臨汾市：“三步走”推動市縣巡察工作提質增效 等11 則

臨汾市：“三步走”推動市縣巡察工作提質增效

臨汾市委巡察機構堅持理論聯系實際，把巡視話語體系推動落實到巡察工作“最后一公里”。

全覆蓋“武裝頭腦”。推動市縣黨委把習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨中央決策部署，巡視巡察重要會議、重要文件精神等納入黨委“第一議題”學習內容，結合黨中央關于政治巡視巡察的新部署新要求，形成專題課件，由專人講授，深入縣委中心組、縣委巡察機構授課7次，與縣級巡察工作領導小組座談40余人次，傳導巡察主體責任、第一責任人責任及組織實施責任，常態化開展“每巡必訓”，推動巡察干部學習領會巡視巡察工作精神及時、準確、全面，筑牢“兩個維護”的思想根基。

把關鍵“指導實踐”。統籌指導17個縣（市、區）制定巡察工作規劃、年度巡察工作計劃和巡察工作要點，把政治巡察的指導思想、基本原則、根本任務、價值取向、監督重點等向下傳導，以制度文件固化的形式，有效降低話語體系在傳導過程中的“衰減”“失真”，推動巡察工作始終在規范化建設的軌道上運行。

盯實效“推動工作”。以市縣聯動的方式一體部署巡察工作，市級出臺巡察工作方案，將巡察監督重點具體化，方向明確、有的放矢，促進市縣巡察工作質量提升。2023年印發《關于推動新時代新征程巡察工作高質量發展提質增效的調研方案》，扭住制約高質量發展的主要因素，由市級巡察機構帶頭領辦任務，市縣一體推動改進落實，同時以省委授權專項檢查和市級督導指導為抓手，深入實地推動解決問題，全方位推動市縣巡察工作提質增效。

（臨汾市委巡察辦）

陽高縣：“三向發力”助推鄉村振興工作走深走實

陽高縣紀委監委認真貫徹落實關于開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治工作部署，加強監督執紀，強化警示震懾，壓實工作責任，以嚴的基調、硬的措施，嚴肅懲治侵害群眾幸福感、獲得感的腐敗行為，護航鄉村振興工作高質量發展。

聚焦職能定位，在壓實責任上發力。成立專項整治領導小組，圍繞5個方面17項監督重點制定方案，明確牽頭單位、責任單位、配合單位和監督部門工作職責。圍繞產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，強化政治監督，通過提工作建議、談心談話等方式，壓緊壓實黨委主體責任、書記第一責任人職責，推動落實“五級書記抓鄉村振興”政治責任。制發《關于協同開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治工作的函》，督促相關職能部門切實履行監管職責，推動健全完善鄉村振興領域制度機制，進一步堵塞制度漏洞、優化管理措施、防控廉政風險。

聚焦重點任務，在監督質效上發力。緊盯鄉村振興政策落實中的“堵點”、基層小微權力運行的“關鍵點”、群眾急難愁盼的“痛點”，深化提級監督、片區協作、“室組”聯動、“室組地”聯合辦案等機制，通過查閱資料、明察暗訪、下發提醒卡等方式，深入8個鄉鎮12個村開展監督檢查，發現問題24條，已全部督促整改。緊盯農村集體“三資”管理、“三個一批重點村社”監督治理、耕地保護監督等專項，加強與財政、農業農村、審計等部門的溝通協作，健全信息共享、線索移送機制，開展聯合檢查和聯動整治，打好監督“組合拳”。據統計，已開展監督檢查161次，發現并督促整改問題80個。

聚焦警示震懾，在教育引導上發力。開展警示教育活動，下發《關于印發鄉村振興領域腐敗和不正之風典型問題的通知》，通報曝光典型案例17起，責成各鄉鎮紀委和派駐紀檢監察組督促各單位各部門傳達學習，用身邊案教育身邊人，達到查處一案、警示一片、治理一域的效果。強化對黨員干部的教育管理，下發工作提示，督促各單位各部門通過開展主題黨日活動、組織廉政專題黨課等方式，教育引導黨員干部筑牢拒腐防變思想防線，推動鄉村振興領域不正之風和腐敗問題系統治理、長效治理。

（陽高縣紀委監委）

萬榮縣：開展六個專項行動 推動巡察成果轉化運用

為扎實做好巡察“后半篇文章”，推進問題整改，做好成果運用，萬榮縣委圍繞縣委第五輪巡察發現的惠民政策落實、集體資產管理等六方面突出問題，加強頂層設計，統籌謀劃推動，針對性部署開展六個專項行動，持續夯基礎、抓重點、補短板、強弱項，提升以巡促改、以巡促建、以巡促治實際質效。

一是農村水價規范專項行動。針對部分農村水價過高問題，進一步規范水費繳納標準和收繳機制，回應群眾關切，減輕農民負擔。二是農村集體資產規范管理專項行動。針對農村惠民項目、農機器械等集體資產閑置問題，進一步摸清底數、加強監管，確保農村集體資產保值增值、發揮作用。三是農村財務規范管理專項行動。針對個別農村白條入賬、坐收坐支等財務管理不規范等問題，進一步明確各級監管責任，加強常態化監督，推動村級財務制度落實落地、行之有效。四是縣直單位財務規范管理專項行動。針對一些縣直單位缺少明細、大額提現等財務管理不嚴格問題，進一步加強對縣直單位財務人員的教育管理，深入落實財政監督管理工作要求，不斷提升單位財務管理整體水平。五是工程項目建設專業化監理和驗收專項行動。針對工程項目監管人員專業化能力不強、監管不到位等問題，進一步優化監管措施，加強教育培訓，探索建立相關工作機制，推動工程項目建設管理專業化、規范化、制度化。六是工程與財務管理知識培訓專項行動。針對當前一些干部對工程管理、財務管理基礎知識掌握不精準的問題，進一步梳理工作流程和知識要點，強化業務培訓，不斷提升干部隊伍整體能力素質，為優化營商環境、凈化政治生態營造良好氛圍。

（萬紀宣）

陽泉市郊區：“四位一體”做實警示教育

今年以來，陽泉市郊區紀委監委堅持把學習教育貫穿始終，通過聽、觀、看、研等多方位開展警示教育，切實筑牢全體紀檢監察干部拒腐防變的思想防線。

聆聽廉政教育報告。聆聽市、區兩級紀委監委領導所作的廉政教育報告，深刻學習領悟黨章對紀委的職責定位，帶頭擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，牢記政治機關屬性、“紀律部隊”要求，引導全體紀檢監察干部做黨和人民忠誠衛士。

旁聽案件庭審現場。到區法院旁聽區紀委監委查處的職務犯罪案件庭審，使全體紀檢監察干部切身感受法律的神圣與莊嚴，直觀感受違紀違法的慘痛教訓，時刻繃緊廉潔之弦，堅守法紀底線，恪守廉潔紅線，知敬畏、存戒懼、守底線。

參觀廉政教育基地。組織全體紀檢監察干部參觀山西省黨風廉政教育基地，通過現場參觀、重溫入黨誓詞，進一步引導全體紀檢監察干部牢記初心使命，傳承紅色基因，做信念堅定、對黨忠誠的表率，做修身律己、清正廉潔的表率。

剖析違紀典型案例。各支部組織紀檢監察干部深刻剖析市、區違紀違法干部墮落和蛻變的根源，用身邊事警醒身邊人，警示全體干部樹立正確的世界觀和價值觀，做到慎獨、慎初、慎微，始終保持心有所畏、言有所戒、行有所止。

（郊區紀委監委）

沁源縣：“三步走”活用廉政檔案 守牢干部廉潔關口

為進一步把好黨員干部監督政治關、廉潔關、形象關，今年以來，沁源縣紀委監委把建好用好黨員干部廉政檔案作為開展監督的基礎性工作，圍繞“規范性、及時性、精準性”要求，不斷推進廉政檔案建立完善、規范管理、精準運用，為實現黨員干部常態化監督、精準化監督、全鏈條監督提供了有力支撐。

明確范圍，規范建立廉政檔案。各監督檢查室統籌“室組地”協同機制，按照“應建盡建、一人一檔”原則，將聯系鄉鎮紀委和派駐紀檢監察組監督對象納入廉政檔案建檔范圍，共對全縣5705名黨員領導干部建立了廉政檔案，實現監督對象全覆蓋。

動態管理，及時更新廉政檔案。依據“專人管理、動態更新”的要求，各監督檢查室明確一人為廉政檔案專職管理員，定期對所監督行業領域部門的黨員干部進行統計梳理，對新進入的黨員干部建立廉政檔案，對已建立有變化的領導干部廉政檔案進行動態更新，將已退休、調出或被開除黨籍的干部廉政檔案歸入歷史檔案，分級分類開展廉政檔案更新。同時，各監督部門與案件監督管理室建立聯合協作機制，及時將黨員干部問題線索處置情況納入廉政檔案，確保檔案信息真實、完整、準確。今年以來，委機關共更新廉政檔案3411人次。

注重實效，精準運用廉政檔案。通過對黨員干部廉政檔案綜合分析研判，能夠及時準確掌握干部隊伍黨風廉政情況，對存在苗頭性、傾向性問題黨員干部及時提醒、批評教育，做到抓早抓小、挺紀在前，充分發揮廉政檔案“參謀助手”作用。今年以來，通過廉政檔案回復黨風廉政意見965人次。

（沁源縣紀委監委）

寧武縣：“三個突出”深化調查研究下基層

寧武縣紀委監委認真學習貫徹中共中央《關于在全黨大興調查研究的工作方案》要求，緊密結合紀檢監察工作，堅持“三個突出”，扎實抓好調查研究工作。

突出班子成員帶頭。今年4月，研究出臺《縣紀委監委領導班子成員2023年領題調研安排》，9名縣紀委監委班子成員結合分管工作扎實開展領題調研。同時印發《關于做好2023年度紀檢監察調研工作的通知》，要求各鄉鎮紀委、縣委巡察辦、派駐紀檢監察組、機關各部（室）對照縣紀委監委領導班子成員領題調研安排，統籌開展調研工作，大興調研之風。

突出重點工作落實。為推動全縣紀檢監察工作高質量發展，主要圍繞基層監督、紀檢監察干部隊伍建設、以案促改等重點工作，班子成員先后深入各鄉鎮開展調研工作，圍繞打通基層監督“最后一公里”、強化農村監督、提高監督質效等課題，先后深入鳳凰、寧化、陽方口、涔山等鄉鎮及農村進行調研。

突出調研成果轉化。深入研判上半年信訪形勢，形成《寧武縣紀委監委2023年上半年信訪形勢分析》。通過調研，進一步了解和掌握全縣政治生態、全面從嚴治黨、自身隊伍建設等情況，并制定出臺《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》《鄉（鎮）紀委和縣紀委監委派駐機構考核辦法》等長效機制。

（寧武縣紀委監委）

平魯區：“精準滴灌”助推年輕干部行穩致遠

近年來，朔州市平魯區紀委監委立足紀檢監察工作實際，制定培養計劃、完善管理措施、建立優選機制等一系列措施，助推年輕干部行穩致遠。

精準育苗，建立長效培養機制。根據年輕干部的性格特點、專業特長等實際情況，按照機關各部室用人需求，細化年輕干部的培養目標、培養方向、培養重點、培養措施，做到整體性規劃、差異化培養。按照“缺什么補什么”的原則，定期舉辦業務培訓班，切實提高年輕干部的業務能力。引導年輕干部充分利用“學習強國”“三晉先鋒”等學習平臺，深入學習黨的路線方針政策和黨的最新理論。同時，持續深化“線上集中學+線下自學”學習模式，夯實理論基礎，助推年輕干部加快成長。

精準管苗，建立跟蹤管理機制。在日常工作中重點了解年輕干部思想、學習、工作和生活等方面的情況，建立分管領導、所在部室負責人與年輕干部定期談心談話制度，做到日常談、談日常，引導年輕干部正確對待和處理各種問題，并及時幫助其解決生活和工作中的困難。同時，拓寬年輕干部監督渠道，對年輕干部出現的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正，防止“小毛病”演變為“大問題”。在此基礎上，為能干者、善干者站臺撐腰，激勵年輕干部鼓足干勁干事創業。

精準用苗，建立擇優使用機制。牢固樹立“以實績看德才、憑德才用干部”的鮮明導向，根據紀檢監察機關領導班子建設結構需求和年輕干部特長優勢，堅持班子調整優先考慮年輕干部比例、各部室崗位空缺補充時優先推薦年輕干部、符合條件人選較多時優先選用年輕干部，對在各項工作中吃苦耐勞、表現突出、工作推進有力的年輕干部積極創造條件、打破隱性臺階、搭建上崗平臺，充分釋放“吃苦者吃香、有為者有位”的強烈信號。

下一步，區紀委監委將把年輕干部培養鍛煉的重點放在基層一線，讓年輕干部在實踐鍛煉中學以致用，練就真本領。

（平魯區紀委監委）

左權縣：弘揚太行清風樹立廉潔新風

左權縣紀委監委將打造廉潔文化陣地作為成風化人、啟智潤心的系統工程長抓不懈，圍繞當地的“黨風廉政文化”主題，深入挖掘整合紅色資源、歷史文化、家風故事，持續傳播廉潔理念，涵養清風正氣。

融廉于紅，寫好“特”色文章，銘記初心使命。依托桐峪1941小鎮大氛圍，打造太行清風——抗戰時期黨風廉政文化特色地標，傳承紅色基因，擦亮廉潔品牌，展示抗戰時期太行地區黨風廉政建設的偉大實踐、豐碩成果，號召黨員干部在緬懷革命先烈中不忘初心使命，汲取奮進力量。

融廉于史，做好“深”化功課，永葆清正廉潔。聚焦歷史邊界，挖掘并提煉左權縣在抗日戰爭時期的黨風廉政建設方面的故事，以小見大，從而感知晉冀魯豫邊區乃至我們黨其他抗日根據地的清風正氣。加強與各單位聯動，常態化開展警示教育，持續提升廉潔文化吸引力，通過參觀“有血有肉有精神”的展館，讓黨員干部聽得懂、看得進、學得深、悟得透。

融廉于情，尋求“新”意突破，實現修身齊家。靈活運用“聲光電”全媒傳播手段，設置“廉政民歌”互動、視頻投影、魯藝木刻等表現形式，以象征性的精神符號和藝術色彩、情感氛圍的營造，打造精神性的藝術空間。同時深挖廉政光輝典范與感人事跡，講述皇甫家族、李氏家族以及一系列勤廉榜樣左權英杰故事，實現以“人”見性、以“事”見情、以情見精神，自覺樹牢崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。

（左權縣紀委監委）

小店區：強化紀檢監察干部“八小時外”監督

為扎實推進紀檢監察干部隊伍教育整頓工作，以嚴明紀律鍛造紀檢監察“鐵軍”，太原市小店區紀委監委多措并舉，將對紀檢監察干部的日常監督管理由“八小時內”延伸到“八小時外”，為紀檢監察干部“社交圈”“生活圈”“休閑圈”行為立規矩、劃紅線、敲警鐘，持續強化干部隊伍建設。

筑牢制度“防火墻”。制定出臺《小店區紀委監委關于加強紀檢監察干部“八小時外”監督管理工作辦法》，要求全體紀檢監察干部在“八小時外”做到“十五個不準”，并逐人簽訂《“八小時外”行為規范承諾書》，明確違諾應承擔的責任；完善紀檢監察干部“八小時外”重大問題、重要事項請示報告制度，干部離開本市外出、培訓、請休假、婚喪嫁娶等，必須按照管理權限進行報告，著力形成監督閉環；實施紀檢監察干部網絡社交平臺信息備案自查承諾登記制度，進一步加強紀檢監察干部個人微信、微博、抖音賬號等自媒體使用情況監督，進一步規范干部網絡言行。

織密家庭“護廉網”。組織開展紀檢監察干部家屬開放日、助廉座談、廉政家訪、助廉承諾、助廉倡議等多樣性活動，廣泛宣傳紀檢監察工作職責職能和清廉家庭建設的重要意義，了解和掌握干部的思想動態、生活作風、結交朋友等實際情況，聽取和征詢家屬意見建議，使“咬耳扯袖”“紅臉出汗”延伸到“八小時外”，推動組織監督和家庭監督同向發力，以清廉家風涵養黨風政風，教育紀檢監察干部廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，引導家屬當好“廉內助”，切實規范和約束紀檢監察干部行為，筑牢廉政防線，不斷提高拒腐防變能力。

打好監督“組合拳”。充分發揮區紀委監委干部監督室專門職責，統籌協調、形成合力，織密內部監督網絡，通過談心談話、檢查考核、交流輪崗、實地走訪、督查暗訪等方式，全面了解紀檢監察干部“八小時外”活動情況；建立與司法、檢察、公安及其他行政執法部門信息交流機制，及時了解和掌握紀檢監察干部“八小時外”遵紀守法情況；發揮互聯網、手機等媒體監督優勢，采取公開聘請特邀監督員、面向社會公布舉報電話、電子郵箱等形式，暢通監督渠道，廣泛接受監督。

（小店區紀委監委）

云州區：多措并舉 強化監督 助推教育振興

近年來，大同市云州區委、區政府堅持把教育工作擺在民生發展的優先位置，深入實施科教興區、人才強區戰略，區紀委監委做實做細監督職責，推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力，為全區教育振興發展提供堅強保障。

全程跟進，推動“雙減”落實。充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，督促區教科局組織全區各學校開展師德師風建設活動，堅決杜絕亂補課、亂購資料、亂收費現象發生。開展“雙減”工作專項監督檢查，圍繞“亂補課”、民辦教育機構管理等重點工作，發現問題、查找漏洞。發現違規違紀行為，嚴肅處理，確保“雙減”政策執行不走樣、不變形。今年上半年，對教科局部分負責人就民辦幼兒園管理不到位、校外補課監管不到位的問題給予組織處理2人。

主動嵌入，服務教育改革。區紀委監委聚焦改革工作全過程、各關鍵環節，通過參加局黨組會、區管校聘工作部署會等，全程跟進監督，壓實主體責任。對競聘程序等工作環節提出要求與建議，對可能存在的廉政風險點進行預判、分析和提醒。督促區教科局及時發布工作日程安排、結果公示和跨校競聘公告，明確競聘崗位、報名條件、競聘規則。同時，密切關注群眾信訪舉報和相關輿情信息，確保改革工作平穩運行。

嚴格監管，規范助學資金。督促區教科局加強對助學資金發放的組織領導，持續強化制度建設、經費保障、規范運行等方面的統籌協調，積極加大對國家助學貸款等助學資金管理的工作監管力度。通過實地走訪、明察暗訪等方式，把監督“觸角”延伸到辦理過程的每個環節，嚴防辦理助學資金中可能出現的“吃拿卡要”、弄虛作假、截留挪用、違規享受等違規違紀行為，確保教育資助政策落實落地，應助盡助，不漏一人。

（云州區紀委監委）

澤州縣：打造為民務實清廉機關

今年以來，澤州縣退役軍人事務局聚焦職責使命，采取多項舉措，著力打造為民務實、廉潔高效的清廉機關，用心用情用力服務退役軍人。

強化學習抓清廉。組織機關黨員干部持續深入學習黨的二十大精神等內容，通過主題宣講、交流研討等方式，推動學習走深走實。在黨組理論學習中心組學習、開展“三會一課”和主題黨日活動中，組織機關黨員干部學習黨內法規，觀看警示教育片，教育引導廣大黨員干部筑牢清廉之基。

健全制度抓清廉。出臺《黨員干部職工監督管理制度》《廉政風險防控手冊》等系列制度，完善黨員領導干部婚喪喜慶事宜申報制度、財務預算制度、機關管理制度，強化作風建設和日常考勤，教育引導機關黨員干部明責任、守規矩、強擔當。

建強陣地抓清廉。持續完善清廉陣地建設，在辦公樓道墻面懸掛清廉文化宣傳牌，在辦公樓大廳兩側設置清廉宣傳展板和清廉文化牌，將黨員職工閱覽室打造成廉政書屋，通過強化清廉陣地建設，使黨員干部感悟廉政文化、接受清廉思想、共守清廉之約。

規范履職促清廉。以全程陽光安置為根本原則，堅持“安置辦法、接收指標、考核計分標準、考核分數、安置崗位、分配錄取結果”六公開，今年以來，全縣退役軍人順利完成安置，實現了接收單位、部隊、安置對象“三滿意”的工作目標。嚴格按照《退役軍人創業扶持辦法實施細則》，審核幫扶企業資質，確保幫扶企業符合扶持條件。嚴格執行機關財務管理制度及專項資金管理辦法，規范資金使用計劃報批、審核支付等流程，按月及時為優撫對象發放各項撫恤補助資金。

（郭敏杰）