數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下農(nóng)民數(shù)字化思維培養(yǎng)路徑研究
——以唐山市玉田縣為例

王馨雨 孫琳瓊

（河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 天津 300401）

2018年1月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確提出，“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)，以彌合鄉(xiāng)村數(shù)字鴻溝”。[1]2020年1月，中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程明顯加快并發(fā)布《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，積極“開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)”。[2]2022年3月習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要文章，要求《堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》，為數(shù)字鄉(xiāng)村在新時(shí)期新階段的發(fā)展指明新方向。這一系列重要論述、講話、文章的提出，將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)躍升至國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的新高度。數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略客觀上要求“數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面深度融合”，[3]主觀上更離不開(kāi)農(nóng)民對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深度參與，因而對(duì)農(nóng)民數(shù)字化思維是否完備提出更高要求。

當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展模式具體表現(xiàn)為：大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字治理、努力提升鄉(xiāng)村數(shù)字生活，以智能化數(shù)字技術(shù)加快向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透，“以大數(shù)據(jù)為核心的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、農(nóng)技服務(wù)體系”，[4]以滿(mǎn)足農(nóng)民需要的新型農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)范在農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程中初見(jiàn)成效。然而，我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村總體建設(shè)水平仍處于起步階段。當(dāng)前我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)視域仍聚焦在數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等方面，對(duì)農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)的培養(yǎng)明顯重視不足。為推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面上水平，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)，以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力，充分挖掘農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)在鄉(xiāng)村建設(shè)各領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展作用。

本研究以培養(yǎng)農(nóng)民數(shù)字化思維的實(shí)踐路徑為問(wèn)題域，選取河北省唐山市玉田縣為研究對(duì)象。2020年9月，河北省制定了《河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作方案》選取15個(gè)縣（區(qū)、市）作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，培育一批數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)典型，玉田就是其中之一。玉田縣位于唐山市最西部，其區(qū)位地處京津唐三市之間，在交通上得天獨(dú)厚，隨著2022年8月京唐城際鐵路建成通車(chē)后，玉田將融入“京津半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，將玉田作為試點(diǎn)，先行數(shù)字鄉(xiāng)村政策，有利于加快京津冀數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展步伐。玉田縣農(nóng)民也成為唐山市實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)注重點(diǎn)。深入考察玉田農(nóng)民對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中數(shù)字化思維的認(rèn)知程度、結(jié)構(gòu)和觀念，厘清當(dāng)前玉田縣在培養(yǎng)農(nóng)民數(shù)字化思維上遇到的現(xiàn)實(shí)困境，從而以小見(jiàn)大，整體把握數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)民數(shù)字化思維的發(fā)展現(xiàn)狀以及轉(zhuǎn)變過(guò)程，并探索對(duì)其積極引導(dǎo)的實(shí)踐路徑，為打造河北省特色數(shù)字化品牌、提升河北省農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)格化、數(shù)字化、智能化水平，提供樣本數(shù)據(jù)的支持，進(jìn)而在依托數(shù)字信息技術(shù)搭建的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化智慧平臺(tái)，激發(fā)農(nóng)村的整體消費(fèi)活力和消費(fèi)水平的升級(jí)。同時(shí)，在對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，能夠?yàn)榧铀倬┙蚣洁l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)乃至構(gòu)建社會(huì)主義鄉(xiāng)村建設(shè)新格局提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

一、河北省農(nóng)民數(shù)字化思維發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境

在玉田縣新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民受傳統(tǒng)思維意識(shí)以及知識(shí)水平結(jié)構(gòu)的影響，對(duì)數(shù)字農(nóng)村建設(shè)參與意愿低。根據(jù)2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，河北省玉田縣常住人口連續(xù)十年下降2.91%；共有家庭戶(hù)24.13萬(wàn)戶(hù)，平均每戶(hù)2.68人；大學(xué)（指大專(zhuān)及以上）文化人口占7.21%、高中（含中專(zhuān)）占10.78%、初中占46.02%、小學(xué)占27.16%；文盲率1.57%。具有高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)的本地?cái)?shù)字化人才在總常住人口中所占比例較小，且具有較高學(xué)歷的人才都選擇外出務(wù)工，直接造成了玉田當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字人才的流失，剩余文化程度不高的農(nóng)民對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情更是寥寥。在玉田，“農(nóng)民信息意識(shí)呈現(xiàn)一定的封閉性，難以滿(mǎn)足應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)條件”，[5]由此形成的數(shù)字鴻溝在鄉(xiāng)村治理場(chǎng)域中形成了較大阻力。通過(guò)和玉田縣的村支書(shū)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上的采訪互動(dòng)，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮蟛糠值泥l(xiāng)村留守者、農(nóng)村老人由于受行動(dòng)能力弱、思維能力隨著年齡的增長(zhǎng)而下降等現(xiàn)實(shí)因素影響，成為了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的“數(shù)字邊緣群體”。面對(duì)這一現(xiàn)狀，玉田縣委書(shū)記緊急抽調(diào)142名大學(xué)生村官進(jìn)行數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)支援工作，但是這些大學(xué)生對(duì)信息技術(shù)的掌握和理解程度大有不同，能運(yùn)用數(shù)字技術(shù)解決問(wèn)題的人不到10%，數(shù)字化復(fù)合型人才急劇缺乏的現(xiàn)象制約鄉(xiāng)村數(shù)字化的發(fā)展水平，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距也在逐步增大，鄉(xiāng)村的治理成本也在不斷攀升。

由于受地理位置原因以及各種綜合要素的影響，玉田縣互聯(lián)網(wǎng)普及程度不高，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)備不足，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能力較弱。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第48次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，“2021年農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.2%，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%”，[6]相較于上一年12月提升了1.7%，相比之下，唐山市和玉田地區(qū)之間互聯(lián)網(wǎng)普及程度以及應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的深度廣度之間仍有較大差距。近年來(lái)，隨著“5G+數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”的推廣，唐山市政府與河北移動(dòng)簽署“5G+數(shù)字唐山”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，2020年在玉田縣建設(shè)了首個(gè)5G基站，但相較于偏遠(yuǎn)的邱家屯村、散水頭鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)，2G信號(hào)都無(wú)法順利聯(lián)通，在玉田縣國(guó)家重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，更是存在較多的4G信號(hào)盲點(diǎn)，因此，玉田縣在鄉(xiāng)村5G基站建設(shè)、光纖寬帶、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等新基建數(shù)量的整體布局上亟待完善。在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率低，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠統(tǒng)一的情況下，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理等數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘利用不夠，各治理主體間的信息融合程度低，社會(huì)多元協(xié)同共治無(wú)法發(fā)揮集中優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理新模式不被農(nóng)民看好，農(nóng)民的數(shù)字化思維難以在短時(shí)間內(nèi)得以培養(yǎng)。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向玉田邊遠(yuǎn)地區(qū)不斷延伸，數(shù)字法規(guī)體系不完善、數(shù)據(jù)安全隱患大等問(wèn)題在更大程度上牽引著玉田農(nóng)民對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的可行性存在一些質(zhì)疑。部分農(nóng)民擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)共享農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)可能會(huì)造成農(nóng)民的個(gè)人信息和農(nóng)業(yè)農(nóng)村商業(yè)信息被泄露，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的貶值。此外，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的傳輸多向政府集中，未能在各個(gè)治理部門(mén)之間進(jìn)行多項(xiàng)傳輸、共享，跨層級(jí)、跨部門(mén)之間的數(shù)據(jù)通道仍不暢通，數(shù)據(jù)壁壘依然存在。隨著《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的頒布，有關(guān)農(nóng)村數(shù)據(jù)安全的違法犯罪事項(xiàng)有所減少，但事關(guān)數(shù)字治理領(lǐng)域的法規(guī)條例亟待完善。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源，有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)的相關(guān)法律準(zhǔn)則仍存在較多漏洞，無(wú)法保障農(nóng)民在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)參與過(guò)程中的安全，玉田政府未能健全與數(shù)字治理相適配的管理機(jī)制，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的違法犯罪現(xiàn)象在該地區(qū)有抬頭趨勢(shì)。在培育農(nóng)民數(shù)字化思維過(guò)程中如何以完善的法律規(guī)范保障農(nóng)民的主體利益依然任重道遠(yuǎn)。

二、提升玉田縣農(nóng)民數(shù)字化思維的現(xiàn)實(shí)方案

（一）以高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才和新型農(nóng)民助力農(nóng)民數(shù)字化思維培養(yǎng)。數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)鄉(xiāng)村人才的支持，尤其是復(fù)合型的農(nóng)業(yè)人才，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化必須重點(diǎn)關(guān)注高素養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才和培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。為此，玉田縣實(shí)施三步走戰(zhàn)略，助力全縣農(nóng)民數(shù)字化思維的培養(yǎng)。第一，充分利用農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等資源，積極開(kāi)展知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守人員的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及，提高新型農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)和信息利用能力，通過(guò)整合利用農(nóng)廣校，加快構(gòu)建高質(zhì)量的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。同時(shí)，利用高校的教育資源，開(kāi)設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)和面向?qū)W生的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理課程，發(fā)展面向各級(jí)各類(lèi)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地。在中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校和農(nóng)村的成人培訓(xùn)基地開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用課程。通過(guò)短期的開(kāi)放式培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和其他知識(shí)程度相對(duì)較高的農(nóng)民更好地進(jìn)行數(shù)字農(nóng)業(yè)知識(shí)的傳播，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)和教育，增強(qiáng)數(shù)字信息意識(shí)，提高全體農(nóng)民的數(shù)字素質(zhì)。第二，針對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)管理型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人開(kāi)展全面培育工作。嘗試建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通信息收集和發(fā)布機(jī)構(gòu)，為村里的農(nóng)民提供農(nóng)副產(chǎn)品流通信息，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析，爭(zhēng)取保障農(nóng)民的收入最大化。2021年，玉田縣10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100名農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和家庭農(nóng)場(chǎng)主等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人積極參加培訓(xùn)。結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)特色，初步設(shè)立楊家板橋鎮(zhèn)、散水頭鎮(zhèn)和窩洛沽鎮(zhèn)三個(gè)教學(xué)點(diǎn)，集“線上學(xué)習(xí)+集中培訓(xùn)+田間教學(xué)+外出實(shí)訓(xùn)觀摩”為一體開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)。通過(guò)熟知掌握國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，更新傳統(tǒng)的種植和經(jīng)營(yíng)理念，了解先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)營(yíng)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)致富的自信心。第三，隨著電商平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的崛起，利用新農(nóng)人打造“科創(chuàng)商貿(mào)名城、京東魅力玉田”，促進(jìn)玉田電子商務(wù)的發(fā)展，使得玉田成為直播帶貨“新風(fēng)口”。從2020年6月起，玉田縣以進(jìn)一步規(guī)范電商企業(yè)行為，促進(jìn)電子商務(wù)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，組織成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)。2021年玉田縣開(kāi)展直播電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)講解直播平臺(tái)基礎(chǔ)知識(shí)、短視頻創(chuàng)作引流、推進(jìn)機(jī)制、新型商業(yè)思維模式，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)數(shù)字農(nóng)村發(fā)展新模式的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。目前，玉田大批企業(yè)已經(jīng)在網(wǎng)上建立商務(wù)網(wǎng)站或加入第三方電子商務(wù)平臺(tái)，全縣擁有7個(gè)“淘寶村”“淘寶鎮(zhèn)”，鴉鴻橋鎮(zhèn)更是唐山首個(gè)“淘寶鎮(zhèn)”，通過(guò)開(kāi)展電子商務(wù)，共計(jì)帶動(dòng)6萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全縣呈逐步上升的趨勢(shì)，電子商務(wù)帶來(lái)的營(yíng)收紅利更是為農(nóng)民主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)數(shù)字化知識(shí)，提升數(shù)字化素養(yǎng)注入新的活力，助推玉田縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）以數(shù)字治理平臺(tái)建設(shè)為抓手推進(jìn)農(nóng)民數(shù)字化思維培養(yǎng)。科學(xué)技術(shù)是社會(huì)進(jìn)步的核心動(dòng)力。建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化治理平臺(tái)，一定程度上促進(jìn)農(nóng)村信息技術(shù)的發(fā)展，幫助農(nóng)村信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量的發(fā)展壯大，并為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供培養(yǎng)高素質(zhì)人才的溫床。以玉田縣為例，一要升級(jí)農(nóng)村流通服務(wù)體系。事實(shí)上，在舊有的農(nóng)業(yè)平臺(tái)運(yùn)作模式中，難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)和流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)和流通的協(xié)調(diào)難度很大。面對(duì)這一困境，玉田縣政府和河北省發(fā)展和改革委員會(huì)通力合作，聯(lián)合出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這一智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，搭建了全縣首家“智慧農(nóng)業(yè)3.0”網(wǎng)絡(luò)數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)升級(jí)農(nóng)村流通服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)互補(bǔ)，極大程度上保障了農(nóng)產(chǎn)品的平穩(wěn)流通；此外，隨著玉田縣和北京神州數(shù)碼合作的“神州農(nóng)服”App的上市，總計(jì)吸引了2萬(wàn)多家合作社、農(nóng)資供應(yīng)商和農(nóng)戶(hù)入駐，極大促進(jìn)了智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合。二要推進(jìn)政府發(fā)揮市場(chǎng)引領(lǐng)作用。通過(guò)政策制定和供應(yīng)鏈金融，激勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)村流通服務(wù)體系的建設(shè)。對(duì)此，玉田縣深入推動(dòng)建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)做好服務(wù)保障工作。截止到2021年底，為保障物流運(yùn)輸?shù)陌踩灿?jì)有7家企業(yè)入駐唐山市“智慧農(nóng)安”追蹤系統(tǒng)；此外，隨著玉田縣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)的蓬勃發(fā)展，據(jù)河北省通信管理局測(cè)算，未來(lái)將計(jì)有超過(guò)85%以上的企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)物流保障安全體系的運(yùn)營(yíng)中。如果說(shuō)新型基礎(chǔ)設(shè)施和智慧農(nóng)村物流配送體系的建設(shè)是農(nóng)村流通服務(wù)體系的“硬件裝修”，那么配套的物流服務(wù)體系就是農(nóng)村流通服務(wù)體系的“軟件建設(shè)”。最后，努力構(gòu)建更加完善的信息資源共享機(jī)制，充分發(fā)揮政府、企業(yè)和農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。三要逐步加快智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)建設(shè)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益、消費(fèi)者的食品安全以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，玉田縣政府正在積極努力做好智慧農(nóng)業(yè)組織的推廣工作，通過(guò)建設(shè)完善的玉田鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)目錄，進(jìn)行村內(nèi)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用攝像頭、溫室加濕器等設(shè)備解決農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和社會(huì)各界參與智慧農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。一是加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的政策支持力度，鼓勵(lì)按照市場(chǎng)運(yùn)行的客觀規(guī)律擴(kuò)大玉田縣智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)范圍，加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈整體協(xié)調(diào)機(jī)制。二是積極建設(shè)玉田縣集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等村級(jí)事務(wù)數(shù)據(jù)處理中心，對(duì)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的生產(chǎn)、消費(fèi)、流通配套環(huán)節(jié)進(jìn)行全面分析，提供查詢(xún)和共享的渠道。三是正確處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系。加強(qiáng)科研人員和企業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的相關(guān)理論研究，開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)估，不斷提高智慧農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制和整體管理水平。堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思想，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以多“數(shù)”發(fā)力讓數(shù)據(jù)資源“動(dòng)起來(lái)、跑起來(lái)、活起來(lái)”，才能使數(shù)字化優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民增收中得到有效釋放。同時(shí)，深化數(shù)字化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、多方參與的工作體系，提供更為精準(zhǔn)、全面、便捷的數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

（三）以規(guī)范化的法律體系為保障推進(jìn)農(nóng)民數(shù)字化思維培養(yǎng)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展新模式在玉田縣的運(yùn)行趨于平穩(wěn)以及玉田縣農(nóng)民對(duì)數(shù)字化需求的不斷增長(zhǎng)，尚未完善的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)利用法律法規(guī)成為當(dāng)下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟待解決的難題。雖然農(nóng)民的數(shù)字化思維在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的普及過(guò)程中有所提升，但由于農(nóng)村農(nóng)民的原有知識(shí)水平和認(rèn)知結(jié)構(gòu)偏低，普遍對(duì)數(shù)據(jù)收集、保存和利用的觀念不強(qiáng)，造成有用信息的流失。當(dāng)前，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)具有寬廣的發(fā)展前景和縱深的研究領(lǐng)域，在資源效率、生產(chǎn)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管、有效引導(dǎo)市場(chǎng)等方面，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，從轉(zhuǎn)型期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)向現(xiàn)代化農(nóng)民數(shù)字思維的培養(yǎng)，必定是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程。推動(dòng)其發(fā)展必須依靠利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息、農(nóng)業(yè)地理信息，玉田政府及時(shí)給予相應(yīng)的法律保護(hù)措施，完善數(shù)據(jù)使用權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)等方面的權(quán)利界限，開(kāi)展突出治安問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)守法用法，用法律的武器維護(hù)自身權(quán)益。此外，玉田政府借鑒了其他省市對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村教育立法的經(jīng)驗(yàn)，將數(shù)字法規(guī)教育納入基本教育范疇，縮小數(shù)字教育鴻溝。最后，依照國(guó)家出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》完善玉田數(shù)字鄉(xiāng)村電子交易市場(chǎng)平臺(tái)的法律法規(guī)，以此約束市場(chǎng)交易中的違法現(xiàn)象，讓玉田農(nóng)民群眾真正感受法律力量、認(rèn)知法律尊嚴(yán)、增強(qiáng)法律信仰。讓玉田農(nóng)民在數(shù)字化時(shí)代真正享受數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的紅利，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。

三、推動(dòng)玉田縣農(nóng)民加快數(shù)字化思維培養(yǎng)的啟示

探索對(duì)培育農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)起引導(dǎo)作用的實(shí)踐路徑，建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字型人才、提升數(shù)字化治理能力以及立法保障農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，為打造河北省特色數(shù)字化品牌、提升河北省農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)格化、數(shù)字化、智能化。依托數(shù)字信息技術(shù)搭建的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化智慧平臺(tái)，激發(fā)農(nóng)村整體消費(fèi)活力和消費(fèi)水平的轉(zhuǎn)型升級(jí)。探討社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村視域下的農(nóng)民數(shù)字化思維發(fā)展現(xiàn)狀以及培養(yǎng)路徑研究，深刻認(rèn)識(shí)提升農(nóng)民數(shù)字化思維在數(shù)字化時(shí)代的重要意義，推動(dòng)農(nóng)村人才數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時(shí)有助于擴(kuò)充農(nóng)民脫貧的路徑，為推動(dòng)農(nóng)民深刻了解數(shù)字鄉(xiāng)村并轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用提供幫助，對(duì)加速?gòu)浐暇┙蚣匠青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距，構(gòu)建社會(huì)主義鄉(xiāng)村建設(shè)新格局具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

培養(yǎng)農(nóng)民數(shù)字化思維，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的快速提升。作為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主要載體和動(dòng)力源泉，基于高科技和高智能程度的數(shù)字農(nóng)業(yè)能夠推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字農(nóng)業(yè)作為各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，數(shù)字農(nóng)業(yè)以知識(shí)和信息的生產(chǎn)、配置和應(yīng)用為基礎(chǔ)，開(kāi)辟了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。人們以農(nóng)業(yè)信息學(xué)的科學(xué)理論和方法為基礎(chǔ)，充分開(kāi)發(fā)和應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用，即各種數(shù)字信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、采購(gòu)和銷(xiāo)售過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)以及農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息集成和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，從而從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，改善服務(wù)生產(chǎn)力，促進(jìn)可持續(xù)、穩(wěn)定和高效的發(fā)展。隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及，越來(lái)越多的農(nóng)民掌握了信息技術(shù)，現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)可以通過(guò)具有數(shù)字信息特征的新技術(shù)、新設(shè)備廣泛推廣到千家萬(wàn)戶(hù)，科研成果可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)被農(nóng)民快速吸收并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。數(shù)字信息技術(shù)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的傳播和廣泛應(yīng)用，加快了城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

構(gòu)建鄉(xiāng)村治理數(shù)字化智慧平臺(tái)，培養(yǎng)農(nóng)民數(shù)字化思維，有利于激發(fā)農(nóng)村整體消費(fèi)活力，提升農(nóng)村消費(fèi)水平的轉(zhuǎn)型升級(jí)。以玉田為例，傳統(tǒng)小商品交易方式是玉田的特色，數(shù)字化智慧平臺(tái)就是走向數(shù)字之路最優(yōu)選擇。根據(jù)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)企業(yè)集中、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主是河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特征，因此在大數(shù)據(jù)時(shí)代河北省的發(fā)展跟不上數(shù)字化的發(fā)展速度，進(jìn)程較為緩慢。而作為中國(guó)電子平臺(tái)的先驅(qū)——華為擁有“平臺(tái)+AI+生態(tài)”的特色發(fā)展渠道，在經(jīng)過(guò)諸多試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)的接觸上，累積了豐厚的經(jīng)驗(yàn)，能夠幫助玉田建立較為完善的數(shù)字化智慧管理平臺(tái)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。構(gòu)建鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái)，充分釋放了農(nóng)村整體消費(fèi)活力。具言之，利益分配是農(nóng)戶(hù)與企業(yè)之間利益聯(lián)結(jié)穩(wěn)定程度的直接體現(xiàn)，不應(yīng)局限于直接進(jìn)行利潤(rùn)分配、以保護(hù)價(jià)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品、為農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)服務(wù)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方面。首先，還應(yīng)利用數(shù)字平臺(tái)方便、快捷、高效的特點(diǎn)和強(qiáng)大的信息采集功能，整合資源，“促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”，[7]讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。其次，通過(guò)形成技術(shù)邏輯資源整合的共享機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。推動(dòng)村組寬帶接入，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，加強(qiáng)信息鏈建設(shè)，構(gòu)建連接農(nóng)民和企業(yè)的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，不斷完善組織機(jī)構(gòu)和信息交易平臺(tái)，整合相關(guān)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家資源，打造技術(shù)資源共享平臺(tái)，為企業(yè)家創(chuàng)造寶貴的商機(jī)，從而為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提升農(nóng)村整體消費(fèi)活力。最重要的是，依托華為的智慧平臺(tái)，建立覆蓋廣、速度快、信用度高的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。同時(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)村土地改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地、建設(shè)用地以及宅基地用地的規(guī)范流轉(zhuǎn)，在增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的同時(shí)，為農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)提供用地保障，這一舉措不僅有利于健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，還能極大激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)自身的活力，通過(guò)持續(xù)運(yùn)營(yíng)探索出適合本地的可持續(xù)發(fā)展路徑。

利用數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的契機(jī)，加速?gòu)浐暇┙蚣匠青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距，為構(gòu)建社會(huì)主義鄉(xiāng)村建設(shè)新格局提供現(xiàn)實(shí)方案。新農(nóng)村建設(shè)中的數(shù)字高科技和新農(nóng)業(yè)需要多學(xué)科知識(shí)的綜合運(yùn)用，既要有數(shù)學(xué)模型的定量分析，又要有專(zhuān)家知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的定性分析和推理。定量分析和定性分析的結(jié)合，通過(guò)合理的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，保證宏觀決策的合理性、現(xiàn)代化管理和生產(chǎn)過(guò)程的科學(xué)性，為生產(chǎn)和管理者的科學(xué)決策提供有效支持。在高新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的過(guò)程中，需要吸收和引進(jìn)城市先進(jìn)的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，為縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距做出重要貢獻(xiàn)。在國(guó)家推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的行動(dòng)中，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村美麗宜居環(huán)境建設(shè)，依靠市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，鋪開(kāi)社會(huì)主義鄉(xiāng)村建設(shè)新格局，在中國(guó)大地全面推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興這一宏偉事業(yè)接續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。本文嘗試從微觀視域入手，通過(guò)對(duì)唐山市玉田縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行考察和深入分析，嘗試重點(diǎn)把握河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)。從宏觀上厘清河北省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的具體樣態(tài)，深入對(duì)農(nóng)民數(shù)字化思維發(fā)展現(xiàn)狀的考察，透視河北省玉田縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的收獲與問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前影響玉田縣農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)提升的關(guān)鍵在于缺失復(fù)合型技術(shù)人才、數(shù)字技術(shù)操作、治理平臺(tái)使用不熟練、數(shù)字法規(guī)保障不完善等問(wèn)題，在實(shí)現(xiàn)新發(fā)展理念和素質(zhì)能力整體提升的過(guò)程中，將互聯(lián)網(wǎng)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)提升農(nóng)民使用數(shù)字技術(shù)的意愿和創(chuàng)新能力，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，為提升農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)增強(qiáng)文化浸潤(rùn)和社會(huì)認(rèn)同，喚醒農(nóng)民主體力量成為當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新生命力和建構(gòu)數(shù)字農(nóng)村發(fā)展新格局的重點(diǎn)。