范仲淹反腐

馬立誠

總的來說，宋仁宗趙禎在1022年登基之后，還不算壞皇帝，可他的日子并不好過。最大壓力，來自陜甘寧一帶逐漸強盛的西夏。北鄰遼國也趁火打劫，派人索要土地。內部情況也很堵心。揭竿而起的亡命之徒如張海、郭邈，也是登高一呼，應者云集。

這些亂子，再清楚不過地表明吏治腐敗無能到了何等地步，內外交困的仁宗在巨大壓力下不得不考慮改革了。此際，他想起了范仲淹。

此時范仲淹已經50出頭，幾上幾下，歷盡坎坷。但由于他清正廉潔，精明干練，寬容大度，博今通古，擔任地方官政聲卓著，尤其是在陜西前線率領軍隊遏制了西夏攻勢，聲望越來越高。諸多官員稱他是圣人。用當時的話說，就是“天下翹首以望太平”。

本來范仲淹還有些猶豫，但皇上的信任已達極致，還有什么可說的？幾天之后，他寫出了《答手詔條陳十事》上交仁宗。在這個奏折中，范仲淹說出一個真理：“歷代之政，久皆有弊，弊而不救，禍亂必生。”仁宗接到范仲淹的報告，極為高興。經研究，除軍事建議之外，其余九條，補充細則，陸續下詔，全國執行。時人稱為“新政”，即后來所說“慶歷新政”。新政的重點，是干部制度改革，屬于政治體制改革范疇，是非常棘手的燙山芋。

宋代冗官太多，歷史有名。當官的路子五花八門?？婆e考試當然最正宗，除此之外，還有“門蔭”“納粟”等途徑。

仁宗時期的特色，是中高級干部子女和親屬世襲當官愈演愈烈。每逢重大慶典、祭祀等時刻，為顯示皇恩浩蕩，皇帝會當場大批量批準干部子女或親屬、門人當官。

這自然是跑官的好時機，誰也不會放過，老早就找路子把自己的子女、親屬名單遞上去。由于跑官的人太多要搞平衡，皇帝也沒有辦法，只好多多益善。有的干部子孫還是吃奶的孩子，也封了官。官員們發牢騷說，這么多人不考試就當官，干脆就別考進士了。

范仲淹在《答手詔條陳十事》中說：一個擔任翰林學士職務以上的官員，任職過了20年的，一家兄弟子孫出任京官的達20人之多，仍不滿足，還要奏請親屬再任京官，實在是濫竽充數到極點了。據統計，北宋時期，每年靠“門蔭”當官的人數，遠遠超過了通過科舉考試當官的人數，可稱為“門蔭”集團。

此外還有“納粟”。政府擴充軍備、疏浚河流乃至賑濟救災，富人出來交錢交糧，可以封個一官半職，慢慢成了制度，越來越多。

范仲淹對此深惡痛絕，他認為最關鍵的，首先是削弱“門蔭”集團。在遞交《答手詔陳十事》之后，他又主持起草《任子詔》等重要文件下發，限制干部子弟世襲當官。

這種制度創新，激勵了干部子弟的學習精神和奮斗精神，為北宋官場輸入了活力。但是，斷了官路的人豈肯善罷甘休？由一些已退未退的大官僚帶頭，不斷向仁宗懇求恢復舊制，用各種理由向仁宗施加壓力，仁宗心里著實添了不少煩躁。

范仲淹還打擊了“門蔭”的變種。一些大太監仗著大內威勢，違反規定，私自占據首都一些地區和很多肥缺單位的一把手位子，頤指氣使，而且十幾年不讓位。范仲淹、富弼和韓琦商量改革，第一步是把這些地區領導人的任期定為3年，不得私自請求連任，任期超過3年的，請皇帝下詔罷免，另擇合格官員擔任。

同時，范仲淹派能干的官員明察暗訪各級各地官員，發現和提拔有才干的官員，處分庸吏貪官。范仲淹毫不客氣，每看到據實調查的報告，就大筆一揮，把貪腐官員的名字抹掉。富弼說：“一筆勾了他容易，可你知道不知道他全家都在哭！”

范仲淹的回答成了歷史名言：“一家哭總比一個地區都哭要好！”地方吏治有了起色，但一些丟了烏紗帽的地方官恨得咬牙切齒，向仁宗哭訴。

一旦動真格的重新進行利益分配，稱范仲淹為圣人的就越來越少了，這就是人性。結果是相當一批大官僚、地方官和大太監暗中開始串通，組織力量策劃鏟除范仲淹。

一個辦法是從經濟問題入手。新政開始不久，監察御史梁堅就上書彈劾陜西地方官滕子京和西部軍區副司令張亢貪污挪用機要費。這兩個人一向為范仲淹器重，是新政的堅決支持者。機要費是皇帝批給官員的一小筆機動錢，在使用上有模棱兩可的余地。范仲淹見此，不惜辭職，起來為他倆辯護。但對方也以辭職要挾，有一個與范仲淹作對的叫王拱辰的御史中丞也鬧辭職，而且真的不來上班了。早先，滕子京曾經批評仁宗好吃好喝，言詞有點夸大，鬧得仁宗很是不快。這會兒，仁宗倒向了王拱辰，將滕、張二人貶官。

特殊利益集團還有一個致命的陰招，就是告范仲淹等人暗中組黨，搞非法組織。

范仲淹因此逐漸失去仁宗信任的情況下，37歲的歐陽修直抒胸臆，一不做、二不休，在四月份干脆寫了一篇《朋黨論》的政論呈交仁宗，并在朝官中傳閱。

歐陽修的文章，對派別問題不但不稍加避忌，反而承認大伙的確都在結黨。有小人以利益相交的“偽朋”，有君子以“同道”結成的“真朋”。歐陽修提出，做皇帝的，應當辨別君子之黨與小人之黨，“退小人之偽朋，用君子之真朋。”

此文一出，特殊利益集團彈冠相慶（他們是決不承認自己結為朋黨的），政治局勢急轉直下。此文成為慶歷新政決定性的轉折點。因為對于宋仁宗來說，這是一個極為敏感極其嚴重的政治問題，再加上朝內外反對改革之聲連成一片，仁宗為了維護皇帝的專權統治，下決心將“氣銳不可折”的范仲淹逐出中央政府。

之后不久，新政大部分措施陸續停止執行，幸虧包拯等人還盡力為抑制“門蔭”等措施說了一點好話，否定新政的步子才延緩了一點。慶歷新政僅只一年多就失敗了。

后來王夫之總結慶歷新政得失，說仁宗性格上有毛病，耳根子太軟，從善如流，從惡也如流。開始時對范仲淹的確很信任，但對改革阻力估計不足，遇到滔滔反對之聲就縮回去了，首鼠兩端，終致無所建樹。其實，還有重要的一條：如果改革觸到了皇帝所守的底線，就會中道失落。