實施“強基惠民工程” 提升城市基層治理效能

時彩舒

近年來，白山市深入貫徹落實習近平總書記關于城市基層黨建、基層治理工作重要講話重要指示精神，把黨建引領城市基層治理的著力點聚焦到關乎居民切身利益的具體問題上，大力實施“強基惠民工程”，讓城市面貌煥然一新，讓居民獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。

堅持抓要素、強基礎，不斷夯實“強基惠民”服務支撐

堅持重心下移、面向基層，緊盯人員、陣地、政策支撐等要素，持續抓基層、打基礎，把更多力量、更多資源向基層傾斜，確保城市基層黨組織有能力為居民群眾開展服務。

建強基層治理隊伍。加大從優秀社區工作者中招錄公務員、招聘事業編的力度。2022年，拿出5個公務員崗位定向招錄社區工作者，為3名優秀社區黨組織書記落實事業編制，高質量開展全市485名基層治理專干招聘工作。推動公安派出所所長進街道（鄉鎮）班子、管片（駐村）民警兼任社區（村）“兩委”委員，實行臺賬式管理，全市18個街道和141個社區已全部配備到位。創新選派8名市管優秀年輕干部到主城區街道擔任“第一書記”，全覆蓋選派社區“第一書記”，在全市公開選派1500名基層治理“紅領專干”，幫助一線解決基層治理重點難點問題。

深化“雙報到雙服務”活動。在全市機關黨組織和黨員干部中推行“社區工作日”制度，開展“我在服務區”活動，全市328個機關事業單位黨組織和在職黨員已全部向社區報到。全力推動機關干部融入“三長”隊伍，選配機關干部兼職“三長”14036人，社區日常“三長”26277人。開展“白山好人·最美三長”評選表彰活動，評選表彰市級“最美三長”100人，推動縣（市、區）聯動表彰優秀“三長”525人。

發揮網格黨群服務站作用。按照“每1—3個網格建1個網格（小區）黨群服務站”的要求進行規劃布局，推動全市建設網格黨群服務站169個。緊盯群眾日常需求，制定重點服務事項清單，明確黨群服務、生活服務、行政服務等3大類19項共性服務功能，組織各社區結合“敲門行動”登門征求群眾建議，有針對性地確定1—3項特色服務功能，實現清單化、規范化、差異化服務。在網格黨群服務站統一設置便民服務角，添置設備，擴展便民服務功能。

大力推進社區食堂建設。指導縣（市、區）從群眾需求入手，因地制宜推進社區食堂建設。長白縣結合縣域老年人居多的特點，投入建設資金170萬元，在人群居住密集地打造“惠民食堂”；江源區采取社區牽頭部門聯動工作模式，積極推動轄區黨建聯盟成員單位參與食堂建設，集聚各方資源力量保障社區食堂運轉；臨江市引進社會公益組織打造“家之味”公益餐廳，為城市社區60歲以上困難群眾、低保戶、殘疾人以及特殊群體提供免費午餐。2022年，全市累計打造社區食堂7個，開展服務9.8萬人次。

堅持抓載體、強功能，持續推動“吉林行動”計劃落實

緊扣系統建設、整體建設工作要求，持續抓好省委創新城市基層黨建“吉林行動”計劃任務落實，構建區域統籌、條塊協調、上下聯動、共建共治共享的城市基層黨建工作新局面。

深化實施“書記一號工程”。實行“書記一號工程”項目組織部備案機制，對“十百千萬”書記項目臺賬進行認真審核把關，確保項目“夠格夠個”，2022年累計推動市縣兩級黨組織書記認領項目738個，較上年度增加47%。通過列出項目清單、細化工作任務、定期調度情況、及時跟進指導等方式，持續推動“書記一號工程”重點建設項目落實。組織市縣兩級媒體對“書記一號工程”重點建設項目進行集中報道，營造黨建惠民濃厚氛圍。

扎實開展城市黨建聯盟建設。突出黨建聯盟聯建共建載體機制建設，夯實全市159個黨建聯盟、1515個成員單位聯結關系基礎，打造江北街道“黨建聯盟”、東興街道“家跟前”、城南街道“睦鄰節”等特色品牌，2022年組織黨員群眾參與聯盟活動4.7萬余人次，解難題、辦實事2500余件。

持續抓好社區工作者體系化建設。2022年新招聘“社工崗” 187名，全市“社工崗”總人數增至1266名，全部納入“三崗十八級”薪酬體系。按照全省城市基層黨務工作者“萬人大培訓”工作方案要求，組織社區干部分批次參加在線培訓。全面落實社區工作者相關激勵措施，擇優選樹12名市級攻堅克難、擔當作為社區黨組織書記，激發廣大基層干部的工作熱情。

聚力打造“紅心物業”示范項目。實施棄管小區整治專項攻堅行動，推動無物業管理小區“動態清零”。探索實行物業收費部門負責制、黨員帶頭繳費制、房屋交易登記與繳費掛鉤機制，建立物業信用評價體系和“紅黑榜”制度，同步建立物業清退機制。會同住建部門對全市124個物業服務企業進行全面摸底，擇優篩選16個“紅心物業”示范項目進行重點打造。（作者單位：中共白山市委組織部）

責任編輯/趙 ? ?鵬