“12345”托起百姓大民生

通訊員/徐軍勇 張步善

杭州市桐廬縣創新微網格“12345”自治模式，推動基層治理水平提檔升級。

“呂師傅，這是您需要的物資和藥品，還有抗原檢測試劑。您眼睛不太方便，需要我們時請隨時聯系……”日前，浙江省桐廬縣桐君街道圓通社區微網格應急小分隊成員正在為行動不便的居民一對一送物資。

原來，圓通社區建立“線上收集+線下服務”機制，以互聯網醫院抗疫專線、電話、微信等線上方式獲取居民所需所求，重點為“一老一小”、有基礎疾病的患者、居家治療人員提供防疫宣傳、疫苗接種、配送藥品、代購物資、居家人員垃圾處理等各種暖心服務，由小分隊“一對一接單、點對點送單”。

為實現社情民意在微網格中掌握、便民服務在微網格中開展、社會治理在微網格中加強，桐廬縣充分發揮黨建統領微網格自治功能，整合資源力量，創新微網格“12345”自治模式，從小處著眼，從末梢發力，推動基層治理水平提檔升級。

“一個堡壘”構建治理微格局。為推動黨組織向最基層延伸，為城鄉社區治理提供堅強保證，按照“利于管理、便于組織、全面覆蓋”要求，全縣3575 個微網格實現黨小組全覆蓋。每個微網格設置一名微網格長，是黨員的擔任黨小組組長。由微網格黨小組牽頭，以“就近就便、開放融合”為原則，與周邊單位、行業系統黨組織及相關門店、市場等多方聯動，開展清單化、項目化、組團式服務，強化微網格組織體系，充分發揮黨員先鋒模范作用，形成了微網格治理有力支撐。

“兩微機制”打通聯絡新渠道。為便于群眾有需求時能及時獲得服務，出臺的新政策能快速傳達到每家每戶，每個鄉鎮（街道）建立了網格長、微網格長和戶的三級“微信聯絡群”，作為平時與戰時固定聯絡渠道。入戶走訪時利用數字化應用系統，實時更新人口變動情況，記錄群眾急難愁盼，實現了上級政策、各項宣傳迅速傳達到位，群眾訴求“微民意”第一時間反映解決。獨居老人、低保戶、殘疾人等特殊群體由微網格內黨員“一對一”上門聯系服務，真正搭建起黨組織聯系服務群眾的橋梁。

“三支隊伍”增強服務保障力。鄉村兩級干部、黨員、志愿者、物業、物管會、醫務人員、民警等都成了微網格中的重要一員，他們擔任不同角色，分別成立了包聯隊、應急小分隊、“紅管家”服務團隊三支隊伍，各司其職，肩負起每個微網格“聯系包保、政策宣講、結對幫扶、糾紛調解、物資配送、代購代辦”等職責。宣傳上情、掌握下情、處理民情，強大的力量保障了“人在網中走、事在格中辦”，實現了處置問題更加快捷、服務質量更加提升、管理機制更加科學。

“四項流程”規范網格自治鏈。為讓微網格自治形成閉環管理“自治鏈”，長效有力地運轉下去，通過貫通“141”基層治理平臺，以手機端“掌上基層”數字管理系統實現微網格信息統一采集上傳，規范平時信息收集流程；根據“四平臺”問題流轉和任務分配，各鎮街部門第一時間交辦、處置、反饋，規范平時問題處置流程；根據疫情防控工作需要，鎮街通過三級微信群啟動戰時運行機制，實行統一管理服務，規范日常居家管理流程；用好“五議兩公開”民主決策機制，采取民情懇談會、事務協調會、圓桌議事會、新村夜話等協商議事平臺，健全協商機制和常態化運行辦法，規范民主協商議事流程。

“五項任務”明確自治責任田。微網格是基層的末梢，一“網”兜起了大小事。為實現微網格治理全覆蓋、精細化，梳理出精準掌握信息、深入宣傳政策、落實防控措施、著力化解矛盾、加強服務保障等五項微網格重點任務，明確微網格重點人員、重點場所、重點事項“三張清單”。截至目前，全縣共發放防疫政策宣傳單139654 份、緊急聯系服務卡17100 張、健康防護愛心包19025 個，解決困難訴求5810 個，代購代辦11926次。