以中國式現代化理念引領我國基礎教育發展新維度

■劉蘊秀

黨的二十大報告指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建設社會主義現代化強國、 實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”“中國式現代化” 這一宏大視域對面向2035年建設社會主義現代化征程中各領域各方面工作都具有指導意義，也是新時代我國基礎教育改革發展和品質提升的戰略指引。

一、密切跟蹤各國基礎教育發展大趨勢

黨的二十大報告指出：“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”中國式現代化與各國現代化不是重疊關系，不是并行關系，而是各自不同卻又有所交叉的關系。在推動我國基礎教育改革發展過程中，應當密切跟蹤、深入研究各國基礎教育的趨勢與規律。世界上有198 個國家和35 個地區，各國政治經濟文化差別很大，基礎教育情況也不一樣，魚龍混雜，不能信手拈來就奉若至寶。我們真正要了解和把握的是國際上基礎教育之共同特征和前進方向。

第一，各國基礎教育強調打好基礎。當今世界，科技革命迅猛發展，工業4.0 時代已成現實，知識陳舊率總體加快而基礎知識相對穩定。為此，各國基礎教育重視傳授基礎知識，培養基本能力，精選對學生終身學習有益的課程內容，保留或增加定律要義，遵循學科的邏輯結構和學生的心理結構。打好基礎，就必須塑造基本品德，培養學生學習習慣，讓他們學會做人、學會做事、學會感恩、學會相處。

第二，各國基礎教育堅持以人為本。在具備必要硬件條件后，各國基礎教育把重點轉向對學生的關注，把教育資源集中投向學生。學生不僅是學習知識的認知體，更是有血有肉的生命體。學校應當尊重人、關心人、理解人，視學生為生命存在。在教學過程中，重視激發學生的求知欲、好奇心，調動學生積極性、主動性、創造性，讓學生保持學習熱情，掌握持續學習、終身學習的本領，掌握自己打開知識寶庫之門的金鑰匙。

第三，各國基礎教育呼喚優質教師。各國同行相信，要提高基礎教育質量，教師的因素至關重要。沒有高水平的教師，就沒有高質量的教育。評價教師的時候，要看全面、看發展、看實績。學術性、教育性相結合，培養優質教師；物質刺激、精神鼓勵相配套，吸引優質教師；在崗學習、脫產進修相呼應，保持優質教師；基礎教育、高等教育相銜接，提升優質教師。

第四，各國基礎教育比較注重創新探索。一是學科綜合探索。培養目標是綜合的，課程的內容是綜合的，方式方法是綜合的，中學階段大多實行普職融合。重視課程整合，支持課程融通實驗，增設綜合性課程，幫助學生具備廣闊的視野。二是辦學體制創新。設置實驗性學校，培養拔尖人才，實施校內分層教學，與大學有效聯合，為學生提供多樣化學習機會。三是培養創新精神。鼓勵學生大膽思考，大力開展啟發式教學；注重知識發生過程，為學生提供創新的時間和空間；重視提高課堂效率，讓學生有時間思考問題； 讓學生初步掌握創新的基本方法，逐步具備初步的創造能力；注重通過課內外、校內外的教學或活動，增強學生的實踐能力。

第五，各國基礎教育更新教學手段。大數據、人工智能、信息技術手段的發展，讓翻轉課堂、慕課教學得到普及，實現了遠程教育資源的共享。人工智能是機遇，也是挑戰；是教育內容，也是教育手段。新冠疫情極大地催生了信息技術的廣泛全面持續的運用。主動研究、開發、適應、駕馭人工智能，踴躍運用人工智能助推教育教學、學生成長、教師隊伍建設，成為各國共同做法。

第六，各國基礎教育開展國際交流。后疫情時代的世界基礎教育的國際交往仍會恢復、保持與擴展。與此同時，外語教學更加普及，人員交流更加頻繁，走出去、請進來，交流互鑒，取長補短，必是常態。

二、及時提出我國基礎教育發展新維度

（一）及時提出“素質教育2.0”

中國式現代化是“人口規模巨大的現代化”。人口規模巨大是中國教育發展最大的國情。基礎教育階段的學生規模、教育人口數量巨大，進而學校規模、師資數量、設施體量也在世界首屈一指。在教育高質量發展的背景下，“量”與“質”具有不可分割的關系，因此，建設人口規模巨大的現代化教育體系，構筑人力資源巨大優勢， 就必須面向全體學生，提高國民素質，發展素質教育。

素質教育已經提出30年，成績巨大，問題仍存。現在有必要守正創新，將素質教育升級至“素質教育2.0”。在升級版的素質教育中，應當繼續提倡立德樹人是中小學校的立身之本，繼續弘揚素質教育面向全體學生、促進全面發展、實現生動活潑主動發展的基本范疇，同時應當立足新時代，面對2035年，研究如何切實引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神，研究如何真正落實“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一教育根本問題的內涵、外延、方略，對素質教育的30年實踐進行梳理、明確、更新，對素質教育未來工作進行再動員、再部署、再落實。通過提出素質教育2.0，發揮振聾發聵之作用，從而進一步號召各地各校各方面更有效地貫徹黨的教育方針，強化教育引導、實踐養成、制度保障，激發學生學習熱情，面向全體學生，減輕學生校內作業負擔及校外培訓負擔，服務學生全面發展，增強學生綜合素質。

（二）及時提出“基礎教育優質公平發展”

中國式現代化是 “全體人民共同富裕的現代化”。全體人民共同富裕是中國式現代化的本質特征之一。在其指引下，現代化教育體系建設需要直面我國基礎教育之短板，優化教育資源公平配置，以各級各類教育的優質公平協調發展有力推進全體人民共同富裕。

義務教育均衡發展已經開展20年了，目標基本實現，成就有目共睹。綜合研判后，筆者認為，現在是時候提標擴面，從義務教育均衡發展，擴展至基礎教育優質公平發展。在基礎教育優質公平發展大旗下，應當普遍實現縣域內義務教育優質均衡發展和城鄉義務教育一體化；建設普遍惠及適齡幼兒的普惠性幼兒園；通過多樣化舉措，實現省域內普通高中學校的特色發展和大致均衡。實現基礎教育優質公平發展，就要堅持以人民為中心，這是實現中國式教育現代化的內在要求。現在，應當明晰“辦好人民滿意的教育”內涵，讓人民群眾在教育中的獲得感、幸福感不斷提升。堅持以人民為中心發展更加公平、更高水平、更有品質的基礎教育，是中國式教育現代化的根本立場。

（三）及時提出“中小學兩個文明建設”

中國式現代化是“物質文明和精神文明相協調的現代化”。基礎教育戰線作為實施科教興國戰略的重要主體，應當不斷完善促進物質文明和精神文明相協調的現代化體系。面向2035年，我國的基礎教育應當讓校園更加完善、教室更加堅固、設施更加先進、經費更加充裕。同時，要通過恰如其分的方式，為基礎教育階段的學生講授中華優秀傳統文化特質。此外，還要重視學校文化建設。學校文化建設是學校精神文明建設的主要途徑。學校文化是一種氛圍，浸潤學生的人格品性；學校文化是一種精神，提升學校的辦學品位；學校文化是一種追求，彰顯學校的辦學個性；學校文化應當體現本真、和諧、共生、持續。

（四）及時提出“中小學可持續發展教育”

中國式現代化是“人與自然和諧共生的現代化”。我國基礎教育應以此為指導，在已有探索基礎上，及時提出并全面推進可持續發展教育。可持續發展教育含義很廣，但主要內容是生態文明教育。為此，就應當建立完善的國民環境教育體系，重塑生態文明教育目標與內容，避免讓可持續發展教育淪為空中樓閣。在基礎教育階段，可持續發展教育可以通過多種渠道實施。一方面，教材內容、課堂教學是主渠道。另一方面，課題活動、校外實踐是重要補充。面向2035年，應當分別做好對學前兒童、小學生、中學生的生態文明情感和生態文明行為的涵養，讓其獲得可持續發展知識，掌握環境保護技能，養成低碳生活習慣，明白綠水青山就是金山銀山的道理。有條件的地方或學校，可積極同聯合國機構開展合作，吸納先進理念，借鑒交流經驗，使可持續發展教育具有時代性、實效性、感染力。

（五）及時提出“中小學國際理解教育”

中國式現代化是“走和平發展道路的現代化”。黨的二十大報告提出，要“促進世界和平與發展，推動構建人類命運共同體”。“中國積極參與全球治理體系改革和建設，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展”。貫徹落實人類命運共同體理念、開展國際理解教育、參與全球教育治理、實現高水平對外開放，基礎教育大有可為。基礎教育階段的國際理解教育，在一些地方和學校也開展了多年，在新的國內國際格局下， 有必要擴大實施國際理解教育，讓年輕一代樹立文化自信，善于國際理解，在推動中國更好地走向世界、世界更好地了解中國上做出新貢獻。

放眼寰宇，世界正經歷百年未有之大變局。在此背景下，加強全球治理及全球教育治理，發揚積極因素、克服消極影響，促進世界和平發展，造福年輕一代，變得更為必要。基礎教育領域的同志們應響應國家號召，秉持共商共建共享的全球治理觀，努力發揮各自作用，力所能及地參與全球教育治理體系建設，分享我國基礎教育成功做法，不斷貢獻中國智慧、中國力量。

三、持續夯實發展新維度的保障措施

（一）加強黨的全面領導

黨對教育工作的全面領導是新時代教育強國建設的深層底色，也是實現中國式教育現代化的根本保障。黨領導下的教育強國建設之路，將為豐富中國式現代化內涵提供寶貴經驗。黨的領導是中國式現代化在教育領域展開的根本坐標，也是中國式現代化承接并延續教育實踐脈絡的首要標識。在實現我國基礎教育發展新維度過程中，中小學校要落實好黨組織領導的校長負責制，確保黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋。中小學還要堅持和確立馬克思主義在基礎教育領域的指導思想地位，讓黨的教育創新進一步豐富馬克思主義教育理論，為基礎教育實踐中國式現代化提供經驗積累。

（二）加強教師隊伍建設

黨的十八大以來，黨中央堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，強調教師是立教之本、興教之源，廣大教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的神圣職責，擔負著塑造生命、塑造靈魂、塑造新人的時代重任，號召廣大教師堅持“四個相統一”，做“四有”好老師、“四個引路人”，做學生為學、為師、為人的大先生。在推動我國基礎教育新維度過程中，各地各校應當充分認識教師隊伍建設和加強教師隊伍師德師風建設的極端重要性。無論是促進教育公平、提高教育質量、發展素質教育，還是實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，以中國式現代化推動實現中華民族偉大復興，都離不開一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿生機活力的高素質專業化創新型教師隊伍。

基礎教育領域應當落實中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等文件精神，突出師德師風，支持師范教育，分層培養教師，發揮書記校長作用，加強全員能力建設，創新編制管理，促進均衡配置，提高準入要求，暢通發展渠道，提升工資待遇，關心鄉村教師，公辦民辦學校同權，提升社會地位，加強組織保障，強化經費保障。

（三）提升學校辦學品質

黨的二十大報告號召“增進民生福祉，提高人民生活品質”。我國基礎教育發展到今天，有學上的問題已經基本解決，提高辦學品質已成當務之急。在推動我國基礎教育發展新維度、實現中小學兩個文明建設過程中，中小學校面臨共同的根本任務、一致的時代使命、相似的功能定位，應當抓住核心主題，明確發展方向，凝聚廣泛共識。中小學校不必糾結于什么特色，不必屈從于隨波逐流，而要面向2035年，提高辦學治校能力，打造高品質學校。品質是內涵、質量、文化、特色、信譽的集合體。開展學校品質提升、打造高品質學校，應當確立學校發展哲學，制訂現代學校章程，出臺學校發展規劃，落實學校管理標準，凝練學校文化品格，駕馭完整教學過程，實現學校安全管理，傳遞中華文明基因，調動全體師生參與。我們期盼未來一批又一批高品質學校應運而生。

（四）提升師生信息素養

黨的二十大報告提出要“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。黨的十八大以來，隨著基礎教育改革發展的“四梁八柱”全面搭建完成，基礎教育信息化的“內部施工”有序展開，數字資源供給日益豐富，信息系統建設不斷提速，數據服務效能顯著提升。信息化正在成為助推基礎教育現代化、 建設基礎教育強國的強力引擎。在推動我國基礎教育新維度過程中，應當響應國家教育數字化戰略行動倡議，深入貫徹落實聯結為先、內容為本、合作為要的教育信息化總體戰略，進一步明確方向、統一步調，集中推動數字化建設各項任務落實。立足新時代，面向2035年，基礎教育工作者應當具備分析辨別能力、 資料檢索能力、數據支撐能力，駕馭信息技術和人工智能，為我所用，改進教學，推動工作，提升效能。

（五）實現基礎教育優先發展

黨的二十大重申，教育是國之大計、黨之大計，要實施科教興國戰略，堅持優先發展教育。基礎教育是國民教育的基礎、人才成長的搖籃，直接涉及民生福祉，直接聯系千家萬戶，直接惠及所有兒童少年。在各級各類教育中，基礎教育處于重中之重的戰略地位，是優先中的優先，更應實現優先發展。基礎教育的優先發展，不能停留在口頭上。立足新時代，面向2035年，在推動我國基礎教育發展新維度過程中，應當實現對基礎教育優先部署、優先投入、優先落實、優先督導，讓中國式現代化與基礎教育改革發展相互促進、交相輝映，讓年輕一代全面發展、健康成長。