激勵(lì)大學(xué)教授教學(xué)投入的體制機(jī)制研究

王竹筠

（上海交通大學(xué)教學(xué)發(fā)展中心，上海 200240）

建設(shè)世界一流大學(xué)關(guān)鍵是擁有一流師資，大學(xué)教授參與人才培養(yǎng)是培養(yǎng)拔尖人才和提高高等教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障。教授在教師群體中一般被認(rèn)為是學(xué)術(shù)造詣高、教育經(jīng)驗(yàn)豐富的群體，他們對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行投入，意味著可以給學(xué)生提供更為優(yōu)質(zhì)的教育資源，是我國(guó)大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量迅速提高的核心變量。因此，為了激勵(lì)大學(xué)教授投入教學(xué)工作，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策。2005年，教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》（教高〔2005〕1號(hào)）[1]，對(duì)教授為本科生上課提出明確要求：“教授、副教授每學(xué)年至少要為本科生講授一門(mén)課程，連續(xù)兩年不講授本科生課程的，不再聘任其擔(dān)任教授、副教授職務(wù)”。2012年，《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高〔2012〕4號(hào)）[2]再次明確提出：“把教授為本科生上課作為基本制度，將承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)作為教授聘用的基本條件”。

盡管國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，但是大學(xué)教授參與教學(xué)工作的情況并不理想。從2011年的30所“985”高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告中分析發(fā)現(xiàn)，教授為本科生授課比例90%以上的僅有4所高校，教授授課比例最低的僅為45.2%，平均值只有78.22%。[3]

但是，也有許多高校響應(yīng)國(guó)家的政策號(hào)召，出臺(tái)了強(qiáng)有力的學(xué)校制度。南開(kāi)大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院多年來(lái)形成的高水平教授為本科生上課的傳統(tǒng)，總結(jié)了高水平教授為本科生上課對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的良好效果：①啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)；②促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的提高；③人格魅力對(duì)學(xué)生產(chǎn)生巨大影響。[4]中南大學(xué)自2012年起實(shí)施的一系列改革舉措中，最核心的改革措施即為貫徹落實(shí)教授為本科生上課制度。學(xué)校通過(guò)明確教師職責(zé)、完善評(píng)價(jià)機(jī)制、制定激勵(lì)政策等，全方位落實(shí)教授為本科生上課制度。經(jīng)過(guò)三年的實(shí)施，學(xué)校教授、副教授為本科生授課率達(dá)到98.3%。[5]

其實(shí)，國(guó)外的大學(xué)、包括世界一流大學(xué)也同樣受此問(wèn)題困擾，各個(gè)大學(xué)分別采取措施、制定政策進(jìn)行應(yīng)對(duì)。新加坡南洋理工大學(xué)量化設(shè)計(jì)教師系列各類人員晉升、考核和管理制度，其中，對(duì)于教授、副教授和助理教授系列，一般按照5（人才培養(yǎng)）：5（科學(xué)研究）：2（社會(huì)服務(wù)）的權(quán)重進(jìn)行考核，強(qiáng)調(diào)教學(xué)科研并重。在每一年度進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，系、學(xué)院委員會(huì)將依據(jù)教師在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)進(jìn)行情況，進(jìn)行綜合排序，確定等級(jí)。[6]在美國(guó)，即使是哈佛、麻省理工、耶魯、哥倫比亞這樣研究生多于本科生的研究型大學(xué)，也非常重視本科生的教育質(zhì)量，對(duì)教師承擔(dān)第一線教學(xué)工作有嚴(yán)格的規(guī)定。在教學(xué)方面，每個(gè)教師每年必須完成學(xué)校所規(guī)定講授的課程門(mén)數(shù)，還要承擔(dān)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、選課、寫(xiě)論文、做實(shí)驗(yàn)等教學(xué)工作。此外，教師還要參與本專業(yè)的課程設(shè)置和發(fā)展等與教學(xué)相關(guān)的工作。[7]

激勵(lì)大學(xué)教授教學(xué)投入的體制機(jī)制已經(jīng)成為全世界高校關(guān)注的問(wèn)題，但目前已有研究在大學(xué)教授教學(xué)投入的情況和大學(xué)教授不愿意承擔(dān)教學(xué)工作的原因方面，尚且研究不夠充分，無(wú)法為建立適應(yīng)我國(guó)大學(xué)的體制機(jī)制提供充分的依據(jù)。為了更好地解決這一問(wèn)題，本研究將通過(guò)對(duì)S大學(xué)教授進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談，從研究中反映大學(xué)教授教學(xué)投入的實(shí)際情況，并揭示大學(xué)教授教學(xué)投入存在的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因，在充分研究的基礎(chǔ)上提出適合我國(guó)的大學(xué)教授教學(xué)投入的激勵(lì)機(jī)制。

1 S大學(xué)教學(xué)投入的實(shí)際情況

1.1 調(diào)查問(wèn)卷的人口統(tǒng)計(jì)信息

本次通過(guò)郵件方式向 S大學(xué)教授發(fā)放電子問(wèn)卷334份，回收有效問(wèn)卷314份，回收率為94%。填答者的學(xué)科背景中社科類占比最少，為7%；工科類最多，占45%。填答者中男性占82%，女性占18%。年齡占比最高的為46～50歲，占21%；占比最低為30歲以下，占1%。樣本與S大學(xué)教授分布情況基本一致，具有良好的代表性。

1.2 大學(xué)教授的教學(xué)投入情況

調(diào)查表明，86%的教授承擔(dān)了本科生課堂教學(xué)，70%承擔(dān)了研究生課堂教學(xué)，6%既不承擔(dān)本科生課堂教學(xué)，也不承擔(dān)研究生課堂教學(xué)。76%的教授教學(xué)工作量在64課時(shí)及以上。除課堂教學(xué)外，96.5%的教授指導(dǎo)研究生，67.2%指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)，46.8%吸收本科生進(jìn)實(shí)驗(yàn)室從事研究，通過(guò)多種途徑參與人才培養(yǎng)。73.5%的教授在每次課堂教學(xué)的前后所花費(fèi)的時(shí)間，達(dá)到2小時(shí)以上。其余在課堂教學(xué)前花費(fèi)時(shí)間不足2小時(shí)，其中0.3%每次課前備課時(shí)間不足半小時(shí)。對(duì)于授課的教學(xué)內(nèi)容更新，新一輪教學(xué)內(nèi)容較上一輪的更新比率為10%～20%區(qū)間的最多，占35.4%。25.8%的教授課程更新內(nèi)容少于10%。教授將10%～25%的工作時(shí)間投入教學(xué)的占40.1%，投入25%～50%的占42.5%。而投入50%以上的僅為11.2%。

1.3 大學(xué)教授的教學(xué)動(dòng)機(jī)和效果

1.3.1 教學(xué)動(dòng)機(jī)

大學(xué)教授看待教學(xué)的態(tài)度的結(jié)果顯示，絕大多數(shù)人是內(nèi)在動(dòng)機(jī)與外在動(dòng)機(jī)的混合。而認(rèn)為教學(xué)是教師的基本職責(zé)最高，達(dá)97.6%。同時(shí)，我們還分析了教學(xué)動(dòng)機(jī)與教學(xué)自評(píng)、教學(xué)投入的相關(guān)性，教授的內(nèi)在動(dòng)機(jī)（喜愛(ài)教學(xué)）及認(rèn)同調(diào)節(jié)（教師職責(zé)）與教學(xué)的自我評(píng)價(jià)呈現(xiàn)弱的正線性相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)分別為0.25和0.35。

1.3.2 教學(xué)效果

教授上課效果總體來(lái)講效果還是比較好，但是也有部分老師的上課效果不能令人滿意。S大學(xué)的評(píng)教分為ABCD四個(gè)等級(jí)，A為最優(yōu)，級(jí)別逐次降低。根據(jù)2019年教授的評(píng)教數(shù)據(jù)分析，20%的教授上課評(píng)教獲得A，43%的教授上課評(píng)教得到B，A和B的占比達(dá)到63%。另外，30%的教授獲得C，7%的教授獲得了D，C和D的占比達(dá)到了37%，C和D的占比均高于全校平均水平。

2 大學(xué)教授教學(xué)投入存在的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因

2.1 大學(xué)教授教學(xué)投入存在的問(wèn)題

2.1.1 教授為本科生上課的比例達(dá)不到國(guó)家政策的要求，上課效果堪憂

如前文調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，86%的教授承擔(dān)了本科生課堂教學(xué)，說(shuō)明有14%教授沒(méi)有承擔(dān)本科生教學(xué)，這與我國(guó)政策制度要求的所有教授都要給本科生上課相違背。教學(xué)工作投入時(shí)間占總體工作時(shí)間 50%以上的教授僅為11.2%，說(shuō)明在教學(xué)上投入很多的教授非常少見(jiàn)。

從S大學(xué)評(píng)教數(shù)據(jù)反映，C和D的占比達(dá)到了37%，并且C和D的占比均高于全校平均水平，說(shuō)明教授的教學(xué)質(zhì)量不高的情況較為普遍。而國(guó)家原本鼓勵(lì)教授給本科生上課，是希望教授以自己作為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)條件，然而現(xiàn)實(shí)情況事與愿違。

2.1.2 教授在教學(xué)上投入的時(shí)間和精力較為有限

教授將10%～25%的工作時(shí)間投入教學(xué)的占40.1%，投入 25%～ 50%的占 42.5%。而投入 50%以上的僅為11.2%。26.5%在課堂教學(xué)前花費(fèi)時(shí)間不足2小時(shí)，其中0.3%每次課前備課時(shí)間不足半小時(shí)。對(duì)于授課的教學(xué)內(nèi)容更新，新一輪教學(xué)內(nèi)容較上一輪的更新比率為10%～20%區(qū)間的最多，占35.4%。25.8%的教授課程更新內(nèi)容少于10%。這些都較為充分的說(shuō)明，教授在教學(xué)上投入的時(shí)間不足，對(duì)于必要的教學(xué)工作，花費(fèi)的心思和精力不夠。

2.1.3 大學(xué)忽視了對(duì)教授的教學(xué)能力培養(yǎng)

大學(xué)對(duì)教授的教學(xué)能力培養(yǎng)重視不夠，雖然大學(xué)教授的科研能力都是一流的，但是在教學(xué)方面一流師資較為匱乏。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的反饋可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)校在政策方面，對(duì)教學(xué)和教學(xué)能力培養(yǎng)工作的重視不夠，在教學(xué)質(zhì)量上的要求不高，不利于教授對(duì)于教學(xué)工作長(zhǎng)期投入與持續(xù)改進(jìn)。以下為調(diào)查問(wèn)卷中的部分反饋意見(jiàn)：“提供給剛開(kāi)始教學(xué)的青年老師機(jī)會(huì)，逐步適應(yīng)上課，比如提供相應(yīng)機(jī)制讓年輕老師有機(jī)會(huì)加入具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老師的教學(xué)團(tuán)隊(duì)鍛煉”。“雖然教學(xué)發(fā)展中心提供了豐富多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，但是如果沒(méi)有學(xué)校出臺(tái)政策形成強(qiáng)大的推動(dòng)力，教授也未有參加教學(xué)研討提升教學(xué)水平的動(dòng)力。”

2.2 S大學(xué)教授教學(xué)投入存在問(wèn)題產(chǎn)生的原因

2.2.1 長(zhǎng)期以來(lái)的“重科研、輕教學(xué)”氛圍難以在短期內(nèi)轉(zhuǎn)變

教授不愿意承擔(dān)本科生課程的主要原因是源于科研壓力大和學(xué)術(shù)活動(dòng)繁忙。在致使教授不愿承擔(dān)本科生課程的影響因素中，排在前三的素分別是科研壓力大、學(xué)術(shù)活動(dòng)繁忙和教學(xué)管理過(guò)于嚴(yán)格，分別占74.4%、60.7%和32.6%。從以上的結(jié)果可以看出，“重科研、輕教學(xué)”的現(xiàn)象在大學(xué)當(dāng)中還是較為嚴(yán)重，短時(shí)間內(nèi)這種趨勢(shì)和教師們的觀念都難以扭轉(zhuǎn)。

想要扭轉(zhuǎn)“重科研、輕教學(xué)”的風(fēng)氣，需要全校的合力，共同營(yíng)造重視教學(xué)、育人神圣的文化氛圍。文化建設(shè)無(wú)法速成，想要產(chǎn)生重視教學(xué)的氛圍離不開(kāi)學(xué)校自上而下的政策引導(dǎo)。

2.2.2 人才培養(yǎng)體制機(jī)制尚不健全

S大學(xué)才培養(yǎng)體制機(jī)制尚不健全，在培養(yǎng)計(jì)劃、課程、教材各個(gè)環(huán)節(jié)著力不夠，人才培養(yǎng)過(guò)程與教師教學(xué)環(huán)節(jié)沒(méi)有形成合力，對(duì)于著眼全局、著眼未來(lái)的人才培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)不足。

從對(duì)S大學(xué)教授的調(diào)研結(jié)果可以看出，教授們普遍認(rèn)為他們應(yīng)當(dāng)接受教學(xué)方面的培訓(xùn)和專業(yè)的訓(xùn)練。以下為調(diào)查問(wèn)卷中部分老師的反饋：“在政策上鼓勵(lì)和支持教授的教學(xué)，開(kāi)展教學(xué)的培訓(xùn)與實(shí)踐，提升教授的教學(xué)技能，使其可以更好地參與和投入到教學(xué)工作中。”“充分宣傳教學(xué)理念，介紹并學(xué)習(xí)良好的教學(xué)方法和技能。組織好的培訓(xùn)形式，讓培訓(xùn)積極發(fā)揮作用。”

2.2.3 課堂教學(xué)管理過(guò)于死板，不利于充分調(diào)動(dòng)教授參與教學(xué)的積極性

S大學(xué)課堂教學(xué)管理制度不符合學(xué)校的實(shí)際情況和教師的實(shí)際情況，一些制度過(guò)于死板，不利于充分發(fā)揮教師的特長(zhǎng)，也不利于激發(fā)教師教學(xué)的熱情。

現(xiàn)有的課堂教學(xué)管理制度對(duì)所有老師采用“一刀切”的方法，對(duì)教師的上課過(guò)度捆綁。教授們尤其反對(duì)“不能調(diào)課”“規(guī)定學(xué)分”“強(qiáng)制上課”等制度。教授們并不是不愿意做好教學(xué)工作，而是愿意發(fā)揮自己擅長(zhǎng)的方面，以更多樣的形式為教學(xué)做貢獻(xiàn)。

3 激勵(lì)大學(xué)教授教學(xué)投入的體制機(jī)制建議

3.1 營(yíng)造育人神圣的文化，激發(fā)教授在育人中的引領(lǐng)作用

一流大學(xué)建設(shè)需要回歸到教育本身，充分認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)真正關(guān)系到學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)乃至國(guó)家的未來(lái)。教授在育人方面更加應(yīng)該發(fā)揮正向的引領(lǐng)作用，既是科研骨干，也要成為教書(shū)育人的和核心力量。要鼓勵(lì)那些理論基礎(chǔ)扎實(shí)、科研經(jīng)歷豐富的教授走上講臺(tái)，把相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)理論與前沿的科研成果有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)研究動(dòng)向和潛在應(yīng)用進(jìn)展有更為深入的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。進(jìn)一步發(fā)揮教授的輻射效應(yīng)，引導(dǎo)學(xué)生向人才靠攏，傳承科研思維與精神。

3.2 完善教授投入教學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，平衡教學(xué)與科研的關(guān)系

雖然大學(xué)一再?gòu)?qiáng)調(diào)教學(xué)的重要性，但是在晉升、薪資等方面對(duì)于教學(xué)的傾斜依然不足，應(yīng)出臺(tái)與教學(xué)相掛鉤的激勵(lì)和考核政策。提升重視教學(xué)并取得良好效果的教師在職稱晉升的獲得感，并堅(jiān)持職稱評(píng)定中教學(xué)一票否決；加大教學(xué)的資金投入，合理提高課酬；嚴(yán)格落實(shí)對(duì)教授承擔(dān)本科教學(xué)的要求，在年薪、評(píng)獎(jiǎng)、績(jī)效等各環(huán)節(jié)予以充分體現(xiàn)。教授必須更大力度投入教學(xué)，但是也要處理好教學(xué)與科研之間的度。教學(xué)的參與程度貴在質(zhì)量精不在數(shù)量多，不應(yīng)簡(jiǎn)單地考核課時(shí)和學(xué)分等硬指標(biāo)，更應(yīng)該從教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)效果等各方面把好關(guān)，做出精品課程。

3.3 鼓勵(lì)多途徑參與育人，發(fā)揮教授的學(xué)科優(yōu)勢(shì)

人才開(kāi)發(fā)與使用不宜采用“一刀切”政策，應(yīng)該因人而異，充分發(fā)揮教授的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。首先，文理學(xué)科分流管理，在課程數(shù)量上，理工類明顯少于文史類，在教學(xué)工作量的規(guī)定上可以嘗試分類管理。其次，因才施用各展所長(zhǎng)，科研能力及興趣不等同于教學(xué)能力和興趣，對(duì)于具有較高教學(xué)水平的人才可以充分發(fā)揮他們?cè)诮虒W(xué)方面的作用，對(duì)于教學(xué)技能不強(qiáng)的教授可以發(fā)揮他們專業(yè)方面的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，除了課堂教學(xué)以外，還可以鼓勵(lì)多種教書(shū)育人方式，更多致力于培養(yǎng)高水平的本科生和研究生。

3.4 優(yōu)化教學(xué)管理體系，為教授參與教學(xué)創(chuàng)造有利條件

科學(xué)評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量，探索多元化教學(xué)評(píng)價(jià)體系。目前的教學(xué)評(píng)價(jià)體系褒貶不一，單一的學(xué)生評(píng)教方式一定程度上束縛了老師的手腳。要不斷優(yōu)化和改進(jìn)評(píng)教體系，不要讓教學(xué)評(píng)價(jià)成為任課教師的“緊箍咒”。

優(yōu)化管理制度，既要保證管理制度的穩(wěn)定性，又要增加規(guī)范管理的靈活性。目前的教學(xué)管理中，既存在政策多變、脫離實(shí)際的問(wèn)題，又存在政策過(guò)于刻板限制了教師教學(xué)改革熱情的問(wèn)題。首先，政策制定過(guò)程中需要深入基層開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取不同的聲音，汲取基層教學(xué)的老師們的意見(jiàn)和呼聲；其次，政策變化不宜過(guò)于頻繁，希望能夠持之以恒，常態(tài)化運(yùn)作；最后，學(xué)院層面的政策落實(shí)是關(guān)鍵，落實(shí)過(guò)程要符合學(xué)科學(xué)院的特點(diǎn)，而不是簡(jiǎn)單重復(fù)學(xué)校要求，可以按照不同的專業(yè)制定不同的政策和制度，不能搞“一刀切”。另一方面，教學(xué)管理規(guī)定太細(xì)太多，動(dòng)輒就上升到教學(xué)事故，一定程度上限制了教師承擔(dān)本科教學(xué)的積極性。建議給予教師上課時(shí)間在一定條件下調(diào)整的可能性。教學(xué)管理制度歸根到底要以是否有利于提高和保證優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源為原則。