我們通過梳理文獻發現目前學界從理論層面對習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述進行整體性研究成果還不多，因此，本文嘗試運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的方法探析習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述的生發邏輯、核心要義和實踐指向，為全面整體把握新時代新征程的目標要求，加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強提供理論參考。

一、習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述的生發邏輯

習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述在突破“卡脖子”瓶頸的呼喚中出場，其理論基石是馬克思主義科技觀，其實踐依據是獨立自主科技攻關的成功經驗。梳理把握習近平總書記關于關鍵核心技術重要論述的生發邏輯和內在規律，有利于全面、系統、準確、辯證、開放地推進關鍵核心技術攻關的體制和機制建設。

(一)習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述的出場邏輯

關鍵核心技術受制于人是習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述的邏輯起點，是推動邏輯主線向前運動的原點，具有鮮明的問題導向性并貫穿實踐始終。當前，“以‘工業四基’為代表的產業基礎能力高級化和產業鏈現代化水平亟待提升，存在大量的‘卡脖子’技術，技術體系中相當多的關鍵核心技術依賴于國外”(6)黃群慧：《新發展格局的理論邏輯、戰略內涵與政策體系——基于經濟現代化的視角》，《經濟研究》2021年第4期。，特別是2018年以來，美國對中興通訊股份有限公司的制裁和對華為技術有限公司的“斷供”使得這一問題的重要性更加凸顯。現實告訴我們，只有突破了“卡脖子”瓶頸，打破關鍵核心技術受制于人的局面，企業才能生存，產業才能發展，經濟才能高質量增長，現代化強國建設才能得到保障。實現高水平的科技自立自強是習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述的邏輯主線。高水平的科技自立自強就是在科學技術上要達到世界領先水平、在服務經濟社會發展上要達到高質量、在科技和經濟發展的自主可控程度上要達到高水平。此外，堅持科技自立自強既是習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述的重要原則，也是一種基本的實現進路。一方面，突出表明了關鍵核心技術攻關對實現民族偉大復興和社會主義現代化的重大意義；另一方面，強調走自主研發之路，積極掌握競爭主動權是習近平總書記關鍵核心技術攻關重要論述的總體性方法。建設社會主義現代化強國是習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述的邏輯終點。“所謂邏輯終點，是指由邏輯起點通過中介逐層、逐步展開最終所達到的目標。這個中介就是邏輯主線，如果中介找錯了，則難以達至邏輯終點”(7)王寶珠、馬艷：《習近平經濟思想的邏輯主線研究》，《人文雜志》2021年第12期。。打破關鍵核心技術受制于人的局面、走獨立自主的發展道路、建設社會主義現代化強國共同構成了習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述的邏輯鏈條。這一邏輯鏈條的思維終點，源于對社會主義必然趨勢的總結與中國式現代化的自覺選擇，它既是對邏輯起點與中介的必然回應，亦是解決當前我國社會主要矛盾的內在要求。建設社會主義現代化強國的目標任務決定了習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述立足新發展階段的時代使命，決定了這一重要論述突出貫徹創新發展理念的指導原則，還決定了這一重要論述在構建新發展格局中搶占發展主動權、堅持系統觀念的方法論特質。

(二)馬克思主義科技觀為習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述奠定理論基石

馬克思主義“科學技術是生產力”的觀點是習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述的理論基礎。馬克思在《經濟學手稿(1861—1863)》中寫道：“火藥把騎士階層炸得粉碎，指南針打開了世界市場并建立了殖民地，而印刷術則變成新教的工具，總的來說變成科學復興的手段，變成對精神發展創造必要前提的最強大的杠桿。”(8)《馬克思恩格斯文集》第8卷，北京：人民出版社，2009年，第338頁。由于所處時代背景所限，馬克思沒有直接提出關鍵核心技術的概念，但他對在資產階級革命中扮演重要角色的火藥、指南針、印刷術所作出的高度評價，其實就是高瞻遠矚地看到了關鍵核心技術對于經濟社會發展變革所起到的巨大作用。恩格斯關于科學技術要和市場需求相結合的觀點對關鍵核心技術攻關實踐有著極強的現實指導意義，他指出：“社會一旦有技術上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”(9)《馬克思恩格斯文集》第10卷，北京：人民出版社，2009年，第668頁。這一思想對習近平總書記強調關鍵核心技術攻關要把握產業革命的大趨勢、經受全產業鏈上下游及市場的檢驗產生了深刻影響。列寧將重要的科學技術和社會主義制度聯系起來，進一步發展了生產力決定生產關系的基本原理，強調了關鍵標志性科學技術對于實現社會主義現代化的重要意義，提出了著名的“共產主義就是蘇維埃政權加全國電氣化”(10)《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第364頁。的公式。毛澤東高度重視科學技術攻關，提出“不搞科學技術，生產力無法提高……科學技術這一仗一定要打，而且必須打好”(11)《毛澤東文集》第8卷，北京：人民出版社，1999年，第351頁。的重要論斷，并親自部署組織了尖端技術的攻關，開啟了馬克思主義科技觀中國化時代化進程，積累了寶貴的關鍵核心技術攻關經驗。1988年，鄧小平會見捷克斯洛伐克總統胡薩克時指出：“馬克思講過科學技術是生產力，這是非常正確的，現在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產力。”(12)《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第275頁。“科學技術是第一生產力”是鄧小平在對當時世界經濟與科技發展大勢作出敏銳判斷后得出的重要觀點，是對馬克思主義科技觀的重大理論創新。在這一思想指導下，我國關鍵核心技術攻關和經濟建設脫節的現象大為改觀，改變了以前片面注重國防和重工業的現象，開始注重與國計民生相結合，注重農業、輕工業等方面的科技突破。江澤民進一步發展了“科學技術是第一生產力”理論，指出“科技創新越來越成為當今社會生產力解放和發展的重要基礎和標志，越來越決定著一個國家、一個民族的發展進程”(13)《江澤民文選》第2卷，北京：人民出版社，2006年，第392頁。，并提出要“充分發揮社會主義制度的政治優勢，走出一條具有中國特色的技術創新路子”(14)《江澤民文選》第2卷，第393頁。，為探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制提供了理論依據。進入21世紀，隨著我國加入世貿組織，改革開放不斷深入，胡錦濤指出要“下大氣力解決影響我國未來發展的重大科學和關鍵技術問題，重點突破制約我國經濟社會發展的瓶頸問題，著力突破制約我國產業升級的核心技術、關鍵技術、共性技術，推動產業從規模優勢向技術優勢轉變，搶占未來發展先機”(15)《胡錦濤文選》第3卷，北京：人民出版社，2016年，第403頁。，初步闡明了關鍵核心技術這一概念，提出了建設創新型國家的戰略構想。總之，馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等馬克思主義經典作家和黨的領導人對于科學技術與經濟發展之間關系的一系列學說，為習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述提供了認識論、價值論、方法論等方面的理論準備。

(三)獨立自主科技攻關的成功經驗為習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述提供實踐依據

中國共產黨早在新民主主義革命時期就意識到關鍵核心技術對于中國革命的巨大推動作用，高度重視關鍵核心技術的消化吸收和獨立攻關。紅軍在中央蘇區反圍剿戰斗中繳獲了國民黨軍隊的無線電臺，俘虜改造了技術人員，從中培養出了解放軍的無線電通信事業的奠基人才。此外，中央蘇區、八路軍抗日根據地、解放區還圍繞革命戰爭需要在條件極為艱苦的條件下建立了兵工廠，維修仿造槍械、彈藥、手榴彈等武器裝備，誕生了以黃崖洞兵工廠和吳運鐸等為代表的先進典型。中華人民共和國成立后，百廢待興，為建設社會主義，黨和國家領導人高度重視科學技術的發展，并把實現工業化當作黨的中心工作來抓。毛澤東指出：“我們不能走世界各國技術發展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規，盡量采用先進技術，在一個不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個社會主義的現代化的強國。”(16)《毛澤東文集》第8卷，第341頁。特別強調科技攻關的獨立自主性。在這一思想指導下，1956年黨召開了知識分子大會，提出了向科學進軍的口號，并在8月形成了《1956—1967年科學技術發展遠景規劃綱要(草案)》，從13個領域提出了57項重要科學技術任務，和“一五”計劃相輔相成，基本確立了中華人民共和國的科技事業發展路線、基本方法，勾勒了未來科技發展的藍圖，對我國科技攻關產生了深遠的影響。“兩彈一星”、“牛胰島素”等重大成果的問世驗證了走獨立自主關鍵核心技術攻關道路的正確性。20世紀50年代，蘇聯曾派出大量專家援助中國的經濟和科技建設，在蘇聯專家的幫助下，中國開始對國防尖端領域重大項目進行攻關。但是隨著中蘇關系破裂，蘇聯撤走了對華援助專家。面對蘇聯和美國兩個超級大國的核威懾，中國人民只有獨立自主、自力更生地進行核武器等關鍵核心技術的研發，才能打破大國的核威脅，保護國家安全，贏得國際關系的主動權和話語權。我國的科研人員排除萬難，在艱苦卓絕的條件下于1964年成功試爆原子彈，1967年成功試爆氫彈，1965年成功合成牛胰島素，1970年成功將東方紅一號衛星送入太空，震驚了全世界，使新中國在一些尖端科學技術領域邁向了世界先進行列，極大地提升了新中國的國際形象和國際地位，同時也積累了依靠舉國體制進行關鍵核心技術攻關的寶貴經驗。習近平總書記在武漢烽火科技集團考察時曾強調：“過去在外部封鎖下，我們自力更生，勒緊褲腰帶、咬緊牙關創造了‘兩彈一星’，這是因為我們發揮了社會主義制度優勢——集中力量辦大事。下一步，科技攻關也要這樣做，要摒棄幻想、靠自己。”(17)《習近平強調，科技攻關要摒棄幻想靠自己》，2018年4月26日，https://www.chinanews.com.cn/gn/2018/04-26/8500975.shtml，2022年9月5日。習近平總書記要求我們要大力弘揚“兩彈一星”精神，學習科技攻關的經驗。雖然在不同歷史時期，科技攻關的主要矛盾、主要目標、主要任務有所側重，但獨立自主的原則和掌握世界一流技術的決心始終貫穿中國共產黨人實施關鍵核心技術攻關的實踐，為習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述提供了重要基礎。

二、習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述的核心要義

習近平總書記關于關鍵核心技術攻關的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義“科技創新規律與社會主義現代化”學說中國化時代化的最新成果。其核心要義如下。

(一)關鍵核心技術攻關內涵特性論

在習近平總書記系列重要講話中，蘊含著關于關鍵核心技術攻關的內涵范疇和特性結構。我們可以通過學習習近平總書記提出這一重要論述的語境，分析、探索、把握其中的特殊矛盾運動結構。2013至2014年，習近平總書記初步從國防安全和經濟安全、科技革命和產業變革的視角闡明了關鍵核心技術攻關的內涵范疇，指出：“在引進高新技術上不能抱任何幻想，核心技術尤其是國防科技技術是花錢買不來的……只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全”(18)中共中央文獻研究室編：《習近平關于科技創新論述摘編》，第36頁。；“一些重要科學問題和關鍵核心技術已經呈現出革命性突破的先兆”(19)中共中央文獻研究室編：《習近平關于科技創新論述摘編》，第78頁。；“努力突破制約產業優化升級的關鍵核心技術”(20)中共中央文獻研究室編：《習近平關于科技創新論述摘編》，第101頁。。2015年習近平總書記在《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》中特別強調了關鍵核心技術的專項領域：“進一步聚焦目標、突出重點，攻克高端通用芯片、集成電路裝備、寬帶移動通信、高檔數控機床、核電站、新藥創制等關鍵核心技術……從更長遠的戰略需求出發，我們要堅持有所為有所不為，在航空發動機、量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學、健康保障等領域再部署一批體現國家戰略意圖的重大科技項目。”(21)中共中央文獻研究室編：《習近平關于科技創新論述摘編》，第101-102頁。2016年習近平總書記在全國網信工作會議上的講話指出：“什么是核心技術？我看，可以從3個方面把握。一是基礎技術、通用技術。二是非對稱技術、‘殺手锏’技術。三是前沿技術、顛覆性技術。”(22)習近平：《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《人民日報》2016年4月26日，第2版。近年來，我們經濟社會發展面臨的國內外形勢發生了巨大的變化。黨的十九屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》，提出：“實施產業基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，發展先進適用技術，推動產業鏈供應鏈多元化。”(23)《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》，《人民日報》2020年11月4日，第1版。這說明黨中央對關鍵核心技術內涵范疇的認識實現了從科學技術論到科技產業論的深化。

通用性、戰略性、顛覆性是關鍵核心技術攻關的重要特性。首先，關鍵核心技術攻關的底層邏輯是要解決技術的通用性。基礎技術是“是支持整個產業界研發、生產和商業運作的技術，基礎技術作為產業發展過程的基礎性平臺，在整個產業技術體系中發揮著重要作用”(24)朱方偉、張錦蘭、王鵬：《企業基礎技術外部獲取中的知識轉化研究》，《管理現代化》2016年第5期。。通用技術又稱一般通用技術(general purpose technology，簡稱GPT)，“是一種能夠帶來經濟增長和發展的關鍵技術。與漸進創新不同，通用技術具有廣泛的應用性、技術改進的內在潛力、創新的互補性，并能帶來普遍的生產率增長”(25)Timothy F.Bresnahan，Mamuel Trajtenberg，“General Purpose Technologies：‘Engines of Growth’?”，Journal of Econometrics，Vol.65，No.1，1995.。基礎技術和通用技術共同構成關鍵核心技術攻關的起點和前提，基礎技術是科技大廈的底層地基，通用技術則是原理技術向工程技術轉化中最基礎的部分，是決定產業鏈發育程度和生產效率的關鍵指標。其次，關鍵核心技術攻關的戰略性要求我們具備一招制敵的獨門殺手锏。習近平總書記指出：“我們科技總體上與發達國家比有差距，要采取‘非對稱’趕超戰略，發揮自己的優勢……在關鍵領域、卡脖子的地方要下大功夫……發展獨有的‘殺手锏’，確保不被敵實施技術突襲。”(26)中共中央文獻研究室編：《習近平關于科技創新論述摘編》，第41、49-50頁。“殺手锏”技術是“非對稱”技術的支撐，為其贏得底氣和發展空間，相應地，“非對稱”技術的成熟和發展也為“殺手锏”技術的應用創造了更為寬泛的條件。“非對稱”技術和“殺手锏”技術為我國在追趕過程中提供戰略威懾和關鍵局部競爭優勢，即“人有我有、人有我強、人強我優”(27)習近平：《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，《人民日報》2016年5月10日，第2版。，以保障國際競爭中的政治安全和經濟安全。最后，關鍵核心技術攻關的顛覆性在于要實現主導行業技術發展趨勢，顛覆原有技術規則和行業生態的最終目標。量子科技、人工智能、網絡信息、生命科學等領域的前沿技術、顛覆性技術是關鍵核心技術攻關的未來制高點，屬于導向技術層面，對未來科技經濟社會發展變革起著革命性的推動作用，這種顛覆性體現在對傳統的產業結構、經濟賽道、生產方式有著深刻的顛覆作用。

(二)關鍵核心技術攻關短板論

補短板是習近平總書記治國理政的重要工作方法，體現了其運用統籌兼顧的協調發展觀，抓主要矛盾的矛盾分析法和通過補齊短板促進事物原有劣勢向優勢轉化的唯物辯證法哲學思維。“然而，不是所有問題都可以戴上短板這頂‘帽子’。補短板，不是不加區分，更不是胡子眉毛一把抓。只有那些事關全局性、長期性、基礎性、根本性，以往又做得不夠的工作，才能歸入‘補短板’的范疇”(28)柴俊勇：《“補短板”需要大智慧》，《人民日報》2016年11月1日，第5版。。習近平總書記關于關鍵核心技術攻關的短板論述主要集中在基礎科學研究、關系到國家安全的供應鏈、高端制造業、人才工作等領域。

一是基礎研究短板是原始創新能力不足的一大桎梏。一方面表現在，“我國基礎科學研究短板依然突出，企業對基礎研究重視不夠，重大原創性成果缺乏，底層基礎技術、基礎工藝能力不足，工業母機、高端芯片、基礎軟硬件、開發平臺、基本算法、基礎元器件、基礎材料等瓶頸仍然突出，關鍵核心技術受制于人的局面沒有得到根本性改變”(29)習近平：《努力成為世界主要科學中心和創新高地》，《求是》2021年第6期。。這是因為基礎研究是整個科技創新和產業技術的源頭供給，發達國家特別是美國通過二戰后以國家力量投入基礎研究，形成了在前沿科技領域和產業聯盟的壟斷地位和先發優勢，并建立起技術壁壘，使得中國企業很難在市場競爭中依靠自身力量在基礎研究領域投入大量財力和人力來實現源頭創新，“事實上，以美國為首的發達國家通過‘五眼聯盟’和新版的《瓦森納》協議，已經形成了針對中國的西方整體陣線的技術封鎖同盟體系”(30)張杰、吳書鳳：《“十四五”時期中國關鍵核心技術創新的障礙與突破路徑分析》，《人文雜志》2021年第1期。。另一方面，我國發展中長期形成的科研成果評價和科研經費管理體制也很難對基礎研究人才培養起到正向激勵作用，研究者往往追求短平快的項目和成果，一些基礎研究領域成為“冷門短板”，缺少足夠多的高質量的人才立志長期耕耘。

二是高端制造業關鍵核心技術短板掣肘自主可控。近年來，美國的逆經濟全球化戰略日益明顯，出現了制造業回流的現象，美國對中國卡脖子的技術也主要集中在制造業，高端制造領域成為中美兩國經濟博弈的主戰場。我國制造業雖然規模連續多年位居全球第一，但發展質量仍然和美國有一定差距，主要體現在產業鏈的上游關鍵原器件受制于人和高端產品供給不足。可以說，高端制造業是中國經濟構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局、實現高質量發展、走向現代化經濟強國和科技強國的核心依托。習近平總書記指出：“要補齊短板，就是要在關系國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，在關鍵時刻可以做到自我循環，確保在極端情況下經濟正常運轉。”(31)習近平：《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題》，《求是》2020年第21期。

三是人才隊伍結構短板制約關鍵核心技術攻關。一切關鍵核心技術的突破都是靠人做出來的，人才是關鍵核心技術攻關的根本性力量。習近平總書記指出：“我國人才發展體制機制還不完善，激發人才創新創造活力的激勵機制還不健全，頂尖人才和團隊比較缺乏。”(32)習近平：《努力成為世界主要科學中心和創新高地》。近年來，我國人才隊伍建設取得了很大的成績，但“科技人才隊伍結構有待優化”(33)習近平：《在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話》，《人民日報》2021年5月29日，第2版。。一方面，領軍人才和高端人才還不足，甚至存在高端人才流失的現象，使得在某些關鍵領域攻關缺乏領軍人才；另一方面，科研成果評價和激勵制度上的弊端使得青年科研人才缺乏扎根基礎研究、坐冷板凳的志愿，導致關鍵核心技術攻關的青年主力軍隊伍和優秀科研團隊建設根基不牢；同時，科技人才資源分散，各自為戰，難以形成協同創新合力；此外，固化的科技管理體制還束縛了人才的積極性和主動性，大量精力被用于應付繁復的事務性工作。

(三)關鍵核心技術攻關戰略論

服務“四個面向”是關鍵核心技術攻關的戰略導向。習近平總書記提出：“要以與時俱進的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，肩負起時代賦予的重任，努力實現高水平科技自立自強！”(34)習近平：《在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話》。這是對新時代我國科技事業的發展動力、發展方向、發展目標的總號召和總動員。關鍵核心技術攻關作為科技事業的核心環節，堅持“面向世界科技前沿”的正確方向、“面向經濟主戰場”的中心主線、“面向國家重大需求”的國家戰略和“面向人民生命健康”的價值導向是踐行以人民為中心的本質要求。

一是關鍵核心技術攻關要堅持前瞻性部署。前瞻性部署引導科技事業發展面向世界科技前沿的主攻方向。習近平總書記強調：“加強原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。”(35)習近平：《在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話》。首先，前瞻性要求在基礎理論研究領域中取得一批原創性的成果，這些理論成果對于未來科技發展具有方向性意義，為未來科技事業發展打好堅實基礎；其次，前瞻性要求堅持實現關鍵核心技術自主可控，這是在世界科技競爭中避免受制于人的根本保障；最后，前瞻性還要求要加強對外交流，不能閉門造車，要積極主動參與國際科技競爭的前沿領域，也要聚天下科技英才為我所用，“越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略”(36)習近平：《在科學家座談會上的講話》，《人民日報》2020年9月12日，第2版。。習近平總書記要求在前沿領域作前瞻部署，是對我國經濟科技發展作根本性、全局性、長遠性的科學謀劃，體現了一個政治家、戰略家擔當未來的氣魄。

二是關鍵核心技術攻關要服務經濟主戰場。關鍵核心技術的生產力屬性是馬克思主義科技觀的本質體現。習近平總書記指出：“科技創新及其成果決不能僅僅落在經費上、填在表格里、發表在雜志上，而要面向經濟社會發展主戰場，轉化為經濟社會發展第一推動力，轉化為人民福祉。要堅持產業化導向，加強行業共性基礎技術研究，努力突破制約產業優化升級的關鍵核心技術，為轉變經濟發展方式和調整產業結構提供有力支撐。”(37)中共中央文獻研究室編：《習近平關于科技創新論述摘編》，第97頁。這要求我們在關鍵核心技術攻關中要突出“最后一公里”的經濟效益轉化：首先，從關鍵核心技術攻關的問題導向來說，就必須從經濟生產中的突出問題入手，對關鍵零配件和原材料供應以及高端裝備制造生產的短板作重點突破；其次，關鍵核心技術攻關必須解決科研和經濟“兩張皮”的問題，“面向經濟主戰場”既要求科研機構面向企業增強研究的應用性，也要求企業建立激勵機制，積極投入參與科研攻關，提升自己的產品研發能力，形成產學研用的良性互動；最后，關鍵核心技術攻關的根本評判標準在于我國是否成功攻克關鍵領域的“卡脖子”技術，從內嵌于西方發達國家的產業鏈低端走向高端并掌握主導權，或者另辟賽道，形成自身主導的產業鏈、創新鏈循環，實現經濟高質量增長。

三是關鍵核心技術攻關要服務國家重大需求。習近平總書記強調：“研究方向的選擇要堅持需求導向，從國家急迫需要和長遠需求出發，真正解決實際問題。”(38)習近平：《在科學家座談會上的講話》。首先要在種子安全、關鍵元器件制造、新能源技術等領域加強攻關，解決國家現實安全和穩定的問題。其次要整合國家科技攻關各方面資源，形成關鍵核心技術攻關的國家戰略科技力量。一方面，改善高校、科研機構、企業各自為戰，研究問題不聚焦的分散局面，集中突破一批國家關切的重大問題；另一方面，組建以國家實驗室為代表的國家戰略科技平臺作為關鍵核心技術攻關的陣地，搶占國家科技戰略制高點。最后，關鍵核心技術攻關還要突出超越引領性，在顛覆性技術上取得突破就意味著贏得了未來國際競爭中的先手棋，對打破歐美技術壟斷具有重大戰略意義。

四是關鍵核心技術攻關要堅守面向人民生命健康的初心。“人民至上，生命至上”是關鍵核心技術攻關的根本價值立場，面臨百年未有之大變局和新冠肺炎疫情疊加的國內外形勢，習近平總書記強調：“為滿足人民對美好生活的向往，必須推出更多涉及民生的科技創新成果。”(39)習近平：《在科學家座談會上的講話》。因此，關鍵核心技術攻關必須要堅持以人民利益作為評價標準。其一要加快突破衛生健康領域中的關鍵核心技術，使科技在抗擊疫情，提升人民生存質量、生活質量，促進健康產業發展上發揮更大作用；其二關鍵核心技術攻關要遵循科技倫理的基本原則，以促進人類共同繁榮為導向，尊重自然和生命，控制防范科技風險，防止科技發展導致工具理性對人的異化；其三科研人員要弘揚科學家精神，恪守科研倫理，熱愛祖國和人民，擔負起時代使命，為建設社會主義現代化強國服務，為人民服務。

(四)關鍵核心技術攻關主體論

主體是實踐活動的建構者，針對關鍵核心技術攻關中存在的“九龍治水”格局和“孤島現象”，習近平總書記強調：“要優化和強化技術創新體系頂層設計，明確企業、高校、科研院所創新主體在創新鏈不同環節的功能定位，激發各類主體創新激情和活力。”(40)習近平：《努力成為世界主要科學中心和創新高地》。

一是明確企業作為關鍵核心技術攻關的創新主體地位。企業是關鍵核心技術攻關的創造者、應用者和修訂者，市場是檢驗關鍵核心技術的根本性標準。從世界經濟發展來看，德國、美國關鍵核心技術突破大都是依靠企業完成，誕生了一大批掌握核心技術的領軍企業，主導了第二次工業革命，成為世界制造業的霸主，掌握了整個創新鏈和產業鏈。歷史經驗告訴我們：“要加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，加強創新人才隊伍建設，搭建創新服務平臺，推動科技和經濟緊密結合，努力實現優勢領域、共性技術、關鍵技術的重大突破。”(41)《習近平在河南考察時強調深化改革發揮優勢創新思路統籌兼顧確保經濟持續健康發展社會和諧穩定》，《人民日報》2014年5月11日，第1版。進一步明確企業作為創新主體實施關鍵核心技術攻關，其一要“推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業”(42)習近平：《努力成為世界主要科學中心和創新高地》。。其二要讓企業成為關鍵核心技術攻關成果和“超大規模市場優勢”之間的紐帶，習近平總書記指出：“核心技術研發的最終結果，不應只是技術報告、科研論文、實驗室樣品，而應是市場產品、技術實力、產業實力。”(43)習近平：《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》。其三要“發揮企業出題者作用，推進重點項目協同和研發活動一體化，加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，發展高效強大的共性技術供給體系，提高科技成果轉移轉化成效”(44)習近平：《在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話》。。

二是強化高校院所作為關鍵核心技術攻關的主體支撐力量。“一流大學是基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地，要完善以健康學術生態為基礎、以有效學術治理為保障、以產生一流學術成果和培養一流人才為目標的大學創新體系，勇于攻克‘卡脖子’的關鍵核心技術”(45)習近平：《堅持中國特色世界一流大學建設目標方向為服務國家富強民族復興人民幸福貢獻力量》，《人民日報》2021年4月20日，第1版。。高水平研究型高校作為知識創新主體需要擔負起基礎研究策源地和一流人才培養基地的使命。習近平總書記指出：“國家實驗室要按照‘四個面向’的要求，緊跟世界科技發展大勢，適應我國發展對科技發展提出的使命任務……國家科研機構要以國家戰略需求為導向，著力解決影響制約國家發展全局和長遠利益的重大科技問題。”(46)習近平：《在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話》。強調國家科研機構和國家實驗室要更側重知識主體的戰略導向。突破關鍵核心技術既要加強基礎理論知識的源頭供給和一流人才培養，又要加強對“卡脖子”關鍵核心技術跟蹤、識別、甄選，這體現了習近平總書記關鍵核心技術重要論述兩點論和重點論相統一的辯證思維。

三是發揮政府作為關鍵核心技術攻關的政策主體作用。“以轉變職能為目標，做好‘三個分工’和‘一個加強’”(47)中共中央文獻研究室編：《習近平關于科技創新論述摘編》，第66頁。是政府作為關鍵核心攻關的政策主體的改革方向。“要加強黨中央對科技工作的集中統一領導，形成推動攻克關鍵核心技術的強大合力”(48)《習近平主持召開中央財經委員會第二次會議強調提高關鍵核心技術創新能力為我國發展提供有力科技保障》，《光明日報》2018年7月14日，第1版。。其一要理順政府和市場分工，政府作為政策主體通過發揮引導協調作用，制定政策引導各類資源向特定的目標集中，提供更好的“共性”公共服務，為各類主體的創新活動掃除障礙，最大程度激發創新主體企業的活力，使市場在關鍵核心技術攻關的資源配置中起到決定性作用。其二要理順中央各部門功能性分工，要結合關鍵核心技術攻關的特殊性，“發揮政府在國家戰略科技資源配置中的主導作用，從國家層面形成跨部門、跨領域、跨學科的資源統籌配置機制，整體謀劃、統籌布局國家實驗室等各類科研機構和重大科技基礎設施建設”(49)劉戒驕、方瑩瑩等：《科技創新新型舉國體制：實踐邏輯與關鍵要義》，《北京工業大學學報》(社會科學版)2021年第5期。，統籌國家戰略科研機構、高校院所和龍頭領軍企業，使其在基礎性研究、應用性研究和產業鏈推廣上各有側重。其三要理順中央和地方分工，習近平總書記強調：“創新發展大家都要抓，但具體到各種關鍵核心技術，不是家家都能干的，要看條件和可能，同時要看全國科技創新發展布局，從自己的優勢領域著力，不能盲目上項目。”(50)習近平：《全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念》，《求是》2022年第16期。中央政府要從頂層設計上做好政策規劃和指導，地方政府則要結合自身實際來補齊短板弱項，落實政府作為政策主體的職責。

三、習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述的實踐指向

馬克思指出：“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”(51)《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第502頁。關鍵核心技術攻關歸根結底是一個事關我國社會主義現代化強國目標實現的實踐問題。黨的十九屆五中全會提出了在2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標，包含我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列。為實現這一目標，必須以習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述引領實踐，堅持黨中央對關鍵核心技術攻關的集中統一領導，發揮新型舉國體制優勢，加強基礎研究，優化關鍵核心技術攻關的協同機制，激發人才活力，扎實推進創新型國家建設走在前列。

(一)建立權威決策：堅持黨中央對關鍵核心技術攻關的集中統一領導

堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰是黨中央在應對風險挑戰的治國理政實踐中作出的重要政治決策。習近平總書記強調：“要加強黨中央集中統一領導，建立權威的決策指揮體系。”(52)《習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議強調健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制全面加強資源節約工作》，《人民日報》2022年9月7日，第1版。其一，黨中央對什么是、哪些是關鍵核心技術進行了識別，并把它們納入國家戰略。“兩彈一星”項目的成功攻關離不開黨中央把發展核技術作為維護國家安全、鞏固和平發展環境利器的戰略決策。毛澤東對核武器研制給予高度關切，周恩來牽頭掛帥成立中央專委部署、指揮、協調原子彈研制攻關，“中央專委實際上是黨中央在‘兩彈’上的‘全權代表’”(53)路風、何鵬宇：《舉國體制與重大突破——以特殊機構執行和完成重大任務的歷史經驗及啟示》。。當前，我國集成電路等高端制造產業面臨被卡脖子的風險挑戰，開展關鍵核心技術攻關的集中動員和規劃部署離不開黨中央的堅強領導。其二，黨中央的堅強領導能協調各方為關鍵核心技術攻關提供政策和財政支持。關鍵核心技術攻關不僅是科學家的工作，更關系到整個經濟產業鏈、供應鏈和創新鏈的整體聯動。特別是集成電路產業，不僅需要理論突破，更需要通過不斷市場試錯積累技術經驗，這其中需要花費巨額經費，靠某個部門或者單純依靠企業自發市場調節很難支撐突破，這也是為何集成電路產業被少數發達國家壟斷的原因之一。只有加強黨的全面領導，才能動員全社會力量，整合各方資源為關鍵核心技術攻關創造條件。其三，黨中央的堅強領導為關鍵核心技術攻關提供外交和國家意志的堅強后盾。關鍵核心技術的競爭背后是國家間利益的博弈和意識形態的激烈交鋒，一些國家借“知識產權”和“國家安全”為借口，對一些中國企業實施制裁，對重點企業家、科學家進行調查甚至限制自由，只有堅持黨中央的集中統一領導，才能為廣大科技工作者和企業提供最安全的外部環境保障。

(二)發揮制度優勢：健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制

“面對‘兩個大局’，我們擁有很多的優勢，制度優勢是其中最顯著的優勢”(54)齊衛平：《中國共產黨制度建設百年實踐歷史縱論》，《南昌大學學報》(人文社會科學版)2021年第4期。。中央全面深化改革委員會第二十七次會議指出：“健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，要把政府、市場、社會有機結合起來，科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關。”(55)《習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議強調健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制全面加強資源節約工作》。一方面，“舉國體制是一種任務體制”，其優勢既能突破高度集中的計劃體制下的僵化死板的行政束縛，又能超越單純依靠市場自發機制形成的松散盲目和過度內耗競爭。另一方面，新型舉國體制是新時代條件下的舉國體制，與過去有了很大的不同。健全新型舉國體制，一要傳承原有舉國體制在關鍵核心技術攻關中領導指揮及時得當、責任落實響應迅速、資源整合高效、部門協同齊心、人民參與積極的寶貴經驗；二要利用好市場這個資源配置的力量，新時代條件下的關鍵核心技術攻關更多是產業鏈、供應鏈和創新鏈的鏈狀攻關，有著更為復雜的市場經濟規律，因此，要推進關鍵核心技術攻關的成果向市場轉化，逐漸占據整個行業產業的上游；三要堅持高水平的對外開放和合作，健全新型舉國體制就是要更好地構建新發展格局，加強國際間科技學術交流合作，兼收并包，各取所長。

(三)加強基礎研究：持續供給關鍵核心技術攻關的知識源頭

基礎研究事關原始創新，是關鍵核心技術攻關的知識源頭。“民族的振興就是一個民族知識生產能力的振興，唯有知識生產保持活力，民族的振興才能有不竭的動力”(56)韓震：《知識形態演進的歷史邏輯》，《中國社會科學》2021年第6期。，因此，關鍵核心技術攻關的動力開關在于夯實基礎研究，提供源源不斷的知識生產。當前我國在基礎研究領域的原始性、引領性、變革性成果還不多，習近平總書記強調：“基礎研究一方面要遵循科學發現自身規律，以探索世界奧秘的好奇心來驅動，鼓勵自由探索和充分的交流辯論；另一方面要通過重大科技問題帶動，在重大應用研究中抽象出理論問題，進而探索科學規律，使基礎研究和應用研究相互促進。”(57)習近平：《在科學家座談會上的講話》。加強基礎研究，要為國家戰略科技力量、高校和企業進行基礎研究提供經費保障，創造相對自由寬松的科研經費使用環境；要在全社會大力弘揚科學家精神，形成基礎科學良性激勵評價機制，破“五唯”，扭轉注重“短平快”的急功近利科研導向，寬容科研探索中出現的挫折，為基礎科學研究人員進行“思想原創性冒險”創造良好的輿論環境；要發揮企業作為創新主體在應用研究中的關鍵作用，通過市場杠桿和宏觀調控來引導企業在基礎研究和應用研究中持續提高經費投入，如華為技術有限公司的“天才少年計劃”和“華為戰略研究院”旨在創造更多的原創性技術成果，使基礎研究更好地服務企業的創新發展，為企業搶占產業鏈龍頭提供強大支撐力。

(四)推動融通創新：優化關鍵核心技術攻關的主體協同機制

要解決關鍵核心技術攻關成果向現實生產力轉化不暢的問題，關鍵在于處理好政府、市場、高校及科研機構之間的關系，優化各攻關主體利益共享、融合互補的協同長效機制。黨的十九屆四中全會提出：“建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，支持大中小企業和各類主體融通創新。”(58)《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，《人民日報》2019年11月6日，第1版。融通創新是一種“聚焦于各類創新主體之間的融通動力機制、各類創新要素的共享機制、創新成果轉化以及成果共益機制以及風險共擔機制”(59)陳勁、陽鎮：《融通創新視角下關鍵核心技術的突破：理論框架與實現路徑》。的創新范式，有利于促使關鍵核心技術攻關的創新主體、知識主體、政策主體打破各部門封閉分散、各自為陣的舊格局，避免技術攻關中的“孤島現象”。一方面要求政府在政策層面建立利益共享機制，形成各主體共同的價值場域，制定政策加大資金的傾斜，開放攻關項目的申請限制，組織高校、國家戰略科技力量、企業協同聚集，增強各主體間共享動力，融通關鍵核心技術攻關的創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈；另一方面還要通過實施國家重大科技專項帶動國家戰略科技力量在內的知識主體間的融通，圍繞重大攻關專項，國家實驗室和國家重點實驗室、國家科研機構、高水平研究型高校和領軍科技企業要在戰略識別、任務部署、知識供給、人才培養和成果轉化上提升整體效能，同時還要注意發揮非公有制企業在市場上的靈活性優勢，鼓勵中小民營企業與公有制經濟形成產業互補，分工協作的格局，積極應對市場變化進行動態調整，反哺重大專項攻關。

(五)激發人才活力：創新關鍵核心技術攻關的人才培育使用機制

關鍵核心技術攻關成功與否，關鍵在人。搶占人才高地、釋放人才活力是關鍵核心技術攻關的根本保證。一方面，我國科技人才隊伍數量躍居世界首位，整體水平和效能也取得了巨大的進步；另一方面，人才結構不合理的突出矛盾還和關鍵核心技術攻關的迫切需要不相適應，具體表現在基礎研究領域科學家和工程師數量不足、頂級人才和團隊比較缺乏、人才的評價激勵管理機制體制僵化等方面。習近平總書記強調要“建立‘卡脖子’關鍵核心技術攻關人才特殊調配機制，制定實施專項行動計劃，跨部門、跨地區、跨行業、跨體制調集領軍人才，組建攻堅團隊”(60)習近平：《深入實施新時代人才強國戰略加快建設世界重要人才中心和創新高地》，《求是》2021年第24期。。這要求我們運用創新思維，打破陳規，打開新思路：一是創新環境為人才“松綁”，揮動人才評價體系“指揮棒”向攻關一線傾斜，挖掘科研人才潛力，培養關鍵核心技術攻關人才團隊，把科研攻關人員從繁雜的事務性日常瑣事中解放出來，沉心靜氣專心致志搞攻關；改變“重設備輕人員”的科研經費使用機制，關心科研攻關人員特別是青年科研工作者的工作生活；扭轉科研攻關成果評價“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的風氣，重獎重大原始創新成果，突出科研成果對社會貢獻的實效。二是創新人才選拔使用機制，不拘一格用人才，以干事創業，解決問題為根本目標，薈聚天下英才為關鍵核心技術攻關所用。通過“揭榜掛帥”、“賽馬”等項目制度打破選人用人的種種藩籬，以競爭激發干事創業活力；加大開發人才雙向流動的渠道，在積極引進一批世界頂尖科技人才為我所用的同時，鼓勵國內科研人員走出去學習國外的先進經驗；加強對人才項目的統籌，使之面向國家重大戰略需求，聚焦解決最緊迫的關鍵問題；形成寬容的用人氛圍，信任愛護人才，讓他們名利雙收，心情舒暢；在全社會倡導崇尚科技創新，尊重人才的良好風尚，形成關鍵核心技術攻關的人才環境。

四、結語

歷史地看，現代化是人類文明發展進步的潮流趨勢。雖然世界各國的現代化道路各有不同，但均有著“利用不斷增長的知識、技能改造自然和社會，并促使人向現代文明社會轉變的過程”(61)李濤：《中國式現代化新道路的生發邏輯、實踐特征及成功經驗》，《湖北大學學報》(哲學社會科學版)2022年第4期。這一普遍性特征，一些關鍵核心技術往往成為決定現代化能否實現的重要砝碼。在探索中國式現代化的過程中，我們逐漸走出一條中國特色的科技自立自強之路，同時，實現科技自立自強，推進關鍵核心技術攻關也是一場深刻的社會革命，“體現了推進黨的自我革命與黨領導人民進行偉大社會革命同向同行、相互促進”(62)鐘貞山、周品秀：《中國共產黨堅持自我革命的理論邏輯、實踐遵循與現實路徑》，《南昌大學學報》(人文社會科學版)2022年第1期。。現實地看，關鍵核心技術攻關是新時代一場由中國共產黨領導的，邁向社會主義現代化強國的生產力自我革命。革命的實踐呼喚革命的理論，習近平總書記關于關鍵核心技術攻關的重要論述扎根于中國人民近代以來奮發圖強、追趕創新的偉大實踐，是馬克思主義科學技術觀中國化時代化的最新成果，對于指導科技創新和技術攻關，實現科技自立自強有著重大的理論意義，是新時代中國科技攻關實現從“跟跑”、“并跑”到“領跑”跨越的根本遵循，為馬克思主義科技創新思想的守正創新做出了原創性貢獻。著眼未來，深刻領會貫徹習近平總書記關于關鍵核心技術攻關重要論述的精髓實質，既要看到我們正在走入世界前沿科技舞臺中央的積極趨勢，又要辯證地看到當前面臨的結構性困難和外部風險挑戰，關鍵核心技術受制于人的局面還未根本改變。要樹立底線思維，把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手中；要發散創新思維，走出一條不同于發達國家的中國特色科技追趕之路；要運用戰略思維，前瞻布局，用“殺手锏”制衡，靠“顛覆性”取勝；要堅持系統思維，“登高必自”，從基礎源頭創新做起，打通關鍵核心技術的創新鏈和產業鏈，把超大規模市場優勢和技術成果轉化為生產力優勢和產業優勢。