民國時期北平紅十字會慈善事業述論

王 娟

北京理工大學 馬克思主義學院，北京 100081

中國紅十字會自1904年成立以來，秉奉博愛宗旨，勉力救助傷病、恤貧濟困、服務社會，留下絢爛的人道華章。近年來，在池子華、周秋光等學者的引領和推動下，中國紅十字會史研究整體上呈現出良好的發展態勢，在紅十字會通史和區域史研究、專題研究、人物研究、理論研究和現實服務以及資料整理諸多方面已取得突破性進展，為學界奉獻了不俗的學術成果。縱觀近代以來，紅十字事業與社會發展休戚相關，如何更客觀地審視近代中國的社會矛盾與革命主題，考量百年紅十字事業的發展脈絡及其與現代民族國家政治認同的關系，是中國紅十字會史研究今后仍需進一步加強的基礎工作之一①學界主要成果如下：周秋光、曾桂林的《慈善事業與近代中國的民族精神》（《湖南師范大學社會科學學報》2009年第3 期）；池子華、崔龍健的《抗戰時期紅十字會戰事救護研究述評》（《民國檔案》2014年第2 期）；周秋光、黃召鳳的《晚清地方公益事業的興起與助推國家近代化轉型探析》 《西北大學學報》（哲學社會科學版）2020年第1期；郭進萍的《紅十字運動與中國現代民族國家的建構》（《海南師范大學學報》（社會科學版）2020年第3 期）；莊細細的《海外學界關于中國慈善事業史研究綜述》（《紅十字運動研究》2018年卷，合肥工業大學出版社，2018年）；周秋光、陳國連：《中國慈善史研究的學術檢視與思考》（《安徽史學》2022年第2 期）。。就北京紅十字會史而言，學界已展開初步探討②代表性成果可見：孫敬敏編纂：《北京市紅十字會的65年（1928—1993）》（北京：文津出版社，1995年）；楊紅星：《抗戰勝利后北平紅十字會的歷史變遷》（《北京檔案》2015 第7 期）、《“復員”時期北平紅十字會的醫療服務》（《蘭臺世界》2015年第28 期）等。，但尚需進行更加系統化、區域化的研究。本文通過回顧民國時期北平紅十字會的救護實踐和社會服務，探討近代革命洪波中的紅十字會在困頓的生存環境下，推行人道實踐的過程中彰顯出來的民族精神，以期在推動紅十字區域史研究的基礎上，加深認識近代中國的跌宕激變與慈善領域的社會應對。

一、抗戰前北平紅十字會的設立與初步發展

北京與紅十字事業的結緣始自中國紅十字會成立之初。1904年3月26日，駐美使臣梁誠上奏清廷“請聯約各國仿設紅十字會”，同時“以京師善堂為總會，復于行省商埠酌設分會。平時施醫贈藥，兼辦軍醫學堂，戰時防病療傷，責令隨營照料”①池子華、郝如一：《中國紅十字歷史編年（1904—2004）》，合肥：安徽人民出版社，2005年，第3 頁。。中國紅十字會設辦之初，總會設在北京，上海設立總辦事處。紅十字會正式在中國落地生根。

近代以來，北京地區因其特殊的地理位置和政治環境，在風雨如磐的年代里成為多難之地，軍閥割據混戰，天災人禍頻仍，晚清政府和民國政府無力解決社會民生，眾多慈善組織慨然擔負救助重任。中國紅十字會總會踐行人道理念，一方面在北京統籌指導全國的紅十字運動，同時兼顧辦理北京地區的慈善救助救護事業。

按照國際紅十字會的管理規定，紅十字會根據需要可隨時隨地添設分會。抗戰前夕，各地分會增至468 個（另說512 個）②高鵬程：《近代紅十字會與紅卍字會比較研究》，合肥：合肥工業大學出版社，2015年，第46 頁。，紅十字會成為民國時期中國最大規模、最具影響力的慈善組織之一。作為救護行動的基礎依托和基干力量，各地紅十字分會開展各種救援救護活動，成為社會事業發展不可缺少的組成部分。

1928年，隨著南京國民政府的建立，“北京”改稱“北平”，中國紅十字會總會遷往上海，總會與總辦事處合二為一。總會結束在北平的業務，決定籌備組建北平紅十字分會。10月29日，總會在北平干面胡同22 號召開議事員會，宣布中國紅十字會北平分會正式成立。大會公推顏惠慶、畢桂芳、江朝宗、汪大燮、何其鞏5 人為名譽會長，胡惟德為會長③池子華、郝如一：《中國紅十字歷史編年（1904—2004）》，第61 頁。。總會于11月致函北平分會，稱因“紅十字會關系國際極為重要”，希望北平分會遵照總會章程之規定，“群力以利”，“以救災恤兵為主旨，繼續辦理一切公共慈善事業”。自此，北平分會接續中國紅十字會總會的托付，在時局艱難與社會動亂中救傷葬亡、扶危濟困，掀開了獨立開展人道實踐活動的序幕。

（一）戰事救護

北平分會誕生于危難和動亂的年代，主要活動以戰地救護為主。戰爭往往導致士兵傷殘，手無寸鐵的百姓亦罹難死傷，逃離戰爭烽火的難民比比皆是。1930年上半年新舊軍閥混戰，豫中戰役的戰事甚為激烈。6月，戰地救濟隊隊長華素乾報告稱，河南開封一帶慘狀不忍目睹，“二三十里遍地積尸”，北平分會幫助掩埋戰難死尸④《北平二十五日專電》，《申報》1930年6月26日，第四版。，并立即組織戰地救護隊，發動隊員緊急購辦藥物及救護器材。后由平漢路局特撥專車一輛，7月10日上午從西車站奔赴隴海線。救護隊長兼醫務主任趙體乾率31名救護人員投入救護，搶救傷員達1000 多人。救護隊在鄭州駐扎后，因受傷軍民眾多，在駐地部隊要求下北平紅十字會又設立臨時醫院，每日前來就醫的傷者絡繹不絕①孫敬敏編纂：《北京市紅十字會的65年（1928-1993）》，北京：文津出版社，1995年，第5—6 頁。。在人道旗幟下，紅十字會視救死扶傷為己任，及時開展戰地救援，在殘酷的戰爭陰霾中顯露出人性的溫情和光輝。

（二）慈善救助

北平紅十字會自建立起，便不遺余力開展收容災民、難民的工作，給他們帶來生的希望。1928年6月，北平分會設收容所二十九處，共收難民十四余萬人，半數為無家可歸者②《北平紅會收容難民》，《申報》1928年6月24日，第四版。。11月，分會調查北平待斃貧民約四萬余，約占全市人口百分之四。乃設粥廠十八處，賑濟萬余待食之人③《平津近聞》，《申報》1928年11月16日，第七版。。從1929年冬開始，北平紅十字會建立粥廠、暖廠，日常收容50 人左右。此外，每年施放棉衣、單衣。例如1930年5月，賑濟單衣一千多套。每次賑濟前，派員到各區調查，對極貧困戶核實后發放救濟物資。1933年以后，大批難民逃到北平。當時在報國寺、龍泉寺、石駙馬大街、南新華街、萬明路5 個難民收容所共收容2200 人。后又增設東北大學收容所、南半截胡同收容所兩處，共有難民1000 多人。④孫敬敏編纂：《北京市紅十字會的65年（1928—1993）》，第8、10 頁。

北平分會也對災童進行收養及醫治。1929年7月，《申報》刊載紅十字會“征求收養災童善策”⑤《紅會徵求收養災童善策》，《申報》1929年7月22日，第十四版。，其中“臨時災孩收養問題二十四條”中專門彰獎北平紅會的做法。根據總會要求，北平分會暫將甘綏察冀的災孩收養于收容所進行施救教養。依據患有疾病災孩的不同狀況進行針對性救治，通常是先安置于北平地區的收容所，待災孩身體痊愈后再安排接種牛痘疫苗、救治傳染病等，最后將痊愈的災孩護送至上海。例如，1929年末，北平分會先將在甘肅地區收容的災童三百名運抵北平，后將連同之前由綏遠運來的災童三百名，由新銘輪運送到上海⑥《綏甘災童自平運滬》，《申報》1929年11月8日，第六版。，幫助他們開啟新的生命旅程。

在醫療救治方面，1926年4月，總會以“連年戰事，需要救護機關”呈請在北京成立總會戰時救傷醫院，即中國紅十字會醫院。1928年11月，北平分會接管并改組為北平市紅十字醫院⑦《中國紅十字總會設立北平辦事處派舒敏杰為主任請予協助給市府的代電及衛生局金中孚等會同社會局調查本市紅十字醫院需要物資狀況給局長的簽呈》，北京市檔案館藏檔案，檔號： J005-003-00914。。該院坐落于北平市養蜂夾道，設備齊全。醫長為醫學造詣較深的留法肺癆專家崔谷忱，院長為哈佛大學醫學博士、醫界名宿全紹清。當時醫院有病床30 張，主要收治肺結核病人。在社會各界支持下，到1935年病床增至50 張，其中免費病床10 張。1929年，醫院東院全部改為肺病天然療養院，全面門診為12000 人次。療養院對生活困難的病人施診施藥；對長期住院療養的病人酌情減免住院費；對于門診看病者一律免費。據統計，從1929年10月到次年6月共施診9312 人次。此外，除療養院施種牛痘以外，分會還在干面胡同會址特派專人常日施種⑧孫敬敏編纂：《北京市紅十字會的65年（1928—1993）》，第10—11 頁。。

北平分會也積極參與救災。1929年6月，西北、華北旱災嚴重，“其最甚者為陜、甘、晉、綏等省，終歲不雨，赤地千里”，災民時狀甚為凄慘。為賑濟七省奇旱，紅十字會出臺“治標治本之辦法”。“治標”舉措之一就是在北平、開封、西安各設臨時災童留養院、災女教養院6 處，每處月支衣食5000 元，額定1000 人①池子華、郝如一：《中國紅十字歷史編年（1904-2004）》，第61—62 頁。。可知，北平紅十字會自獨立設會以來盡己之力，濟度黎民，彌補政府救濟不足，成為百姓的生命福音。

二、抗戰時期北平紅十字會的艱難生存與戰地救護

抗戰時期，烽火遍地。危急時刻，“何以維護民族，振救災黎”，紅十字會認為自身的工作“實為全體會員之試金石”②沈金濤：《歲暮告同胞書》，《中國紅十字會月刊》1936年第18 期。。國難家仇面前，中國紅十字會及各地分會恪盡職守，履行博愛恤兵的戰地救護宗旨，救護功績令人振奮，“前線一帶，已布遍紅十字會之旗幟”③《紅會前方電告：需要救護藥品》，《申報》1936年12月14日，第十一版。。北平紅十字會在民族存亡絕續之秋，基于民族情懷慨然擔當，做出了應有的歷史貢獻。

1931年九一八事變發生，東北麏集難民，北平紅十字會立即作出反應。9月28日，分會致函日本駐遼寧司令官，稱“本會職責所在，不能不為之拯救”，遂組織救護隊員25 名開赴遼寧各地。救護隊所需的裝備及資金，由北平紅十字分會議事員及社會各界人士慷慨捐助。10月3日，救護隊到達后在皇姑屯設立難民臨時流通收容所④池子華、郝如一：《中國紅十字歷史編年（1904—2004）》，第65—66 頁。。4日，救護隊隊長張實攜隊員趕赴各粥廠調查難民情況，統計難民總計為四萬多人，其中集聚在皇姑屯的難民約六千余人，欲歸無計。10月10日起，救護隊謀劃將難民分別移至皇姑屯收容所及北平收容所。

北平紅十字會還幫助遣返災民、難民和傷員。1931年11月至1934年5月，轉送上海、天津紅十字會送來的綏遠、陜西等地災童、傷員數十人返回原籍。1933年10月7日，北平分會按照國民政府軍事委員會公函要求，對于憤慨投書北上從軍的中國救濟傷殘療養院職工多人，幫助他們辦理由平至滬的軍用免費乘車券。

1932年，山海關淪陷，民族革命的烈焰怒燒長城內外。前線抗日傷兵和受傷群眾甚多，北平各界紛紛組織救護隊。3月，北平紅十字會女分會組織救護隊24人南下，進行戰地救護工作⑤《華北婦女救護隊南下》，《申報》1932年3月16日，第七版。。1933年2月，日軍進犯熱河，中國守軍英勇反擊，然而受傷將士得不到及時救治，兼之天氣寒冷，傷員痛楚呻吟。華北救護委員會在北平正式成立，將救護隊分為12 組，趕赴各處救護傷員。自此，北平紅十字分會在華北救護委員會統一安排下救傷瘞亡，不遺余力。3月，第二十九軍官兵與日軍在長城喜峰口附近展開殊死拼殺，傷亡慘重，大批傷病員被運抵北平。北平各界自發組織數十個臨時救護醫院進行救護，其中北平紅十字會設立7 處救護醫院。

1937年7月7日，日本帝國主義公然向北平西郊的盧溝橋中國駐軍挑釁，炮擊宛平城，挑起全面侵華戰爭。中國守軍奮勇抵抗，激起全國人民的抗日熱情。在此緊急關頭，救護委員會華北分會組織重傷手術組和救護組，北平分會與天津分會積極配合參與救護。7月中旬，中國紅十字會救護委員會華北分會、北平紅十字會及時組織救護隊，分赴琉璃河、廊坊、黃村、榆垡及長辛店等地，對抗日軍民和戰區難民進行醫療救護，共救護受傷軍民500 余人。隨著北平、天津相繼淪陷，華北烽火連天，大批難民云集京津。中國紅十字會會同京津分會設置難民收容所，收容婦孺老弱。北平分會還與其他團體鼎力合作，聯合救助。7月底，中國紅十字會決定加入上海市各界抗敵后援會、救護委員會，以協助上海慈善團體聯合會設計委員會辦理救護事宜。該設計委員會將綏遠抗戰募捐款項所余部分充作平津難民救濟費，匯寄5000 元交由賑務委員會駐北平辦事處查放，并“廣事收容處于危難中之難民”①池子華、郝如一：《中國紅十字歷史編年（1904-2004）》，第77—78 頁。。北平分會還派出醫師、護士，到各難民收容所為難民治病，僅1937年8月12日到9月2日就治療1936 人次。9月份，敵偽勒令北平紅十字分會取消名義，停止組織活動②孫敬敏編纂：《北京市紅十字會的六十五年(1928-1993)》，第10、14 頁。。北平分會原有機構及場所被偽華北臨時政府劫持，改為偽中國紅十字會總會。1944年10月，偽華北政務委員會強令該會停止活動，后改為偽華北救護委員會，隸屬于偽華北醫藥衛生委員會③楊紅星：《抗戰勝利后北平紅十字會的歷史變遷》，《北京檔案》2015年第7 期。。

盡管淪陷時期北平紅十字會組織活動趨于停滯，但仍在艱難中求生存，繼續從事戰地救護工作，其救護業績得到學界的充分肯定④崔龍健、池子華：《抗戰時期中國紅十字運動研究述評》，《民國檔案》2015年第2 期。。抗戰期間，紅十字會明確指出，抗戰“簡直可以說是民族復興的起點”，激勵大家“到前方去”；抗戰后期，紅十字會喊出“天快亮了”的口號，激勵廣大會員發揚“冒險犯難”“犧牲服務”的紅會精神，要“加倍努力，配合著抗戰的步驟”⑤嚴獨鶴：《到前方去》，《中國紅十字會月刊》1937年第19 期；朱文新：《天快亮了》、《紅會精神》，《會務通訊》1944年第29 期、1945年第31 期。，鼓勵會員投身戰地救護。抗戰數載，風雨飄搖，然而紅十字會同人“刻苦自勵，一致合作”，在挽救民族危亡的時代主題下，中國紅十字會以及北平分會的廣大會員們“慷慨英發，蓬勃奮斗”，他們積極奔赴戰場，醫治傷員、救濟難民，展現出人道博愛情懷和民族氣節，中華民族的民族精神在人道領域大放異彩，成為此時期紅十字運動的一個重要特點。

三、復員時期北平紅十字會的組織恢復與社會服務

抗戰勝利后，中國紅十字會宣布進入“復員時期”。1946年12月，國民政府行政院令發《復員期間管理紅十字會辦法》，規定復員時期的工作重點由抗戰救護轉為“專為和平建設之社會服務”，強調將建設分會、征集會員、籌募基金作為工作重點，以增強紅十字會的實力，“復員伊始，與國共新”。據此，北平紅十字會重新籌劃恢復組織，同時“突破救護的藩籬”，開展廣泛的社會服務。

（一）會員征集與文化宣傳

會員是紅十字人道精神傳播和實踐的基本力量，征募會員是紅十字會組織建設的重要內容。根據《中華民國紅十字會管理條例施行細則》規定，紅十字會分會需要每年征集會員一次。據此要求，北平紅十字會在抗戰前的1934、1935、1937年初先后有過三次大規模的會員征集活動⑥孫敬敏編纂：《北京市紅十字會的65年（1928—1993）》，第11—12 頁。。

抗戰勝利后，北平分會注重調動社會力量，特別是借助一些行政要員和社會名流的隆譽和人脈資源，廣泛聯絡，推進會務。1945年12月11日，分會召開征求會員運動大會，做好動員準備工作①《紅十字會征求會員運動大會函征募會員請轉知各同仁自動參加》，檔號：J181-014-00757。。大會指出，紅十字會的宗旨是“服務社會，博愛人群”，紅十字會“有幫助人人的義務”，同時“人人有幫助紅十字會的義務”②《紅十字北平分會恢復會務征求會員的函、代電和社會局的批》，檔號：J002-002-00181。，肯定會員享有一定的權力與義務：一方面紅十字會系社會服務機關，凡入會者“須具犧牲服務之精神”；同時，為“增進會員福利起見”，紅十字會設立的醫院、診療所、圖書室、交際室、救護訓練班、演講會、電影會等，會員均可參加享用③《紅十字會北平市分會征募紅十字會會員及地政局、警察局入會名單等》，檔號：J001-002-00381。，以此激勵人們的參會熱情和活動積極性。1946年8月26日，總會會長蔣夢麟和北平分會會長王正黼在總會禮堂召開茶會，招待北平市黨、政、軍、警、教育、新聞、商界等知名人士共50 多人，由此拉開征求會員運動的序幕。

9月5日，北平紅十字會成立征集會員委員會，并推舉李宗仁（國民政府北平行轅主任）擔任總隊長，孫連仲（第十一戰區司令）、熊斌（市長）、張伯謹（副市長）、胡適（北大校長）為副總隊長。9月15日，北平分會致函北平市政府，稱“對于青年、兒童、婦女、榮軍、救濟、醫療、救護、文化等項業務，皆擬設法積極推進”，然而“部門既廣，事項尤繁，本會人力財力均屬有限，勢非廣征會員通力合作不易完成”，因此，征求各界協力進行，懇請市長、副市長擔任正副隊長，各局局長分擔隊員，廣為征募會員。此后，北平市政府要員及地政局、警察局的行政要員亦加入政府隊④《紅十字會北平市分會征募紅十字會會員及地政局、警察局入會名單等》，檔號：J001-002-00381。。10月5日，征求會員大會開幕典禮舉行，總隊長李宗仁致開幕詞。擔任副總隊長的胡適在北京大學積極宣傳，函請北京大學同仁加入紅十字會。此次他被邀請發言，并談及與紅十字會的淵源。政府各機構紛紛響應，積極招募會員⑤孫敬敏編纂：《北京市紅十字會的65年（1928—1993）》，第17 頁。。

中國紅十字會總會歷來有開辦“紅十字周”活動以征集會員、擴大宣傳的傳統，抗戰時期曾多次舉行“紅十字周”活動⑥呂志茹、池子華：《復員時期的紅十字周》，《歷史教學》（高校版）2008年第5 期。。有學者考察認為，圍繞抗戰建國的使命，國人將紅十字運動作為重要載體之一⑦郭進萍：《紅十字運動與中國現代民族國家的建構》，《海南師范大學學報》（社會科學版）2020年第3 期。。“紅十字周”打出的宣傳標語，諸如“參加紅會工作與參加前方工作同樣重要”“民眾為國致力最切要的目標，便是致力紅十字會事業”“中國紅十字會事業的發展，是中國人的榮譽”等⑧池子華、傅亮等主編：《〈大公報〉上的紅十字》，合肥：合肥工業大學出版社，2012年，第479 頁。，著意強調紅十字會和抗戰建國的關聯，以此嘗試建構民族主義的精神象征，培育民眾對現代民族國家的政治認同。自1946年8月13日開始，總會決定恢復舉辦“紅十字周”，使之成為各地分會更具規范化、制度化的“法定”活動項目。

1946年的“紅十字周”期間，北平分會舉辦一系列輿論宣傳活動。分會印發大量宣傳資料，并編印“征友專刊”。專刊發刊詞殷切之意躍然紙上，全文如下：“北平分會自‘七七’事變以還，會務被迫停頓，今次復員，重張旗鼓，抱人生服務之目的、博愛為懷之精神，以促進社會安全，謀求人類幸福。一切業務，變消極為積極，變慈善為社會性，變局部性為普遍性，以是關于青年、兒童、婦女、救濟、榮軍、醫療、救護、文化等事，莫不積極籌畫次第推行。只以部門既多，事項尤繁，勢必廣征會員，群策群力，分工合作，乃克濟事。茲當第五屆宣傳周，本分會特舉行征求會員運動大會，并發行是刊，以期喚起市民之注意，加強對于本會之認識。所望有志之士，加入本會，共同努力，以達成偉大自助助人之使命，則社會國家自躋于康樂強之境矣”①孫敬敏編纂：《北京市紅十字會的65年（1928—1993）》，第22 頁。。

北平紅十字會非常注重面向會員灌輸紅十字人道思想，著力教育和培養年輕會員的社會服務意識。北平分會堅持認為，服務就是人生，一名合格的紅十字會會員應當具備人道主義基本素質；要自覺秉承紅十字會的理念，具備服務社會的堅定信念。綜合其活動要目，“計有特刊、廣播、集會、畫展、征文、電影、音樂、慰勞、教師聯誼、康樂活動、健康檢查等，極能引起社會對于紅十字會工作（之關注），更增一番認識與興趣”。北平分會還開展豐富多彩的活動，例如：開辦圖書游藝室，每月增添雜志等新書，并備有報紙及游藝品多種；設立傷兵玩具工廠；開辦救護訓練班等②《紅十字北平分會恢復會務征求會員的函、代電和社會局的批》，檔號: J002-002-00181。，以此鼓勵和吸引民眾親身參與到紅十字活動中，感受紅十字的文化與精神。對于會員而言，以此增加溝通，主動傳播紅十字會人道文化理念和服務社會的精神觀念，從而增加自豪感、認同感和服務意識。由此，北平分會的征求會員工作被總會認為是各分會中“最具有規模者”之一。

為擴大紅十字事業的影響力，北平紅十字會在學校里廣泛地開展征文活動，宗旨在于“提倡青年對紅十字會之認識及興趣起見”，但凡北平市各大、中學校學生均可參加。征文活動分為兩組，大學組的題目是：博愛；紅十字會與世界安全。中學組的題目是：服務即人生；理想中的紅十字會。活動開展以后，每組均征得50 余篇征文。評比結果顯示，來自北京大學、清華大學、燕京大學以及育英學校等各大、中學校學生紛紛投稿。為激發更多人參加征文活動，北平分會還規定給予一定的物質獎勵和會員優待；優秀文稿在總會《紅十字月刊》上發表。分會還招待全體應征同學，當場由王正黼會長頒發獎金以資鼓勵，在社會上產生積極影響。

北平紅十字會的文化輿論宣傳及征募會員活動產生了直接而有效的影響。截止到1946年11月底，共征集會員28703 人，其中青年會員16021 人，1947年底，會員總數已達41651 人，“實開空前未有之記錄”③孫敬敏編纂：《北京市紅十字會的65年（1928-1993）》，第17、23、27 頁。。經過努力，紅十字人道理念深入人心，社會服務思想逐漸傳播，會員數量不斷增加，會員規模顯著擴大。

（二）社會服務活動

復員時期，紅十字會面臨“新機運”，因此規定“凡有利于社會安全、有利于民生者，均屬紅會工作范圍”④曾大鈞：《中國紅十字會之新機運》，《紅十字月刊》1946年第1 期。。復員之初，北平分會即被總會選定為紅十字服務中心試驗區，在很多服務領域開風氣之先且成效顯著。北平分會指出，“以往工作為慈善性質，僅具醫藥救濟及傷兵救護等工作。自抗戰勝利后，本會一切事業變消極為積極，慈善性為社會性，變局部性為普遍性。今后之工作，注重青年、兒童、婦女、榮軍、醫藥、救濟等事業，使人人能自助助人，則社會國家自濟于康樂、富強之途矣”⑤《紅十字會北平市分會征募紅十字會會員及地政局、警察局入會名單等》，檔號：J001-002-00381。。北平分會還為此強調會員參與社會服務的信條：具豐富情感、抱犧牲志愿、本博愛襟懷、獻科學身手；作精密準備、求迅確效率、策社會安全、增人群幸福①蔣夢麟手訂：《紅十字會服務信條》，《紅十字月刊》1946年第9 期。。

北平分會不僅舉辦救護訓練，并對青年、兒童、婦女、榮軍等項事業及康樂活動逐漸推展，相繼成立了華文打字學校、民眾識字班、兒童福利站、托兒所、圖書閱覽室、榮軍玩具廠、縫紉班、職業介紹所、診療所、救護訓練班等10 類公益事業，并配以相應的服務設施②《紅十字北平分會恢復會務征求會員的函、代電和社會局的批》，檔號：J002-002-00181。，以培植實用人才為宗旨，力行社會服務之功能，在協助基層民眾增長人道服務知識、擴大就業謀生手段以及救濟貧困、發展公益等方面著力尤多，向著“成為現代化之社會服務團體”的目標邁出了重要步伐。下面重點介紹復員時期北平紅十字會的若干項社會服務活動。

1946年3月，北平紅十字醫院向總會求援稱，自七七事變以來，“物資騰貴，生活日高”，院中開支“入不敷出，困難萬分”。但是，醫院“在敵人鐵蹄之下，既不擬向之乞求援手，亦不愿作無謂之呼嘯”，更可恨的是，“日人屢擬參加間諜，破壞本院組織”。由于醫院人員“堅持不合作主義”而堅持抵抗，院長曾被多次逮捕，慘遭非刑，但全院人員立志“堅持節操，砥礪風俗，以維護民族正氣”。八年淪陷時期，紅十字醫院困苦萬狀，不僅日常經費匱乏，而且藥物、醫療器械、衛生材料等均難充分購置。現在，“最為需要者為X 光線機、人工太陽燈及電療器械等”，然而每月所需普通藥品、衛生材料等亟待補助；物品年久破壞不堪使用；加上病房多年失修而時有滲漏、開裂情況③《中國紅十字總會設立北平辦事處派舒敏杰為主任請予協助給市府的代電及衛生局金中孚等會同社會局調查本市紅十字醫院需要物資狀況給局長的簽呈》，檔號：J005-003-00914。。紅十字醫院言辭懇切，最終獲得總會的經費支持，并得到美國紅十字會贈送的醫藥藥品及醫療器材④《市立北平醫院報送民國三十六年五、六月份領用美國紅十字會醫藥器材月報表的呈及衛生局的指令》，檔號：J005-003-00731。。4月，獲得平津防癆協會捐贈巨型X 光機一架。同年，建立起院務委員會，并制定院務委員會條例，紅十字醫院得以維持運轉。

北平紅十字醫院門診部計有內科、外科、眼耳鼻喉科、肺癆科等，住院患者以肺結核病人為多。醫院平時每日上午施診，來院就診者常在五六十人左右，夏季則超過百人。1948年6月至8月，門診施診15280 人次。醫院救濟貧苦患者，并特別看重防癆工作與戰時擔任救傷事宜，受到社會各界尤其是平民階層的歡迎。

鑒于北平市民患砂眼者甚多（約占人口總數十分之四），分會和北平市衛生局于1947年5月成立砂眼防治運動委員會。委員會除宣傳預防砂眼知識外，還設立義務檢查站，聘請著名眼科專家畢華德、陳希禮等20 余位名醫開展義務檢查及治療工作。治療砂眼所需藥品和資金，多為美國紅十字會捐贈；國際救濟委員會也捐贈一批藥品和一輛救護車。為便利市民診查和治療，北平分會還組織3 個巡回診查小組、1 個中心小組，每天分赴各機關、團體或學校。兩個多月檢查了6580 人，并對其中3050 名砂眼患者進行免費治療。為使此項社會服務事業能夠常年開展，同年6月，北平分會將砂眼防治運動委員會改為中國紅十字會北平分會砂眼防治所。該所成立后，每天上午門診，下午深入工廠、學校等單位免費檢查①《中國紅十字會北平分會關于籌設沙眼防治所撤銷與衛生局合辦沙眼防治運動委員會的代電、函》，檔號 : J023-001-00193；J023-001-00202。，治療時，僅收取少量藥費，群眾對此贊譽有加。

1947年1月，北平紅十字會與北平市社會局“為推進兒童福利事業，便利職業婦女適應社會需要”，“為救護本市清寒平民子女，減輕家庭負擔，輔助家庭教育，發育優良身心起見”②《社會部關于社會局與紅十字會北平分會合辦托兒所請補助開辦費的訓令及設立托兒所辦法、計劃大綱》，檔號：J002-006-00376。，特合作籌設北平市托兒所，所長由北平市社會局派遣方毓英擔任。托兒所內設總務、收容、寄托三股分掌各事項。其中，收容股掌理收容棄兒及流浪兒童教養及福利事項，寄托股掌理寄托兒童教養及福利事宜等。托兒所房屋是利用北海桑園門的救濟委員會原有房宇（約三十間左右）加以修建而成。托兒所的廚房、廁所以及用于清潔、盥洗、體檢的用具、水電設備等較為齊全。除完善基本設施之外，托兒所內也置備了游戲器具、工作用具等用于教育和培養幼兒技能的設備。分會設定托兒所以一百名為限，分自費、半費、全面三種。全免費者占百分之三十，以孤苦兒童及清寒家庭之子女為限；半費占百分之三十，以子女眾多及家庭負擔困擾多者為限；自費占百分之四十，以職業父母無暇兼顧者為主，可自行申請入托。托兒所對于托兒的身體條件也有相應規定。諸多規定可謂周詳備至。北平分會在復員時期專門開辦托兒所，承擔起教養孩童的責任，幫助他們培養勞動技能，發展健康身心，具有進步意義，做出了積極的歷史貢獻。

抗戰勝利后，北平紅十字會面對貧民、災民繼續開展賑濟救助工作，安撫民眾生計。1946年4月起始，調查并施放賑衣四次，共施舍育嬰堂等十四個單位、個人貧者五十二人③《紅十字北平分會恢復會務征求會員的函、代電和社會局的批》。檔號：J002-002-00181。。12月，北平分會開辦國子監暖廠及極樂庵粥廠，每天分別接受救濟者平均為40 多人和1900 余人。至次年3月，貧民就食領粥者共190066 人，一般貧苦市民由此可得溫飽而度過寒冬。1947年7月，經市長批準，北平市社會局以北平紅十字會辦理冬賑粥廠、暖廠成績優良而頒贈錦旗以資鼓勵。1947年春，美國紅十字會捐贈一批舊衣，重量約計兩噸。為“散放以惠窮黎”，北平市政府指派平津鐵路局、紅十字會北平分會配合，將該批舊衣經由天津免費運抵北平④《北平市政府關于平津鐵路局、紅十字北平分會關于美國紅十字會“捐助”舊衣及免費由津運平的函》，檔號：J001-002-00556。。北平分會隨即組成賑衣分配委員會，進行調查后分發給慈善團體、學校等52 個單位以及赤貧個人124 人。自1948年1月19日開始，北平分會在干面胡同22 號會址向貧民發放玉米面窩頭。此次所獲捐款所余款項用于購買棉衣、鞋帽等物，發放給貧困民眾度過冬荒。北平分會堅持秉承博愛眾生的紅十字精神，向受難群眾施以援手，竭力開展各類救恤賑濟活動，民眾對此頌聲載道。

（三）救護及醫療防疫服務

復員時期北平紅十字會的主要任務是開展社會服務，但仍在必要之時進行戰地救護和診療、防疫服務。1947年2月15日，通縣發生國共兩軍沖突，北平分會總干事呂芝山偕醫護人員前往現場實施救護。共有受傷士兵7 人、百姓9 人，他們對傷員進行初步救護后送至潞河醫院救治。1948年，國民黨政府脅迫兩萬名東北學生來北平并進行嚴格控制，多數學生住在破廟和城墻洞內，由于伙食很差，學生患腸炎痢病者甚多。對此，北京大學醫學院組成以學生為主的醫療隊，去為這些東北學生看病。由于國民黨當局控制嚴格，不能自行前往。北平紅十字會得知情況后，支持學生們的正義行動，同意以紅十字會救護隊的名義為東北學生看病。隊員們打著紅十字旗幟、佩戴紅十字臂章出現在東北學生面前，從而沖破了國民黨的封鎖，有效控制了傳染病的蔓延①孫敬敏編纂：《北京市紅十字會的65年（1928—1993）》，第30 頁。。

此外，紅十字會始終重視醫療防疫工作。抗戰時期，“視推行醫療事業與健康”為“軍事第一”“抗戰第一”的前提和基礎，也是“今后改進民生、提高民權的根本條件”，以造就身心健康的國民，使民眾“自覺融入抗戰建國、戰后強國的洪流”②陳衡哲：《健康第一》，《救護通訊》第37 期，1945年4月，第1 頁。。復員后，紅十字會認為廣泛的防疫工作，不但直接給予人民健康的保障，“實與新中國的建設，乃有密切關系”③胡蘭生：《中國紅十字會戰后工作意見》，《會務通訊》第4 期，1944年1月，第3—4 頁。。1947年6月，北平紅十字會與北平市衛生局合辦外城衛生所④《北平市衛生局呈送與中國紅十字總會北平分會合辦外城衛生所合同及市府的指令》，檔號：J001-003-00328。。

四、歷史評價

（一）在國難當頭時無愧人道慈善典范

伴隨著近代中國民族解放運動的歷史進程，慈善事業沒有中輟停滯，反而在異常險峻的生存條件下吐故納新、除弊興利，勉力發揮博施濟眾、恤貧濟困、消弭戰亂、穩定社會秩序的強大功效⑤周秋光主編：《中國近代慈善事業研究》上，天津：天津古籍出版社，2013年，第107 頁。，其作用舉足輕重，貢獻不容低估。回溯歷史可見，民國時期北京（平）紅十字會演繹的人道實踐，打開了該地區紅十字人道慈善事業的大門，也在“歷史慈善地理”⑥郝紅暖：《歷史慈善地理研究芻議》，《陜西師范大學學報》（哲學社會科學版）2013年第2 期。的近代版圖中留下一幕幕光彩壯舉。

近代以來，我國慈善事業因激烈變化的時局而發生重大轉型。在國難當頭、國運屈辱的歷史時期，慈善組織擔當時代賦予的重任，北京（平）紅十字會即為典型縮影之一。自1928年正式獨立設會以來，面對來自經費、會員、政府以及戰爭、天災等方面的困難或障礙，在人道慈善領域里披荊前行，在夾縫中生存，務實開展大量賑濟助貧施藥等傳統意義的慈善實踐，而且也注重借鑒學習西方先進的慈善救助、救護模式。

同時，北平紅十字分會與總會保持一致步伐，履行分會的各種義務并行使相關職能：從事社會服務工作，增進社會福利項目，賑濟賑災，服務大眾，以求最大限度地消減或紓緩人民生活的匱乏與窘迫。在具體的人道活動以及社會服務活動中，北京紅十字會依據本地特點以及分會自身能力，著重解決北京地區的實際問題，滿足當地民眾的具體需求，凸顯自身的地域特色。北平紅十字分會不僅開展地方性慈善救護活動，而且實現跨越區域的聯手互動，促進了慈善資源的地方性流動。盡管受到時代限制，固然存在強差人意之處，但是成績有目共睹，塑造出良好的慈善形象，無愧人道慈善典范，在北京社會發展的歷史上留下不滅的印記。

（二）在革命洪流中承載民族情感

在近代百余年的民族革命征程中，慈善組織與之相互映照、風雨同行。紅十字會也不例外。“我們先把中國紅十字會的歷史解開了瞧瞧，那里面，每一頁的字里行間，都不是民族的血跡？都不是本會的汗斑？”①沈金濤：《中國紅十字會對于新年的感想》，《中國紅十字會月刊》1937年第19 期。通過探究兩者的勾連與互動，可以感受到近現代中國社會在激烈轉型時期民族精神對慈善救助事業的深刻影響。

近代中國急劇的社會變遷以及波瀾壯闊的民族解放運動，給慈善事業帶來新的發展機遇，促使傳統慈善事業發生近代轉型，并且具有極其豐富的時代蘊涵。近代中國民族矛盾尖銳，慈善事業折射出民族革命時期中華民族自強不息、居危思變的民族精神②周秋光主編：《中國近代慈善事業研究》上，第92 頁。，以及中華兒女捍衛民族自尊、傳承民族文化的決心、堅強不屈的抗爭精神，在慈善領域里為抵御外侮、保持民族尊嚴做出了切實而獨特的歷史貢獻。眾多慈善組織承載著中華民族強烈而深沉的民族感情，在時局維艱的特殊歷史氛圍中，慈善活動映照出近代中國人民百折不撓、自強不息、抵御外侮、互救互助的民族精神。面對救亡圖存的現實需求和時代號召，國人將發展慈善事業與解決民族危機聯系在一起③周秋光：《中華慈善的傳承與轉型發展》，《經濟社會史評論》2016年第 1 期。。例如，中國紅十字會在抗戰勝利后刊文指出，紅十字宗旨在于“博愛人群、服務社會”，“朝著建國的大道上邁進”④陳蕙君：《紅十字會的社會服務》，《紅十字月刊》1946年第9 期。；控訴日本危害中國以及中國紅十字會的罪行，著實“罄竹難書”、“何可勝數⑤湯蠡舟：《日本危害中國紅十字會的罪行》，《紅十字月刊》1946年第1 期。；而且明確宣稱，本會“須得到本國政府的承認”，所以“是絕對要國家、愛國家的”⑥胡蘭生：《紅十字會的性質與任務》，《紅十字月刊》1946年第7 期。。

盡管廣大慈善人員并未在前線出生入死、荷槍沖鋒，但在另一個“戰場”——慈善領域里日夜盡瘁、履險若夷。特別是紅十字人士“高燃仇憤之火，不惜前赴后繼”，“躬冒鋒鏑，舍己救人，其可歌可泣，實非筆墨所能狀其萬一”⑦湯蠡舟：《抗戰中之中國紅十字會護士》，《紅十字月刊》1946年第8 期。。他們在抗戰洪流中，與難胞“同生死，共患難，亦步亦趨”，由于他們不懈地解救民眾的生命，分擔政府的救助職責，無疑從人道慈善的角度為爭取民族獨立、謀求民族解放做出了獨特的歷史貢獻。他們的人道慈善行為，蘊含著別樣的革命精神和愛國情懷，應該給予認可。特別是紅十字事業以其獨特的實踐和價值，強化了國人民族心理的塑造，培育了國人對現代民族國家的政治認同。伴隨著紅十字會務活動的漸次開展，民眾在社會參與、國民意識等方面不斷覺醒，這些新氣象進一步助力現代民族國家的建構⑧郭進萍：《紅十字運動與中國現代民族國家的建構》，《海南師范大學學報》（社會科學版）2020年第3 期。，其歷史貢獻自然不容弱化、不應遮蔽。

近代中國民族主義逐漸響徹云霄，中國紅十字事業自誕生起就被賦予濃重的民族主義底色。紅十字會在近代中國社會變遷和民族革命過程中，為民族解放運動演繹出無數的動人篇章，我們由此可以感知和把握近現代中國波瀾壯闊的時代洪波和民族主義的主流脈動，感觸到慈善組織與社會變遷的同步律動。隨著形勢的發展，紅十字會適時趨變，及時地調整發展方向，但始終高擎人道主義的旗幟，在民族革命的時代為近代中國的民族解放運動做出了切實而獨特的歷史貢獻。

不過，在“復員”期間，盡管北平紅十字會積極開展社會服務，但這些活動大多屬于公益性質，需要相應的經費支持。政府的相關政策和措施雖然多少減輕了經費壓力，勉強維持會務的日常開展。但總體仍不足以應付各種開銷，經費時常陷入窘境。從復員中后期的后續進程來看，經費出現難以為繼、苦撐度日的狀況；加上時局急劇變化，導致人事更迭、人心浮動，會員活動基本陷入停頓，最終造成復員轉型的宏偉抱負無奈擱置。雖然紅十字會在理論上是一個超越階級、地域和黨派的中立的人道主義組織，但又無法全然脫離復雜的社會現實，激烈的民族戰爭和國內戰爭，都會使其活動受到制約和影響①蔡勤禹、王付欣、劉云飛著：《青島紅十字運動史》，北京：人民出版社，2016年，第31 頁。。因此，北平紅十字會在復員時期盡管抱定“服務社會，博愛人群”的宗旨，試圖再度開創紅十字人道事業的壯美華章，理想的藍圖最終落空。直至新中國宣告成立，北平紅十字會才由此脫胎換骨，重獲新生。1950年12月28日，中國紅十字會北京市分會協商改組會議召開，會議明確了新中國紅十字總會“救死扶傷，實行革命的人道主義”宗旨，決定協助北京市各級人民政府推進醫藥衛生及救濟福利事業。自此，中國紅十字事業踏上了建設“人民的紅十字會”②孫敬敏編纂：《北京市紅十字會的65年（1928-1993）》，第35—37 頁。的嶄新征程。