丹江水潤菊鄉城
——內鄉縣人大常委會發力南水北調供水惠民

程宗安，朱從波，趙彩霞，劉青

（1.內鄉縣水利局，河南 內鄉 474350；2.內鄉縣人大常委會，河南 內鄉 474361；3.河南水利與環境職業學院，河南 鄭州 450008）

2022年11月30日，內鄉縣南水北調供水工程通水運行已半年，縣人大常委會主任王全州帶領部分常委會組成人員、人大代表和有關鄉鎮、職能部門負責人，先后深入鄧州市趙集鎮、羅莊鎮，內鄉縣灌漲鎮、湍東鎮、王店鎮等，對工程安全運行情況進行了視察，對項目效益發揮給予了充分肯定。

代表建議，南水北調引水列入議程。內鄉縣是一個典型的山區農業大縣，素有“七山一水二分田”之稱，十年九旱，轄區缺水嚴重，工農業生產和城鄉居民飲用水十分匱乏。20 世紀末內鄉縣委、縣政府傾全縣財力在縣城西邊伏牛山腳下，鉆探了8眼深水井，解決了城市居民飲用水之急，后因泥沙淤積，供水量不斷減少，縣里又在湍河城區段上游修建了水廠，之后又從斬龍崗中型水庫引水，緩解了用水壓力。改革開放以來，隨著城區框架不斷拉大，各行各業用水量不斷增加，城區及周邊出現了新的供水困難，引起了人大代表的高度關注。

2019年5月25日內鄉縣第十五屆人民代表大會第五次會議召開，尹先敏、王文忠、郭靜麗、李保國、楊運舉、郭國軍等13名市、縣人大代表，在深入調查、廣泛調研掌握第一手材料的基礎上，聯名提出了“引入南水北調丹江水，徹底解決內鄉缺水現狀”的建議，縣政府高度重視，將該建議列為當年十大民生工程項目之一，轉交縣水利局落實實施。縣水利局組織精兵強將，建立勘測、規劃、設計和施工專業隊伍，加班加點，披星戴月，日夜兼程，連續奮戰。2020 年6 月完成項目批復、征地拆遷和招投標等，7個標段全線開工建設。

人大監督，項目攻堅克難順利實施。內鄉縣南水北調管道供水配套工程，從南水北調中線工程總干渠鄧州市趙集鎮彭家3號口門引水，經過鄧州市趙集鎮彭家、竹園李；鄧州市羅莊鎮王崗、陳家、任崗、高莊、宅子、羅東、羅西、馬崗；內鄉縣灌漲鎮胡劉、山底、屈營、郭營、楊營、前灣、陳營及王店鎮堰張村。管線全長27.47 km，其中穿渠管道0.64 km，管徑為1 m。管材采用涂塑復合鋼管和球磨鑄鐵管。設計流量為0.80 m3/s，年分配水量為2 000 萬m3，沿途穿越南水北調總干渠、312 國道、寧西鐵路、滬陜高速等。共布置各類閥井64 座，水平、豎向及三通鎮墩125 個，采用一級泵站加壓輸水，建管理房1 座。于2020年6月開工建設，總投資約2.67億元。

為把南水北調這一民生工程實施好，早日讓內鄉人吃上甘甜的丹江水，縣人大常委會將此列入了視察監督重點。

2020 年10 月15 日，工程建設進入高潮攻堅的關鍵階段，開挖地埋管的渠道由于汛期強降雨全線面臨嚴重滲水，30 余臺抽水機日夜作業，穿越南水北調干線地下鋼管這個龐然大物下沉移動施工難度大，泵房基礎施工隱蔽工程質量要求嚴格，需緊盯嚴守。關鍵時刻關鍵環節，縣人大常委會副主任張正欽帶領常委會部分組成人員、人大代表和相關部門、鄉鎮負責人，親臨施工一線視察督導，及時排解施工中遇到的疑難問題。

2021年1月19日上午，內鄉縣人大常委會副主任李建文，帶領部分常委會組成人員及人大代表，深入內鄉縣的王店鎮、灌漲鎮，鄧州市的羅莊鎮、趙集鎮，對正在施工的南水北調供水管道工程各標段，進行現場視察調研。水利、交通、住建等部門和相關鄉鎮負責人參加。在召開的座談會上，縣水利局負責人詳細介紹了項目實施情況和存在的問題。李建文對工程實施的質量、進度及安全給予了充分肯定。李建文指出，南水北調管道供水工程，是內鄉縣舉全縣之力爭取的重大民生項目，工程竣工投入運行，可徹底解決全縣水資源緊缺狀況。李建文強調，百年大計，質量第一，要突出抓好施工質量，特別是泵站施工、穿渠管道、主管道鋪設的隱蔽工程，不得簡化程序、改變設計、偷工減料；安全施工是項目實施的生命線，要反復教育，措施有力，張貼醒目標語，入目入心，做到警鐘長鳴；要在確保施工質量和安全的情況下，加班加點，不失時機，確保工程進度，如期竣工通水。

平穩穿越南水北調中線鄧州段總干渠是整個項目的“卡脖子”工程。2021年8月24日18時33分，鄧州管理處轄區內鄉縣南水北調供水工程穿越南水北調總干渠工程施工現場，一條鋼鐵巨龍從泥漿池緩緩“探”出頭來，標志著內鄉縣南水北調供水工程安全平穩穿越南水北調中線總干渠。工程采用定向鉆方式穿越中線總干渠，穿越段水平長度640.86 m，總長723.90 m，供水管道主管直徑達到1 000 mm，施工過程中需分12 級擴孔最終成孔1 400 mm。穿越工程與總干渠交叉點位于渠道樁號43+325 處，穿越段地質主要為粉質粘土，局部鈣質結核富集，最大可達10 cm，穿越工程技術難度高、施工難度大、穿越風險高。

為確保穿越工程安全平穩施工，縣人大副主任張正欽多參次與渠首分局和鄧州管理處的方案審定、生產性試驗、導向孔施工、逐級擴孔、管道回拖及回填灌漿等穿越施工各過程，強化穿越監督，落實施工資源配置，科學調制泥漿配比，嚴密監測泥漿壓力，精密控制穿越軌跡，定期組織會商研判，確保定向鉆安全平穩穿越總干渠。此次主管道順利回拖就位，為河南省南水北調受水區南陽配套工程內鄉供水工程實現年度通水目標奠定了堅實的基礎。

突出效益，民生工程造福千萬百姓。人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標。一千余天的艱苦奮斗、緊張施工和日思夜盼，終于迎來了通水時的歡呼喜悅，伴隨著機器低沉的運行聲音，南陽市南水北調內鄉新增供水工程通水運行，甘甜潔凈的丹江水源源不斷流進了內鄉千家萬戶。這標志著工程沿線30萬人今后喝上清澈的丹江水。縣人大常委會主任王全州在當時的開機儀式上抑制不住激動的心情強調：南水北調內鄉供水工程的建成通水，對內鄉縣域經濟社會發展意義重大。一是惠民生。每年2 000萬m3的調水量，讓內鄉城區及周邊近30 萬群眾吃上甘甜、放心的丹江水，真正是多年夙愿一朝得償。二是促發展。城區及周邊吃水問題的解決，緩解了湍河、斬龍崗水庫等地表水源地供水壓力，為農業生產、鄉村振興、先進制造業開發區蓬勃發展提供了堅強的水利支撐。三是保生態。通水后，通過城區自備井封停暨南水北調水源置換，能促進地下水位回升，有效改善生態環境，實現可持續發展。視察組一行視察了泵站機房、高壓配電室、低壓配電室等配套機電設施。對供水工程程自動化控制高、建設規范等特點作出了充分肯定。王全州指出，南水北調內鄉供水工程通水運行，是貫徹落實習近平總書記視察南陽重要講話指示精神的一次生動實踐，也是南陽市南水北調后續工程高質量發展取得的一項新成效。

引來幸福水，節約是關鍵。城關鎮現有居民13萬余人，企業單位330余個，人口密集，近年來飲用水量劇增，水資源跑冒滴漏、浪費損失嚴重。城關鎮人大主席團以節約用水為突破口，南水北調供水工程通水運行，鎮人大主席團組織市、縣人大代表30余人，深入范蠡大街、縣衙路、大成路、民主路以及梨苑山莊、新都花園、維多利亞等，對城區自來水管網和重點小區進行實地視察，鎮主要領導和縣住建局負責人參加。在縣自來水公司召開的座談會上，人大代表紛紛建議，要求縣自來水公司組織人員對城區主管網進行一次拉網式排查，摸清管網跑冒滴漏的真正原因和癥結；要對重點地段管網進行升級改造，把水資源浪費現象降到最低，節約用水，永遠在路上；加強水資源安全管理，確保城區居民吃上安全水、放心水。