“雙碳”目標(biāo)下加快農(nóng)村新能源建設(shè)的路徑選擇

張 芳（安徽工程大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

鄒 俊（安徽工程大學(xué) 人文學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

2020年9月22日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布“將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”[1]碳中和、碳達(dá)峰是我國(guó)向世界做出的莊嚴(yán)承諾，指引著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入到以降碳為核心的戰(zhàn)略方向，是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革。在碳中和約束下，我國(guó)農(nóng)村能源消費(fèi)將在2025年實(shí)現(xiàn)碳排放峰值，新能源將成為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美好鄉(xiāng)村的重要舉措。在“雙碳”背景下，我國(guó)農(nóng)村非化石能源消費(fèi)比例將在2025年達(dá)到85.3%，2035年達(dá)到92.9%，在各種非化石能源的構(gòu)成中，風(fēng)電、光電比重將快速增長(zhǎng)，成為非化石能源主流，預(yù)計(jì)在2035年全國(guó)農(nóng)村分布式光伏達(dá)到3.2億千瓦，分散式風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到0.8億千瓦。2022年1月，國(guó)家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，提出到2025年，將建成一批農(nóng)村新能源試點(diǎn)單位，大幅提升風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等占農(nóng)村能源的比重，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)保障能力，發(fā)展壯大分布式可再生能源，加快形成綠色、多元的農(nóng)村能源體系。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，是滿足人民美好生活需求的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要組成部分，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

一、大力發(fā)展農(nóng)村新能源的優(yōu)勢(shì)

（一）農(nóng)村可再生資源豐富，新能源具有廣闊前景

現(xiàn)階段，農(nóng)村新能源是利用新材料和新技術(shù)，對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生資源進(jìn)行開發(fā)和利用，形成能減少環(huán)境污染的新能源。中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)具有豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生資源，農(nóng)村新能源建設(shè)不僅可以節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境，又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，適合在農(nóng)村地區(qū)大力推廣。我國(guó)絕大部分地區(qū)在北緯45度方向，全國(guó)年日照總量可達(dá)3340～8400MJ/m2，相當(dāng)于儲(chǔ)存了17000億標(biāo)準(zhǔn)煤，可用于光伏發(fā)電的農(nóng)村住房建筑面積約272億平方米，豐富的日照資源和土地資源，為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展光伏太陽(yáng)能奠定了基礎(chǔ)。除此以外，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的生物質(zhì)，如秸稈、枯葉和畜禽糞便等，每年可用于生物質(zhì)發(fā)電的資源總量相當(dāng)于4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2021年我國(guó)秸稈產(chǎn)量達(dá)8.02億噸，可收集的秸稈資源量達(dá)6.71億噸，通過(guò)提煉生物質(zhì)能，將農(nóng)林廢棄物循環(huán)再利用，可以實(shí)現(xiàn)變廢為寶、降低環(huán)境污染，提高能源利用效率的目標(biāo)。

（二）新能源靈活便捷，助力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

相比人口密集度高的城市地區(qū)，農(nóng)村擁有廣袤無(wú)垠的土地空間資源，在農(nóng)村開展新能源建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎不造成任何影響。如鄉(xiāng)村建筑物的屋頂、廠房、農(nóng)場(chǎng)、以及不能耕種的空地都可以安裝光伏面板，這樣既不會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還會(huì)給農(nóng)戶生活帶來(lái)便利。如在農(nóng)田上安裝風(fēng)電機(jī)組時(shí)，風(fēng)電機(jī)組排布一般按4倍和6倍風(fēng)輪直徑的距離進(jìn)行機(jī)組間隔布置，塔架下面空間十分寬闊，可以行駛拖拉機(jī)與收割機(jī)，不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和機(jī)械化耕種。隨著分散式風(fēng)電、分布式光伏的快速發(fā)展，農(nóng)村用電方式也將出現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)變，“光伏+儲(chǔ)能”“風(fēng)電+儲(chǔ)能”等多種方式將為農(nóng)村提供成本更為低廉的電力供應(yīng)，同時(shí)伴隨大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)網(wǎng)將朝著分片自平衡、片區(qū)互聯(lián)的新模式發(fā)展，大電網(wǎng)將作為農(nóng)網(wǎng)片區(qū)保障供應(yīng)的重要支撐。

（三）提高農(nóng)民收益，助力于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

現(xiàn)階段，在具備資源條件的中西部脫貧地區(qū)，特別是鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，支持清潔能源規(guī)模化開發(fā)。優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)集中式風(fēng)電、光伏基地，項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)為村民提供就業(yè)崗位，幫助脫貧戶增收，為脫貧縣打造支柱產(chǎn)業(yè)。在其他農(nóng)村地區(qū)，則大力推廣分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目，通過(guò)采取“公司+村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”等模式，將農(nóng)村閑置土地和農(nóng)戶屋頂充分利用起來(lái)，實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用、就地消納、余電上網(wǎng)，使農(nóng)戶可以獲取穩(wěn)定的租金或電費(fèi)收益，還能利用新能源為農(nóng)戶增加收益。目前，全國(guó)光伏扶貧容量已達(dá)1865萬(wàn)千瓦，覆蓋10萬(wàn)個(gè)村，村年均收益20萬(wàn)元左右。以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為例，大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可以為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下浙江省提出，到2022年底，全省集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到20萬(wàn)元以上的行政村實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，風(fēng)電投資企業(yè)在保證合理收益水平的前提下，拿出一部分利潤(rùn)給村集體，由此每年可為村集體提供15～20萬(wàn)元固定收入[2]。通過(guò)新能源與鄉(xiāng)村振新有機(jī)融合，相互促進(jìn)，將新能源培植成為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)于提升農(nóng)村地區(qū)人民收入水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要作用。

（四）美化環(huán)境，有助于美好鄉(xiāng)村建設(shè)

近幾年，新能源在農(nóng)村地區(qū)大力推廣，對(duì)推進(jìn)廢棄農(nóng)業(yè)資源再利用，加快高效生態(tài)循環(huán)、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、提升鄉(xiāng)村宜居宜住等方面，起到積極的推動(dòng)作用。我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)，已經(jīng)開展“新能源+農(nóng)村改廁”“新能源+垃圾分類”“新能源+公共設(shè)施建設(shè)”“新能源+旅游”等農(nóng)村清潔能源綜合發(fā)展模式，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化、生活用能清潔化、村容村貌整潔化的目標(biāo)。通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)變廢為寶，農(nóng)村人居環(huán)境大幅提升，走出了一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展之路。在廣西牛頭嶺風(fēng)電場(chǎng)，銅鼓、壯錦、花山壁畫等極具當(dāng)?shù)刈匀缓兔袼罪L(fēng)情的元素點(diǎn)綴在風(fēng)電機(jī)組塔筒和葉片上，形成一道推廣壯鄉(xiāng)文化的風(fēng)景線，基于彩繪風(fēng)電機(jī)組的“新能源+旅游”項(xiàng)目，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興[2]。全國(guó)擁有69萬(wàn)個(gè)行政村，如果其中有10萬(wàn)個(gè)村莊都在田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路等零散土地上找出200平方米用于安裝兩臺(tái)5兆風(fēng)電機(jī)組，全國(guó)就可以實(shí)現(xiàn)10億千瓦的風(fēng)電裝機(jī)容量。

二、農(nóng)村新能源應(yīng)用的現(xiàn)狀

（一）光電、風(fēng)電成本大幅下降

我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)，全年日照時(shí)間較長(zhǎng)，太陽(yáng)能資源非常豐富，隨著光伏技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，光伏太陽(yáng)能已經(jīng)廣泛應(yīng)用于農(nóng)村地區(qū)，如太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能路燈、光伏屋頂?shù)取Ｌ?yáng)能路燈在投入初期成本比普通路燈要高，但在后期使用成本和維護(hù)成本都很低，非常適合在農(nóng)村地區(qū)推廣。光伏屋頂項(xiàng)目不僅可以解決農(nóng)村居民的用電難題，還可以幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，目前已經(jīng)在農(nóng)村地區(qū)推廣并使用。在浙江龍觀鄉(xiāng)的“寓建光伏”項(xiàng)目，采用光伏建筑一體化的方案，以村為單位，將單晶光伏瓦替代傳統(tǒng)琉璃瓦安裝到村民屋頂，項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一安裝、集中并網(wǎng)，節(jié)省了管理費(fèi)用，降低了成本。當(dāng)前農(nóng)村用電平均價(jià)格為0.5元/度電，如果在廣大農(nóng)村的屋頂上使用光伏，幾乎已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，價(jià)格普遍在0.38元/千瓦時(shí)。除了光伏發(fā)電成本不斷下降，過(guò)去十年，風(fēng)力發(fā)電的成本下降了82%，在中國(guó)部分風(fēng)力資源豐富的地區(qū)，風(fēng)電的成本已經(jīng)低于燃煤電廠，大部分風(fēng)電項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了平價(jià)上網(wǎng)，以河南平原風(fēng)電場(chǎng)為例，項(xiàng)目的電價(jià)已降至0.3元/千瓦時(shí)，風(fēng)力發(fā)電實(shí)現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）生物質(zhì)能應(yīng)用大幅上升

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)有大量的秸稈、畜禽糞便、枯枝枯葉等生物質(zhì)資源，豐富的生物質(zhì)資源推動(dòng)了我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，2020年我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電投資規(guī)模突破1600億元，全國(guó)已投產(chǎn)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目1353個(gè)，較2019年增長(zhǎng)259個(gè)，較2018年增長(zhǎng)了451個(gè)。我國(guó)的秸稈產(chǎn)量每年超過(guò)7億噸，如果這些秸稈都被焚燒掉，能源利用率不足25%，浪費(fèi)嚴(yán)重，大力發(fā)展生物質(zhì)能可以極大提高秸稈的利用率，減輕環(huán)境污染，提高能源使用效率。與此同時(shí)，生物質(zhì)能技術(shù)也不斷發(fā)展，沼氣純化、多原料混合發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)不斷攻克，將秸稈、動(dòng)物糞便、餐廚垃圾等原料進(jìn)行混合發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，再提煉出高純度生物燃?xì)猓哂泻芨叩睦脙r(jià)值。生物質(zhì)發(fā)電從2012年至今，一直保持良好的上升趨勢(shì)。2020年底，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)26.17吉瓦，累計(jì)發(fā)電量超過(guò)1億千瓦，其中垃圾發(fā)電占58.8%，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電占38.7%，沼氣發(fā)電占2.82%，預(yù)計(jì)到2050年，我國(guó)生物發(fā)電量有望達(dá)到6億千瓦左右。

（三）農(nóng)村分布式新能源項(xiàng)目迅速增加

隨著分散式風(fēng)電、分布式光伏的快速發(fā)展，農(nóng)村用電方式也出現(xiàn)了巨大的變化，“光伏+儲(chǔ)能”“風(fēng)電+儲(chǔ)能”等多種方式為農(nóng)村提供更加便捷、優(yōu)惠的電力供應(yīng)，同時(shí)伴隨大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)網(wǎng)將朝著分片自平衡、片區(qū)互聯(lián)的新模式發(fā)展。分布式新能源項(xiàng)目不僅可以減少農(nóng)網(wǎng)改造投入成本，還可以提高農(nóng)民收入，在農(nóng)村新能源建設(shè)中發(fā)揮重要作用。目前，分布式發(fā)電項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)迅速發(fā)展，比如“光伏+屋頂”“光伏+漁業(yè)”“光伏+農(nóng)業(yè)”等分布式項(xiàng)目，可以實(shí)現(xiàn)“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的目標(biāo)，不僅大幅度提升農(nóng)村電氣化水平，同時(shí)也推動(dòng)了農(nóng)村電網(wǎng)的智能化改造。2021年，金風(fēng)科技推出了風(fēng)儲(chǔ)一體化的智能風(fēng)機(jī)，不僅占地面積小，而且擁有“智慧大腦”，通過(guò)把分散式風(fēng)機(jī)布置在鄉(xiāng)村道路、溫室大棚、農(nóng)田畜牧等用電設(shè)施的附近，方便了農(nóng)戶的使用，有效地做到了優(yōu)先就地、就近消納，減少能源輸送距離和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村能源綜合利用效率。

三、農(nóng)村新能源推廣難點(diǎn)

（一）農(nóng)村新能源總體規(guī)模不大，能源利用效率有待提升

現(xiàn)階段，農(nóng)村新能源總體規(guī)模不大，成本還處于較高的水平，部分新能源并網(wǎng)成本較高，新能源電價(jià)還高于市場(chǎng)水平，這給農(nóng)村地區(qū)新能源的推廣帶來(lái)了難度。生物質(zhì)發(fā)電早在農(nóng)村地區(qū)推廣，但由于生物質(zhì)燃料非常分散，收集和運(yùn)輸成本居高不下，生物質(zhì)發(fā)電成本不降反升，在沒有政府補(bǔ)貼的情況下，生物質(zhì)發(fā)電很難實(shí)現(xiàn)自身盈利，導(dǎo)致企業(yè)和社會(huì)資本投資生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目積極性不高，現(xiàn)有項(xiàng)目的運(yùn)行效率也有待提升。2019年底，全國(guó)沼氣發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量只有790兆瓦，年上網(wǎng)電量29.8億千瓦時(shí)，而2018年德國(guó)沼氣發(fā)電裝機(jī)容量約為5000兆瓦，發(fā)電量約為330億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量比重的5.09%，而中國(guó)沼氣發(fā)電裝機(jī)容量只有德國(guó)的15.8%。

（二）新能源建設(shè)資金不足，維護(hù)成本高

農(nóng)村新能源建設(shè)需要大量的資金支持，對(duì)于原本就經(jīng)濟(jì)薄弱的村集體和村民很難負(fù)擔(dān)起建設(shè)和投資費(fèi)用，光靠政府補(bǔ)貼，也不足以支撐項(xiàng)目的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)和管理。新能源項(xiàng)目往往重視前期投資建設(shè)，而忽視后期維護(hù)管理，一旦工程運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)故障，維修不及時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生項(xiàng)目停滯現(xiàn)象，給用戶的使用帶來(lái)不便。以光伏項(xiàng)目為例，項(xiàng)目在建設(shè)中遇到主要問(wèn)題是資金不足，由村集體和村民集資建設(shè)光伏電站基本很難，尤其是經(jīng)濟(jì)薄弱村。另外，建設(shè)中，單戶報(bào)裝、布局分散、分別并網(wǎng)不僅附屬配套設(shè)施投資增大，而且維護(hù)成本也很高，一些農(nóng)村老房屋頂承載能力低，存在安全隱患。如何解決資金難題，引入社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村新能源領(lǐng)域，是突破瓶頸的重要途徑。

（三）農(nóng)村新能源技術(shù)力量還需加強(qiáng)

農(nóng)村新能源建設(shè)發(fā)展?jié)摿薮螅蝿?wù)相當(dāng)艱巨。目前，在農(nóng)村新能源建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)的主要矛盾是農(nóng)村新能源技術(shù)力量的不足，主要表現(xiàn)在推廣部門沒有充足的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)難以保障，群眾對(duì)新能源應(yīng)用技術(shù)掌握不足等，使農(nóng)村新能源難以充分發(fā)揮作用[3]。農(nóng)村新能源的目標(biāo)是建立安全、可靠、穩(wěn)定的能源體系，光電上網(wǎng)、風(fēng)電上網(wǎng)還需要解決電網(wǎng)調(diào)峰、儲(chǔ)能和跨季節(jié)能源調(diào)配的問(wèn)題。同時(shí)，新能源項(xiàng)目的建設(shè)、管理和維護(hù)過(guò)程中，科技人員承擔(dān)著很大的工作量，當(dāng)前，從事新能源建設(shè)的專業(yè)人士不多，技術(shù)水平也有待提高，對(duì)農(nóng)村新能源的普及和推廣帶來(lái)了難度。

（四）農(nóng)戶對(duì)新能源建設(shè)積極性不高

當(dāng)前，農(nóng)村新能源建設(shè)增加了清潔能源的使用，大大減少了農(nóng)作物秸稈的燃燒量，降低了空氣污染，改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，但是在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，由于建設(shè)、使用和維護(hù)成本較高，農(nóng)戶對(duì)新能源建設(shè)的積極性并不高。2017年，我國(guó)北方農(nóng)村地區(qū)開始啟動(dòng)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作，這項(xiàng)舉措取得了一定成效，但“煤改電”和“煤改氣”還存在成本高、補(bǔ)貼量大等問(wèn)題。雖然我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電氣化，但在當(dāng)前，如果北方農(nóng)村冬季將電和天然氣作為炊事和供暖的主體能源，很多農(nóng)民是不具備經(jīng)濟(jì)條件的，天然氣供給也存在問(wèn)題。農(nóng)村新能源建設(shè)中，對(duì)于涉及投入資金較多的項(xiàng)目，很多農(nóng)戶持有謹(jǐn)慎和觀望態(tài)度，一旦政府補(bǔ)貼不能持續(xù)跟進(jìn)，資金出現(xiàn)斷裂，新能源項(xiàng)目就會(huì)擱淺。要改變農(nóng)戶這種被動(dòng)接受的狀態(tài)，農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型還是要走一條市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化道路，讓農(nóng)戶真正受益，積極、主動(dòng)地接受新能源項(xiàng)目。

四、加快農(nóng)村新能源建設(shè)的路徑選擇

（一）社會(huì)資本推動(dòng)農(nóng)村新能源建設(shè)

農(nóng)村新能源建設(shè)要以市場(chǎng)化為主導(dǎo)，因地制宜，積極探索農(nóng)村新能源建設(shè)的不同模式，推動(dòng)新能源的快速、健康發(fā)展。當(dāng)前，大力發(fā)展農(nóng)村新能源市場(chǎng)，需要積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本、村集體、農(nóng)戶等多方參與，積極培育儲(chǔ)能、隔墻售電、綜合能源服務(wù)等新興市場(chǎng)主體。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村新能源市場(chǎng)，發(fā)揮其資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開展“新能源+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“新能源+現(xiàn)代林業(yè)”“新能源+現(xiàn)代牧業(yè)”等各種形式，加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村振興。引導(dǎo)社會(huì)資本有序進(jìn)入農(nóng)村新能源市場(chǎng)，將有潛力、有前景的農(nóng)村新能源項(xiàng)目推向全社會(huì)，吸收社會(huì)富余資金，加快農(nóng)村新能源建設(shè)步伐。鼓勵(lì)村集體和農(nóng)戶以屋頂租賃、閑置土地租賃等方式入股，參與新能源項(xiàng)目開發(fā)，增加集體和個(gè)人收入。通過(guò)企業(yè)、社會(huì)資本、村集體和農(nóng)戶等各方面力量共同推動(dòng)農(nóng)村新能源建設(shè)，不僅可以降低新能源建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也減輕了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，后期還能讓農(nóng)戶持續(xù)享受收益，是當(dāng)前值得推廣的一種方式。

（二）零碳村發(fā)揮農(nóng)村新能源示范作用

零碳村，是基于農(nóng)村地區(qū)可再生資源開發(fā)利用，采用先進(jìn)的節(jié)能和儲(chǔ)能技術(shù)以及綜合能源一體化管理方式，將“生態(tài)宜居”和“綠色發(fā)展”完美結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展方式。零碳村大力推進(jìn)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等清潔能源的應(yīng)用，充分?jǐn)U大新能源的使用范圍，開發(fā)分布式光儲(chǔ)電站、風(fēng)電場(chǎng)、智慧路燈、光伏休閑棧道和電動(dòng)汽車充電站等綠色公共服務(wù)設(shè)施，通過(guò)就地儲(chǔ)存、就地消納、余電上網(wǎng)，促進(jìn)終端能源綜合利用，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色能源低碳供給。零碳村的建設(shè)，一方面可以將最新的能源科技應(yīng)用于農(nóng)村建設(shè)，另一方面可以將好的管理模式和經(jīng)驗(yàn)推廣到更多農(nóng)村地區(qū)。2015年，我國(guó)最大的光伏村在浙江龍觀鄉(xiāng)建成，光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目由寧波光年太陽(yáng)能科技開發(fā)有限公司設(shè)計(jì)建造，光伏村形成了示范效應(yīng)，短短幾年，又建成了大路光伏村、龍谷光伏村等，在龍溪公路兩側(cè)形成了一條光伏經(jīng)濟(jì)帶，“光伏村之鄉(xiāng)”成為龍觀的新名片，推動(dòng)了鄉(xiāng)村新能源建設(shè)和美好鄉(xiāng)村的發(fā)展[4]。

（三）技術(shù)創(chuàng)新推廣農(nóng)村新能源應(yīng)用

農(nóng)村新能源發(fā)展中，一些核心技術(shù)難題還需不斷攻克。目前，新能源建設(shè)中主要的技術(shù)難題是儲(chǔ)能技術(shù)和并網(wǎng)技術(shù)等。采用光伏和風(fēng)力發(fā)電容易受天氣狀況影響，如何將富余的電力儲(chǔ)存起來(lái)，是目前新能源需要突破的技術(shù)難題。農(nóng)村地區(qū)用電負(fù)荷稀疏，采用集中電力輸配方式投資高、效率低，而依賴自身資源，采用分布式發(fā)電模式可以提高能源利用效率。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村新能源人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)也勢(shì)在必行，人才培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，鼓勵(lì)農(nóng)村開展各種形式的新能源宣傳和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。新能源在建設(shè)和運(yùn)維過(guò)程中常會(huì)出現(xiàn)各種技術(shù)故障，要建立完善的后期管護(hù)體系，使新能源項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工、使用、管理、維修各個(gè)環(huán)節(jié)建立整體有效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善新能源項(xiàng)目的質(zhì)量，達(dá)到專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平。

（四）綠色金融助推農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型

在“雙碳”目標(biāo)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型正迎來(lái)重大歷史機(jī)遇，綠色金融成為助推農(nóng)村能源低碳轉(zhuǎn)型的有效方法。在農(nóng)村新能源建設(shè)過(guò)程中，傳統(tǒng)能源改造、新能源開發(fā)利用等項(xiàng)目均需要大量的資金投入，通過(guò)綠色金融投資，農(nóng)村能源使用可以更方便，成本更低，并幫助農(nóng)民在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的綠色金融投資和實(shí)踐活動(dòng)還處于起步階段，面臨建設(shè)投入大、服務(wù)成本高、投資回收期長(zhǎng)等不確定因素。因此，要更好發(fā)揮綠色金融對(duì)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用，可以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)因地制宜，針對(duì)農(nóng)村當(dāng)?shù)厍闆r創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，開發(fā)多種綠色金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合。2022年，綠色金融先行者興業(yè)銀行與正泰安能聯(lián)合，共同推出“光伏貸”，興業(yè)銀行為電站建設(shè)提供融資支持，用戶申請(qǐng)貸款建設(shè)電站并與正泰安能簽約，正泰安能為用戶提供25年運(yùn)維服務(wù)，用戶以并網(wǎng)售電收入作為主要的還款來(lái)源，綠色金融為農(nóng)村新能源保駕護(hù)航。

（五）智慧能源提高農(nóng)村新能源綜合利用能力

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的智能時(shí)代到來(lái)，加快推動(dòng)智慧能源與美麗鄉(xiāng)村的深度有機(jī)結(jié)合，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振新、構(gòu)建農(nóng)村清潔能源綠色生態(tài)體系的重要舉措。智慧能源是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等方式將各種新能源有效結(jié)合，以動(dòng)態(tài)和精準(zhǔn)的方式管理能源的生產(chǎn)和消費(fèi)。智慧能源提供農(nóng)村清潔能源一體化解決方案，形成多種能源之間的互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)發(fā)展，大大提高農(nóng)村新能源的利用效率。2020年12月，安徽小崗村美麗鄉(xiāng)村綜合智慧能源項(xiàng)目開工，項(xiàng)目由國(guó)家電投安徽分公司投資建設(shè)，依托小崗村太陽(yáng)能、地?zé)帷⑺础⒔斩挼痊F(xiàn)有資源，以農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型和數(shù)字化發(fā)展為驅(qū)動(dòng)力，打造“生態(tài)小崗”和“智慧小崗”，成為美麗鄉(xiāng)村新標(biāo)桿。項(xiàng)目包括光伏發(fā)電、地源熱泵等生態(tài)能源項(xiàng)目，以及光伏車棚、充電樁、智慧路燈等智慧設(shè)施項(xiàng)目，通過(guò)綜合智慧能源管控與服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一體化智能管理。項(xiàng)目建成后，小崗村可以完全實(shí)現(xiàn)清潔能源生產(chǎn)和消費(fèi)，真正達(dá)成“零碳”目標(biāo)。