企業基層黨組織工作的創新思路研究

趙亨通

（汾西礦業集團黨委辦公室，晉中 032000）

引 言

當前，在企業發展的過程當中，企業基層黨組織工作的有效開展，對推動企業的各項工作均有著重要的幫助。根據當前現狀來看，企業基層黨組織工作的開展受到各方面的制約，導致工作質量下降，因此必須明確企業基層黨組織工作的創新點，通過優化管理創新的方式來提高各項工作的質量。

一、企業基層黨組織工作現狀分析

（一）關于黨的建設質量

黨的二十大報告[1]提出，對于黨的建設質量有著更高的要求，同時在社會各界展開全面深入的研究，希望提高企業基層黨組織的工作能力和水平。有研究學者從目標設定、主體組織建設、實踐策略的應用方面出發，論證黨的建設質量，并深度分析影響因素。在該目標設定之下展開質量分析，并從主體能力出發，提升黨員質量和水平，加強干部組織建設，提高實踐工作效果和質量，對于提高黨建工作質量和水平產生積極的作用。還有研究人員將不斷提升黨的建設質量作為研究的重點，掌握其具體的工作內容，并且分析目前要提高黨的建設質量水平，還要在現有理論之下探討應用全新的質量提升方法，以更好地強化思想建設，提高工作能力和水平，為企業的發展提供標準和支持，為目前黨的建設提供理論知識。對于企業基層黨組織的工作質量有著更高的要求，還要分析確定目前企業基層黨組織在加強黨的建設方面的作用，提高黨建工作的能力和質量，以更好地提高工作質量和效果。在工作中培養高水平的工作團隊，加大力度展開黨員團隊建設，促進建設質量和效率的提升。從實踐的角度出發，將黨的全面領導力提升作為企業工作的重點，鞏固思想意識，重視黨的制度建設，在群眾中間有較高的公信力，并且通過工作效果評價黨建工作的質量。就目前情況來看，很多企業都開始認識基層黨組織建設的重要作用，發揮黨建工作的作用，形成統一方向，才能提高黨建工作的質量水平，為企業的發展和進步提供保證和支持。

（二）關于國有企業黨的建設質量

黨的建設是指導各項工作的重要基礎，同時也是開展企業建設的基礎。從這一宏觀理念出發，國有企業的特點非常鮮明，從中央到地方，加強頂層到基層的設計，只有不斷研究和探索，才能提高黨建工作的質量水平。習近平總書記在2016 年全國國有企業黨的建設工作會議中明確指出，堅持黨的領導、堅持黨的建設是一切工作的指導思想，也是我黨的優良傳統，是任何企業發展的基礎與根本，在我國國有企業中有獨特的優勢。黨的十九大報告中，對黨章進行了修改，其中明確國有企業黨委要發揮出黨的領導作用，把握發展方向、管理工作大局，確保工作落實到位，并制定正確的決策，引領企業的發展和進步。從這個方面出發，我國的國有企業黨委（黨組）在企業的經營中具備獨特的職能和地位。國務院國資委對于國有企業建設的重視度不斷提高，尤其是黨的建設方面，發布了工作指導意見和具體的工作流程，建設符合新時代發展需要的國有企業黨建理論。在國有企業的經營發展中，應落實頂層設計，重視體系建設，加強質量管理、目標管理、價值管理措施，真正建設高質量的黨建工作體系。分析企業的經營發展實際需要，考慮到其經營發展的特點，總結出獨具特色的發展道路。

（三）關于國有企業黨組織工作質量

在市場經濟不斷發展變化、企業深化改革的背景下，如何落實黨的建設、提高黨建水平是關鍵，優化企業黨組織機構，提升干部團隊的綜合能力與水平，團結各級群眾展開工作。黨組織工作就要進行隊伍建設、人才招聘，明確黨建工作的準則，促進黨建水平的全面提高。增強國有企業黨組織工作的水平，落實黨管干部、黨管人才的重要理念，加強基層黨組織建設和運行，對現代企業建設與發展的意義重大。對此，全國黨組織工作會議提出了新的要求，明確黨組織建設的路線，確定工作質量提升的目標和要求，更好地落實黨組織管理工作，促進工作水平和能力的提高。黨中央對于國有企業的黨組織建設工作關注度較高，投入的力量也比較大，國有企業應順應時代的發展，不斷改革和創新，探索全新的工作模式。有學者對國企機關黨建工作展開研究，總結出全新的黨建工作方法，明確工作決策，提出黨建工作策略。對于目前的研究成果展開分析，收集各種資料，發現國有企業黨組織工作的基層黨建工作一直都是人們研究的重點，有比較多的理論與案例可以分析，組織方式也比較多。因此，國有企業必須重視黨組織工作質量的提高，為企業的高質量發展提供幫助。

二、企業基層黨組織工作的問題分析

（一）干部人才隊伍的水平有待提高

在現代市場經濟發展改革形勢下，國有企業處于深化改革的重要階段，在該階段經營管理的復雜性較高，現實情況非常復雜，選人用人機制水平不斷提高，對于考核結果分析和研判，才能更好地提高干部團隊的總體素質。但是很多企業都不能達到這些要求，干部人才隊伍的水平有待提高，特別是一些企業的教育和培訓模式還是以灌輸式為主，干部人才專項體系建設不到位，跟蹤培養不到位，實踐鍛煉體系也沒有形成，不能符合當前的工作需要。

（二）制度建設方面存在缺陷

在黨的十九屆四中全會中提出了建設與完善中國特色社會主義制度，黨中央連續發布多項政策和制度，讓國有企業的黨組織工作有效落實，依法開展具體工作。因此，國有企業應落實制度建設，用制度約束每個人的行為，促進工作效果和質量的提高[2]。但是很多企業在這一方面的投入比較少，與時俱進能力較差，執行有很大的偏差，工作效果很差。

（三）黨組織工作基礎有待進一步夯實

在我國的黨組織機構中，黨的基層三支隊伍就是基層書記、黨務干部和黨員，這是一切工作開展的基本單位。隨著中國共產黨的基層黨組織標準化建設不斷加強，工作水平在日益提高，國有企業的三支隊伍建設變得更加規范，綜合能力水平日益提高，不斷豐富工作團隊。但是基層書記與企業領導者、黨務干部、業務干部方面的交流不足，黨員發展的精細化能力較差。目前應轉變思想觀念，黨組織工作的基礎還要進一步夯實，以提升工作能力。

三、企業基層黨組織的創新思路探索

（一）明確工作標準，促進國有企業黨組織工作方法的改進和提升

經過對我國的企業基層黨組織情況調查分析發現，工作方式不科學，存在較多的問題，主要是價值觀不統一，思想存在嚴重的沖突，認知上存在較大的偏差。黨的十八大報告指出，黨組織工作秉承科學化的思想，建設全體人民都滿意的黨組織，提高黨組織工作的科學性，達到標準化、科學性的標準。對于國有企業來說，應做到全黨滿意、職工群眾滿意，要做好如下幾個方面：第一，國有企業應建設完善的制度體系，使經營管理更加順利，關心每位職工和群眾的利益，從職工利益角度出發，堅持以人為本的工作觀念，督促廣大群眾遵守工作制度和標準，每一名群眾都能感受到黨組織的關心、支持與幫助，構建完善的工作體系和標準[3]。第二，在黨組織工作的開展中，秉承實事求是的基本原則，任何工作的開展都必須按照實事求是的原則開展，不會有任何侵害職工合法權益的行為，并且解決群眾在工作、生活中的問題。但從實際的工作角度出發，任何黨員和群眾對企業黨組織工作的滿意度還需進一步提高，這與很多工作方式比較教條、死板有關，企業長期沒有做出調整和改變，不能切實解決員工的實際問題，導致黨員、職工群眾都不滿意。第三，建設完善的意見反饋和回收機制，建設高質量的反饋工作體制，使每一項工作順利落實。當前，我國很多國有企業的反饋機制都比較封閉，沒有聽取員工的意見。因此，轉變思想觀念，提高工作水平和能力，做好各項細節工作，為黨組織工作的順利開展提供支持與幫助。

（二）改進黨組織工作方法，促進企業跨越式發展

企業在長期發展中，要實現跨越式的發展，落實黨組織工作極為重要，應做好如下幾點：第一，重視企業轉型與改革，給跨越式發展提供支持。企業黨組織工作的目標是促進企業發展，只要是與企業跨越式發展有關的工作都必須嚴格落實，做好每個工作的細節部分，禁止從事影響企業發展的工作，建設符合企業黨組織工作管理的制度。分析目前企業跨越式發展存在的問題，了解與企業黨組織工作之間的關系，真正將工作落實到位。第二，將企業黨組織工作的重點放在突出位置，提高工作的水平和效果。對企業的安全管理、經營管理提供幫助，解決和處理工作的難題，優化工作體系，保證每項工作都能順利實施，給黨組織工作提供有價值的幫助，促進企業的高質量發展。第三，各項黨組織工作與企業跨越式轉型都不存在直接關系，所以這就導致很多問題，需要轉變思想觀念，讓黨組織管理工作為企業的跨越式發展提供動力和支持。第四，從目前我國的現代企業管理制度出發，讓企業黨組織結構變得更加科學、合理，促進每項工作的順利實施。國有企業黨組織不是法人治理結構的組成部分，而是法人治理結構之外的組織。因此，在《公司法》中對企業黨組織做出明確的規定，給企業黨組織提供履職盡責的立法保證，同時還要確保黨組織在開展工作時，將“三會一課”制度落實到位，提高工作質量和效果。黨組織建設還要與企業法人治理工作有效結合，促進二者有效融合和應用，才能保證工作效果和質量合格。具體來說，一是落實黨管干部的理念，形成高質量的黨組織管理機構體系；二是黨管人才和企業董事會行使人員使用權的關系。有效處理這些關系，才能使黨建工作與法人治理有效結合，不斷相互滲透和影響，讓黨組織工作發揮出應有的作用，提高工作質量和效果[4]。

（三）突破存在的問題，重視黨組織方式改變，提高工作科學性

第一，黨組織結構簡單化；第二，去除工作形式化；第三，解決黨組織工作煩瑣化。通過上述工作的開展，讓黨組織工作得以簡化，提高工作價值，去除形式主義，確保工作順利進行，而且不能過于煩瑣，否則影響工作效率，從改革程序方面出發，促進工作效果和質量的提升，使得黨組織工作變得程序化、標準化，使各項工作順利完成。同時，還要解決職工工作的“滯后化”問題。通過全面推廣應用科學化的管理措施，讓企業的黨組織工作順利實施，提高工作質量和效果。積極引入計算機、網絡等先進技術，促進黨組織工作管理效率和質量的提高，提升科學技術水平，發揮現代科學技術的優勢。與此同時，保持黨組織工作的科學性建設，還要重點解決工作中存在的難點、焦點問題，深入探索和研究解決方法。分析目前黨組織工作存在的問題，發現有些黨員的信念感較弱，領導干部工作方法不正確，尤其是一些人的公信力較差，工作開展的效果較差。這些問題必須從根本上解決，建設完善的黨組織工作體制，保持正確的價值觀、人生觀、世界觀，引導黨員干部自主學習和進步，立足問題的本質解決和處理，讓黨組織工作變得更加科學、高效。

（四）完善激勵機制，加強工作評價，提高黨組織工作科學性水平

評價的目的是了解工作的執行情況，通過合理的評價，可以了解目前工作的情況，并做出改進和調整，以提高工作效果和質量。要想提升黨組織工作的效率和質量，就必須提高執行力，構建完善的評價工作體系極為重要。根據目前我國的企業經營發展需要，在企業基層黨組織工作績效評價時，應做好下述工作：第一，將過程評價與結果評價放在同等位置。過程的演變形成最后的結果，結果是過程的表現，但是因為黨組織工作較為特殊，所以在評價時要重視過程與結果，不能片面評價任何一方。第二，將定量與定性評價結合起來。定量指標是可以測量的，操作性較強，如比例、比率、滿意率等，都是可以量化的。一般來說，企業黨組織工作評價要盡可能量化，但是某些可以量化的指標無法真實反映企業黨組織工作的成果，還要與定性指標的評價結合起來才能實現。第三，實用性與導向性原則相結合。評價工作不僅對目前的黨組織工作展開評價，還要對未來工作進行分析，預測未來發展變化的趨勢。第四，突出重點與全面系統相結合。黨組織工作的內容比較廣泛，涉及的工作內容也比較多，評價指標選擇方面比較重要，必須能夠覆蓋全部工作[5]。此外，還要建設完善的工作指標評價體系，全面覆蓋各項工作，達到全面優化的效果。對于評價體系的管理也非常的重要，堅持實用性與可操作性相結合的原則，指標體系必須涉及各個層級的人，并加強人員的教育和培訓，對于評價工作有客觀的認識，促進工作效果的提升。完善評價工作體系，信息采集、分析與研究工作都有明確的規定，工作程序完善、科學。在評價工作實施中，定期評價工作極為重要。對于評價結果的使用來說，要根據需要給予物質獎勵與精神獎勵，也可以二者同時應用，激發員工的積極性、主動性和創造力。及時發現工作中的問題，做出改進和調整，促進工作高效完成，消除各種存在的矛盾與問題，并且吸取經驗教訓，完善工作體系，讓每一項基層黨組織工作都能順利完成，推動我國現代企業的高速發展。

結 語

總的來說，在企業基層黨組織工作開展階段，要以全新的創新工作方式開展工作，才能夠全面提高基層黨組織工作的水平。因此，在往后工作開展階段，要明確企業基層黨組織工作的目標，通過優化管理理念、創新工作方法、完善工作內容等措施的有效應用，給企業基層黨組織工作開展奠定良好的基礎。