海門：推動代表建議“剛性”辦理

近年來，南通市海門區人大常委會堅持把辦好代表建議作為保障人民當家作主的重要內容，緊扣“內容高質量、辦理高質量”總體要求，豐富全過程人民民主的“海門實踐”。

作出決議“立規矩”，積極推動代表建議工作步入制度化規范化軌道。海門區人大常委會專門作出《關于高質量辦理人大代表建議的決定》，進一步明確了精準交辦、重點督辦、二次辦理、集體評價和依法推進代表建議及辦理情況公開等事項，推動建議辦理各項制度更加成熟定型。決定強調，區“一府兩院”主要或分管負責同志要帶頭領辦重點督辦建議，承辦部門要把人大代表建議吸收到本部門本單位或上級機關相關政策文件及考核要求之中，有力促進了代表建議的辦理層面、組織化程度提升，建議辦理更加規范有序，更具有剛性。

拓寬渠道“聚民智”，不斷提高代表提出建議質量。在區鎮兩級建成12個代表履職基地、11個代表之家、73個村級代表聯絡工作站、9 個村級代表聯系點，將人大代表納入網格化管理，做到常態化聽取民意、制度化接待選民，號準民情民意“脈搏”，努力讓每一件代表建議充分反映群眾呼聲。加強“數字人大”建設，創新上線海門人大履職App，開通“線上民意直通車”，讓選民隨時找得到代表、說得上話、辦得了事。同時，加強代表履職培訓，舉辦“學習二十大精神、提升履職能力”專題培訓，在“海門人大”App 開設全區人大代表“云課堂”,著力提升人大代表政治站位和履職能力，更高質量建言獻策。

◎海門區人大開展八大機制“強督辦”活動。

八大機制“強督辦”，切實提升代表建議辦理質效。制定出臺《關于進一步提高代表建議落實率的意見》，明確“跨年辦、延期辦、不能辦”建議須由人大常委會相關委室、政府辦、代表三方共同確定，辦理結果評價由提出建議的代表個人評價改為組織相關領域的多名代表共同評價。全面推行規范交辦、現場督辦、清單管理、二次辦理、集體評價、上下聯動、公開激勵、持續跟蹤等八項督辦機制，切實提高辦理質量和代表滿意度。十八屆人大一次會議上代表提出的419件代表建議，當年已采納并落實的280 件、列入落實計劃的104 件。經二次評價，代表個人評價滿意率上升至95.47%、基本滿意率下降為4.53%，集體評價滿意率上升至99.76%、基本滿意率下降為0.24%。有效改變了一定程度上存在的“被滿意”“重答復、輕落實”等現象，一大批老百姓反映強烈的如財政承擔道路交通事故拖車費、延長公立醫院免費停車時間、修訂房屋搬遷安置補償辦法、新增建設用地計劃不少于5%的指標用于保障村集體經濟發展等民生熱點問題，通過“二次辦理”持續跟蹤督辦取得新進展；一批歷年續辦的代表建議被納入立法、決策、規范性文件、計劃、預算、規劃和項目安排之中，得到了廣大人大代表和人民群眾由衷點贊。