何清倫 嚴 玲 王小軍
(1.涼山州木里重點國有林保護局 四川木里 618000;2.涼山州林業調查規劃設計院 四川西昌 615000)
木本油料產業是我國的傳統林業產業,也是植物油的重要來源,是我國重要的戰略物資,木本油料產業發展對于緩解當前糧油供需矛盾、保障國家糧油安全、加速國土綠化、改善生態環境等具有重要的戰略和現實意義。根據國家林草局最新統計顯示,截止到2020年,全國木本油料種植面積已達2.46億畝左右,年產食用油約104萬t,木本食用油占全國植物食用油消費量的2.9%[1]。2022年,中央一號文件明確提出要大力實施油料產能提升工程,保障糧油供給安全;國家林草局的《林草產業發展規劃(2021-2025年)》也指出,要聚焦保障國家糧油安全,推進木本油料生產基地建設,并結合我國特色農產品優勢區建設,培育特色經濟林產業集群。計劃截止到2025年,全國木本油料種植面積達2.7億畝,木本食用油年產量達250萬t。
木本糧油不與農爭地、不與人爭糧,能有效緩解糧油供需矛盾和進口壓力,是我國保障糧油供給安全的優勢產業、潛力產業。涼山州地域遼闊,山地高原占全州轄區面積的90%以上,山區面積廣闊;自然氣候條件優越,發展木本油料產業具有得天獨厚的氣候優勢和良好的產業基礎。因此充分利用現有林地資源因地制宜發展木本油料產業,把生態優勢轉化為經濟、產業優勢,實現鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有機銜接,不僅可以緩解糧油供需矛盾,而且對于鞏固長江上游生態建設屏障,促進現代林業產業體系建設及調整產業結構均起到重要作用。
涼山州位于四川盆地和云南高原之間,地處四川省西南部,是長江上游重要的生態安全屏障建設區。境內氣候屬亞熱帶季風氣候,立體氣候特征十分明顯,涼山州也是一個多山區、少數民族聚集的典型地區,境內可利用林地資源豐富,獨特的光熱資源適合多種木本油料樹種生長,尤其是涼山州安寧河流域發展油橄欖、核桃等具有得天獨厚的條件和優勢。近年來,涼山州立足資源稟賦,發揮區域特色優勢,堅持把發展現代林業產業與鄉村振興相結合,深入挖掘林草資源優勢,全力推進現代林草產業建設。
目前,涼山州木本油料植物主要以核桃、油橄欖、青紅花椒為主,且已形成一定規模,在助力鄉村振興及助農增收、產業結構調整等方面均發揮了重要的作用。油茶、杜仲、青刺果、油用牡丹等木本油料植物雖發展較慢,但也已成為全州高二半山區群眾致富增收的主要林業產業和特色優勢產業。
截至“十三五”期末,全州核桃基地面積達1 020.27萬畝,掛果面積368.66萬畝,干果年產量23.46萬t,產值25.37億元;青花椒基地面積192.81萬畝,掛果面積143.34萬畝,干果年產量11.06萬t,產值26.29億元;紅花椒基地面積127.95萬畝,掛果面積65.03萬畝,干果年產量1.48萬t,產值10.91億元;油橄欖基地面積13.2萬畝,掛果面積3.16萬畝,橄欖油產量347.06 t,產值0.63億元。全州已創建涼山州冕寧縣油橄欖現代林業園區、鹽源縣核桃現代林業園、會理核桃產業園區、寧南核桃產業園區等多個省級、州級現代林業產業園區[2]。
涼山州有著豐富的木本油料資源優勢和悠久的種植歷史,以及良好的產業基礎。根據有關規劃,“十四五”期間,涼山州將依托區域資源稟賦和發展基礎,著力建設安寧河現代林業產業集群帶、沿江特色林草產業集群帶2個林草產業集群帶,構建“兩帶協同、集群發展”的林草產業發展空間格局。屆時全州木本油料產業將迎來高質量、規?;a業化發展。
涼山州土地資源遼闊,交通便利,勞動力充足,全州林業用地面積有6 180萬畝,占到全州面積的相當大一部分。而且山區林地居多,低效林改造、退耕還林、工程植被恢復等工程的實施及豐富的林地資源為發展木本油料產業奠定了堅實的基礎;境內光照充足,雨量充沛,干濕分明,立體氣候特征十分明顯,土壤類型多樣,優越的氣候資源及自然環境條件為發展木本油料產業提供了得天獨厚的優勢,區域內適宜多種木本油料樹種的生長。因地制宜、合理規劃,充分利用現有林地資源發展木本油料產業,不僅可以助農增收、緩解糧油供需矛盾,而且還可改善生態環境、加強生態文明建設。
核桃、油橄欖、青紅花椒等木本油料產業既是涼山州的傳統產業,也是當地的優勢林業產業。近幾年來,涼山州以林業產業結構調整和轉型升級為主線,以建設比較完善的產業體系為目標,通過“1+X”林業產業發展,產業已經形成規模,綜合效益也已凸顯。在全州17個縣(市)中,鹽源縣核桃基地面積已在100萬畝以上,寧南縣、會理縣、會東縣等縣核桃基地面積均在60萬畝以上,而其余縣(市)也均在30萬畝以上。核桃產業已成為涼山州栽植面積最大、受益人口最多的優勢主導特色產業之一。而油橄欖產業基地面積達13.2萬畝,也已成為安寧河流域各縣(市)的特色產業。2021年冕寧縣油橄欖現代林業園區綜合產值達9 400萬元,鹽源縣核桃現代林業園區綜合產值達13 203萬元[2]?;ń吩谌菀簿哂杏凭玫姆N植歷史,其栽培面積和產量在全州林業產業中也占有重要地位。良好的產業基礎,為發展木本油料產業積累了大量的技術和經驗。
目前我國油料作物種植結構基本形成以油菜、花生、大豆為主的格局。但是,受到資源和經濟效益低等因素制約,短期內我國油料播種面積難以大規模增加[3]。發展木本油料產業,是我國有效應對耕地資源緊缺、食用油油料不足的有效手段[4]。同傳統草本油料作物油菜、大豆等相比,木本油料產業雖然存在前期投資成本高、投資回收期長和生產投資風險高等不利因素,但與其相比具有一定的產業特有優勢。涼山州境內除安寧河谷地區以外,主要以山地為主,而且可用于栽植油菜等作物的土地有限,同時山區農業經濟發展水平較低,發展傳統油料農業產業具有很大的局限性,木本油料具有產量高、收益期長、不與農爭地、不與人爭糧、抗災力強、管理簡便、栽植后多年收益等優點[5],兼具良好的生態和經濟效益,可充分利用山區林地、土地資源優勢,其發展空間廣闊。
木本油料產業產業鏈條長、市場空間廣、風險相對較小,涼山州擁有豐富的木本油料資源優勢、一定的產業基礎,已形成綠色富民、助農增收、助力鄉村振興戰略的優勢林業產業。
立足全州土地、產業發展現狀,根據木本油料發展實際需求,堅持科學發展,合理利用林地資源和改造低效林。通過對現有木本油料林地進行摸底調查,摸清底數和發展現狀,根據實際情況進行規劃布局,分類分步實施[5]。擴大以油茶、核桃等為重點的木本油料優勢樹種的發展規模。
木本油料林的產量與其經營模式密不可分,標準化、集約化管理不僅能在一定程度上降低生產成本,還能實現林地的高效高產[6]。目前全州以核桃為主的“1+X”林業生態產業中,核桃、花椒、油橄欖已成規模,通過對現有基地開展提質增效,引導林下復合、立體經營,實現“長短結合、以短養長、養長補短”的“生態經濟雙豐收”目標[7]。按照“多樣化、多極化”的思路,提高產品附加值,實現產業的高質量發展。同時通過構建育苗、種植、生產、加工、銷售、旅游等全產業鏈條,延長產業鏈,提升產業規模,拓展增值空間,提高木本油料綜合利用水平和產品附加值[6],推進產業的一體化發展。
以優質、綠色產品為依托,打造大涼山特色農林產品品牌。涼山州安寧河流域是我國油橄欖的最佳適生區之一,以涼山中澤、冕寧元升公司為龍頭企業,配套建成了一定規模的油橄欖系列產品加工廠,中澤、澳利歐等本土品牌在橄欖油產業中占據著非常重要的地位,已經形成了一定的市場品牌效應。而大涼山核桃、越西貢椒等產品品牌也已具有一定的口碑。因此在后續發展中要立足涼山州木本油料產業發展實際與地域特色,結合市場發展需求,精心謀劃產品策略和實施方案,打造具有鮮明地域特點的品牌,突出生態、安全、綠色、健康特點,打造高品質、有口碑的木本油料金字招牌。充分利用各種媒體,多渠道多方式作好品牌宣傳推廣,擴大木本油料產業的市場影響力,推動形成品牌體系,提高市場占有率。
涼山地區自然風光優美、旅游景點眾多,以現有產業園區為基礎,通過聚合發展打造一批集種植、林下種養殖、森林康養休閑農業于一體的現代產業園區和主題公園,積極發展休閑觀光和農文旅產業,將產業基地建設與鄉村生態旅游、森林康養產業結合,堅持產業、文化、旅游統籌推進,實現一二三產業融合發展,深挖產業發展潛力,以促進木本油料產業結構更加優化、競爭優勢更加明顯。
木本油料產業是適合山區發展的重要林業產業,具有巨大的生態、經濟效益及社會效益。涼山州林地資源豐富、氣候環境條件適宜,適合多種木本油料植物生長,核桃、油橄欖等已成為主要林業優勢產業,且達到一定的產業規模,且對發展油茶等其他木本油料植物出臺了一系列優惠、扶持政策,因此發展木本油料產業具備一定的產業基礎與條件。依托資源稟賦,多管齊下,搶抓發展機遇,因地制宜發展木本油料產業,提升基地集約化經營水平,強力推進產品精深加工,提高產業綜合效益[8],為推進全州木本油料產業高質量發展注入動力,實現產業振興、鄉村振興、生態振興和助農增收。