論移風易俗在鄉村振興戰略中的現實挑戰與優化路徑

范 立

（中共襄垣縣委黨校，長治 046200）

引 言

古往今來，移風易俗是一個常談常新的話題。秦孝公用商鞅之法，移風易俗，民以殷盛；漢朝政府認為“民俗”攸關國運盛衰；“致君堯舜上，再使風俗淳”是杜甫畢生的政治理念。毛澤東同志曾明確提出“移風易俗，改造國家”等政治主張。黨的十九大報告也明確提出，要開展移風易俗、弘揚時代新風行動，抵制腐朽落后文化侵蝕[1]。這是我們黨做出的又一個重要戰略部署，為我們進行新時代移風易俗工作，發出向前沖鋒的號令。

一、移風易俗在實施鄉村振興戰略中的重大意義

民俗側面反映了一個區域物質生活與精神生活的水平，在一定程度上也是區域時代風貌、政府執政利害得失、社會狀況及民情變化的主要窗口。因此，實施移風易俗不僅是實現全國脫貧攻堅戰與鄉村振興戰略有效銜接的關鍵抓手，同時也是整個城鄉文化振興戰略的關鍵部分。

（一）為鄉村振興構建良好的發展環境

脫貧攻堅消除了絕對貧困，但也要注意各種因素的影響再次導致返貧、致貧。為推動全國脫貧攻堅戰與鄉村振興戰略的有效銜接，襄垣縣委和政府提出要下大力氣推進移風易俗，采用“增收”和“節流”雙管齊下的方式。一方面，想方設法幫助農戶發展致富項目，廣開財源，增加家庭收入；另一方面，倡導人們努力“節流”，狠殺大操大辦之風，以切實減少家庭財政負擔。這一舉措取得的成效非常顯著，為鄉村振興構建了良好的發展環境。

（二）為鄉村振興構建清明的政治環境

不良社會風氣蔓延會嚴重影響政風民風、干群關系和民心向背。調研中有群眾反映，“隨份子”是村民最發愁的事情。但自移風易俗開展以來，這種現象大有改觀。對于黨員干部，以傳播反腐倡廉思想為突破口，強化基層政治文明建設，用黨紀國法規范制約黨員干部；對于人民群眾，以推行移風易俗為重要抓手，用宣傳教育來進行指引。由此，黨員干部與廣大群眾上下聯動，合力推進移風易俗，為鄉村振興構建了清明的政治環境。

（三）為鄉村振興構建優秀的文化環境

移風易俗在鄉村振興中具備文化的重要含義。在治理過程中，襄垣縣一方面通過移風易俗傳承中華民族的傳統美德[2]，并緊密依托社會主義核心價值觀，把二者充分地糅合在一起，積極進行宣傳教育工作，使人民群眾產生奮發向上的精神面貌；另一方面，通過移風易俗摒棄傳統腐朽，重建新規，為鄉村文明的重建掃除阻礙、減輕阻力，從而為鄉村振興構建了優秀的文化環境。

（四）為鄉村振興構建和諧的社會環境

《美麗鄉村建設指南》（GB/T 32000—2015）中指出：“開展移風易俗活動，引導村民摒棄陋習，培養健康、文明、生態的生活方式和行為習慣。”實際上，我國多次對移風易俗工作進行明確要求。調研發現，襄垣縣在婚喪嫁娶過程中存在很多不和諧現象，如“鬧喜”惡俗、“辦喪”低俗等。襄垣縣自開展移風易俗以來，積極發揮了人民群眾的主體作用，讓廣大人民群眾積極參與到鄉村移風易俗實踐中去，力促實現鄉村社會的文明進步、秩序祥和，為全面推進鄉村振興打下堅實的基礎。

（五）為鄉村振興構建美麗的生態環境

美麗農村的建設，最關鍵的是人的生態觀念和行為習慣的改變。深入推行移風易俗，既能夠對人們日常生活中的環境污染、浪費等不文明行為方式加以規范勸導，也能夠使人們潛移默化地養成健康、衛生、文明的現代社會生存理念，促使村民逐步轉變傳統文化行為習慣，在鄉村振興的工作進程中建立與現代經濟社會發展相適應的健康環境意識、生態價值觀念，為農村生態文明建設減負，為建設生態文明社會助力。

二、推進移風易俗過程中的現實挑戰

隨著縣委制定的移風易俗各項政策舉措的深入推進，襄垣各村鎮鄉風民風均得到了改善。但是，與此同時出現了一些新的情況和問題，成為我們在推進移風易俗過程中面臨的現實問題與挑戰。

（一）隱性消費難以遏制

近年來，隨著人民生活水平的日益提高，被人們看作“隱性負擔”的人情消費也在日益增加，使農民們緩慢增加的財富在無形中被消耗掉。調查顯示，山西省禮金從2000 年的30 元、50 元，上升到如今的300 元、500 元，甚至上千元，“人情宴”變成“人情債”。再如春節變味的壓歲錢，過去長者們的壓歲錢數目都比較小，但年味十足。反觀現在，壓歲錢基本上是100 元起步，有的還拿壓歲錢撐面子、表感情，變味升級，數額飛漲。這種隱性消費已經超出普通家庭的支出，礙于面子又難以避免，老百姓苦不堪言。

（二）迷信思想依然存在

移風易俗中最難啃的硬骨頭就是消除迷信思想。部分群眾對封建迷信思想抱著“寧可信其有，不可信其無”的態度，特別是在婚喪嫁娶方面[3]，極大地損耗體力、財力。

（三）地方特色文化傳承受阻

移風易俗，移的是“講排場、比闊氣”等盲目攀比之風，易的是“陳規陋習”等不良習俗。但調研發現，在移風易俗過程中也丟掉了很多地方傳統習俗。例如，作為國家級非物質文化遺產的襄垣秧歌，隨著移風易俗的開展卻很少出現在人們面前，襄垣鼓書、八音會等逐漸淡出人們的視線。移陋習、樹新風是培植鄉風文明的要求，但同時還應努力做好地方特色文化的傳承和開發，努力賦予其新的時代內涵，以避免斷代消亡。

三、移風易俗在鄉村振興戰略中的優化路徑

移風易俗千頭萬緒，事關千家萬戶，工程龐大，需要在黨委的組織和領導下系統規劃、協調推進。這就要求我們必須處理好三項關系，建立健全三大保障體系，發揮好三大作用，堅持三個尊重，切實推進移風易俗，減輕群眾負擔，提高群眾的幸福指數，為全面實現鄉村振興提供借鑒、探索路徑、增強信心。

（一）處理好三項關系

1.處理好傳承地方特色文化與遏制封建迷信文化之間的關系

習近平總書記強調：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。”這就要求我們對包含地方特色內容的移風易俗要進行選擇性治理，樹立正確的地方特色文化觀念，對陳規陋俗、封建迷信與特色文化做出科學、合理的分辨，以避免因良莠不分而帶來的對地方獨特非物質文化遺產的直接損害。

2.處理好群眾主體與政府引導的關系

落后的文化習俗阻礙了地方發展，需要“有形之手”更好地發揮作用。不過，移風易俗說到底是人民群眾生存方式和價值觀念的轉變，在移風易俗政策推行的過程中，必須貫徹以人民群眾為中心的發展思路，全面動員并充分發揮鄉村民眾的自主性和能動性，充分調動鄉村民眾的主動性和創新力，使全體鄉村民眾全面參與移風易俗的全過程，并切身地從中獲益。

3.處理好理性推進移風易俗與硬性規定之間的關系

社會風俗習氣的形成是一個緩慢的過程，人情往來存在于每個人之間，風俗習氣的改變要通過潛移默化的宣傳使民眾入腦入心，而不單單靠一紙文件的硬性規定。當尚未成熟的規章制度轉化為硬性規定時，就會引起人民群眾的反感心理[4]。如果政策制定能將理性與感性相結合，剛柔并濟，則可以為移風易俗留下發揮的空間。

（二）建立健全三大保障體系

1.建立健全組織保障

建立健全移風易俗工作組織保障，完善組織機構、相關人員的組成，有利于移風易俗政策措施更好地落地見效。基層黨委和政府要成立領導小組，明確組織、宣傳、文化、公安等部門的職責分工，各司其職，通力協作。各鄉鎮（園區）黨委要將推動移風易俗工作列入重要議事日程，整體研究各鄉鎮（園區）婚喪嫁娶的風俗習慣，針對要害環節，根據實際精心謀劃，統籌推進，不見成效，絕不收兵。

2.建立健全制度保障

建立健全移風易俗工作機制，完善組織保障和制度保障，構建規章制度體系，使移風易俗工作的開展有章可循、有法可依。各鄉鎮村要健全完善“一約四會”“一墻兩榜”，探索建立一套規范的操作程序，制定紅白理事會章程、辦理流程等標準化、規范化清單。嚴格執行事前報備測算、事中全程監督、事后公示上墻等制度，切實發揮好團委、婦聯等相關部門的作用，形成共建、共治、共享的社會治理體系。

3.建立健全服務保障

建立健全移風易俗工作服務保障，發揮共建、共治、共享作用，調動一切有利因素為鄉風文明建設保駕護航。文旅、市場等部門要依法做好對餐飲行業、婚慶公司、劇團樂隊、殯葬用品等服務行業市場的監督管理工作，切實減輕群眾負擔；引導在有條件的村鎮建設紅白理事大廳，突出綠色、文明、科學、節約的殯葬新風，以縣城為主要區域，加快殯儀館及公共墓地等基礎設施建設。

（三）發揮好三大作用

1.以上率下，黨員干部要自覺當好表率

政風對民風有著直接而有力的推動力。黨風端正，則民風更加淳樸。俗話說“村看村，戶看戶，群眾看干部”，推動農村移風易俗，全體黨員干部要躬身實踐，起到榜樣作用，爭當移風易俗的倡導者、社情民意的建言者、文明新風的推動者，并教育和動員家庭和親友形成喜事新辦、喪事簡辦的正確風潮，爭當鄉風文明建設的好榜樣。

2.引領示范，在外人員樹立好自身形象

在外人員，特別是機關企事業單位工作人員的舉手投足、一言一行，具有很強的示范效應。調研發現，很多新事物、新風尚都是由在外人員引進的，對于這類群體要提前引導、加強監管，確保他們率先婚事新辦、喪事簡辦，提倡勤勞致富、厚養薄葬、科學文明、綠色簡約等新風尚，維護好自身形象，為移風易俗樹立正向標桿。

3.以點帶面，發揮好鄉賢模范頭雁效應

“鄉賢”是指在鄉村建設、風習教化、村內公共事務中有威望的人[5]。新時代涌現出一批新鄉賢，他們不僅有良好的文化根底，還可以起到道義引導的功能，遇事好插手，村民好理解。基層人民政府要重塑鄉賢文明，鼓勵由鄉賢模范集體牽頭建立紅白委員會等民眾自治團體，并充分發揮他們和民眾密切聯系、易于交流的優點，帶頭落實村規民約，帶頭傳播文明新風，監督、勸阻不良現象。

（四）堅持三個尊重

1.尊重群眾意愿

在移風易俗的過程中，要充分尊敬人民的實際愿望，找準“痛點”，對癥下藥，破除陳規陋俗，不讓面子“淪為村民的包袱”；把握“節點”，充分發揮典型帶動示范作用，在關鍵時期節點（春節、中秋節等）引領移風易俗。加強社會主義農村精神文明建設，培養良好的社會風尚，就必須充分尊重人民意志，久久為功、常抓不懈。

2.尊重地方文化

我們既要移風易俗，又要尊風守俗。襄垣縣每年農歷三月二十八的涼樓寺祝壽會[6]，就是通過傳統廟會文化，勸導人們要尊老愛幼、崇善棄惡，弘揚風清氣正的社會風氣。諸如這樣的習俗應大力繼承與發揚，并加以發展創新，融入弘揚社會主義核心價值觀的大潮。另外，還要注重優秀的家風傳統、家規家訓對傳統風俗的影響。努力做好“移”和“尊”、“易”和“守”的大文章，推動地方風俗緊跟社會步伐，與時代和諧相呼應。

3.尊重客觀規律

馬克思主義基本原理指出：“尊重客觀規律是正確發揮主觀能動性的前提條件。”所以，我們要在尊重客觀規律的基礎上出臺移風易俗政策法規，執行時也要充分考慮二者之間的沖突性，并保持一定的彈性空間，允許其以某種適當的形式存在，最終進行自然淘汰或優化傳承，避免人為的強力推進給政府與群眾造成緊張對立，增加治理難度。

結 語

推動移風易俗之路道阻且長，但事關群眾生活和人民福祉的事，再難我們也要辦!對于中國而言，移風易俗不可能一蹴而就，漫長的文明轉型之路仍將持續，相信只要全國人民上下同心，領導干部當好表率，人民群眾傾力配合，我們就一定能打贏移風易俗這場硬仗，甩掉陳規陋俗這個沉重包袱，全力推進鄉村振興!