管理會計在事業單位的應用優化研究

王靜

摘 要：會計轉型是當代市場發展需求，這也是事業單位想要進步的必然。會計轉型實際上是財務會計向著管理會計轉型的過程，這樣可參加到單位的管理活動中，這也從側面說明了管理會計是非常重要的。伴隨國家對事業單位的改革，盈利性質事業單位轉企，剩下的多數均為公益性的事業單位。在新政府會計制度需求下，管理會計在這部位單位中所發揮的作用十分突出。文章重點分析新政府會計制度下單位對于管理會計的運用，對于其限制性因素重要解析，給出簡單建議，為有關工作者提供參考。

關鍵詞：管理會計；事業單位；應用優化

事業單位與企業等營利性組織有著較大的區別，其職能職責主要是開展公共管理以及提供公共服務，因而在財務會計工作方面也有著其特殊性。隨著事業單位改革的深化以及財稅體制改革的不斷推進，對于單位內部財務會計工作活動的開展實施也提出了新的要求，一些單位在內部財務管理以及會計工作方面，與時代發展和改革深化的各項要求之間，出現了較多不適應的內容。因此，要求單位在內部財務管理過程中，應該加快推進財務工作和會計工作理念變革，尤其是注重全面強化管理會計理念的應用，堅持運用財務思維，以管理會計工具的有效應用，對單位內部的經濟活動和業務活動進行事前、事中、事后的決策支持、控制管理以及分析評價，進而更好地發揮財務職能，促進單位整體管理水平的提升。

一、管理會計內涵及其在事業單位應用的重要作用分析

管理會計，作為會計體系的重要內容，是基于傳統會計體系分離發展而來，與財務會計之間有著密切的聯系，旨在提高單位的內部管理水平以及實現戰略發展規劃，綜合運用一系列的管理會計方法等，對內部的相關數據信息等進行匯總整理以及預算分析，通過管理會計報告，及時把管理會計信息等提供給內部的決策層，并通過管理會計工具等直接參與到內部業務活動的事前規劃決策以及事中跟蹤管理、事后綜合評價分析，進而促進提高單位內部整體管理水平，推動單位戰略發展目標的實現。

事業單位作為非常重要的非營利性組織，往往沒有社會生產以及國家管理職能，主要是代表政府履行公共受托責任，提供相應的公益服務或者公共產品，因而其內部管理尤其特殊性，在財務管理、經濟活動等方面，對于決策的科學性、管理的規范性以及資金使用的績效性等都有著較高的要求。具體分析，在單位內部管理中應用管理會計其必要性主要是：

第一，深化事業單位改革的實踐要求。在事業單位改革的系列內容中，會計改革是除了相關服務事項外的重點改革內容，也是規范單位管理的關鍵所在，近年來，隨著推進管理會計體系建設指導意見以及管理會計基本指引、管理會計應用指引等相關穩健政策的頒布實施，事業單位財務管理以及會計工作標準體系不斷完善，對于單位的管理會計體系建設提出新的要求，推動管理會計在單位內部的科學應用，已經成為單位改革發展的重點內容。第二，提高事業單位管理成效的關鍵內容。管理會計在單位內部管理中的應用，可以通過對單位業務活動以及經濟活動中各類信息數據的運用，尤其是通過對相關的財務信息、會計報表等數據的分析，對單位在履行自身職能、提供公共服務方面的成本支出狀況等進行更加全面客觀的反映，在服務于單位的管理決策方面發揮更加積極主動地作用，進而促進提升單位的整體管理效能。第三，實現事業單位管理精細科學的基礎保證。在單位以往傳統的財務會計工作方面，往往存在著重預算、輕管理的問題，對于內部管理活動往往缺乏相應的量化指標以及考核手段，通過管理會計的有效應用，可以結合單位內部的日常收支、財務預決算以及績效控制評價等多種手段，為單位內部管理提供詳盡的信息，并及時發現在經濟活動中存在的風險問題，進而實現單位自身管理的精細化以及決策的科學性。

二、事業單位應用管理會計存在的問題分析

（一）對于管理會計理念缺乏科學的認識。

有的單位對于財務工作沒有準確清晰的認識，片面認為財務管理工作主要是做好單位內部的會計核算，而對于財務工作在管理上的職能還沒有具體明確的理解，核算型財務是單位財務體系的主要類型，在財務活動中管理會計理念缺失，內部財務會計工作職能相對較為單一，財務工作還沒有深入到單位內部的決策管理之中，無論是對于管理會計目標還是管理會計工具等，都沒有準確科學的認識，造成了管理會計難以在單位實際管理中發揮應有的作用。

（二）管理會計工作體系不夠完善。

當前一些單位內部沒有設置獨立的管理會計體系，或者是財務會計和管理會計的融合應用程度不足，沒有單獨設置管理會計工作崗位，管理會計工作的開展實施主要是依靠財務會計工作人員，而財務人員的精力主要集中在財務會計核算方面，對于管理會計投入精力不足，因而影響了管理會計的實效。同時，一些單位的管理會計制度體系不夠健全，對于管理會計方法以及管理會計工具應用等，都沒有建立相應的應用準則，缺少詳細具體的規定，因而造成管理會計的開展實施缺乏相應的約束和遵循，一定程度上造成了管理會計流于形式。

（三）信息系統建設不完備難以支撐管理會計的開展實施。

管理會計在單位內部的應用實施，很大程度上依賴于完善的信息系統，通過對經濟活動以及業務活動相關財務信息數據的收集分析，推動財務預測、管理決策的制定。然而，當前一些單位內部管理信息系統功能還不夠健全完備，雖然建立了預算管理、會計賬務、資產管理以及決算管理等軟件系統，但是不同系統之間還沒有形成良好的數據共享溝通，信息溝通渠道不暢，因而難以對業務活動以及經濟活動進行監測分析，影響了管理會計的具體應用實施。

三、事業單位應用管理會計的具體方法策略

（一）做好單位管理會計應用的整體規劃。

在單位內部管理中做好管理會計體系的建設和應用，應該結合單位的實際情況，從戰略層面進行管理會計體系的規劃設計。首先，應該做好管理會計框架體系的構建，堅持以單位而定發展戰略規劃為目標導向，圍繞實現價值創造，結合單位的規模性質、管理模式等實際情況，將管理會計充分嵌入單位內部業務流程各個環節、各個層次，對管理會計應用的具體內容、工具方法、信息報告等內容進行明確。其次，做好管理會計活動的規劃，堅持融合單位內部的財務管理以及業務活動，對管理會計的目標定位、實施方案等不同層面進行系統的優化和提升，重點突出發揮管理會計的規劃決策以及控制評價職能，以管理會計的應用實施，促進提高單位管理的精細化科學化。

（二）構建良好的管理會計應用環境。

推動管理會計在單位內部的良好應用，應該構建完善的會計應用環境。首先，單位的領導班子應該正確的認識管理會計在單位內部管理中的重要作用，深刻理解管理會計的概念、內涵及方法，積極主導推動管理會計體系的構建，針對管理會計應用有關的組織架構和管理模式、資源要素保障、信息系統構建等進行科學的規劃。其次，應該結合單位內部管理模式以及具體的組織架構特點等，完善管理會計機構或者管理會計崗位的設置，并明確管理會計工作責任主體，明確單位內部各個層級、各個部門以及各個崗位等在管理會計應用中的具體責任權限，進一步落實單位內部的管理會計工作責任，確保各項工作措施落到實處。此外，應該針對管理會計應用，強化各項資源要素保證措施，特別是在人財物等方面強化管理資源的有效整合，為管理會計的具體應用實施營造良好的基礎環境。

（三）優化管理會計工具方法的具體運用。

實現單位管理會計目標，必須注重管理會計工具方法的選擇和運用，確保與單位實際情況相契合。由于管理會計涵蓋內容性對較廣，不同的單位在管理會計應用中其重點內容和步驟環節也有所區別。具體來說，在管理會計工具方法的選擇使用上應該結合具體的領域進行選擇運用。其中，在單位而定戰略管理領域，主要是運用戰略地圖以及價值量管理等工具方法；在預算管理方面，主要是全面預算、滾動預算、零基預算、作業預算以及彈性預算等工具方法；在成本管理方面，主要是運用目標成本、變動成本、作業成本、標準成本以全生命周期成本等工具方法；在發展管理方面，主要是運用本量利分析、標桿管理、邊際分析以及敏感性分析等工具方法；在績效管理方面，主要是綜合運用平衡積分卡法、關鍵指標法以及經濟增加值法等工具方法；在風險管理方面，主要是綜合運用風險管理框架以及風險矩陣模型等工具方法。在管理會計工具方法的選擇使用上，應該注重與單位所處行業領域、管理實際有效結合起來，重點強化管理會計工具的系統化集成化，促進提高管理會計工作效率。

（四）提高管理會計報告質量。

管理會計信息和報告是單位管理會計體系構建和應用的關鍵，直接關系到管理會計的實際效果。對于管理會計信息，應該確保信息內容覆蓋的全面性，既應該包括關系單位經濟活動和業務活動的財務信息，也應該涵蓋關系單位管理發展的各項非財務信息，并確保結構化數據和非結構化數據的完備。在管理會計信息以及分析使用方面，應該注重充分利用現代信息技術，充分運用大數據技術，強化對單位內部各項系統的有效整合，將內部的戰略管理、規劃管理、預算管理、績效管理、財務管理等管理模塊于一體，構建完善的信息系統，通過信息系統和數據庫平臺，對管理會計信息進行采集和轉換，進而獲取全面真實可靠的管理會計基礎信息，進而對所整理的管理會計信息進行高效的存儲整理、共享傳遞，對管理會計信息進行深度的分析，確保充分利用信息數據的內在價值。同時，應該注重提高管理會計報告質量，可以采取定期報告或者不定期報告，以及綜合性報告或者專項報告的形式，對單位的管理會計活動成果進行反映，進而依靠管理會計成果的應用，為單位進行管理決策提供科學的支撐。

（五）加強單位會計工作人員管理會計專業能力建設。

管理會計在單位內部的應用，其實質是基于財務會計信息的基礎上，對其進行系統專業的整理分析，形成管理會計報告，幫助單位的領導層準確的掌握單位的實際狀況，進而對單位的經濟活動以及業務活動進行規劃和決策。因此，管理會計應用成效主要取決于對于財務信息的整合分析，這對于會計工作人員的專業素養提出了較高的要求。在單位會計工作人員的管理上，應該注重強化管理會計工作人員的引進和培養，對于單位的管理會計崗位，應該擇優選擇熟悉管理會計基礎知識以及單位業務活動的人員，確保其可以履行管理會計崗位職責。其次，應該注重強化對單位管理會計人員的專業培訓，在培訓內容上既應該包括各類財務相關知識，也應該涵蓋管理會計專業知識，特別是管理會計業務流程，確保從事管理會計的工作人員熟悉了解相關政策規定以及專業知識，促進提高管理會計工作效率。

結束語

在事業單位內部管理中強化管理會計的應用，對于提高單位的管理水平以及規劃決策能力等都有著非常重要的作用。在管理會計的具體應用過程中，應該注重結合事業單位的實際特點，強化管理會計理念，完善管理會計體系，結合管理會計的要素及內容，推動管理會計應用模式的創新，進而充分發揮管理會計的實際作用，實現單位管理的規范高效科學。