趙 攀
(中鐵二局第四工程有限公司,四川 成都 610300)
國企在改革會計核算制度運用信息集中核算方式的過程中,需要在核算經濟信息方面,讓單位把財務管理權掌握在自己手中,并對各部門獨立的銀行賬戶實施嚴格管理。如一些部門經常會處理業務,涉及資金周轉,而這些都要求國企財務部門統一管理,立足于此種集中管理模式,便有助于從整體上增強企業的財務預算管理能力,充分發揮會計監督職能,最終促進國企財務管理能力的提升,提高分配水平。
對于會計集中核算而言,指的是在一級核算部門核算企業涉及的各項會計工作。將會計集中核算制度運用到企業中,可降低人力資源方面的支出,企業只需安排專人負責分類、填制、匯總會計原始憑證、記賬憑證、各類單據,然后定期提交給一級會計部門進行統一記賬。實施會計集中核算,不僅可讓國有企業自主開展財務工作,保證其所有權,還能夠讓會計核算、記錄等相關環節得到簡化,提升財務工作的效率。與此同時,借助會計集中核算制度也可將原本一起的企業會計執行和決策工作分開,進而使會計監管效果更為理想。而在具體實施過程中,需要分離會計監督與審批環境,保證兩者能夠互相監督,加強會計核算工作的規范性,避免會計工作人員利用職務之便造假舞弊。另外,會計原始憑證、記賬憑證、各類單據上交到一級會計核算中心后,若企業外部稽查人員,抑或是審查部門需對這些資料進行查看,應向一級會計核算中心提出申請,通過后便能夠順利查看,如此審核工作會更加簡便與規范。但本制度并非每一個企業都適合,拿生產制造型企業來說,其擁有眾多職能部門,內部結構復雜,若將該制度應用其中,則會導致會計工作效率降低。
國企應將集中核算、統一監管、遠程報銷、分戶設賬的原則充分滲透到會計集中核算工作,具體來說就是針對會計財務相關內容實施集中監督與管理,之后再一起審核,并統一核算資金。但有一點需要注意,那就是在開展會計集中核算時,國企仍然可對之前的銀行賬號予以使用,若必須要新開賬號,就一定要經過相關核算中心的審批,待其批準后再保存至會計核算中心。
國有企業實施會計集中核算主要有以下作用:其一,憑借會計集中核算的方式,可促進國企資金利用率的提高。具體運用過程中,可代替傳統資金管理模式,進而加快資金周轉速度,并讓利用率得到提高,能夠避免出現資金短缺與閑置的狀況。其二,有利于提高國企財務管理質量。國企開展會計集中核算工作時,為把工作人員出錯的概率降至最低,核算部門一般會選擇單獨處理財務工作,如此便可以全面掌握國企財務運行現狀。其三,加強國企風險管理能力。針對會計集中核算管理工作而言,國企主要將現代化會計管理架構作為基礎,如此除了能夠加強監督力度之外,還有助于更好地貫徹執行制度,并通過在內控方面的加強把風險發生概率最大限度的降低,最終達到早發現、早解決的目的。其四,有利于提高會計信息質量。對國企會計核算業務進行規范,可保證會計核算統一性。為了降低產生監管風險的概率,國企在實際工作過程中需要構建具有標準化特點的工作流程,促進工作質量的提高,并通過加強企業內部信息溝通、交流的方式把監督工作落到實處,從而最大限度地降低風險。
在企業中,開展會計集中核算的目的是讓之前的會計僅負責報賬就行了,所以如果只想做好報賬這一項,普通的兼職人員便可完成,根本用不上專業的會計人員。因為工作難度不大,在招聘時對應聘員工未提出較高的要求,會降低員工進入公司的門檻,進而無法保證專業技術。所以在對會計集中核算予以采用時,大部分員工的企業責任心都不強,也缺乏較高的工作經驗值,進而便導致會計集中核算人員普遍未有較高的業務能力。特別是在企業對下屬企業進行管理的過程中,倘若上級企業缺乏科學的會計集中核算管理,效率偏低,甚至業務不精,就會對企業管理下屬企業造成很大影響。除此之外,會計人員自身也應充分了解相關法律知識,以合法管理企業開支,一旦業務能力不精,那么出現核算差錯的概率就會很高。
國企對于財務工作一味地追求準確度,而不求精,基本上不過問日常財務管理,僅對一個月開頭結尾的開支情況較為重視,只核對當月的賬務清楚與否。如果未切實做好日常的財務監控管理,那么就會誤導會計工作,讓不認真、不求實的現象頻繁出現在日常工作中。同時,由于會計部門人員的工作任務重,崗位固定且單一,因而就極易受崗位性質的影響,而讓會計人員的工作能力不斷退化,很長一段時間內都得不到有效提升。
經過改革的會計集中核算同傳統的會計部門相比,雖然格局發生了改變,也逐漸對會計核算工作引起重視,但也僅局限于本部門,未緊密聯系其他部門,甚至還有部門和部門斷聯的情況出現,進而也就導致會計集中核算工作和其他部門脫軌,降低了會計部門工作效率。同時,在國企中由于缺乏完善的會計集中核算管理制度,加之監管與交流不到位,因而就讓企業員工的集體榮譽感不強,且也缺乏較強的團隊凝聚力。
部分國企管理集中核算中心人員的過程中,一味地對任務較為重視,而將管理拋之腦后,如此造成的結果就是未有明確的考核評價指標,也缺乏完善的體系。第一,我國擁有諸多國有企業,且各自之間存在較大的差異,其中又以考核評價指標表現得最為明顯。部分企業圖方便,對于會計集中核算考核評價指標僅是簡單設置,即只對可量化的財務數據進行了設置,對于不能量化的各類非財務數據,便視若無睹。與此同時,還有一些企業將其他國企的考核評價體系照搬照抄,導致考核指標根本不符合自身實際情況,無法將集中核算工作的真實情況掌握,進而無法保證其工作質量。另外,一些國企在開展集中核算工作時,并未將相關規范結合起來進行考核評價,同時也沒有嚴格執行中期監督與后期考核。并且,考核評價所具備的執行力較弱,針對集中核算項目,并沒有進行結構性評價,集中核算管理未落到實處,從而無法較好地掌握會計集中核算信息質量。
首先,國企需要積極宣傳會計集中核算管理理念,然后利用多種方法,如工作會議、專業培訓等,全方位落實這部分理念,幫助財務工作人員熟練掌握各項集中核算工作;其次,國有企業需定期組織財務人員進行學習,學習內容主要是集中核算報賬程序、核算內容、審核,如聘請財務專家對員工開展專題培訓活動,培訓主要圍繞以下內容開展,即集中核算、基礎管理、數據清理、報表填寫、平臺管理等,同時在每次培訓活動結束后,要求工作人員結合企業具體狀況,以書面報告的方式總結會計集中核算制度的優勢和問題;最后,國企需要整合會計核算中的優秀財務工作人員,去開展集中核算效果好的企業中進行學習,讓他們能夠更加真實地感受到集中核算的優點與便捷,并積極借鑒優秀企業運用集中核算的方式。
對于集中核算而言,為了能夠順利開展,不僅要對各種會計信息進行有效監督,而且還應積極為各部門給予高水準的會計信息服務。對此,國企應對會計信息集中核算涉及的相關要求進行明確,為內部信息管理給予精準、全面的引導。同時,開展集中信息核算管理,需要財務部門對內部信息予以全面的管控,做好部門資金支付功能服務。集中核算會計信息,應保證服務性職能可以得到良好的展現,也只有這樣才能夠將監督工作做好,進而讓財務會計處理工作發揮出應有的作用,加強會計信息集中核算能力。針對核算處理工作人員而言,不只是需要監管信息具備的有效性、合法性,還需要審批各項資金申請,比如各部門在自行采購過程中,資金預算的合理性、準確性,以及是否嚴格按照資金申請要求提出專款申請需求等,正確處理信息、監督、服務等相關工作,進一步強化審批效率及質量,促使集中會計、監督核算能夠真正發揮其作用,使得財務水平有所提高。如果開展會計信息集中核算工作的過程中出現問題,需及時向上級會計處理部門予以回報,并對現行制度進行全面檢查,發現缺陷并提出整改措施,健全信息集中處理制度,保證國企內部共享財務信息的處理與核算工作能夠有序進行。
為了能夠確保會計集中核算工作能夠順利開展,國企應進一步明確相關部門及人員的職責,調動其主觀能動性。工作分配時,完成度是考核的重點,采取統一管理的方式。同時,各部門之間密切合作與交流,逐漸生成強大的合力,這是會計集中核算工作質量不斷提高的關鍵。具體工作過程中,會計部門可運用放權的方式,但需要掌握好其中的尺度。就國企會計核算中心而言,需要將促進會計核心信息質量作為基本目標,落實好會計核算以及記賬工作,加強與其他相關部門的交流。例如,會計核算中心積極同職能部門交流,共同分析業務現狀及相關職能,設計與實施更多的會計事項,制定相對應的判定標準,這是提高處理效率的主要方法之一。同時,若發現職能部門存在一些不合規的行為,會計核算中心需要及時作出調整。核算中心積極同其他部門溝通,密切銜接相關工作,確保信息暢通傳遞,避免出現誤差的情況,其中,積極建立信息化信息系統,加強各部門之間的配合度,進一步提高核算工作的規范性,最終保證信息的真實性和可靠性。
對于國有企業而言,財務管理所涉及的事務較多。如在財務管理中,應對資金收支、財務物質管控等狀況進行高度關注。為了保證財務運行的有效性和真實性,應對國企進賬與開支情況進行如實記載,全程監督與管理賬目,促使國企資產順暢地流動起來,并認同賬目相符合。針對賬目不符的問題,一般情況下是由于未及時報銷,抑或是財務注銷,需要管理工作人員在用戶驗收入賬之后,迅速完成發票報銷與驗收單據;設備報廢后,在規定時間內向財務部門注銷,進而防止賬目出現不一致的情況。同時,國企需要給予固定資產運營方式更多的關注,詳細記錄資金劃撥以及處置等相關情況。另外,將政策作為立足點,借助信息化技術及流程化賬目處理方法,為會計集中核算資產管理提供所需信息。國企可采取不定期抽查的方法對財務進行有效監督,為會計集中核算創設優質條件,以此來確保信息的精準度與可靠性。
對于國企而言,完善考核評價體系有利于優化會計集中核算隊伍,進而促進集中核算信息質量的有效提升。為了能夠促使考核評價體系更加完善,應對具體評價指標進行明確。在考核評價指標構建時,國有企業應積極參照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》等財政相關法律,并立足于自身實際情況,對各種影響因素進行有效統籌后,財政部門同領導層積極商討,以此建立和集中核算信息質量評價方案相符的指標,結合得到的指標判斷集中核算信息的質量。需要注意的是,在考核指標確定后,還應構建相對應的質量評價體系,從而對考核評價工作進行細化。
例如,組建專項考核小組,參照目前實行的考核指標,構建相對應的考核與評價方法。針對考核小組成員來講,應確定為特定專員,預防出現身兼多職的現象。同時,集中核算信息質量在考核評價周期方面,應結合國企具體情況,一般可采取月度、季度或者年度為考評周期,也可根據考核小組崗位周期進行科學確定。
總而言之,在國企發展過程中,會計集中核算信息質量發揮著極其關鍵的作用。要想保證會計集中核算工作的有序進行,國企應進一步完善管理模式,集中有效處理會計核算中所遇到的各種問題,進一步提高會計集中核算信息質量,確保企業可持續健康發展。同時,除了需要加強國企會計集中核算工作之外,還應加強國企經濟效益,進一步提高會計工作人員的專業素養和能力,會計核算中心積極同其他部門相聯系,生成強大的核算力量,在保障核算信息質量的基礎上,大力促進國有企業可持續健康發展。