制造業企業全面預算管理的主要問題及應對策略

劉改革 中汽昌興(洛陽)機電設備工程有限公司

近年來，隨著社會的不斷發展，已進入經濟全球化時代。我國各大企業的發展水平都有了相當大的改善，企業的經濟效益相比較之前也有了一定程度的提升，也就使得企業的預算管理方式在不斷地改善，但是目前對于制造企業在進行管理時仍然會面臨管理不完善的問題。企業內部的預算管理是企業管理的基礎，只有建立完善的預算管理才可以開展企業進一步的管理工作。預算管理可以全面地對企業的資金進行合理控制，所以企業需要認識到在當下競爭激烈的市場中企業預算管理的重要性，并且找到預算管理中存在的難題，從而可以采取科學合理的解決措施，同時也可以完善相應的全面預算管理機制，對預算管理采取相應的變革和創新，適應當下社會的迅速發展，同時也為企業創造更多的經濟效益，使得企業可以在市場競爭中占據更多的優勢。

一、執行全面預算管理的重要性

(一)提高企業的管理能力

全面預算管理工作對制造業企業的未來發展具有著重要的意義，它是企業開展日常管理活動的關鍵和基礎，也是對企業經營活動實施監管的一個重要手段。所以可以看出，不斷完善全面預算管理制度，可以從企業生產過程中的各個階段出發，并且對其加強管控，從而可以保證企業內部的管理制度體系更加完善，實施效果更為理想，進而提高企業的管理水平，推動企業的創新發展[1]。

(二)有益于企業的資源優化配置

全面預算管理工作可以更好地優化企業內部的資源配置，使得企業在經營過程中，可以合理地將各類資源進行整合，對內部經營活動進行統一管理。除此之外，也可以根據企業未來的發展目標制定科學的預算編制，使得企業內部的管理活動可以充分地為企業的未來發展奠定基礎。管理和發展戰略的統一，能夠有效地推動企業內部的各個部門、各個崗位階段之間溝通與協作，使企業在原材料供貨、生產加工、銷售推廣、內控制度等多個方面得到充分融合，最后為企業整體戰略布局的建立給予合理的保證。

(三)推動企業運營發展

全面預算管理工作的開展是以企業的戰略目標為基礎，通過對資源進行整合優化，來更好地提高企業的綜合管理能力，提高企業的生產效率，從而使得企業具備一定的核心競爭力。在我國經濟發展進入新形勢的當下，制造業企業一定要強化全面預算管理監管、管控與引導的功效，并和企業具體情況及實際業務流程緊密結合，最后確保企業順利達到總體戰略目標。

二、制造業企業全面預算管理工作存在的問題

(一)全面預算管理觀念缺乏

目前制造業企業還存在全面預算管理觀念缺乏的問題，主要表現在以下幾個方面：首先，一些制造業企業無法擺脫傳統管理觀念的限制，企業的領導者仍然沒有意識到全面預算管理工作的重要性，甚至認為全面預算管理工作內容繁瑣，并且具有形式化，會在一定程度上影響企業的工作效益，進而導致企業對全面預算管理的重視度不足。其次，制造業企業內部的員工對預算管理工作知之甚少，一些員工存在錯誤的觀念，從而忽略了全面預算管理工作，這就使得在全面預算管理工作的實施過程中，員工之間缺乏配合和溝通，使得全面管理工作無法高效的開展。

(二)全面預算管理的組織架構不健全

全面預算管理工作是一項繁瑣的管理工作，它涵蓋的范圍很廣，涉及到的因素也較多，并且全面預算管理工作中所涉及到的各個環節都會在企業的生產過程中得以體現。所以，全面預算管理工作的落實必須有完善的組織框架進行支撐，從而更好地保證預算管理的執行力度。但是目前，許多制造型企業還沒有建立起科學有效的組織架構，這樣就直接影響著全面預算管理工作的推進效果，進而不利于企業戰略目標的實現。而且，由于傳統計劃經濟體制的制約以及一些其他原因的存在，使得企業管理者對全面預算管理認識不足，這給全面預算管理工作帶來了較大困難。另外，很多企業內部管理混亂，無法發揮其應有作用，嚴重阻礙著企業發展步伐。因此，需要構建一個科學合理的組織構架，同時還要加強各部門間的協調工作，確保各項職能的順利開展，促進企業持續健康發展[2]。

(三)全面預算管理評價指標體系不健全

制造業企業在開展全面預算管理工作的過程中，仍然缺乏完善的評價指標體系，從而導致預算管理水平大大降低。主要表現在以下幾個方面：第一，制造業企業在管理的過程中，重視財務指標，忽視戰略指標，這種陳舊的經營管理理念嚴重阻礙了企業的未來發展，將財務目標作為評價企業發展的依據將會使全面預算管理工作無法發揮重要價值。第二，制造業企業在編寫預算和管理指標時，往往通過使用財務指標或財務數據的方式，這種行為表面上雖然能對企業的成本控制等起到一定的實際效果，但對于企業未來發展及企業發展戰略目標的實現很不利。

(四)預算編制欠缺合理性、普遍性

預算編制欠缺合理性、普遍性與戰略性，導致了部分制造型企業沒有明確的預算管理思路和方向。目前大多數制造型企業的預算編制工作缺乏科學性和系統性，使得預算管理流于形式，不能真正意義上發揮其作用。許多企業都存在著預算意識淡薄的情況，甚至有一部分企業管理者認為預算編制就是簡單地計算各項經濟指標。這樣做不僅浪費了大量時間和精力，而且還會造成預算數據失真，嚴重阻礙了企業發展戰略的制定和落實，結果適得其反。此外，由于缺乏有效的績效考評手段，很多企業在實施預算過程中出現“走過場”現象。而大部分的制造型企業又缺少相應的業績評價體系來引導企業進行有效的績效考核，從而降低了管理效率。最終使企業失去競爭力，影響公司長遠發展，難以形成良性循環。這也是我國企業普遍面臨的問題，預算編制人員整體素質有待提高。

(五)預算考核機制不完善，預算剛性不夠

全面預算管理方法是以實現企業發展戰略為主要目的，因而發展戰略必須以預算指標值方式，往下分解成單位預算指標值。預算指標值通過準許下發后，預算執行部門應該將預算總體目標作為預算期限內協調所在部門內各類運營活動的根據，并建立健全的預算業績考核機制，保證預算剛性實行。但現階段絕大多數公司全面預算管理與績效管理并沒有結合在一起，預算執行結果和業績考核不掛鉤，考核指標值單一，僅高度重視考核預算完成狀況，忽略預算編寫考核、預算執行考核，造成預算剛性不夠，在很大程度上降低了全面預算管理方法控制作用。

三、解決制造業企業全面預算管理的對策

(一)更新管理模式，提高責任意識

對于制造業企業，要想使全面預算管理工作在企業內部有效地落實，就需要打破傳統的企業管理觀念并且摒棄陳舊的管理辦法和管理機制，從而在此基礎之上，以市場為主導，建立更加全面的管理理念。所以企業的管理者需要意識到全面預算管理工作的重要性，并且號召企業全體人員共同參與其中，使得企業中的每個人都能夠在全面預算管理工作中發揮作用，并且承擔相應的責任和義務[4]。

(二)健全全面預算管理體系

企業需要完善全面預算管理體系，促進企業創新發展。由于我國目前企業推行全面預算管理的時間相對較短，從而使得一些企業內部的預算管理體系還未健全，僅僅處于財務部門管理當中，或者有些只是臨時處理相關事務，這種方式已經不適用于企業的發展。所以企業內部需要建立一個完善的組織體系，使企業的戰略目標與全面預算管理機制緊密相連，保證預算管理可以在一定程度上輔佐企業未來的發展。預算管理體系的編制要從企業的總體發展規劃入手，使全面預算管理體制的建立具備相當的全局性，同時企業還需要成立相應的預算管理部門，對于部門之間的各項活動，都需要完善的預算管理機制來確保決策的高效性。此部門需要由專門人員負責管理，不斷地了解市場情況，順應社會發展，并且要將預算管理工作進行分期落實，從而保證預算管理體系可以得到健全，在一定程度上保證企業的發展。

(三)樹立全面預算管理理念，完善全面管理機制

制造企業需要在內部樹立預算管理理念，首先，企業需要對崗位進行合理分配，使員工可以明確工作職責，并且融合科學的、全方位的全面預算管理具體內容，制定全面預算管理體制。與此同時，對全面預算管理總體目標設定分成長短期總體目標，需要和制造業發展的戰略目標相一致，高度重視各個部門的緊密配合，高度重視工作人員的監管，搭建杰出人才團隊，為全面預算管理工作服務。同時企業還要加強內部控制制度，規范財務工作流程，有益于后續工作順利進展，方便管理。健全內部結構組織架構架構，有利于后期問題追究責任，從而實現企業資金的合理配置，讓企業內部真正了解全面預算管理體系的重要意義與發展實際意義。

(四)增強全面預算管理的執行力度

企業的預算管理質量在一定程度上展現出了企業的發展水平，所以企業的發展水平要想有所提升就要從預算管理入手。企業領導者需要對預算管理加大監督力度，并且在管理工作中給予更多關注。制造業的全面預算管理執行能力要確保實際效果，那就需要在企業內部建立完備的全面預算管理架構，依照體制的規定，明確分配員工的崗位，使得他們可以各司其職，另外，企業需要完善監督管理制度，設置相應的考核制度和獎勵機制，從而更好地激發員工的工作主動性，高度重視預算管理的正確性和合理性，以行業發展為出發點進行監管。制造業創建授權管理方案，對經營范圍和工作權限進行監管，定期開展費用預算具體內容考評，檢查全面預算管理總體目標和企業的具體發展規劃之間的差別，分析問題的主要原因，及時糾正錯誤的管理決策，為接下來工作打好基礎。最后在制造業企業內部構建和諧的團隊氛圍，促進全面預算管理的落實[5]。

(五)重視預算編制方法，重視全面預算管理方法信息化規劃

企業的預算編制工作是保證全面預算管理工作落實的基礎，所以企業對其需要予以相當的重視，企業需要依照公司的發展情況和行業動態，挑選單一或是多種形式相結合的預算編制方法，確保預算方法合理。與此同時激勵各部門積極開展，把企業的關鍵信息統計給預算部門，為預算管理部門分擔任務量，積極聽取員工意見，從而改進編制方式，不斷提升公司的預算編制管理方法，推動預算編制由粗放型向精細化轉換。在編寫預算時，要考慮周到，預測分析緊急事件的概率，重視風險管控，創建風險預警系統，并編寫可變性預算來面對市場經濟和國家新政策對預算帶來的影響。最后全面預算管理方法應當選用數字化的方式，提高工作質量。要注意信息系統安全性基本建設，挑選多種形式系統更新，防止信息系統風險為制造業企業的高速發展帶來不利危害，最后推動制造業企業全面預算管理工作效能的提高。

(六)提高企業信息化管理管理能力，確保預算編制高效率

為了保證全面預算可視化工具能夠很好地落地應用，企業必須提升信息化規劃，完成數據信息化、一體化工作。企業可以將企業實物流、資金流向和信息流進行結合，提高企業的使用效率。為全面預算編制、監管和考評提供堅實的數據支撐。應用信息化管理對數據庫進行管理，從而有效剖析本年度經營狀況，科學制訂新的年度工作計劃，同時通過信息系統及時溝通預算執行情況，開展迅速調節工作，以保證費用預算不會脫離實際市場情況。目前市面上已經有比較完善的預算編制管理軟件，針對信息量十分龐大的企業，應考慮引入此類管理軟件，協助企業成功高效地進行預算編制工作。

(七)健全預算考核機制，提升績效管理，確保預算剛性執行

全面預算管理方法需要把企業的戰略目標融入各個部門、每一個工作階段、乃至各崗位，促進企業全體人員齊心合力完成戰略目標。因此企業務必創建預算績效考核制度，企業內每一個部門，各崗位都應擔負2—3個關鍵業務流程指標，指標考核周期可以是每季度、每月或每周。并利用數字化平臺及時溝通指標完成狀況，保證各預算部門及時關注預算實行總體情況。針對誤差較大的，明確提出改善方案，確保預算合理進行[6]。

四、結語

總的來說，全面預算管理工作對公司的發展方向，公司的智能化組織建設都有很重要的功效。目前對制造業企業而言，全面預算管理工作的開展仍然存在一定的問題，所以企業需要對此高度重視，采取高效合理的解決措施對其進行改善，以此來提升企業內部的管理水平，推動企業健康良好的運行。