深化認識領導現代化建設的能力

□ 胡宗仁

習近平總書記在二十大報告中指出：“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。”何謂“領導現代化建設的能力”？領導現代化建設的能力指的是適應全面推進現代化建設要求的能力。這種能力既包含領導現代化建設所需要的一般能力，更體現領導中國式現代化建設所需要的突出能力。這種能力既不直接類同于我們黨治國理政所具備的“八項本領”，也不簡單等同于領導干部解決實際問題所具備的“七種能力”。理解領導現代化建設的能力，需要將其置于中國式現代化建設背景之下，從領導能力提升的角度對其豐富的理論和實踐意涵加以準確解讀。

民族復興的領導使命。領導現代化建設首先需要領導者具備強烈的使命意識。領導使命是領導活動得以存在的根本理由，它要回答的是“領導者為什么要推動領導活動”“推動領導活動的意義究竟是什么”等事關領導價值層面的元問題。一般而言，領導使命主要體現為相互關聯的三種領導責任：描繪領導活動的理想圖景，為組織的發展指明方向；將理想具體化為可實現的目標，并為目標的達成提供方法路徑；團結和帶領人民群眾為實現組織目標而共同奮斗。

領導中國式現代化建設的過程，實際上就是領導者肩負歷史使命、承擔時代責任的過程。在現代化建設進程中，領導者首先應為中國式現代化的航程指明方向。通過社會主義現代化強國的建設推動和實現“國家富強、民族復興、人民幸福”的領導使命，是中國式現代化航程的基本方向和光榮夢想。領導者應為實現民族復興的夢想提供方法路徑。毛澤東同志指出：“不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓。”方法路徑可以使形而上的使命愿景落地生根。領導者應善于將民族復興的使命轉化為人民群眾的奮斗目標，積極喚起心理認同和情感認同，進而團結帶領下屬為實現中華民族的偉大復興勠力同心、團結奮斗。

人民至上的領導價值。領導現代化建設同樣需要領導者具有正確的價值觀。領導價值觀是領導者對客觀事物及行為結果的意義、效果和重要性的總體評價，是對“什么是好的”“什么是應該的”等問題的總看法，是推動并指引領導者作出決定與采取行動的基本原則和主要標準。價值觀對領導行為的好壞、對錯、善惡、優劣具有強大的評判和引導作用，為了更好地達成使命、實現愿景，卓越領導者總是能夠與時俱進地為組織確立特定的價值系統，以之作為規定和推進領導活動的行動標準和行為準繩。

堅持人民至上，是中國共產黨百年奮斗的一條基本經驗。中國共產黨百年奮斗的歷程就是一個以全心全意為人民服務為宗旨，將人民至上作為根本價值追求的領導過程。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，堅持人民至上，就是要求領導者應始終秉持以人民為中心的價值觀，將民心視為最大的政治，牢固樹立正確的人民觀；將造福于民視為最大的政績，牢固樹立正確的政績觀。就是要求領導者應始終踐行人民中心的價值觀，將人民至上的理念轉化為現實的領導行動，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，真正實現人民中心價值觀的知信行的高度統一。

統籌科學的領導戰略。領導現代化建設離不開統籌科學的領導戰略。領導戰略是對帶有全局性的重大領導問題的整體謀劃和系統思考，其具有全局性、長期性、層次性和穩定性等特點，也就是說，相對于其他性質的謀劃和策略，領導戰略中的謀劃和策略更加強調全局高度、時間長度、層次跨度和穩定程度。因此，卓越領導者應能夠以制定統籌科學的領導戰略為己任，并從戰略高度推進領導活動。

某種意義上說，中國式現代化的建設過程就是現代化戰略的制定和實施過程，其包含全面建設現代化國家的戰略目標、分兩步走的戰略步驟、五個堅持的戰略原則和十二個方面的實踐策略，所有這些都給領導者提出了更新更高的要求：要求領導者從戰略全局角度思考領導活動，從全局和整體高度對現代化建設進行統籌規劃、謀篇布局，不較一時之長短、不爭一城之得失；要求領導者成為戰略型領導者，切實以戰略使命為基礎、以戰略意圖為指南、以戰略思想為重點、以戰略目標為抓手，系統推進現代化建設；要求領導者增強戰略領導能力，不斷提升戰略思維能力、戰略規劃能力、戰略決策能力和戰略實施能力，著力培養戰略眼光、戰略自覺、戰略主動和戰略定力，進而以系統強大的戰略領導能力組織和推進中國式現代化建設進程。

通權達變的領導方法。領導現代化建設需要領導者能夠做到通權達變。通權達變意指通曉權宜、懂得變通，而不封閉僵化、墨守成規。領導情境理論認為，領導活動不存在放之四海而皆準的唯一有效的領導方式，任何領導方式的有效性都是隨著環境的變化而變化的。《莊子·秋水》告誡我們：知道者必達于理，達于理者必明于權，明于權者不以物害己。也就是說，通達事理的領導者必定明白應變，明白應變的領導者定然不會因為外物而傷害自己。

當今世界已進入新的動蕩變革期，我國的發展也是戰略機遇和風險挑戰并存，中國式現代化建設將面臨風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。在新的挑戰面前，領導者應善于因時而變。目前，各種黑天鵝、灰犀牛事件隨時可能發生，危機也不再是小概率的例外事件，其勢必要求領導活動能夠做到“因天之時”。領導者應善于因勢而變。當前，百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，全球治理格局面臨重大調整，治理體系面臨嚴峻挑戰，其必然要求領導者能夠做到“就地之勢”。領導者應善于因事而變。中國式現代化是一項前無古人的事業，既沒有成熟經驗可鑒，也沒有現成答案可循，其勢必要求領導者不斷創新領導方法，努力探求現代化建設的中國方案。

激發群眾的領導動員。現代化建設需要領導者進行廣泛的組織動員。所謂的領導動員，是指領導者為了實現領導活動的目標而在組織成員中進行的統一思想、整合資源和協調行動的種種努力。其中，發動和聯合群眾是領導動員的關鍵。實際上，任何領導活動的目標都是通過一定的組織化方式來動員和聯合群眾，并通過群眾的團結奮斗才得以實現的。因此，領導活動的成功首先并主要表現為發動群眾的成功和組織群眾的成功。

現代領導學認為，領導力的核心在于動員群眾解決問題。因此，領導者的動員能力便成為推動領導活動的核心能力。在新的歷史征程上，廣泛激發和動員群眾參與現代化建設的熱情，要求領導者應牢固樹立群眾觀念。毛澤東同志指出，“戰爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”。要想取得民族戰爭的勝利，就必須放手發動群眾。戰爭時代是如此，領導現代化建設同樣如此。對領導者而言，樹立群眾觀念不僅是領導方法問題，更是領導立場問題。領導者應切實關心群眾訴求，緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。領導者應建立有效的制度機制，采取更多惠民生、暖民心舉措，通過提高服務水平和服務能力，切實解決好人民群眾反映強烈的急難愁盼問題。