學校財務管理問題及對策

張洪浩 南京師范大學附屬中學秦淮科技高中

引言

近些年，我國對中小學生教育的重視程度逐年增高，各類普通高中都在不斷擴招，學校規模越來越大，對學校管理者也是一個巨大的考驗。學校管理包括學生管理、師資管理以及財務管理等方面內容，其中財務管理是學校管理中極為重要的一部分，只有良好的財務管理，學校才能夠保證可持續經營和發展。在現代社會，傳統的核算式財務管理已經無法滿足學校管理的要求，因此學校管理者應當發現財務管理中的問題并進行解決，從而加強學校財務管理的質量。

一、學校財務管理存在的問題

財務管理作為學校管理中重要的組成部分，對學校的持續發展具有重要意義。然而就實際財務管理現狀來看，其中仍存在一些不足之處，主要體現在財務管理制度方面、財務人員隊伍方面、預算執行工作方面、財務分析評價方面以及財務風險管理方面。

（一）財務管理制度方面

財務管理制度是學校財務管理的重要依據，然而在實際學校財務管理過程中，財務管理制度方面存在一定問題。

1.財務管理制度較為落后

隨著社會的不斷發展，學校的財務管理制度也應當相應改善，然而部分學校的財務管理制度仍然保持在多年前的水平，財務管理制度較為落后，無法順應時代的發展，甚至與國家相關法規相悖。比如，在傳統學校財務管理中以財務核算管理為主，而新時代下要求財務管理者嚴格按照支出和收入進行分類管理，但是部分學校的財務管理制度仍然以財務核算為主，導致學校財務管理質量欠佳。

2.缺乏相應的監督制度

在部分學校中，雖然有比較健全且創新的財務管理制度，但是由于缺乏相應的監督制度，實際管理人員并沒有嚴格按照財務管理制度進行管理，甚至會出現違法亂紀的行為。比如，部分學校的財務管理制度中明文規定要求管理人員嚴格按照收入和支出的科目進行分類，而部分管理人員仍然只是粗略地統計收入和支出的數量，并沒有進行分類，甚至出現挪用公款等現象。

3.管理方式較為隨意

財務管理是一項技術性較強的工作，大部分學校財務管理人員都有很長的工作時間，工作經驗非常豐富。但正是由于工作經驗豐富，導致在財務管理過程中往往按照自己的工作經驗進行管理，整體管理方式較為隨意。比如，部分財務管理人員已經習慣采用記賬本式方法進行財務管理，沒有根據學校的要求采用相關財務軟件進行管理。

（二）財務人員隊伍方面

財務人員隊伍是學校財務管理中重要的執行者，但目前財務人員隊伍仍存在一些問題。

1.財務人員管理理念較為落后

在學校財務管理中，部分管理人員對財務管理工作的認知比較落后，認為財務管理工作只是報銷費用、計算工資或計算支出等內容。在這種情況下，財務人員的整體管理觀念較為落后，無法跟上時代的步伐更新自己的財務管理觀念，導致財務管理質量欠佳。

2.缺乏獨立的財務管理團隊

隨著社會的不斷發展，普通高中擴招迅速，學校管理者將更多的時間和精力放在如何擴大學校面積以及如何提高師資力量上，忽略了財務管理的重要性，導致財務管理得不到重視。在這種情況下，部分學校沒有獨立的財務管理團隊，財務管理往往由學校領導者直接指揮，而學校領導者對財務管理方面缺乏專業性，導致學校財務管理質量欠佳。

3.缺乏高素質管理人才

近年來，隨著高中招生規模的不斷擴展，對財務管理人員的要求越來越高，然而就實際管理過程中來看，大部分學校都缺乏相應的高素質管理人才，整體財務管理人員水平參差不齊，甚至個別財務管理人員素質較低。比如部分學校管理人員缺乏相應的法律意識，可能出現挪用公款等犯罪行為。

（三）預算執行工作方面

預算是指學校管理人員應當根據近些年學校的收支情況對學校未來的發展進行預估，在預算執行工作方面仍然存在一些問題。

1.缺乏相應的預算監督

預算是影響學校長期發展的重要因素，對學校的長期發展具有重要影響。然而在實際預算執行過程中，部分學校缺乏相應的預算監督，導致預算工作沒有順利執行。比如，部分財務管理人員只是將去年的預算進行編輯后直接用在今年的財務預算中，而極個別素質較低的財務管理者為了私利會故意提高財務預算，導致財務預算工作執行出現問題[1]。

2.缺乏客觀的預算執行

財務預算是財務管理人員需要根據學校年度的收支情況對學校未來的發展進行預估，需要財務管理人員具有一定的預算技能。然而在實際預算執行過程中，部分財務管理人員由于缺乏工作經驗或其他原因，整體財務預算主觀性較強，導致財務預算出現偏差。比如部分財務管理人員低估了學校運營所需成本，導致學校資金出現匱乏的情況。

3.缺乏長遠的預算目標

在學校財務管理中，部分學校財務管理者都只是根據近一兩年的財務收支情況繼續預算，缺乏長遠的預算目標。比如，部分學校已經提出了學校長期發展的目標，但是在財務預算方面并沒有體現出長期發展的目標性，整體財務預算角度較為狹隘。

（四）財務分析評價方面

財務分析評價是指學校財務管理人員對當前學校的支出和收入等方面進行的總結和評價，在財務分析評價方面存在一些不足之處。

1.缺乏健全的財務分析因素

在學校財務管理中，財務分析更多是分析學校近些年的收入和支出情況并做出合理總結，但是隨著高中學校的不斷擴招，財務分析因素應當更完善。比如，由于高中學校不斷擴招，高中校園面積規劃也相應提高，需要籌集大量的資金用于擴充學校面積以及補充師資力量，然而實際財務分析中缺乏對資金籌集的分析，導致整體財務分析不夠全面。

2.財務分析人員專業技能有待提高

隨著高中學校的不斷擴招，財務人員隊伍需要不斷擴大，這是學校管理的必然要求。但是財務人員隊伍擴大的同時，相應財務分析人員的專業技能也需要提高。部分學校由于財務人員短缺，財務分析人員往往由會計人員兼職，這就導致了財務分析人員缺乏相應的財務分析技能，導致財務分析效果欠佳。

3.缺乏長遠的財務分析規劃

在目前學校管理中，財務分析評價工作往往是對學校的收入和支出進行分析和總結，屬于事后分析。然而隨著時代的不斷發展，單純的事后分析已經無法滿足學校之間激烈競爭的要求，財務分析人員缺乏長遠的財務分析規劃，無法對學校的持續發展以及可能遇到的風險進行預估，導致學校很難在激烈的競爭中處于優勢地位。

（五）財務風險管理方面

財務風險管理是指財務管理人員應當對學校的財務支出進行風險預估，從而判斷財務支出的必要性，現階段，學校財務風險管理方面存在一些問題。

1.財務管理人員缺乏市場敏感度

隨著社會的不斷發展，市場經濟的波動較為劇烈，財務風險也相對提高，而學校財務管理人員缺乏相應的市場敏感度，導致財務風險管理欠佳。比如，高中學校由于擴招需要大量資金擴大土地面積，而近些年由于疫情影響，財務支出無法在預計時間內收回成本，導致學校資金鏈出現斷裂[2]。

2.財務風險管理較為片面

在學校財務管理中，部分財務管理者對財務風險的管理較為片面，無法從更全面的角度對學校財務風險進行管理。比如，財務管理人員在財務風險管理中忽略了學校因為報志愿問題無法入學，或者由于家庭貧困等原因造成的學費拖欠風險等。

二、解決學校財務管理問題的策略

學校管理者應當善于思考，根據學校財務管理出現問題的原因針對性地采取策略解決，從而提高學校財務管理的質量。

（一）完善財務管理制度

財務管理制度是財務管理人員的最主要依據。學校管理者應當根據市場變化因素以及學校自身情況完善財務管理制度，從而提高學校財務管理的質量。

比如，學校管理者可以完善并創新財務管理制度，具體內容如下：

1.學校的任何收支情況應當根據《會計法》記入相應的借貸目錄，嚴禁只記錄收支金額不記錄借貸目錄。

2.購置固定資產在五萬元以下，可以由財務部門直接審批，購置固定資產在五萬元以上，需要由財務部門和學校管理部門共同審批。

3.財務管理人員應當根據具體收支情況編制原始憑證，原始憑證中必須包括以下內容：原始憑證編號、編制憑證的日期、借貸金額、會計科目、經紀業務摘要、編制憑證人員姓名、審核人員蓋章、復合人員蓋章、出納人員蓋章。

4.財務核算人員應當建立相應的會計核算賬簿，會計核算必須由經濟業務作為依據，會計核算賬簿應當定期交往審核人員查看。

5.學校所有的會計報表、會計賬簿以及會計憑證等相關財務內容，都應當建立會計檔案進行保存，在保存年限內的財務資料應當妥善保管，超過保存年限的會計資料應當報告管理人員審批后進行銷毀。

學校管理者通過完善財務管理制度，可以最大限度上滿足當前社會所需要的財務管理方法，并且對財務管理人員進行有效監督，避免出現財務管理人員挪用公款、私藏金庫等違法行為，從而提高學校財務管理的質量。

（二）提高財務管理人員的專業技能

財務管理人員是學校財務管理的重要執行者，由于財務管理的多面性，導致部分財務管理人員的專業水平較低。因此，學校可以根據財務管理的需求對財務管理人員開展培訓，提高財務管理人員的專業技能，從而提高學校財務管理的質量。

推進魔芋產業化發展，需要持續的資金投入。魔芋產業發展融資困難，魔芋產業中的龍頭企業并沒有良好地發揮其帶動能力，產業化組織缺乏有效的利益機制，另外，科研條件及研發后勁不足、專業人員的缺乏、沒有專門的魔芋推廣機構，這些都造成了Y市魔芋產業發展緩慢［4］。

比如，對于財務預算方面，學校管理者可以開展財務預算方面相關培訓。學校管理者應當加強財務管理人員對各個方面的收入和支出水平的預估能力，讓財務管理者能夠更客觀地對財務收支進行預算。

（三）提高財務管理人員的素質水平

如果財務管理人員有高尚的思想道德素質以及相應的法律意識，那么學校財務管理的風險會隨之降低，反之，如果財務管理人員的素質水平較低，那么出現挪用公款、私藏金庫等行為的風險就會提高。

比如，學校管理人員可以給財務管理人員搭建一個網絡學習平臺，在平臺上放入一些《會計法》《會計職業道德》相關視頻內容供財務管理人員學習，在財務管理人員學習之后，學校管理者可以設定相應的考核制度，考察會計管理人員的學習效果。接下來，學校管理人員可以組織全體財務管理人員開展一場法律道德相關培訓，在培訓中先給財務管理人員講解遵守法律法規的重要性，并配合實際案例給財務管理人員講解不遵守法律法規的后果，提高財務管理人員的法律意識。最后，學校管理人員可以加強對財務人員的監督，包括會計憑證的查閱、會計賬簿的監督等等，從而規范財務管理人員的行為模式，提高學校財務管理的質量。

（四）開設獨立的財務管理部門

在現代社會中，由于高中學校的不斷擴招，大部分學校管理者都將學校發展的重心放在招生方面和擴大土地面積方面，對財務管理方面不重視。在這種情況下，財務管理缺乏更具專業的領導者和管理模式，導致財務管理較為混亂。因此，學校可以開設獨立的財務管理部門，由更具專業性的財務管理人員作為領導者，并且完善財務管理部門的管理模式，從而加強學校財務管理的質量[3]。

（五）建立健全財務管理考核和監督制度

財務管理人員的專業技能、道德水平以及法律意識決定了學校財務管理的效果。因此，在加強對財務管理人員培訓的基礎上，學校管理者還應當建立健全財務管理考核和監督制度，從而規范財務管理人員的行為模式，提高學校財務管理的質量。

比如，學校管理人員可以針對財務管理部門設置考核，考核標準如下：首先，在某個周期內出現情節較輕的工作錯誤，予以口頭警告，周期內累計三次警告則進行懲罰處理。其次，周期內如果出現情節較為嚴重的工作錯誤，則直接進行懲罰處理，并且引導該財務管理人員學習相應的工作技能。如果出現違反職業道德或違反法律的行為，應當根據情節嚴重程度予以懲罰、轉崗或下崗處理。最后，如果周期內沒有任何違規行為，則對該財務管理人員進行物質獎勵。

（六）實施信息化財務管理

隨著科技的不斷發展，信息技術已經遍布于人們生活的各個角落。在學校財務管理過程中，學校應當合理利用信息技術的便利，實施信息化財務管理，不但可以提高財務管理人員的工作效率，還可以實現財務工作透明化，從而提高學校財務管理的質量。

比如，學校管理者可以給財務管理人員提供用友或金蝶軟件。首先，學校管理者可以給財務管理部門的辦公室統一配備筆記本電腦，并且購買相應的用友或金蝶軟件安裝在筆記本電腦中，從基礎設備上給予財務管理者支持。其次，學校管理者應當加強對財務管理者軟件使用技能方面的培訓，讓財務管理者能夠熟練運用軟件進行財務管理。學校管理者通過實施信息化財務管理，可以極大提升財務管理人員的工作效率，從而提高學校財務管理的質量。

結語

綜上所述，隨著社會的不斷發展，高中學校迅速擴招，對財務管理人員也提出了更高的要求。從學校財務管理的現狀來看，財務管理方面仍存在一些問題，因此學校管理者應當重視問題出現的原因并采取相應的解決措施，從而提高學校財務管理的質量。