基于教務管理視角的形成性考核在開放教育教學的研究

王紅

福建廣播電視大學三明分校 福建三明 365000

國家開放大學依據課程考核在學生學習過程中所處階段的不同，將課程考核分為形成性考核和終結性考試(簡稱：形考、終考)兩種方式。其中，在學習過程中進行的學習測評為形成性考核。形成性考核是對學生學習過程中學習行為、學習效果等的評價，記載學生課程總成績的一部分，可以更全面地測評學生的學習效果，便于教師有針對性地對學生進行個別學習輔導，也有利于學生及時發現和彌補其學習中的薄弱之處。筆者作為福建廣播電視大學三明分校教務處的一名教學管理教師，從基層工作者的角度，基于教務管理視角就我校形成性考核在實施過程中存在的問題，進行思考、分析，提出相應的建議。

一、形成性考核的背景及重要意義

根據教育學的理論和遠程教學特殊性，1999年3月，教育部批準中央廣播電視大學(下稱中央電大)在教育部高教司直接領導下，開展“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點”(以下簡稱試點)課題研究，中央廣播電視大學對課程考核的改革問題提出了多種思路，其中一項非常重要的措施就是“改變過去單一的終結性(期末)考試為形成性考核和終結性考試相結合”，把它列入“試點”項目研究工作實施意見(教高廳〔1999〕4號)，規定遠程開放教育課程考核由形成性考核和期末考試兩部分組成，為此，中央電大的課程考核工作開始在開放教育試點專業中進行形成性考核的實踐。[1]最早關于遠程開放教育的形成性考核文件是《中央廣播電視大學統設必修課程形成性考核實施細則(試行)》(電校考〔2002〕9號)。其中明確指出形成性考核主要包括記分作業、教學實踐活動、專題討論、小組學習、學習筆記五種形式，形考比例一般占總成績比例的20%～30%。[2]2015年，國家開放大學(下稱國開)總部把形考比例進行了統一調整，規定了30%、50%、100%三個檔次，并且在專業上進行了歸類，基本上達到了一個專業里的絕大多數課程的形考比例基本相同，進一步加強了對課程形成性考核的規范化管理。[3]

在開放教育中，教師和學生是相對分離的，學生多數采用自主學習的方式進行學習，這就使老師和學生在教與學的過程中產生了一定的距離，老師無法掌握學生的學習情況。因此，規定和實施形成性考核，通過合理設計形成性考核的內容，實現教與學的一定程度的溝通，可以及時診斷存在的問題，得到實時的反饋信息，掌握階段學習的效果和學習的進展情況，提高教學針對性，以此來對學習者進行激勵，調動學習者的興趣，使學習者對自己的學習方式、學習方法和時間進行調控，從而緩解教學分離產生的諸多矛盾，達到因材施教、教學相長的目的。

二、形成性考核的基本形式

課程形成性考核一方面是對學生在學習過程中的階段性測試，檢查學生對所學知識點的掌握情況；另一方面是現代開放教育教學過程質量監控的重要手段。[4]

形考分為線下形考和線上形考：

(一)線下形考

線下形考指通過紙質形考、隨堂實操、實訓等形式完成的形考。其中紙質形考包含單獨訂閱的《形成性考核冊》、教材包附帶的《形成性考核冊》、國開學習網下載的電子版《形成性考核冊》等。

(1)紙質形考。《形成性考核冊》是根據課程教學大綱和考核說明的要求，結合學生的學習進度而設計的測評任務與要求的匯集。[5]紙質形考內容多數為填空題、選擇題、判斷題、名詞解釋、簡答題、案例分析、論述題等。(2)隨堂實操。隨堂實操是對學生的操作技能進行課堂考核的一種方式，不光可以訓練和培養學生的動手能力，還可以對理論知識進行實踐、延伸和擴充。常應用的課程包括“動態網頁制作”“幼兒園手工”“產品包裝設計”等。從2018秋季學期開始，隨堂實操逐步被實訓替代了。(3)實訓。實訓作業多存在于計算機和建筑專業，如“Flash動畫制作”“Photoshop圖像處理”“土木工程CAD”等，通過完成相關的項目和實訓報告來完成形考。

實訓作業講究多實踐、多關注、多交流。學習時應多關注一些主流研究機構，留意各方面的新標準、新技術、新成果；多結合實踐活動，在學習中養成多交流的習慣，快速適應團隊協同工作的模式，更好地適應學科領域的發展。

(二)線上形考

線上形考指通過國家開放大學學習網(以下簡稱“國開學習網”，網址：http：//www.ouchn.cn)、福建開放大學考試管理系統形考平臺(以下簡稱“省平臺”，網址：kw.fjrtvu.edu.cn)來完成形考。

(1)國開學習網作業。國開學習網的形考作業包括撰寫小論文、研究報告、案例分析、學習總結、類似考卷的測試任務、教學實踐活動、專題討論、學習記錄等。最常見的任務形式是類似考卷的測試任務，包括填空題、選擇題、判斷題、簡答題、案例分析、論述題等。國開學習網作業，原則上每門課程安排5～6次作業，學生須按每次形成性考核任務的規定期限完成作業，最后一次作業為日常行為表現，即上課情況以及經驗反思。隨著網絡資源的不斷發展，形考作業越來越趨向于在國開學習網上完成了(見表1)。

表1 2018春—2021秋形考作業考核方式分布情況統計

(2)省平臺網絡作業。省平臺網絡作業主要分兩類：省開課和補修課。省平臺網絡作業原則上每門課程安排3次作業，補修課安排1次作業。省平臺作業以選擇題、填空題和論述題為主，相較于其他平臺，作業方式簡單明了，但作業內容相對較多。

三、開放教育在形成性考核的實施過程中存在的問題

(一)提交作業類型不準確

由于開放教育的形考分為紙質形考、隨堂實操、實訓、國開學習網作業、省平臺網絡作業，所以有些學生會弄混作業的方式。在教務管理過程中，任課老師布置作業滯后、班級代表通知不到位、班主任日常監督力度不夠等原因導致學生提交作業類型不符合形考要求，無形中增加了教師批改作業負擔和學生重復性作業。

(二)各類學科作業量分配不均衡

有些科目作業題目量比較大，有十幾次形考作業，每一個形考作業下又需要完成數十道題目，如“中國法制史”“兒童發展問題的咨詢與輔導”。有些科目題目量比較少，每一個形考作業只需要完成三四道題目，如“仲裁法”“經濟學與生活”，每門課程要完成的題目十幾道，甚至都不如某些課程的一次形考作業量多。有些課程實踐性比較強，而形考作業卻只有客觀題，如“建筑工程項目招投標與合同管理”“民事訴訟法”(見表2)。

表2 部分課程形考作業題目類型和數量統計

有些課程實踐性比較強，而形考作業卻只有客觀題，如“建筑工程項目招投標與合同管理”“民事訴訟法”。

(三)形成性考核作業管理不到位

課程考核文件更新不及時，有些考核方式已經改變，但考核文件說明里還是老舊版本。有些則是教材已經更新，但作業還是原來的內容。隨著教育教學的不斷發展，教師在授課過程中會創新教學方式、方法并形成相應課題，這些在學習中會對學生有一定的幫助，更有利于學習實踐，應該將這些內容加入作業，從而實現教學相長。

部分形考作業冊與教材發放不同步，需要國開網上下載的作業沒有及時上傳，學生無法在課后第一時間進行課程的鞏固與復習。

(四)形成性考核作業監督流于形式

只要學生交上來的作業都可以拿到高分，只看數量不看質量。有的只完成了一部分也可以拿高分；有的紙質作業呈現雙人筆跡也沒有扣分；有的應該手寫的作業卻交上來打印版，卻沒有被退回。2022年年初，福建省省校開展了2021年秋季學期網上“行政組織學”“公共行政學”“社會調查研究與方法”“計算機應用基礎(本)”等4門課程的網上形考作業評審情況，共抽查3000人次，涉及54個單位。此次抽查發現個別單位存在評閱教師責任心不強、評閱不及時、學生作業雷同、學生作業不完整或未按要求作答而評閱教師依然給高分的突出問題，形考作業批改質量亟待提高(見表3)。

表3 網上作業評審抽查情況存在問題分析

四、對形成性考核過程的建議

加強學生對完成形考作業的重視程度，而不是把形考作業當作一種加分的手段。教師只有明確告知學生形考作業在學習中的重要之處，才能使學生認識到形考作業的意義，督促學生自己認真完成形考作業。

(一)進一步明確形成性考核作業類型

形考作業方式多樣性本來是為了方便學生，讓其擁有更好的學習方式，但是形式的多樣性反而增加了學生和批改教師的負擔。建立形考作業標準，有利于學生可以更方便地看到做作業的方式以及做作業的地方，有利于老師批改。如增加網絡作業，客觀題完成后，電腦可以直接批改出分，顯示作業答案和題目考點解析，不僅環保低碳，而且可以減輕教師的批改負擔，方便學生發現問題及時改正，教師只需要完成主觀題的批改、評講就可以。另外在改進作業樣式的同時，也應該對學生開展課程導學，每學期開學時對學生進行本學期的集中培訓、導學，把上學期發現的問題及時通知學生。如2020年秋開始，國家開放大學針對汽車專業推出了一體化課程的試點，所有課程的輔導、作業、考試、學生信息都可以在一個平臺上查找到，這樣更方便了學生的學習，也更方便了統一管理。希望相應的模式在教學過程中盡快鋪開。

(二)進一步完善學科形成性考核作業

注重學科之間，單元之間重、難點的習題分布，作業量要適中，不宜過多或過少。我們面對的是開放教育的學生，多數學生都是在晚上抽時間學習，布置形考作業的目的既要讓學生掌握知識，又不會因作業過多影響學生的工作、家庭生活。可以布置一些能調動學生積極性、進取性、創造性的作業。完善形考作業的內容，使其更結合實際，可以在原本的考核作業冊中加入開放性的習題，比如小論文或生活日記、工作日記、課程問題的分析、收集等，使學生的生活和工作可以和相應的學習緊密結合起來。

(三)進一步規范管理形成性考核作業

加強規范化管理建設，形考是開放教育學習中的重要環節，是教學過程的重要體現，切實抓好形考教學管理，是確保教學質量的重要舉措。一是進一步規范教學過程管理，加強對評閱教師的資格管理與培訓。二是定期對學生作業和老師批改情況進行抽查。針對檢查中發現的問題及時組織有關人員分析原因，制訂整改方案并積極落實。對有問題的地方進形整改及整改效果進行追蹤。三是及時更新上傳作業冊，時代發展，教材更新換代，作業也應跟上步伐，尤其是計算機、電子商務類的，這樣對于開放教育的學生才有一定的幫助，才更有利于開放教育學生的生活、工作需要。法律專業作業可以隨著每年最高院發布的指導案例，或那些對社會產生重大影響的案件進行更新，增加學生學習興趣的同時也更貼近生活。如加大國開、省開和地方的溝通、交流，每個專業可以構建QQ群，也可以構建備課小組，結合各地區實際情況一同探討作業模式及內容。

(四)進一步加大形成性考核作業的監督

制定形考監督和追責機制，明確監督主體、形式、失職處理處罰問責條件，切實把監督責任落實到人，監督壓力傳導落地。將課程的學習、作業完成情況具體落實到責任老師。責任老師應當及時批改學生上交的作業，把有問題的作業及時反饋給班主任和學生。如沒有完成或部分完成或未按要求作答的作業原因在哪兒？是學生遺漏，還是問題難度較大，責任教師可以根據相關原因進行處理，容易遺漏的地方及時指出并做出強調。問題難度較大的，責任老師根據課程和學生的情況可以進行授課或小組學習等多種教學方式來完成相應問題的解答，指導學生完成形考作業。雷同的作業、該手寫的上交打印版的作業等及時退回，并要求學生重新完成。另外，國開和省開大可以定期舉行線上和線下的培訓，指導責任教師批改作業，對指導老師批改有問題的作業及時指出問題所在，對作業內容、位置不明確的也可以定期反饋給國開、省開大。

結語

形成性考核可以真實地反映學生的學習過程，有利于從發展的角度對學生進行評價。學生完成了形考作業也就完成了一輪學習，鞏固了所學的知識，也對相應的期末終結性考試進行了復習，所以說形考作業是開放教育中很重要的一部分。