完善商事信用民商法制度的建議

蘭志龍

湖南經衛律師事務所，湖南 常德 415000

市場經濟的發展需要法律來約束，而民商法作為市場經濟法律體系的核心，其是對市場經濟運行規律的直接體現［1］。民商法的制定可以實現對市場經濟各個主體之間的交易活動進行約束，也是市場經濟規范、有序發展的重要保障。在構建民商法體系時，我國不僅借鑒了海外一些發達國家的思想，還對現有的法律文化實施了繼承和新一步發展。但是和現代法律制度相對比，我國民商法體系建設水平還相對較低?；诖?，對我國民商法制度展開研究和分析，并提出一些針對性的完善建議，對推動我國法律制度現代化、保障市場經濟實現更好發展都有著重要價值意義［2］。

一、民商法制度先進性的具體體現

（一）可以結合經濟基礎和社會法治環境來進行調整

民商法關系到市場經濟發展，而市場經濟發展基礎會直接關系到民商法的制定［3］。民商法作為基本法，在法律體系中占據重要位置，其制定主要取決于我國經濟基礎，是國家統治階級意志的直接體現。盡管如此，民商法也不是統治階級可以隨意制定和更改的。主要是因為民商法需要結合一個國家社會經濟發展實際情況來制定，所制定的民商法內容會推動社會經濟實現更好發展，進而帶動居民生活水平與質量的提升?？v觀民商法形成與發展的歷程，我國民商法從最一開始內容過于簡單，到后面逐漸形成一定體系，并在法律專家學者和國家領導人的共同努力下，民商法經過調整后獲得進一步完善，直到今天已經達到了發達狀態?？梢钥吹?，我國民商法正在跟隨社會進步和時代發展而不斷前行，根據經濟基礎來不斷完善民商法的不足之處，以更好解決經濟生活中大眾所遇到各種法律問題。

民商法制度的先進性還體現在其可以結合法治環境來進行調整［4］。對于一個國家來說，其社會法治環境主要是由這個國家的經濟發展狀況來決定的，而法律關系主要受到物質環境影響。在眾多法律關系中，民商法作為構成這些關系的一個部分，它的發展主要取決于社會經濟關系，并且會受到法治環境的限制。我國國家性質決定民商法服務于人民，而人民也是行使民商法的主體。在新中國成立以后，人民真正成為國家的主人，每一個人都擁有平等的權利和地位，民商法初步確立。進入到改革開放階段，隨著社會環境的變化，民商法也獲得進一步發展。與此同時，伴隨法律教育的重視和廣泛普及，大眾法律意識越來越強烈，也使得社會法治環境發生了巨大轉變，民商法也獲得廣泛普及。新時代，我國倡導依法治國，通過完善法律體系來實現法治社會建設工作，從而推動法治環境獲得新的變化，以往的法律教育屬于被動教育，而如今人們開始主動學習法律知識，民商法在新時代受到新法治環境的影響，其結構也在不斷調整和創新。

如此來看，民商法并不是一成不變的，其是一個不斷發展的法律體系，并隨著經濟基礎和社會法治環境的變化而不斷發生變化。

（二）立法核心的先進性

我國民商法的先進性還體現在立法核心方面。在民商法發展過程中，政治法律思想對其發展有著重要影響。伴隨法治社會建設工作進一步推進，社會上出現了各種各樣的法律流派，法律學說也越來越多樣化，但無論是何種法學流派還是法律學說，都對民商法制定與發展發揮著巨大推動作用，也影響著我國立法機關對于民商法的制定策略。與此同時，這些法律學說和思想也在民商法中以不同的形式體現出來，甚至對某些法律規范有著直接影響。

二、民商法制度的局限性分析

社會呈現出動態發展形勢，而民商法制度也要隨著社會變化步伐來進行優化完善。結合上文可以了解到，我國民商法制度能夠結合經濟基礎和社會法治環境而不斷調整，在立法過程中也融入了多種法律學說和思想，但民商法制度雖然在某些方面具備一定先進性，但是在推進過程中也難免會有一些局限性。就從立法角度來分析，民商法存在一定行政化趨向，這就會對民商法制度的推進落實帶來一定影響。具體來說，在落實民商法時，會將其按照行政法規來落實，所以在運用民商法來解決一些實際問題時，很容易受到一些條件限制而導致法律無法進一步推進。

民商法的制定就是為了規范社會經濟活動，保障社會經濟活動有序發展［5］。但作為指導社會經濟活動開展的重要法律制度，其在實施過程中不僅需要關注社會環境變化問題，還需要關注司法實踐需求。但是該法律制度的行政化就會導致其面臨地域條件差別化問題，對其推進實施帶來阻礙。此外，我國民商法建設工作雖然取得一定成效，但依然面臨著立法體系混亂的問題。民商法作為社會經濟活動開展的重要指導法，但因為民事活動比較復雜，并且有著多樣性特點，在立法時很難對多樣性、復雜的民事活動進行全面限制，所以會導致民商法不健全，部分內容不夠具體等諸多問題。除此之外，民商法部分內容不夠明確。例如，民商法法律法規中，部分法規內容解釋含糊不清，在具體執行過程中就會受到法律實施主體理解的影響，對法規內容作出差異化解釋，而這樣就會影響民商法的公平性和公正性，還會對我國法律制度的嚴肅性帶來影響。并且在落實民商法時，民商法雖然在不斷優化和完善，但其依然存在不符合時代發展的部分。民商法律滯后性會使得其難以和社會發展實現同步，最終引發民商法制度失效以及不規范經濟活動出現的問題。

三、完善商事信用民商法制度的建議

（一）加強社會市場經濟參與主體資格審查

在社會市場經濟中，各個參與主體都需要完成商事登記。商事登記作為市場經濟重要制度之一，該制度的確立就是為了明確市場經濟商事主體登記標準，以促使市場經濟參與主體完成信息準確、真實、全面披露。而如今我國的市場經濟準入門檻有所降低，為避免信用風險的發生，可以建設經營資格審查的方式來規避信用風險。例如，需要進一步細化民商法市場經濟準入方面內容，明確市場經濟主體出現失信行為后需要承擔什么責任、怎么承擔責任等等。而對于一些性質比較特殊的行業，需要對市場準入作出更加嚴格的要求，并科學制定企業最低資本額。過去在對企業市場準入資格進行審查時，審查人員一般會將重點放在企業的注冊資本方面，但是在對企業經營資格進行審查時，則更加注重已具備市場準入資格的企業。對于企業一個時期的經營與資產信用情況，有關部門會按照要求對企業信用進行評級，并對其債務和資產情況進行審查，并且還會對其償債能力和經營能力進行評估，評估結果也會按照要求進行登記備案和公開。以這種方式對具備市場準入資格的商事主體進行審查，可以更加全面考慮到其注冊資本數額與資產情況，還可以對其信用情況進行有效監督，為推動市場經濟有序、健康和可持續發展起到良好促進作用。

（二）明確信用權的權能，確保制度的有效落實

做好信用權制度建設工作，可以促使信用法律體系更加完善。在建設信用權制度時，可以在民商事權利法中明確信用權這部分內容。信用權制度下，信用權利有著財產屬性，并具備私益性與可救濟性等特點，但是其并不具有人格屬性，因此信用權對信用主體來說有著很高的經濟價值。通過提升法律中信用利益的地位，將信用利益劃分到法定權利的一種，這不僅符合市場經濟秩序的要求，還滿足民法誠信原則。此外，將信用利益劃分至法定權益還可以彰顯國家和立法部門對信用利益的關注和重視，使得市場經濟參與主體在開展經濟活動時能夠自覺守信，減少失信行為出現，并提高他們對于信用利益的關注和重視。同時，做好信用權制度建設工作還可以保障市場經濟中的商事主體信用利益，保障該權利的有效實施，彰顯出信用利益的價值作用。為此，明確信用權的權能，確保制度的有效落實應當做到以下兩點：

第一，在明確信用權的權能、開展該項制度構建時，需要認識到信用權的權能有著信用保護、維持和支配這三種權能。其中信用保護就是在市場經濟中，商事主體在經濟活動中的信用利益被侵害，其有權利獲得救濟；信用權維持就是商事主體通過自覺履行市場經濟誠信規則來實現對自身信用成果的維護；而信用支配則是作為商事主體，其有權利使用并能夠占有其享有的信用利益。

第二，在推進信用權制度時，為確保其得到有效落實，應當立足于現實情況來構建科學有效的救濟體系。在保護商事主體時，首先要確定信用權所具備的法定權利，然后對權利的具體類型進行明確，在完成對信用權類型和商事主體歸類后，需要借助法律條文來對其進行詳細闡述。就實際而言，很多商事主體對信用利益有著錯誤的認識，即使有所了解，對于其的認識也是片面的。為了不限制商事主體的行為自由，商事主體在市場經濟活動中出現過錯后，一般會以故意或是重大過失作為過錯認定標準，在賠償和損害判定時，會以金錢或是非金錢性質的損失進行判定。通常情況下，商事主體信用權受到侵害一般無法直接歸類于經濟利益損失，是因為商事主體性和利益在受到損害后，除了經濟利益損失外，還包含信譽損失、企業形象損失等等，針對這一問題，在司法過程中也要根據具體情況來進行判定和賠償。當商事主體權益受到較為嚴重的侵害時，如果情形比較嚴重，其可以享有一定的損害索賠權，這樣才可以彰顯法律的公平性和公正性。在發生信用權侵犯行為時，侵犯方除了要承擔相應處罰外，其有義務承擔賠禮道歉等責任，這些內容都應當在法律中進行明確。如此才可以盡可能彰顯救濟的價值所在。

（三）進一步完善商事主體信息披露制度

完善商事主體信息披露制度應當分為三個步驟，具體如下：

第一步，構建商事信息共享平臺?，F階段，商事信用信息傳遞并不順暢，這一問題的存在會嚴重影響到信息披露效果，并且在實際當中還面臨著諸多問題。例如。有關部門在開展商事主體信息公示與審核工作時，需要在這一項工作上花費很多時間，人力與資金成本都比較高，但是受到信息流通不順暢的影響，導致商事主體和信息使用者無法第一時間掌握這些信息內容，這就會大幅度削弱信息披露時效性，增加信用風險發生概率。針對這一問題，基于互聯網信息技術來構建商事信息共享平臺就顯得非常重要。商事信息共享平臺的建立可以做到對信息內容的及時公開和流通，方便各主體獲取，也可以促使商事主體提高信用利益的重視。

第二步，細化信息披露操作要求。盡管我國在信息披露方面已經提出了明確要求，但這些要求相對簡單且不夠細化，在實施過程中常常出現信息披露不規范的情況。針對這一問題，就需要對信息披露內容進行細化，如：當前信息披露制度主要是面向商事公司，為保障市場經濟活動安全性，還需要合理增加非商事公司的有關內容；在信息披露時效性方面，需要明確規定信息披露的具體時間，以保障投資人的合法權益；在信息披露具體方式方面，需要明確之處是商事主體應當通過何種渠道完成信息披露，還需要明確信息披露的具體范圍。此外，還要加強商事主體信息披露的監督和審查，以維護信息披露內容的真實性、準確性和全面性。

第三步，對違規信息披露行為實施嚴肅處理。對于商事主體不按照要求進行信息披露的行為應當進行嚴厲懲處，通過增加違規信息披露的成本來遏制該行為的出現。相關部門還應當進一步完善民事賠償責任，可以學習發達國家的一些先進經驗來進行過錯認定，使商事主體提高重視，自覺規范自己的信息披露行為。

四、結語

完善商事信用民商法制度對推動我國市場經濟有序規范發展，以及保障我國經濟穩定增長都有著重要價值和意義。所以需要重視商事信用民商法制度完善工作，并需要結合我國實際情況和現有的問題來進行完善，這樣才可以有效減少市場經濟中不良事件的出現，規范商事主體行為，以解決商事主體信用缺失問題。