教育正義視角下職業(yè)教育在實(shí)現(xiàn)共同富裕中的作用及路徑

李 政 胡 剛

共同富裕是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是社會(huì)主義本質(zhì)的主要體現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告提出，到2035年全體人民走向共同富裕將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，同時(shí)也將維護(hù)社會(huì)公平正義作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要原則之一。當(dāng)前，我國(guó)正在大力推進(jìn)技能型社會(huì)建設(shè)，教育是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要載體。我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，不僅辦學(xué)模式、辦學(xué)類(lèi)型多樣，而且在縣域范圍內(nèi)廣泛覆蓋，與弱勢(shì)群體的距離較近。我國(guó)職業(yè)教育在辦學(xué)布局及模式上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于提升社會(huì)弱勢(shì)群體的技術(shù)技能水平具有核心支撐作用，能夠更好地為弱勢(shì)群體提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能及能力支持。在推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中，提升弱勢(shì)群體的收入水平是重中之重。如何更好地以教育正義的理念指導(dǎo)職業(yè)教育改革，為其助力共同富裕提供支撐，是我國(guó)職業(yè)教育改革及高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。

一、教育正義的基本維度

（一）理想上的維度：作為理念的教育正義

自人類(lèi)社會(huì)出現(xiàn)后，正義一直是人們的理想追求。教育正義是人們對(duì)教育領(lǐng)域絕對(duì)正義的理想追求。教育作為個(gè)體全面發(fā)展和技能提升的手段，是個(gè)體人力資本水平積累的主要方式，教育正義關(guān)乎每個(gè)個(gè)體的利益，因此也就成為了社會(huì)正義的主要內(nèi)容。甚至可以說(shuō)，教育正義是社會(huì)正義的根本內(nèi)容，更是促進(jìn)社會(huì)正義實(shí)現(xiàn)的主要手段。教育正義作為一種理念，不僅是人們理想的實(shí)現(xiàn)和價(jià)值的追求，更是制度的集中體現(xiàn)。從這個(gè)意義上看，教育正義就是教育制度正義，即通過(guò)教育制度的完善和構(gòu)建來(lái)保障每個(gè)個(gè)體在享有教育權(quán)利、機(jī)會(huì)和資源上的公平。

但是，教育公平與教育正義兩者又存在差別。前者是指在教育制度體系下，依照相關(guān)的規(guī)則、原則或法律規(guī)范對(duì)教育機(jī)會(huì)進(jìn)行合理的分配[1]。教育公平作為分配的過(guò)程，其是建立在現(xiàn)實(shí)中不存在的“純粹理想”的前提基礎(chǔ)上，即教育公平只受教育因素的影響，不會(huì)受到非教育因素的影響。這無(wú)疑是一種理想狀態(tài)，因?yàn)榻逃讲豢赡懿皇艿椒墙逃蛩氐挠绊懀粌H如此，在很多時(shí)候，非教育因素的影響甚至是決定性的。例如，每個(gè)人對(duì)自己的家庭、種族、膚色、智力、民族等眾多非教育因素是無(wú)法選擇的，正因?yàn)檫@種天生的既定性因素，對(duì)個(gè)體所能夠獲得的教育機(jī)會(huì)產(chǎn)生重大的影響。顯然，教育公平無(wú)法解決那些影響個(gè)體教育機(jī)會(huì)的先天性“不平等”現(xiàn)象，以及由此帶來(lái)的機(jī)會(huì)和資源分配差距問(wèn)題。但是，人作為社會(huì)的生物和法律的主體，應(yīng)當(dāng)是平等的，其所享有的教育資源和機(jī)會(huì)也應(yīng)當(dāng)是平等的。要實(shí)現(xiàn)這種“應(yīng)當(dāng)”的平等，就必須通過(guò)教育正義來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。教育正義是對(duì)教育不公平問(wèn)題的矯正，是促進(jìn)個(gè)體享有平等教育機(jī)會(huì)和資源的一種正義。

從這個(gè)角度看，教育正義是一種公平的正義，體現(xiàn)了教育資源、權(quán)利和機(jī)會(huì)的公平。教育正義是對(duì)教育不公平現(xiàn)象的糾正，旨在改變個(gè)體無(wú)法改變的先天性、既定性和自我無(wú)法選擇的不平等，通過(guò)指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和改變教育制度，盡量排除這些先天性、既定性和無(wú)法選擇等因素的影響來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)體教育權(quán)利和機(jī)會(huì)的公平。因此，教育制度是否正義，不是看其是否促進(jìn)了社會(huì)大多數(shù)人教育機(jī)會(huì)和權(quán)利的發(fā)展，而是要看其是否以弱勢(shì)群體獲得公平的教育權(quán)利和機(jī)會(huì)為出發(fā)點(diǎn)。正義的教育制度是通過(guò)相關(guān)規(guī)則、機(jī)制、規(guī)范來(lái)改變個(gè)體受到先天性、既定性等因素影響而使自身處于不利處境的制度體系，通過(guò)這種制度安排可以縮小他們與其他人之間教育機(jī)會(huì)和資源享有上的差距。如果某種教育制度因?yàn)槟承┰蚨鵁o(wú)法避免不公平，那么，其如果是最大限度為先天“最不利的人”謀取利益，也可認(rèn)為其制度安排具有正義性。

（二）現(xiàn)實(shí)中的維度：作為實(shí)踐的教育正義

實(shí)踐中的教育正義，是對(duì)正義教育制度的一種踐行，即通過(guò)具體的行動(dòng)、方式來(lái)推進(jìn)正義教育制度的實(shí)現(xiàn)。

第一，教育補(bǔ)償機(jī)制。補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是那些受到先天性、既定性等因素影響的群體，通過(guò)補(bǔ)償機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)結(jié)果的公平，是一種結(jié)果正義。從這個(gè)角度而言，教育補(bǔ)償是實(shí)現(xiàn)教育正義的核心機(jī)制。羅爾斯曾指出，個(gè)體能否獲得技術(shù)、文化、教育等方面的平等機(jī)會(huì)，不是由其社會(huì)地位、階級(jí)地位所決定的，學(xué)校教育體系的制度設(shè)計(jì)就應(yīng)該致力于填補(bǔ)這些因素造成的鴻溝[2]。教育補(bǔ)償意味著任何個(gè)體因先天的、經(jīng)濟(jì)性的、社會(huì)性的弱勢(shì)地位，都能夠通過(guò)相應(yīng)的教育制度得到機(jī)會(huì)和資源補(bǔ)償。教育補(bǔ)償制度的目的是為了阻斷不公平、不平等所造成的代際傳遞，保障弱勢(shì)個(gè)體不因各種非教育因素而在教育資源和機(jī)會(huì)的獲得中遭到歧視。在技能社會(huì)和知識(shí)社會(huì)中，教育對(duì)個(gè)體的影響比在農(nóng)業(yè)社會(huì)中更大，從某種程度上而言，教育甚至能夠決定個(gè)體的階層和社會(huì)地位的流動(dòng)。個(gè)體通過(guò)接受教育來(lái)提升自身的人力資本水平和創(chuàng)造財(cái)富的能力，就可以更好地促進(jìn)其社會(huì)流動(dòng)，從而避免階層固化。由此而言，教育補(bǔ)償本質(zhì)上是一種重塑社會(huì)結(jié)構(gòu)的機(jī)制。對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體而言，只有通過(guò)教育補(bǔ)償才能獲得更多的教育資源和機(jī)會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)其人力資本積累水平和社會(huì)流動(dòng)能力的提升。

教育正義作為一種分配正義，對(duì)教育資源、機(jī)會(huì)的公平和平等分配是其核心要求。實(shí)踐中，教育機(jī)會(huì)平等、教育資源配置均衡，就是一種分配正義的體現(xiàn)。但需注意的是，教育領(lǐng)域的分配正義不同于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，因?yàn)楹芏嗟慕逃龣?quán)利或資格是無(wú)法進(jìn)行公平和平均分配的，如文化認(rèn)同、榮譽(yù)獲得等，這些需要的是確認(rèn)或尊重。換言之，教育領(lǐng)域的分配正義，不僅要關(guān)注機(jī)會(huì)和資源配置的公平和平等，還要關(guān)注那些不適合進(jìn)行分配的內(nèi)容。沃爾澤認(rèn)為，教育領(lǐng)域的分配正義是特殊的分配正義，即教育是一種特殊的公共產(chǎn)品，必須按照特殊公共產(chǎn)品的要求來(lái)進(jìn)行分配或確認(rèn)[3]。從這個(gè)角度而言，通過(guò)教育機(jī)會(huì)、資源對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行補(bǔ)償，作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)分配上的補(bǔ)償。教育補(bǔ)償能夠提升個(gè)體的內(nèi)生發(fā)展能力，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的補(bǔ)償可以解決短期問(wèn)題，能夠提高弱勢(shì)群體的收入，但無(wú)法解決教育資源和機(jī)會(huì)不公平所帶來(lái)的潛在收入差距問(wèn)題。由此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮教育補(bǔ)償制度的作用，關(guān)注弱勢(shì)群體教育機(jī)會(huì)和資源分配公平問(wèn)題，從而解決未來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第二，消除能夠看得見(jiàn)的教育領(lǐng)域各種非正義現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)中，教育包括職業(yè)教育改革，如果要想準(zhǔn)確界定教育正義的框架或概念是困難的，但政府、市場(chǎng)或社會(huì)等主體可以通過(guò)相關(guān)的制度改革消除那些人們看得見(jiàn)的各種教育領(lǐng)域的不正義現(xiàn)象或問(wèn)題。社會(huì)大眾雖然可能不清楚教育正義的內(nèi)涵，但可以感受到哪些是正義的，哪些是不正義的。如城鄉(xiāng)教育差距、區(qū)域教育差距等是教育機(jī)會(huì)和資源分配的巨大差距，這就使得同一個(gè)體在城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間能夠享受到不同質(zhì)量或內(nèi)容的教育服務(wù)，也會(huì)使得某些群體甚至無(wú)法享受到最基本的教育公共服務(wù)。在城鎮(zhèn)地區(qū)特別是大城市，政府提供的基本教育服務(wù)較為充足，個(gè)體能夠選擇或享受到的教育服務(wù)也就比較充足；而在農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，政府提供的基本教育服務(wù)往往供給不足，民眾所能享受到的教育服務(wù)就較少，甚至沒(méi)有進(jìn)行選擇的可能性。無(wú)疑，這就是一種可以看得見(jiàn)的教育領(lǐng)域不正義現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)中，政府、市場(chǎng)或社會(huì)等主體可以通過(guò)努力來(lái)消除這種看得見(jiàn)的不正義問(wèn)題。消除的方式可以通過(guò)非教育的制度來(lái)進(jìn)行改變，也可以通過(guò)教育的形式來(lái)改變。雖然社會(huì)不正義和教育不正義在實(shí)踐中的關(guān)系比較復(fù)雜，但教育制度和社會(huì)中的其他制度往往是交織在一起的。社會(huì)中的很多不正義現(xiàn)象是由教育非正義所導(dǎo)致的。由此，社會(huì)大眾希望通過(guò)教育正義的實(shí)踐來(lái)消除那些看得見(jiàn)的不公平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育公平。

第三，提升個(gè)體消除教育不正義的行動(dòng)能力。個(gè)體的行動(dòng)能力或內(nèi)生發(fā)展力在很大程度上會(huì)影響其獲得經(jīng)濟(jì)收益的能力。個(gè)體行動(dòng)能力的高低與其所接受的教育水平及獲得的知識(shí)和技能多寡有直接關(guān)系。社會(huì)弱勢(shì)群體之所以是弱勢(shì)群體，并不完全是先天性、既定性條件所決定的，也是其自身行動(dòng)能力受限的體現(xiàn)。社會(huì)弱勢(shì)群體之所以經(jīng)濟(jì)收入不高，主要就是因?yàn)槿鄙佾@取經(jīng)濟(jì)收入的能力。對(duì)于個(gè)體而言，行動(dòng)能力不僅是能力低下，也是觀念落后的體現(xiàn)。很多弱勢(shì)個(gè)體面對(duì)經(jīng)濟(jì)上的貧困，不會(huì)去尋求主動(dòng)改變經(jīng)濟(jì)貧困的機(jī)會(huì)，甚至存在“得過(guò)且過(guò)”的混日子觀念。觀念上的落后通常是因缺少教育所導(dǎo)致的，換言之，弱勢(shì)個(gè)體的行動(dòng)能力不足和精神貧困的根源都是因缺少教育機(jī)會(huì)所引起的。由此，教育正義需要發(fā)揮其作用，通過(guò)制度安排為弱勢(shì)群體爭(zhēng)取更多的教育機(jī)會(huì)和資源，以更好地提升其行動(dòng)能力。一旦弱勢(shì)群體提升了自己的行動(dòng)能力，就能夠以自身的行動(dòng)來(lái)助推教育領(lǐng)域非正義現(xiàn)象的消除。從這個(gè)角度看，于個(gè)體而言，教育正義是提升其行動(dòng)能力、扭轉(zhuǎn)落后觀念、增加經(jīng)濟(jì)收入的重要路徑；于社會(huì)而言，教育正義能夠整體上提升了各類(lèi)社會(huì)群體的行動(dòng)能力，從而能夠避免群體性貧困的代際傳遞，是促進(jìn)社會(huì)正義實(shí)現(xiàn)的主要路徑。

二、教育正義視角下職業(yè)教育在助力共同富裕中的作用

個(gè)體人力資本水平的積累、財(cái)富創(chuàng)造能力的提升等均與教育發(fā)展水平及個(gè)體受教育程度有直接關(guān)系。教育關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量，也關(guān)系到共同富裕的推進(jìn)速度。我國(guó)的共同富裕是超大規(guī)模人口的共同富裕，沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我國(guó)的共同富裕還受到城鄉(xiāng)、區(qū)域和貧富差距的巨大影響。更重要的是，我國(guó)人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)者的技能水平普遍不高。基于這些特殊國(guó)情，在推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中需要發(fā)揮職業(yè)教育的直接作用。

（一）提升弱勢(shì)群體的人力資本水平

教育是個(gè)體人力資本開(kāi)發(fā)及積累的重要手段。人力資本理論認(rèn)為，通過(guò)教育進(jìn)行的人力資本開(kāi)發(fā)和積累雖然不一定能夠產(chǎn)生最大化的經(jīng)濟(jì)效益，但能夠產(chǎn)生最持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益[4]。在技能型社會(huì)中，個(gè)體技能水平、職業(yè)能力的提升和職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成與職業(yè)教育息息相關(guān)。職業(yè)教育是社會(huì)再生產(chǎn)擴(kuò)大化的支撐手段，能夠?qū)€(gè)體的技術(shù)能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的生產(chǎn)力。在我國(guó)推進(jìn)共同富裕過(guò)程中，職業(yè)教育的發(fā)展可以將我國(guó)人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本規(guī)模優(yōu)勢(shì)，能夠直接提升個(gè)體的就業(yè)技能及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體而言，通過(guò)接受職業(yè)教育及培訓(xùn)，是其提升勞動(dòng)技能和職業(yè)能力的主要途徑。

共同富裕的實(shí)現(xiàn)，既要“共同”又要“富裕”。制約“共同”實(shí)現(xiàn)的是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡；制約“富裕”實(shí)現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分。由此而言，實(shí)現(xiàn)共同富裕的難點(diǎn)是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分，主要是因?yàn)榇蟪鞘小⒅行某鞘性谌瞬拧①Y源、技術(shù)等領(lǐng)域?qū)r(nóng)村所產(chǎn)生的虹吸效應(yīng)，由此導(dǎo)致了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人口的空心化，進(jìn)而拉大了城鄉(xiāng)差距。可見(jiàn)，如果農(nóng)村居民在行動(dòng)能力、人力資本水平等方面能夠得以提升，城鄉(xiāng)差距就會(huì)縮小。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就是要讓所有的農(nóng)村居民都能夠接受不同程度、不同形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)。不論是進(jìn)城務(wù)工人員還是在農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力都能夠獲得一技之長(zhǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)富創(chuàng)造能力的提升。對(duì)于務(wù)農(nóng)從業(yè)者而言，接受職業(yè)教育與培訓(xùn)，成為新型職業(yè)農(nóng)民，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，創(chuàng)富能力才能提升；對(duì)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民群體，通過(guò)接受職業(yè)教育來(lái)提升人力資本水平，實(shí)現(xiàn)從體力勞動(dòng)型向技能勞動(dòng)型轉(zhuǎn)變，才能夠提升其經(jīng)濟(jì)收入水平。不論是農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員還是進(jìn)城務(wù)工人員，通過(guò)職業(yè)教育與培訓(xùn)提升其人力資本積累水平后，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)稀缺性資源分配的競(jìng)爭(zhēng)參與力度，逐步改變對(duì)于社會(huì)福利政策的依賴(lài)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)福利能夠發(fā)揮其生產(chǎn)引導(dǎo)功能，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升。同時(shí)，務(wù)農(nóng)人員和進(jìn)城務(wù)工人員接受職業(yè)教育與培訓(xùn)后，預(yù)期性的工資收入水平得以提升，其就業(yè)選擇權(quán)才能更好地得以發(fā)揮，從而獲得更多的職業(yè)安全感。另外，當(dāng)他們接受職業(yè)教育和培訓(xùn)后，家庭收入來(lái)源渠道拓寬，收入水平提高了，才能有更多的物質(zhì)條件來(lái)投資子女教育，以此提升自身消除教育非正義的能力，進(jìn)而阻斷貧困的代際傳遞。

（二）提升弱勢(shì)群體的創(chuàng)富能力

實(shí)現(xiàn)共同富裕，不是平均式的共同富裕，必須要將經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”做大，確保每個(gè)社會(huì)成員都能夠以平等的方式來(lái)參與“蛋糕”分配。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)共同富裕還要進(jìn)一步改革分配機(jī)制縮小收入差距。換言之，只有當(dāng)“蛋糕”足夠大，縮小個(gè)體的收入差距對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕才有正向作用。從某種程度上說(shuō)，“殺富濟(jì)貧”式的縮小收入差距，對(duì)于共同富裕也有一定的效果，但會(huì)從根本上抑制高收入群體創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力，會(huì)影響“蛋糕”的做大。因此，縮小收入差距最好的辦法，就是提升弱勢(shì)群體的創(chuàng)富能力，將“蛋糕”做大。這就需要大力發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)來(lái)提升他們的技能及能力，進(jìn)而從根本上減少他們對(duì)第三次分配的依賴(lài)。

從根本上而言，實(shí)現(xiàn)全體人民走向共同富裕，必須要推進(jìn)社會(huì)流動(dòng)，避免階層固化。推進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的重點(diǎn)在于增強(qiáng)弱勢(shì)群體的社會(huì)流動(dòng)能力。當(dāng)前，我國(guó)出現(xiàn)了一定程度的社會(huì)階層固化現(xiàn)象：一方面，弱勢(shì)群體向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)和渠道受阻；另一方面，貧富差距的馬太效應(yīng)擴(kuò)大，貧富差距日漸增大，阻擋了弱勢(shì)群體的流動(dòng)。研究顯示，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)居民的社會(huì)流動(dòng)性相較于1990年代有所減弱，財(cái)富分配機(jī)會(huì)的不公平對(duì)于弱勢(shì)群體參與收入分配影響較大，弱勢(shì)群體進(jìn)入高收入群體的渠道較為狹窄。社會(huì)階層的固化不僅影響社會(huì)穩(wěn)定，也會(huì)削弱社會(huì)創(chuàng)新的動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)共同富裕，就應(yīng)破除階層固化問(wèn)題，加速各類(lèi)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。有學(xué)者認(rèn)為，在生產(chǎn)要素流動(dòng)中，技術(shù)、人力資源等要素的流動(dòng)至關(guān)重要，而關(guān)乎人力資源、技術(shù)等要素流動(dòng)的根本就是教育資源配置的城鄉(xiāng)、區(qū)域均等化[5]。職業(yè)教育作為技能教育，與社會(huì)大眾的距離也比較近，是加速社會(huì)流動(dòng)的重要教育支撐形式。因此，職業(yè)教育在發(fā)展中應(yīng)以教育正義為引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)教育權(quán)利、資源和機(jī)會(huì)的平等，為弱勢(shì)群體提升自身內(nèi)生發(fā)展力和實(shí)現(xiàn)階層流動(dòng)創(chuàng)造條件。

當(dāng)前，影響我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要因素是低收入群體收入水平低且基數(shù)大，中等收入群體的比例不高。提升低收入群體的收入水平，使其進(jìn)入中等收入群體，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本路徑，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告中將提升低收入群體收入水平置于規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制的首要位置，目的就是要從根本上解決貧富差距，明確實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要指向性，這也體現(xiàn)了社會(huì)主義優(yōu)越性的根本要求。中等收入群體是高質(zhì)量人力資本積累、技術(shù)創(chuàng)新的匯集者，也是市場(chǎng)消費(fèi)的主要群體，擴(kuò)充這部分人的比例，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，也是共同富裕的重要指向。弱勢(shì)群體財(cái)富創(chuàng)造能力的提升和接受職業(yè)教育年限的增長(zhǎng)，是實(shí)現(xiàn)階層流動(dòng)的兩大支撐因素。因此，要為弱勢(shì)群體創(chuàng)造更多接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，重視職業(yè)教育在提升其創(chuàng)富能力中的支撐作用，消除其人力資本貧困，提升其財(cái)富創(chuàng)造能力，使其邁入到中等收入群體。只有弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)了富裕，全體人民才能真正實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（三）重塑弱勢(shì)群體的價(jià)值觀念和精神面貌

共同富裕不僅是物質(zhì)財(cái)富的極大富裕，也是精神財(cái)富的極大富裕。這就要求每個(gè)個(gè)體必須要重塑自身的價(jià)值觀念，重視精神、心態(tài)、價(jià)值理念在物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造中的支撐作用。當(dāng)前，弱勢(shì)群體不僅在經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)，在精神面貌和價(jià)值理念方面也有很多不健康的表現(xiàn)。職業(yè)教育應(yīng)發(fā)揮其價(jià)值重塑功能，為弱勢(shì)群體參與共同富裕進(jìn)程提供動(dòng)力支撐和觀念重構(gòu)。第一，在共同富裕進(jìn)程中重塑弱勢(shì)群體的權(quán)利義務(wù)觀。我國(guó)的共同富裕是共建和共享上的共同富裕，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家所推行的高福利社會(huì)有本質(zhì)上的區(qū)別。這就要求所有勞動(dòng)者必須要通過(guò)自身的努力和奮斗來(lái)創(chuàng)造財(cái)富和提升社會(huì)生產(chǎn)力，共同將經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”做大，全體勞動(dòng)者共同分享“蛋糕”帶來(lái)的物質(zhì)及精神財(cái)富。從這個(gè)意義上而言，共同富裕是每個(gè)個(gè)體承擔(dān)奮斗義務(wù)和分享奮斗成果的統(tǒng)一體，每個(gè)人有創(chuàng)造財(cái)富的義務(wù)，每個(gè)人有享受發(fā)展成果的權(quán)利。因此，職業(yè)教育與培訓(xùn)在實(shí)施中，一方面要通過(guò)技能傳遞來(lái)激發(fā)個(gè)體的奮斗觀念，糾正他們不勞而獲、“等靠要”等不良思想；另一方面要督促弱勢(shì)群體認(rèn)清自身的共享權(quán)利，激發(fā)他們參與社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的進(jìn)取心。

第二，在共同富裕中重塑弱勢(shì)群體的精神面貌。一個(gè)人的精神面貌對(duì)其財(cái)富的保持和增長(zhǎng)具有重要影響；一個(gè)社會(huì)的整體精神風(fēng)貌，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。單純的物質(zhì)富裕不是共同富裕，也難以實(shí)現(xiàn)精神上的富裕。只有精神富裕達(dá)到一定水平，物質(zhì)富裕才有可能實(shí)現(xiàn)。我國(guó)已經(jīng)歷史性消滅了絕對(duì)貧困現(xiàn)象，全面建成了小康社會(huì)，但這只是消除了物質(zhì)上的貧困，精神上的貧困依然存在。改變?nèi)鮿?shì)群體的精神面貌，提升其精神富裕水平尚有很長(zhǎng)的路要走。當(dāng)前在農(nóng)村地區(qū)，弱勢(shì)群體的精神貧困現(xiàn)象較為顯著，有代際傳遞的風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)教育在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮其保障作用，在教育培訓(xùn)過(guò)程中重塑弱勢(shì)群體的精神面貌，激發(fā)他們追求精神富裕的動(dòng)力。

第三，在共同富裕中重塑弱勢(shì)群體的心態(tài)秩序。弱勢(shì)群體的心態(tài)問(wèn)題對(duì)推進(jìn)共同富裕有較大影響，必須要引起足夠重視。改革開(kāi)放之前，我國(guó)基本上不存在貧富差距，當(dāng)前的貧富差距是改革開(kāi)放后實(shí)施的“讓一部分人先富起來(lái)”的政策所導(dǎo)致的。面對(duì)這種政策性因素導(dǎo)致的個(gè)體收入差距，弱勢(shì)群體在實(shí)現(xiàn)共同富裕中的心態(tài)上會(huì)有所失衡，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是認(rèn)為共同富裕就是平均主義，就應(yīng)該通過(guò)“殺富濟(jì)貧”的方式實(shí)現(xiàn)財(cái)富的再分配；二是個(gè)體的奮斗和進(jìn)取心不足，對(duì)外部的物質(zhì)支援有較強(qiáng)依賴(lài)；三是仇富心態(tài)較為突出，認(rèn)為高收入群體都是通過(guò)不當(dāng)手段獲取財(cái)富；四是投機(jī)致富的心態(tài)突出，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)的思想較為淡化。在這個(gè)過(guò)程中，職業(yè)教育與培訓(xùn)應(yīng)發(fā)揮其疏導(dǎo)作用，使得弱勢(shì)群體認(rèn)識(shí)到共同富裕并不是平均富裕，也不是同時(shí)富裕，先富和后富以及富裕程度上的差距是客觀存在的，不能通過(guò)“殺富濟(jì)貧”的方式實(shí)現(xiàn)共同富裕，也不能通過(guò)平均主義的形式來(lái)提升自己的收入水平，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)的手段獲得，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)共同富裕營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、教育正義視角下職業(yè)教育助推共同富裕的基本路徑

職業(yè)教育在實(shí)現(xiàn)共同富裕中具有提升弱勢(shì)群體人力資本積累水平、提升弱勢(shì)群體創(chuàng)富能力，重塑弱勢(shì)群體價(jià)值觀和精神面貌的功能。要將這些功能在推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中有效發(fā)揮，就必須要基于教育正義之要求，從理念和制度上重塑職業(yè)教育體系。

（一）理念變革：確立職業(yè)教育正義觀

1.確立職業(yè)教育全民化發(fā)展理念

要提升社會(huì)弱勢(shì)群體接受職業(yè)教育的積極性，將職業(yè)教育作為提升人力資本水平、職業(yè)技能和能力的基礎(chǔ)，就必須要關(guān)注其在接受職業(yè)教育和培訓(xùn)中機(jī)會(huì)與權(quán)利的公平問(wèn)題。一方面，要保障職業(yè)教育能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)所有弱勢(shì)群體全覆蓋，與其他群體一樣享有接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的權(quán)利、機(jī)會(huì)和資源；另一方面，接受職業(yè)教育和培訓(xùn)是每個(gè)個(gè)體應(yīng)盡的義務(wù)，所有勞動(dòng)者均需要接受不同形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，由此提升自己的勞動(dòng)技能和職業(yè)能力。新修訂的《職業(yè)教育法》中確立了“職業(yè)教育面向人人”的基本原則，就是職業(yè)教育全民化理念的體現(xiàn)。在推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中，職業(yè)教育體制機(jī)制設(shè)計(jì)必須要體現(xiàn)全民化理念，重點(diǎn)面向農(nóng)村居民、進(jìn)城務(wù)工人員、新市民、脫貧人口開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)，確保其能夠與其他群體享有相同的機(jī)會(huì)、資源和權(quán)利。

2.確立職業(yè)教育普惠化發(fā)展理念

這一理念的根本要求就是職業(yè)教育不能是“具有某種資格或符合某種資格”的人才享有的教育，而是所有人普遍享有的權(quán)利。由此，獲得職業(yè)教育的機(jī)會(huì)不能由升學(xué)考試來(lái)決定。特別是對(duì)于弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，如果用先天稟賦或是考試等方式，其就無(wú)法獲得接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，這與教育正義是相違背的[6]。因此，在共同富裕進(jìn)程中，接受職業(yè)教育是每個(gè)公民的基本權(quán)利，提升職業(yè)教育發(fā)展的普惠性，要重點(diǎn)關(guān)注先天性、既定性或自我無(wú)法選擇導(dǎo)致無(wú)法接受職業(yè)教育的那部分人群。

3.確立職業(yè)教育多樣化發(fā)展理念

教育的多樣化，本質(zhì)目的就是要通過(guò)多樣化的形式來(lái)防止某些人、某些部門(mén)或某些行業(yè)壟斷教育機(jī)會(huì)。職業(yè)教育的多樣化發(fā)展，就是要為弱勢(shì)群體創(chuàng)造更多的接受教育的機(jī)會(huì)。一是舉辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的主體應(yīng)當(dāng)多樣化，要實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)和社會(huì)多個(gè)主體共同舉辦職業(yè)教育和培訓(xùn)。二是職業(yè)教育辦學(xué)形式應(yīng)當(dāng)多樣化，實(shí)現(xiàn)混合辦學(xué)、行業(yè)企業(yè)辦學(xué)、校企合作辦學(xué)等多種形式并存。三是職業(yè)教育辦學(xué)層次應(yīng)當(dāng)多樣化，既要有中職教育，也要有高職教育、職教本科，還要有專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位研究生教育，為不同學(xué)習(xí)者提供不同的選擇。四是辦學(xué)評(píng)價(jià)的多樣化，要完善辦學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建多元主體共同評(píng)價(jià)格局，特別是要發(fā)揮行業(yè)企業(yè)、學(xué)習(xí)者等主體在辦學(xué)評(píng)價(jià)中的作用。五是學(xué)習(xí)成果形式的多樣化，學(xué)習(xí)成果既要有體現(xiàn)學(xué)歷教育的畢業(yè)文憑，也要體現(xiàn)職業(yè)技能的證書(shū)及資格，并確保各類(lèi)證書(shū)、資格和文憑的等值。

4.確立職業(yè)教育技能化發(fā)展理念

在技能型社會(huì)建設(shè)中，通過(guò)推進(jìn)職業(yè)教育的技能化發(fā)展，使職業(yè)教育真正成為技能人才培養(yǎng)和技能社會(huì)建設(shè)的主要路徑。對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體而言，能夠擁有某些職業(yè)技能或能力，才能提升其就業(yè)或創(chuàng)業(yè)成功的幾率，進(jìn)而提升其創(chuàng)富能力，并實(shí)現(xiàn)階層流動(dòng)。由此，職業(yè)教育的發(fā)展必須堅(jiān)持技能化辦學(xué)理念，淡化學(xué)歷教育和注重文憑的傾向，著重提升學(xué)習(xí)者的各項(xiàng)技能。各類(lèi)職業(yè)教育辦學(xué)主體在人才培養(yǎng)方案及課程體系設(shè)置中，也應(yīng)突出技能優(yōu)先原則，注重學(xué)習(xí)者就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能的提升。

5.確立職業(yè)教育終身化發(fā)展理念

在終身學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建中，終身學(xué)習(xí)是個(gè)體實(shí)現(xiàn)人力資本可持續(xù)積累的重要保障。每個(gè)人在不同的人生階段對(duì)技能的要求是不同的，職業(yè)教育只有堅(jiān)持終身化發(fā)展理念，才能更好地為每個(gè)個(gè)體提供技能支持。我國(guó)一直以來(lái)，將學(xué)校教育、職業(yè)生涯教育、退休生活教育分開(kāi)進(jìn)行，使得不同教育類(lèi)型和形式出現(xiàn)了割裂化傾向。因此，在推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中，必須要以個(gè)體技能提升作為終身教育發(fā)展的核心，將職業(yè)教育作為全民終身學(xué)習(xí)的主要形式，為個(gè)體學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等過(guò)程提供連帶性支持。

6.確立職業(yè)教育公共化發(fā)展理念

公共化發(fā)展的要求，就是將職業(yè)教育作為完全的公共產(chǎn)品對(duì)待，通過(guò)政府舉辦、政府購(gòu)買(mǎi)等形式免費(fèi)向全民提供。為了更好地實(shí)現(xiàn)教育正義，在技能型社會(huì)建設(shè)中，政府對(duì)待職業(yè)教育的態(tài)度應(yīng)如同義務(wù)教育一樣，凸顯其完全的公共產(chǎn)品屬性[7]。新修訂的《職業(yè)教育法》規(guī)定，由省級(jí)政府制定本區(qū)域職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。然而，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，其職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)可能較低。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育公共產(chǎn)品化，中央政府必須明確職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的強(qiáng)制性、保底性標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，來(lái)提升老少邊窮地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展水平。同時(shí)，行業(yè)企業(yè)或私人舉辦的職業(yè)教育，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品化，為有學(xué)習(xí)需求者提供免費(fèi)服務(wù)。職業(yè)教育盡管不是義務(wù)教育，但為充分保障弱勢(shì)群體在此過(guò)程中的教育權(quán)利、機(jī)會(huì)和資源，要努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育免費(fèi)化、完全公共產(chǎn)品化。在未來(lái)的改革中，中職教育要繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)政策，并加大對(duì)學(xué)習(xí)者的生活補(bǔ)助力度；高職教育要分階段分區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)化；職業(yè)本科教育要針對(duì)老少邊窮地區(qū)的學(xué)習(xí)者實(shí)施免費(fèi)，對(duì)其他地區(qū)實(shí)施低收費(fèi)政策。

（二）制度改革：推進(jìn)教育正義實(shí)踐進(jìn)程

1.加大行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的力度

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)行業(yè)辦學(xué)體制得到了極大發(fā)展，特別是在職業(yè)教育領(lǐng)域，多數(shù)的中職學(xué)校、專(zhuān)科學(xué)校都是由行業(yè)企業(yè)所舉辦。20世紀(jì)90年代教育體制改革，國(guó)家大多數(shù)部委舉辦的高校劃轉(zhuǎn)到教育部或地方政府，職業(yè)院校、專(zhuān)科學(xué)校也開(kāi)展了合并浪潮，誕生了一大批新建本科院校，這類(lèi)學(xué)校同樣歸屬于地方政府。只有公安、司法警察等少數(shù)專(zhuān)業(yè)還由部委舉辦高等教育，行業(yè)企業(yè)辦學(xué)力度大大下降，在職業(yè)教育中亦是如此。新修訂的《職業(yè)教育法》明確規(guī)定，多元主體共同參與和舉辦職業(yè)教育。在推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中，要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和積極性，對(duì)其舉辦職業(yè)教育給予大力支持。特別是有關(guān)行業(yè)的主管部門(mén)、各級(jí)工會(huì)組織、中華職教社及分社等群團(tuán)組織要加大職業(yè)教育辦學(xué)力度；企業(yè)特別是大型企業(yè)要成為職業(yè)教育的辦學(xué)主體力量，不斷推進(jìn)混合所有制辦學(xué)改革，為更多弱勢(shì)群體提供平等的、優(yōu)質(zhì)的教育資源和機(jī)會(huì)。

2.完善職業(yè)教育的縱橫融通體系

通過(guò)完善職業(yè)教育的縱橫融通體系，便于學(xué)習(xí)者特別是弱勢(shì)群體學(xué)習(xí)者更加便捷、更加自主地選擇職業(yè)教育層次和形式，減少不暢通的職業(yè)教育體系對(duì)弱勢(shì)群體接受教育機(jī)會(huì)的影響。從縱向貫通角度看，中職教育、高職高專(zhuān)教育、職教本科及應(yīng)用型本科、專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位研究生教育要實(shí)現(xiàn)自由貫通，為學(xué)習(xí)者搭建一個(gè)向上流動(dòng)的完全通道。縱向貫通體系的建設(shè)，可以破除職業(yè)教育的斷頭屬性，能夠提升職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度。從橫向融通的角度而言，一是要推進(jìn)職業(yè)教育和普通教育的融合，促進(jìn)兩類(lèi)教育學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)，保證學(xué)習(xí)者能夠在兩條教育通道上實(shí)現(xiàn)自由切換；二是職業(yè)學(xué)校教育的文憑與職業(yè)培訓(xùn)的資格、證書(shū)等實(shí)現(xiàn)互認(rèn)及轉(zhuǎn)換。橫向融通體系的建設(shè)，能夠更好地利用多樣化學(xué)習(xí)方式來(lái)為弱勢(shì)群體提供更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使得教育正義理念在實(shí)踐中得以落實(shí)。

3.大力發(fā)展五年一貫制高職高專(zhuān)教育

當(dāng)前，全國(guó)各地中考中的普職分流政策，導(dǎo)致了中考競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。特別是在農(nóng)村地區(qū)，在分流政策的影響下，很多農(nóng)村學(xué)生升入高中無(wú)望，又不愿意接受中職教育，只能選擇外出務(wù)工，成為城市中的邊緣群體。對(duì)于其他家庭而言，1∶1的分流政策，導(dǎo)致了中職教育成為斷頭教育，這些學(xué)生升入本科的希望渺茫，使得富裕家庭難以接受[8]。由此，按照教育正義的要求，我國(guó)應(yīng)逐步縮減中職學(xué)校規(guī)模，大力發(fā)展五年一貫制高職高專(zhuān)教育，并推進(jìn)高職高專(zhuān)教育與本科教育的貫通。這種改革對(duì)于農(nóng)村子女接受高等教育、富裕家庭減少教育焦慮具有實(shí)際意義。目前，部分省份已經(jīng)開(kāi)展了五年一貫制改革，中職學(xué)校與高職高專(zhuān)對(duì)接、高職高專(zhuān)與應(yīng)用型本科院校和職教本科對(duì)接，但是現(xiàn)有的這種對(duì)接，還是一種考試擇優(yōu)錄取的方式，受益面較窄。新修訂的《職業(yè)教育法》第37條要求，高職高專(zhuān)學(xué)校要繼續(xù)擴(kuò)大五年一貫制招生規(guī)模，待條件成熟后，確保所有中職學(xué)校學(xué)生都能接受高職高專(zhuān)教育。高職高專(zhuān)學(xué)校應(yīng)加大與應(yīng)用型本科院校、職教本科院校的對(duì)接，為愿意繼續(xù)升學(xué)的學(xué)習(xí)者提供渠道。

4.構(gòu)建多樣化的入學(xué)機(jī)制

當(dāng)前，升學(xué)考試是職業(yè)教育主要的入學(xué)制度。進(jìn)入中職學(xué)校，需要參加中考；進(jìn)入高職院校，需要參考高考或單獨(dú)招生考試；升入職本院校，需要參加高考。單一的升學(xué)考試制度，限制了弱勢(shì)群體特別是農(nóng)村子弟的入學(xué)機(jī)會(huì)，與職業(yè)教育全民化、普惠化理念相沖突。鑒于此，在未來(lái)改革中，可以構(gòu)建多樣化的入學(xué)機(jī)制：一是升學(xué)考試。通過(guò)高考的學(xué)生可以報(bào)考普通高校，也可以報(bào)考職業(yè)院校。二是中職學(xué)校直升。五年一貫制入學(xué)的學(xué)生，可以不必參加高考或技能考試，從中職學(xué)校直升。三是注冊(cè)入學(xué)。對(duì)于高中畢業(yè)后的學(xué)生因?yàn)楦呖挤謹(jǐn)?shù)過(guò)低或是其他原因未能入學(xué)的，可以實(shí)施注冊(cè)入學(xué)進(jìn)入高職高專(zhuān)學(xué)校。

5.大力發(fā)展以縣域?yàn)橹行牡霓r(nóng)村職教體系

縣域是我國(guó)國(guó)家治理體系中的基層，也是聯(lián)系城鄉(xiāng)的中介。農(nóng)村職業(yè)教育體系的發(fā)展，必須要以縣域職教為中心，積極面向農(nóng)村人口及城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體提供職業(yè)教育與培訓(xùn)。在推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中，重點(diǎn)是提升農(nóng)村人口特別是農(nóng)村弱勢(shì)群體的人力資本水平，就必須完善縣域職教體系，探索職業(yè)教育“在地化”發(fā)展模式，采取多種形式加大對(duì)縣域范圍弱勢(shì)群體的技術(shù)技能培訓(xùn)力度，完善從中職到高職的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。