落實《安徽省深化科技創新體制機制改革加快科技成果轉化應用體系建設行動方案》系列政策概要（二）

為推動《安徽省深化科技創新體制機制改革 加快科技成果轉化應用體系建設行動方案》（以下簡稱《行動方案》）有效落實，安徽省科學技術廳等部門陸續出臺配套政策，本刊繼續對相關配套政策進行介紹。

一、《行動方案》 配套政策10——《安徽省促進科技成果轉化聯席會議制度》

為促進科技成果轉化，強化部門協同，根據《行動方案》，建立安徽省促進科技成果轉化聯席會議制度。聯席會議由省政府分管科技工作的省領導為召集人，聯系科技工作的有關副秘書長或辦公廳副主任、省科學技術廳主要負責同志為副召集人，成員由19 個部門分管科技工作的負責人組成。聯席會議辦公室設在省科學技術廳，承擔聯席會議的日常事務和聯絡工作。聯席會議的主要任務是貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于科技成果轉化工作部署，總結科技成果轉化行動方案落實情況，分析研究問題，部署重點任務，督辦工作落實，促進科技成果就地交易、就地轉化、就地應用。聯席會議不定期召開，原則上每年至少召開2 次。

二、《行動方案》 配套政策11——《安徽省科技重大專項揭榜掛帥類專項實施方案》

為攻克制約安徽省產業發展的關鍵核心技術難題，在安徽省科技重大專項中設立揭榜掛帥類專項，該專項主要圍繞全省高新技術產業、戰略性新興產業高質量發展及民生改善需求，聚焦人工智能等十大新興產業，支持開展“卡脖子”核心技術、基礎共性技術攻關，由省內企業提出需通過揭榜掛帥方式解決的重大技術需求，經省科學技術廳組織專家論證、經廳會議審議通過，將擬支持的項目公開發榜，面向省內外符合條件且有研發能力的單位或其組成的聯合體進行解決方案征集，開展揭榜掛帥攻關。項目實施周期原則上不超過3 年。

三、 《行動方案》配套政策12——《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點三年行動方案》

為進一步推動安徽農業大學、安徽工業大學、安徽大學、安徽工程大學和安徽醫科大學等5 家安徽省賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點單位職務科技成果賦權改革工作，安徽省科學技術廳聯合安徽省發展和改革委員會、安徽省教育廳、安徽省經濟和信息化廳、安徽省財政廳、安徽省人力資源社會保障廳、安徽省商務廳、安徽省市場監督管理局制定《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點三年行動方案》。目標是通過3 年時間，把5 家試點單位的科技成果及人才資源優勢轉化為安徽創新發展與產業提升的新動能，支持科研人才以賦權等方式轉化原創科技成果不少于80 項，培養一批具有實戰經驗的科技創新創業人才，激發廣大師生的創新創業和成果轉化熱情。行動計劃包括制定和完善試點單位賦權改革工作方案、建立負面成果清單、建立納入賦權改革成果清單、建設專業化技術轉移機構、開展職務科技成果單列管理試點等5 個方面。保障措施包括完善盡職免責機制、建立賦權改革協調會議制度、建立賦權改革工作年度報告制度、利用中國（安徽）科交會平臺展示賦權改革成果、開展試點單位賦權改革工作評估等5 個方面。

四、《行動方案》 配套政策13——《關于印發安徽省科技企業貸款風險補償資金池管理暫行辦法的通知》

2022 年4 月18 日，安徽省科學技術廳聯合安徽省財政廳、安徽省地方金融監督管理局、中國人民銀行合肥中心支行、中國銀行保險監督管理委員會安徽監管局、安徽省信用融資擔保集團有限公司印發《安徽省科技企業貸款風險補償資金池管理暫行辦法》，試點設立省級科技企業貸款風險補償資金池。風險補償資金池遵循“政府引導、市場運作、風險分擔”的原則，并實行績效評價制度。省風險補償資金池用于推動銀行和科技擔保機構加大對科技企業的貸款支持，對合作銀行、合作擔保機構開展的科技企業貸款所產生的本金損失進行有限補償。

五、《行動方案》 配套政策14——《關于印發推進國家重點實驗室重組工作實施方案的通知》

2022 年6 月20 日，安徽省科學技術廳聯合安徽省委軍民融合辦、安徽省發展和改革委員會、安徽省教育廳、安徽省經濟和信息化廳、安徽省財政廳、安徽省國有資產管理委員會印發《推進國家重點實驗室重組工作實施方案》，目標到2024 年，全面完成安徽省國家重點實驗室重組工作。重點任務包括統籌規劃引導、明確定位使命、創新體制機制、優化資源配置四個方面。在建立工作聯動機制、開展專家咨詢論證、協同推進任務落實、定期加強調度交流四個方面加強組織領導，并在專項經費、人才培養、多元投入等方面強化政策保障。

六、《行動方案》 配套政策15——《關于加快建立技術轉移機構的通知》

2022 年8 月16 日，安徽省科學技術廳發布《關于加快建立技術轉移機構的通知》，目標到2023 年底，全省本科高校、科研院所、新型研發機構全面建立專業化技術轉移機構，有效運行并發揮作用。重點任務有六項。一是實現技術轉移機構全覆蓋，全省本科高校、科研院所、新型研發機構建立由單位分管負責人牽頭的技術轉移機構。二是賦予成果轉化職能，賦予技術轉移機構管理和轉化（轉讓、許可、作價投資）科技成果（包括知識產權）的權利，授權技術轉移機構梳理本單位的科技成果資源，發布科技成果目錄，建立面向企業的技術服務網絡，代表單位和科研人員與需求方進行科技成果轉移轉化談判。三是壯大專業人員隊伍，技術轉移機構中接受過專業培訓的技術經理人、技術經紀人不低于70%。四是完善機構運行機制，技術轉移機構要制定市場化的運行機制和標準化管理規范，建立技術轉移從業人員評價激勵機制，暢通職務晉升和職稱評審通道。五是提升專業服務能力，技術轉移機構要不斷提高政策法規運用、前沿技術判斷、知識產權管理、科技成果評價、市場調研分析、法律協議談判等基本能力，逐步形成概念驗證、科技金融、企業管理、中試熟化等服務能力。六是加強監督管理，省科學技術廳對本科高校、科研院所、新型研發機構建立的技術轉移機構實行目錄管理，對其服務成果轉化績效進行評價，發布排名，并將技術轉移機構建立及運行情況作為科技成果轉化單項考核的重要指標。

七、《行動方案》配套政策16——《關于完善科研人員科技成果轉化分類考核評價制度的通知》

2022 年8 月31 日，安徽省科學技術廳印發《關于完善科研人員科技成果轉化分類考核評價制度的通知》，要求各省屬科研院所要按照《行動方案》，對科研人員、從事科技成果轉化人員進行分類激勵，抓緊建立完善對科研人員進行分類考核和評價的相關制度，明確對從事成果轉化人員實行單列考核和評價；強化對科研人員分類考核評價的結果應用，抓好相關制度的執行落實，進一步樹立科技人才評價使用正確的價值導向。

八、《行動方案》 配套政策17——《安徽省人工智能主題基金組建方案》

2022 年9 月29 日，安徽省科學技術廳印發《安徽省人工智能主題基金組建方案》。從人工智能現實產業發展需求、未來產業發展態勢和一定時間跨度及資金使用效率等因素綜合考慮，設立人工智能主題母基金（以下簡稱母基金），規模為60 億元，通過母基金參股出資子基金及市場化直接股權投資，吸引人工智能優秀人才、優質項目落地安徽，促進全省落地人工智能主題基金子基金群不低于200 億元，鼓勵多募多投，力爭5 年后總規模達到300 億元。

九、《行動方案》 配套政策18——《安徽省科學技術廳 安徽省財政廳 安徽省教育廳關于印發〈安徽省大型科學儀器與設施開放共享管理辦法（試行）〉、〈安徽省大型科學儀器開放共享評價考核實施細則（試行）〉的通知》

2022 年11 月14 日，安徽省科學技術廳聯合安徽省財政廳、安徽省教育廳印發《安徽省大型科學儀器與設施開放共享管理辦法（試行）》和《安徽省大型科學儀器開放共享評價考核實施細則（試行）》。對安徽省行政區域內擁有或者受委托管理科學儀器與設施的高等學校、科研院所以及其他法人等管理單位明確管理職責、開放共享和評價考核與獎懲，將管理單位為省內及長三角區域其他省市用戶提供大型科學儀器共享服務的情況，納入大型科學儀器開放共享評價考核范圍，評價考核主要從開放共享組織管理情況、運行使用情況、開放共享情況等三個方面進行。