推動中新合作提質(zhì)升級，跑出國際合作加速度

記者 吳婧茸

作為中國與新加坡政府間合作的旗艦項(xiàng)目，蘇州工業(yè)園區(qū)走過29年，成為了中國借鑒國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的最典型樣本之一。她的成長不僅讓千年古城蘇州煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，還提升了城市品牌與形象，讓蘇州成為中國最具活力的發(fā)展區(qū)域之一。

如今的蘇州工業(yè)園區(qū)也將近而立之年。在近30年的發(fā)展歷程中，園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，不斷深化改革、開放創(chuàng)新，彈奏出現(xiàn)代化城市發(fā)展的華美樂章。城市在變，夢想無邊。當(dāng)新征程再揚(yáng)帆，當(dāng)中新合作持續(xù)加大力度，蘇州工業(yè)園區(qū)依托中新合作的優(yōu)勢，以國際化的格局與視野，對標(biāo)全球，匯聚國際創(chuàng)新資源要素。借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏的精神內(nèi)涵也實(shí)現(xiàn)了更進(jìn)一步的騰飛發(fā)展。

典范的力量，譜寫國際合作的現(xiàn)代傳奇

從1994年借鑒學(xué)習(xí)新加坡經(jīng)驗(yàn)開始，蘇州工業(yè)園區(qū)在29年的發(fā)展歷程中，屢創(chuàng)奇跡，成為國際化合作的典范，更是在國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合考評中摘得“七連冠”。一直以來，蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)揮中國改革開放與國際化的優(yōu)勢，不斷深入發(fā)展中新合作，豐富中新合作內(nèi)涵，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上借鑒學(xué)習(xí)新加坡經(jīng)驗(yàn)、新加坡模式，不斷拓展合作新空間。

2022年蘇州工業(yè)園區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值3515.61億元，按不變價計算同比增長2.3%，其中實(shí)際利用外資20.89億美元，排名全市第一，累計實(shí)際利用外資額超380億美元當(dāng)年新增外資項(xiàng)目298個，引進(jìn)外資項(xiàng)目數(shù)累計超過5100個，其中1億美元以上項(xiàng)目數(shù)達(dá)138個。特別值得一提的是，截至2022年底，蘇州共有新加坡實(shí)際運(yùn)營企業(yè)800多家，累計實(shí)際使用新加坡外資114.2億美元，占全市實(shí)際使用外資的7.5%，成為很多新加坡企業(yè)投資中國的首選之地，獲得“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”和“李光耀世界城市獎”。

開發(fā)建設(shè)29年來，蘇州工業(yè)園區(qū)持續(xù)深化中新全領(lǐng)域合作，將新加坡經(jīng)驗(yàn)落地再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)圓融共贏。

作為中新兩國“國際化走廊”的重要組成部分，蘇州工業(yè)園區(qū)新加坡國際商務(wù)合作中心自成立以來，始終瞄準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)合作、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注生物醫(yī)藥、人工智能、半導(dǎo)體、綠色科技等新加坡優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵和促進(jìn)中國和新加坡之間雙邊貿(mào)易和投資，為出海到新加坡的優(yōu)質(zhì)中資企業(yè)提供全面服務(wù)，同時協(xié)助新加坡和跨國企業(yè)開拓中國市場，目前已累計簽約入駐項(xiàng)目53個，助力園區(qū)深度開拓全球資源渠道網(wǎng)絡(luò)，積極探索培育開放發(fā)展新優(yōu)勢。

同時，新加坡蘇州商務(wù)中心，遙相呼應(yīng)、互通互補(bǔ)，全力支持企業(yè)穩(wěn)健實(shí)施“走出去”跨國經(jīng)營，服務(wù)新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)。新加坡蘇州商務(wù)中心重點(diǎn)關(guān)注金融、軟件與信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，為新加坡來華發(fā)展企業(yè)及有意向赴新加坡進(jìn)行海外跨境投資的中資企業(yè)提供一站式服務(wù)，致力于將園區(qū)打造成為中新雙向投資的前哨站，新加坡企業(yè)來華投資的首選地。截至目前，新加坡蘇州商務(wù)中心已累計簽約大華繼顯、新加坡福智霖、彥德咨詢、天孚通信、帆軟軟件、麗維家等19個項(xiàng)目入駐，進(jìn)一步推廣園區(qū)中新合作優(yōu)勢。

深化雙向開放，推動創(chuàng)新發(fā)展，打造城市建設(shè)地標(biāo)，增進(jìn)人文領(lǐng)域交流，服務(wù)全市對新合作。未來，園區(qū)將更充分利用好蘇州工業(yè)園區(qū)新加坡國際商務(wù)合作中心和新加坡蘇州商務(wù)中心，吸引新加坡知名企業(yè)加大對園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，為中國企業(yè)赴新加坡和更多新加坡企業(yè)落地園區(qū)提供全方位專業(yè)服務(wù)，加速推動兩地項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等要素流動與對接合作，將兩中心建設(shè)成為新加坡企業(yè)落戶中國、中國企業(yè)“走出去”的重要服務(wù)平臺，持續(xù)提升中新交流熱度，共同賦能雙向投資。

中新模式，從借鑒到互利共贏再到攜手“走出去”

作為國際間合作的典范樣本，蘇州工業(yè)園區(qū)借助新加坡在規(guī)劃建設(shè)、公共行政與經(jīng)濟(jì)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，契合發(fā)展趨勢與時代潮流，開啟追夢世界新航程。29年間，蘇州工業(yè)園區(qū)匯聚了發(fā)展磅礴力量，不僅成就了非凡城市的美譽(yù)，也形成了獨(dú)具特色的“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”。在中新合作中擔(dān)當(dāng)開拓者角色的蘇州工業(yè)園區(qū)，被譽(yù)為“中國改革開放的重要窗口”，不僅擔(dān)負(fù)著引“引進(jìn)來”還有“走出去”的重大使命。

今年1月，中新昆承湖園區(qū)項(xiàng)目正式開工。吹響全面推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的嘹亮沖鋒號以“探路者”的姿態(tài)和“挑大梁”的自覺落實(shí)蘇州新春第一會精神，發(fā)揚(yáng)“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的作風(fēng)，為蘇州市域一體化發(fā)展注入新動力。

中新昆承湖園區(qū)項(xiàng)目，是常熟市和蘇州工業(yè)園區(qū)共同落實(shí)蘇州市域一體化發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。中新集團(tuán)董事長趙志松表示，中新昆承湖園區(qū)是園區(qū)進(jìn)一步深化中新合作的重要探索。

在蘇州工業(yè)園區(qū)，提到中新合作，一定繞不開“中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團(tuán)股份有限公司”（以下簡稱“中新集團(tuán)”）。中新集團(tuán)是中國與新加坡于蘇州結(jié)緣的開發(fā)主體，為蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，是國際化合作開花結(jié)果的典型樣本。

具有新加坡、中國“雙重血統(tǒng)”的中新集團(tuán)在29年的園區(qū)開發(fā)建設(shè)中，形成了一套成熟的發(fā)展模式，同時它也被賦予了責(zé)任與使命。2009年中新集團(tuán)開始實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推廣蘇州工業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，做一名“園丁”，將園區(qū)結(jié)出的碩果帶到更多地方。

一直以來，中新集團(tuán)聚焦園區(qū)開發(fā)運(yùn)營主業(yè)，積極融入國家戰(zhàn)略，不斷借鑒創(chuàng)新、復(fù)制推廣中新合作的成功經(jīng)驗(yàn)，確立了“立足蘇州、深耕長三角、關(guān)注全國重點(diǎn)城市、適度探索‘一帶一路’”的布局。南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、中新昆承湖園區(qū)、蘇銀產(chǎn)業(yè)園、緬甸新加坡工業(yè)園、中新海虞花園城、中新鷙山桃花源、南北共建蘇宿園區(qū)……一個個園區(qū)經(jīng)驗(yàn)走出去的合作園區(qū)，如同一顆顆璀璨的珍珠，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自身城市建設(shè)的良性互動。

“從新加坡身上，我們一開始學(xué)的是城市規(guī)劃、建設(shè)和招商的經(jīng)驗(yàn)，隨后更多的是學(xué)習(xí)先進(jìn)的社會和城市管理經(jīng)驗(yàn)。中新集團(tuán)的使命，就是將新加坡的種子在蘇州長成大樹，再把果實(shí)帶到國內(nèi)更多的城市生根發(fā)芽。一直以來，中新集團(tuán)主要從事園區(qū)開發(fā)運(yùn)營，核心能力在于區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)、招商、運(yùn)營能力、政府溝通機(jī)制以及中新的品牌優(yōu)勢，具有非常強(qiáng)大的系統(tǒng)整合能力，這是借鑒融合了蘇州工業(yè)園區(qū)將近三十年開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、對外輸出的經(jīng)驗(yàn)以及國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)而形成的。”趙志松說。

由當(dāng)初借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，到如今向國內(nèi)外輸出經(jīng)驗(yàn)，這是對蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)內(nèi)涵的又一次豐富和全新注釋。中新集團(tuán)這些走出去的成長故事，翻開每一篇章，都是中新合作的又一次深化與升華。

華興源創(chuàng)是一家園區(qū)發(fā)展起來，又去新加坡發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)，近幾年公司通過對柔性O(shè)LED以及MicroLED、MicroOLED等新型下一代顯示器、聲學(xué)、氣密性等的測試技術(shù)的持久鉆研，保持了在多個測試領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。華興源創(chuàng)作為科創(chuàng)板首批上市企業(yè)也入選了科創(chuàng)板半導(dǎo)體指數(shù)股，并連續(xù)多年入選江蘇省創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)榜。2019年華興源創(chuàng)在新加坡設(shè)立了新加坡子公司，截至目前已累計投入了1500萬元美元，吸引了新加坡當(dāng)?shù)厝瞬?0多名，2022年實(shí)現(xiàn)了超1000萬美元銷售收入。

“華興源創(chuàng)是一家伴隨中國改革開放以及園區(qū)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展的民營高端裝備企業(yè)。公司成立的近20年來，經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從傳統(tǒng)制造驅(qū)動到高端技術(shù)研發(fā)驅(qū)動、從國內(nèi)到全球的發(fā)展過程，我們在其中也體會到了園區(qū)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和園區(qū)對產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)支持的重要性。華興源創(chuàng)能有今天離不開園區(qū)實(shí)施‘走出去’國際化戰(zhàn)略的鼓勵和支持。”蘇州華興源創(chuàng)科技股份有限公司董事長陳文源說。

蓄積新動能，開辟中新合作的新高度

29年來，蘇州工業(yè)園區(qū)不斷解放思想，自找差距，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮最大優(yōu)勢，集聚全球資源，完善創(chuàng)新生態(tài)圈，開放發(fā)展動能充沛。

在全球化的今天，作為中新合作的典范，蘇州工業(yè)園區(qū)在搶抓國家新一輪擴(kuò)大開放機(jī)遇下，不斷深化服務(wù)業(yè)對外開放，持續(xù)壯大現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、服務(wù)外包、高端中介等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷培育服務(wù)貿(mào)易形成產(chǎn)業(yè)新供給。

作為中國首個“服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范基地”，蘇州工業(yè)園區(qū)在過去的29年里，始終堅持放眼世界、開放包容，以開放的主動，贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動，堅持開放與創(chuàng)新融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)與城市融合。

去年的第五屆中新合作服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新論壇上，又一批高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶園區(qū)，涉及市域一體化項(xiàng)目、中新合作項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群項(xiàng)目等，主要集中在總部經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、國際物流、綠色經(jīng)濟(jì)、金融投資、醫(yī)療健康等領(lǐng)域。近年來，園區(qū)積極發(fā)揮中新合作獨(dú)特優(yōu)勢，搶抓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)改善中新合作越發(fā)深入。

服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域。如今的園區(qū)堅持大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，不斷提升服務(wù)貿(mào)易制度型開放水平，努力打造全國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新高地。在綠色發(fā)展方面，園區(qū)圍繞打造低碳化智慧化樓宇、開發(fā)綠色低碳園區(qū)示范項(xiàng)目、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對接等推動合作，園區(qū)管委會與新加坡企發(fā)局簽訂關(guān)于深化綠色發(fā)展合作的諒解備忘錄。數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，園區(qū)積極落實(shí)工業(yè)智能指數(shù)（SIRI）評估項(xiàng)目，拓展中新跨境數(shù)據(jù)通道場景應(yīng)用，探索試點(diǎn)運(yùn)用新加坡通商互信（Trade Trust）框架和電子提單系統(tǒng)。科技創(chuàng)新方面，園區(qū)與新加坡成立生物醫(yī)藥領(lǐng)域合作聯(lián)委會，推動國際創(chuàng)新資源導(dǎo)入，加強(qiáng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域交流合作。跨境投資方面，推進(jìn)共建“國際化走廊”，園區(qū)新加坡國際商務(wù)合作中心、新加坡蘇州商務(wù)中心加快項(xiàng)目集聚。企業(yè)服務(wù)方面，中新企業(yè)家面對面平臺提升智慧服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政策全鏈一鍵直達(dá)。2022年，蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口 7151.3億元，占同期全市進(jìn)出口總值的 28%，居全市第一。

經(jīng)過29年發(fā)展的蘇州工業(yè)園區(qū)，借鑒與創(chuàng)新已經(jīng)成為其最強(qiáng)大的基因，也讓園區(qū)在全球新一輪大發(fā)展大變革中，擁有了應(yīng)對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的有利條件，為贏得更多全球資源和市場增加了砝碼，在“追求卓越、永爭一流”的發(fā)展道路上，不斷續(xù)寫非凡新城的典范傳奇。