組工思路

亮點：“三集成”打造工業社區助企紓困新模式

發布者：寧波市象山縣丹西街道黨工委

舉措：

寧波市象山縣丹西街道以社區治理提能增效、社區發展動能鍛造、公共服務擴面提質為發力點，集成黨建與資源、供給等稟賦優勢，推動城鄉現代社區治理基礎有效夯實，社區服務能級有力提升。

黨建集成強治理。以園中社區黨組織為統領，點上采取大企業單建、小微企業聯建、網格兜底建等方式建強企業黨組織；線上劃分專屬網格9 個，在網格或產業鏈上建立黨組織；面上吸納駐區單位、龍頭企業、群團組織、社會組織等為兼職委員，推動組織網與服務網、治理網相統一，構建共建共治新格局。目前，已成立園中社區黨總支，下轄6 個企業黨支部，建立電子、模具、機械、針織等5個產業鏈黨建聯盟，吸納兼職委員單位25家。

資源集成提能級。建立社區資源、需求和問題“三張清單”，下派街道縣管領導干部和發展服務辦干部組成“包聯服務隊”，構建平時包聯、戰時支援、組團作戰的工作格局；推動工業社區黨總支與法律、金融、保險等行業黨組織結對共建，共同解決企業融資創投、合同糾紛等難題；加大園中社區生產型生活型社會組織培育力度，以組團力量提升社區治理成效。目前，已下派25 支包聯服務隊，承接技工培訓、法律援助、員工關愛等項目5個，培育專業型、公益型、文體型社會組織6個。

供給集成擴服務。在園中社區設立社區黨群服務中心，實施“一站通辦”服務機制；建立“一企一檔”，對企業基本情況、經營效益、產業結構和運行狀態等實行動態管理；探索實施“吹哨報到”制度，針對企業疑難問題，通過社區黨組織吹哨，相關部門、駐區單位、行業協會即時辦、聯合辦、跟蹤辦，直至問題解決。目前園中社區已配備9名專職社工擔任企業管家，建立“一企一檔”基礎檔案173份，園中社區黨組織牽頭解決各類問題130個。

亮點：激活現代社區“五社聯動”新動力

發布者：東陽市委組織部

舉措：

東陽市聚焦現代社區“五社聯動”提質增效行動，不斷完善工作體制機制，形成了共建共治共享現代社區治理新格局。截至目前，全市登記社會組織780 家，持證社會工作者1560 余人，擁有專業社工機構8 家，全市18 個鄉鎮（街道）社工站全覆蓋。

黨建統領聚合力。通過“黨建+群建”，聯動社會組織、志愿服務組織、慈善組織、社區、公益創投等平臺和資源，改造提升東陽市社會組織黨群服務中心，提供綜合性社區公益服務。規范運行機制，建立“和美鄰里·共建共治”鄰里議事會43個，利用社區公眾號、便民服務窗口等渠道收集居民各類議事提案，共同協商解決。釋放紅色效應，在社會組織中廣泛開展“黨員亮身份”活動，帶動基層黨員參與公共服務，開展防疫、反詐講座活動1200余場，參與志愿者6178人次。

多方參與增動力。培育“樞紐型”社會組織，讓社區治理資源“聚”起來。通過政府購買服務引入專業社會組織，加強社區治理的專業支撐，現已形成“美好中山”“和美茗田”等多個特色社區服務品牌。提升城鄉社區工作隊伍素質，讓社區治理隊伍“專”起來。吸納高校畢業生加入專職社區工作者隊伍，提升每萬人持證社工人數，2022年組織7315 人報考社工證，居金華前列。探索“鄉賢+村社”基層社會治理新模式，讓社區治理“活”起來。2022年已引導600余名新鄉賢參與家鄉建設，累計為家鄉籌集新農村建設資金數億元。

創新形式添活力。創新成立“情暖東陽”首家慈善信托，開啟慈善工作和信托融合的慈善服務新形式。目前已成功申報慈善領軍人才3 人，成立共富基金1 只，建成基層組織141個。繪制資源地圖，設置社區公益服務清單，將資源與需求精準對接，累計鏈接社區資源495家，有效回應居民日常需求60余項。深化志愿服務，完善志愿服務激勵培育機制，促進志愿者有序有效參與社區公共事務。共引導30 多家社會組織、7500 余名社會各界人士參與防疫等公益活動，受益群眾達700多萬人次。

亮點：深化黨建聯建繪好鄉村“共富圖”

發布者：杭州市臨安區委組織部

舉措：

近年來，杭州市臨安區積極貫徹落實省市關于深化黨建聯建機制、全面助力共同富裕的要求，以“紅聚天目”為總抓手，深層次、系統性、規范化推進黨建聯建，積極繪好“黨建統領先富帶后富”的共富新圖景。

構建一體推進的聯建格局。建立“紅聚天目”線上線下“雙線矩陣”，織密建強引領共富的組織體系。搭建“1+18+N”框架，以“紅聚天目”為總品牌，重點培育18個聯建示范典型，統合431個區級部門、學校院所、兩新組織等資源力量開展黨建聯建。開發“紅聚天目”數字應用，建設線上集市、任務管理、專家問診、績效評價4 大場景，對96 個重點聯建項目進行跟蹤管理，1.6萬用戶注冊使用。健全打擂比拼、項目領辦等8項工作機制，全面推行“年度盤點會、進度通報會、項目專題會、述職評議會”等制度，推動長效運轉。

做強要素融通的聯建紐帶。通過黨組織聯接，積極整合各類共富要素資源，不斷釋放創富效應。依托黨建聯建組建強村公司，形成“黨建整合資源、公司規范經營、經理人職業運作”的鄉村經營新模式，助力村集體增收1375 萬元。推動科技特派員、農林首席專家等專技人才組團參與聯建，幫助打造“紅葉指南”等11個鄉村產業品牌。與浙江農林大學、阿里商學院等合作建立鄉村振興人才學院，開展農技提升、產品營銷、電商直播等培訓323 次，儲備農村實用人才2.9 萬人。設置“農創客”黨支部，近年來引育回流738 名鄉村人才和農創客，涌現出一批鄉村振興先進典型。

放大共治共享的聯建優勢。突出以黨建共建帶動百姓共富、區域共治、服務共享，繪就共建共治共享的鄉村畫卷。采用“村集體帶地入股、企業帶項目幫扶、農民帶產品進駐”三方共建模式，因地制宜建立“共富工坊”86個，吸引5206名農村勞動力就近就業。一體推進聯建工作和網格治理，推動367名聯建單位黨員充實進“1+3+N”網格治理團隊，搭建屬地、部門、群眾共治共商議事平臺，創新“四聯民坊”機制，實現98.5%以上矛盾問題不出鎮村。推出“望湖保姆”、初心公益、走親連心等舉措，累計探訪服務高齡獨居、失能失智老人和留守兒童3.4萬人次。

亮點：“明星書記”領航基層“頭雁齊飛”

發布者：麗水市縉云縣委組織部

舉措：

近年來，麗水市縉云縣深入實施“明星書記”培育工程，打造“百名農村明星書記”頭雁先鋒隊伍，全面激發頭雁領航、群雁齊飛“雁陣效應”,引領村級黨組織質量變革、轉型升級。

高標準組建“治村導師”。以村集體經濟發展強、村黨組織凝聚力強、村干部戰斗力強、村容村貌變化強、村民支持發展意愿強“五個強”為評定標準，重點在“省千名好支書”“省興村（治社）名師”等村黨組織書記中，通過部門聯合綜合評定方式，篩選出6 名“明星書記”擔任首批治村導師。明星書記一般跨村兼職，采取明星書記自行選擇、縣委組織部統籌調配等方式，每人分別結對2-3個明星書記培育對象進行傳幫帶。同時，設立鄉村振興產業基金，創新推行任職回避、跨村兼職傳幫帶機制，構建“理念共享、資源共享、方法共享、成果共享”導師結對培育體系。

高質量推進“組團聯建”。建立“明星書記”任職村與結對村黨員干部常態化學習交流、村兩委干部互派鍛煉制度，采取支部共聯、互商共享、難題共破、禮堂共講、產業共謀等結對形式，聯合打造緊密型村村聯盟。組成鄉村振興“書記天團”、村級黨員干部“學習團”，聚焦村集體經濟發展、黨員管理等方面內容，搭建共過主題黨日、巡回講習問診、集中座談研討等載體，提升結對幫扶成效。目前，已有247人參加集中學習研討，現場解決治村難題217個，提出興村建議131條。

高要求開展“動真考評”。通過“看、商、評、比”，建立“強村頭雁”及結對培育對象的“雙向”考評管理約束制度和定期溝通協商機制，通過年初曬目標、季度曬進度、年底曬實績，不定期組織“村社擂臺”大比拼，考準考實頭雁培育質量和效果。通過“明星書記”培育工程，縉云縣已有新建鎮筧川村施頌勤、壺鎮鎮隴東村盧桂平2名村書記被評為省級興村（治社）名師，11名村書記入選市級興村（治社）名師，累計為39 個村謀定發展項目72個，成功爭取資金1200多萬元。

亮點：“三步育苗法”助力選調生成長成才

發布者：麗水市蓮都區委組織部

舉措：

近年來，麗水市蓮都區聚焦選調生“育、用、管”全鏈條培養管理體系建設，創新實施“三步育苗法”，通過精準化“施肥”、個性化“滴灌”、制度化“修枝”，著力構建選調生全鏈條培養管理體系，推動選調生隊伍整體素質躍遷升級。

精準化“施肥”，確保“素能提升”。動態制定“教培清單”，采取融合式辦班、沉浸式練兵的研學方式，依托“合作課堂”“實踐學堂”“局長講堂”等載體，推動選調生在跟崗學習、跟蹤鍛煉中提升能力。以共學共謀、共建共享的方式，組織選調生到滬、甬等一線發達地區學習，并到義烏對口部門掛職鍛煉，同時，推動選調生下沉到重點項目一線跟蹤學習，通過全流程跟進項目事項審批、全過程參與項目問題研討，讓選調生在“一線練兵”中提高實踐能力。截至目前，開展選調生能力素質提升培訓19 次，培訓665人次。

個性化“滴灌”，做好“遞進培養”。制定出臺《選調生培養管理九條意見》，實行“3+2+2”幫帶制度，即區聯系領導、鄉鎮（街道）黨（工）委書記和任職村黨組織書記作為3名幫帶導師，專業對口部門業務骨干和區委組織部科室長作為2 名聯系導師，鄉鎮（街道）班子成員和往屆選調生作為2 名引路導師，全過程幫助選調生熟悉情況、提升本領、錘煉作風。創新實施“輪值課堂”制度，采取新老結對的方式組成“輪值小組”，聚焦黨性修養、服務群眾、廉潔自律等方面，輪值組織“我為群眾辦實事”“防疫演練”“助農奔共富”等課堂活動，推動選調生在學中干、干中學。

制度化“修枝”，暢通“成長路徑”。制定《年度量化考核辦法》，明確5大項考核內容、13個細化指標，采取月統計、季匯報、年評比的形式，對選調生在村任職年度表現進行全周期量化考核，并動態收集選調生履職、獎懲、廉政等方面實績。同時，把選調生管理培養工作納入干部實績數字化考評內容，通過“全量穿透”的考評用人機制，督促各鄉鎮（街道）落實培養管理職責。此外，還將選調生培養使用納入全區年輕干部隊伍建設總體規劃，及時將業績突出、作風扎實、潛力較大的選調生提拔到鄉科級領導崗位，充分激發選調生干事創業的熱情。

亮點：打造強村公司提升村集體經濟

發布者：紹興市柯橋區王壇鎮黨委

舉措：

近年來，紹興市柯橋區王壇鎮以黨建為引領、以聯建為核心，整合鎮域內23個相對經濟薄弱村組建強村實業發展有限公司，整合盤活鎮域內閑置廠房、農房、土地和勞動力等四類閑置資源，提升村集體經濟。

資源統籌破發展壁壘。加速閑置資源的整合利用，成立公司運營部，集中摸排歸整區域內閑置廠房、農房、土地等，建立“閑置資源數據庫”，并根據資源條件開展招商引資和項目對接，目前已引進蔣相村智慧生態農業、寶業青少年研學營地、舜皇村舜源古驛等合作項目8個，幫助各村流轉集體土地750 余畝，激活閑置廠房3160 平方米，增加就業崗位178 個，帶動村民直接增收約220萬元。

新興模式蓄振興動能。招聘專業鄉村運營團隊，為推動鄉村運營提供更多智力支撐和模式保障。王壇鎮東村村與強村公司合作，引入專業運營團隊，積極培育梅花創意園、露營基地、湖畔民宿等業態，打造“一軸三園五片區”的村級全域化景區，打響“梅滿東村、此處長春”等美麗經濟品牌。打破傳統銷售束縛，牽頭成立“助農快閃店”，為鎮域內優質農產品開展線下社區團購和線上“網紅”直播帶貨活動，為農戶帶來直接收入15萬余元。

特色產業繪共富新景。繼續鞏固茶葉、青梅、毛竹、蔬菜等四個萬畝傳統優勢農業，同步推進作物改植換種、良種培育，推動農特產品“出彩出圈”。打造“王壇有貨”區域農業公共品牌，強村公司參與運維。建立品牌農產品目錄，制定品種、技術、加工等方面的統一標準，優化品牌農產品“訂單式”銷售機制，形成“公司+基地+農戶”三方銷售模式。建立品牌專賣店和電商銷售平臺，吸引42家本地企業入駐。2022年上半年，電商平臺營收達80萬元。分布式光伏項目作為強村公司首個共富項目，總投資約1000 萬元,有效利用閑置廠房屋頂12000 平方米進行光伏發電，預計建設后年平均發電200萬度，每年可產生136萬元左右的電費收益，促進新興產業蓬勃壯大，進一步深化生態綠色發展。

亮點：黨建引領打好“消薄仗”

發布者：杭州市淳安縣委組織部

舉措：

淳安縣高度重視村集體經濟“消薄”增收工作，把黨建引領作為推動全面消薄的紅色引擎和動力源泉，因地制宜、因村施策，探索創新聯建抱團助力消薄，整合幫扶資源，做好飛地項目創新，推動干部下沉，走出了一條黨建聯建共同發展的淳安消薄共富新模式。截至2022年12月底，全縣共完成村集體總收入35498.82萬元，“5030”任務全面完成。

聯建抱團，搭建共富平臺。對照總書記“先富帶后富、區域共同富”指示要求，著眼“大下姜”成功經驗，深入推進中組部黨建聯建打造鄉村治理共同體試點，探索創新鄉村抱團發展共富模式，推動淳北、淳西南聯合黨委實體化運行。圍繞“平臺共建、資源共享、產業共興、品牌共塑”發展目標，通過聯建共富平臺、聯興共富產業、聯享共富生活，不斷提升區域鄉村振興發展合力。

長效造血，打造共富產業。持續發揮各鄉鎮村社黨組織主導作用，落實“一村多策”，統籌資金資源，農旅融合抱團發展。借助黨建引領共富工坊建設，以產業集聚提升發展效益，把原本散落在各村的“賬面指標”集中規劃，各村股份經濟合作社按照《公司法》作為股東，強村公司和鄉村振興公司實體化運作，推進村集體經濟鞏固提升工作。同時，依托全省唯一特別生態功能區和全國首個特色農產品生態氣候適宜地獨特優勢，從縣級層面與明康匯生態農業集團深化合作，探索打造產銷共同體模式。以村集體統籌種植、明康匯訂單收購、農戶積極參與的方式，在“菜園子”和“菜籃子”間架起產銷共富路。

精準幫扶，提升消薄成效。在促進村級集體經濟消薄和帶動農戶增收致富基礎上，針對低收入農戶群體，深化“一戶一干部”黨員干部結對幫扶機制，低收入農戶黨員干部結對全覆蓋，并每月開展走訪聯系，進行政策宣講。同時，完善區縣協作、聯鄉結村幫扶載體，持續實施產業幫扶、健康幫扶、教育幫扶、金融幫扶、干部結對等幫扶舉措，落實低收入農戶產業發展補助，做好低收入農戶補充醫療保險，切實打好低收入農戶增收和“一老一小”關愛組合拳。

亮點：“愛在大嶺”農旅融合共富工坊助力強村富民

發布者：金華市婺城區委組織部

舉措：

近年來，金華市婺城區羅店鎮大嶺村以“千萬工程”建設為契機，以景區村創建為支點，建設“愛在大嶺”共富工坊，投資2800 萬元實施風貌提升、景觀休憩平臺、騎行俱樂部、藝術活動中心等項目10余個，系統性完善村莊立面體系、深挖發展潛力、提質共富產業，開啟強村富民“大嶺”新路子。

黨建統領，區域聯動建設富民之坊。堅持黨建引領“共富工坊”建設，統籌大嶺、鹿村、迎峰等周邊9村進行聯動協同，建立轄區山水林田資源清單、工坊用工需求清單和周邊農村剩余勞動力清單，對照清單，供需雙向認領、雙向服務。“愛在大嶺”農旅融合共富工坊，把前臺接待、花草打理、餐廳服務、基礎設施維護、小項目承建等百余個崗位引流到農村一線，大嶺村排摸的30余名剩余勞動力，已基本實現“家門口”就業愿景。

要素保障，多元融合建設發展之坊。以“愛在大嶺”共富工坊建設為牽引，統籌農業農村、交通等資源力量，整體推進土地、資金、旅游、人才等要素保障，流轉盤活土地5000 余平方米，通過招募社會資本，打造“嶺上山居”民宿品牌，推動嶺上花開、仰望星空等精品民宿農家樂落地開花，逐步建成民宿集聚區，有效提升土地使用價值。

挖掘資源，美景引流建設樂游之坊。立足最美公路新朝線，通過做活“共富游”，“愛在大嶺”共富工坊與周邊特色村攜手并進，發展生態觀光、休閑娛樂和鄉村民宿等業態，串聯山下曹村芙蓉湖、鹿田村鹿女湖等特色景點，定制推出“芙蓉湖—大嶺村—鹿女湖—蓮花觀景臺”等自駕精品線路2條，每年引流4萬人次，為家庭游、親子游、情侶打卡等實際需求提供最優“攻略”。

雙向奔赴，村團共贏建設暖心之坊。探索“企業+村集體+農戶”致富模式，成立嶺創物業有限公司，由強村公司牽頭，統一標識、統一標準、統一管理、統一聯系、統一服務，改善農村面貌，讓全民共享美麗鄉村建設成果，打造產村融合未來鄉村。近年，“愛在大嶺”共富工坊以“微改造”打造旅游新模式，引進各類社團協會20余家，特別是攝影家協會，吸引眾多攝影愛好者集聚于此，藝術采風、藝術展覽、婚紗拍攝、影視外景取景等團體絡繹不絕，村莊處處洋溢著濃郁的藝術氣息。