師范院校助力鑄牢中華民族共同體意識的路徑研究

董竹娟

（中國社會科學院大學，北京 102488）

黨的二十大報告指出：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結進步事業。”鑄牢中華民族共同體意識是新時代新征程上黨的民族工作的主線，關系到民族地區的穩定與發展，關系到第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的實現，需要動員各種力量積極參與。教育是構建和強化價值共同體的重要手段，鑄牢中華民族共同體意識需要教育領域，特別是作為重要師資培養、教材和課程建設開發主體的師范院校的積極參與。

一、鑄牢中華民族共同體意識的重要意義

2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中談到民族和宗教工作時，首次提出“鑄牢中華民族共同體意識”。“鑄牢中華民族共同體意識是習近平總書記對黨的民族理論與時俱進的創新發展，是馬克思主義中國化的最新成果”[1]，鑄牢中華民族共同體意識“科學回答了新時代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問題，是黨的民族工作實踐的最新總結，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是做好新時代民族工作的根本遵循”[2]。鑄牢中華民族共同體意識對于新時代民族團結、國家統一、社會發展具有重大意義。

鑄牢中華民族共同體意識是新時代民族團結進步事業的重要推動力。民族團結進步是建設中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分。回顧黨的百年歷程，無論是在新民主主義革命時期還是在社會主義革命和建設時期，無論是在改革開放和社會主義現代化建設新時期還是中國特色社會主義進入新時代，各族人民在黨的領導下，同心協力、攻堅克難，凝聚力向心力極大增強。正如毛澤東所說：“國家的統一、人民的團結、國內各民族的團結，這是我們事業必定勝利的基本保證。”[3]習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時強調：“民族團結是我國各族人民的生命線，中華民族共同體意識是民族團結之本。”鑄牢中華民族共同體意識是以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握民族工作階段性特征，在對民族、宗教、統戰等工作深入研判基礎上，推動民族工作創新發展的結晶。新時代新征程上民族團結進步事業的深入持續發展，必須堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為“民族團結之本”，才能譜寫新時代新征程上民族團結進步事業更為絢麗的新篇章。

鑄牢中華民族共同體意識是國家統一的重要基礎。習近平總書記指出：“鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。”[4]中華民族多元一體是我國的一個顯著特征，中華民族遼闊的疆域、悠久的歷史、燦爛的文化和偉大的精神均由各民族共同開拓創造。在世界四大文明古國中，唯一從古代延續到現代的是中國。國家統一是中華民族歷史發展的主流，也是推動中華文明綿延不絕的重要原因。古巴比倫、古印度、古埃及的衰落共同原因之一便是民族矛盾和國家分裂。新時期民族工作的重心是樹牢國家認同和維護國家統一，實現長治久安，因此，我們要在全國各族人民中持續不斷強化鑄牢中華民族共同體意識，讓維護國家統一的思想入腦入心，國家統一之基才能穩如磐石。

鑄牢中華民族共同體意識是社會發展的重要支撐。習近平總書記強調：“推動民族工作要依靠兩種力量，一種是物質力量，一種是精神力量。”[5]馬克思主義哲學強調正確的社會意識對社會發展具有積極的能動作用。少數民族聚居較多的邊遠地區，原為基礎設施條件差、貧困落后區域。在鑄牢中華民族共同體意識指導下，黨的十八大以來，我國“邊境地區69個貧困縣全部摘帽，人口較少民族全部整族脫貧，與全國一道步入全面小康”[6]。少數民族地區交通、住房、醫療、教育、飲水等方面都發生了日新月異的變化，實現了地區社會發展水平的大提升。在鑄牢中華民族共同體意識的過程中，我們加強社會主義核心價值觀教育，不斷豐富物質和文化生活，推動社會共同發展進步。

“當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開”[7]，鑄牢中華民族共同體意識的實踐探索應不斷豐富完善。歷史川流不息，精神代代相傳，鑄牢中華民族共同體意識，增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同的實踐沒有完成時。我們應積極拓寬實踐主體，豐富實踐路徑，圍繞鑄牢中華民族共同體意識的主線，推動新時代黨的民族工作高質量發展。

二、發揮師范院校優勢，積極服務黨的民族工作主線

習近平總書記在2021年中央民族工作會議上強調：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦。”[4]教育領域需要發揮自身優勢，服務新時代黨和國家民族工作大局，積極貢獻智慧和力量。師范院校是國家各類教育資源的重要建設者，是國家師資培養的重要承擔者，從服務國家社會的角度出發，師范院校應積極投身鑄牢中華民族共同體意識工作中，依托自身優勢，發揮重要作用。

（一）注重教師思想建設，推動中華民族共同體意識深度融入各級各類教材

各級各類教材是鑄牢中華民族共同體意識的重要物質載體，黨中央高度重視教材建設。教材建設“主要包括教材的編寫、評介與選用，教材內容的優化與更新，優秀教材的推廣與使用，教材形式的多樣化以及教材的印制與發行等”[8]。教材的編寫、教材內容的優化與更新是教材建設的重要基礎性工作，一般由學科知識扎實、教學經驗豐富的人員負責，師范院校是該類人員的重要聚集地。

根據人民教育出版社近三年公示的教材編輯人選名單，語文、數學、英語、歷史、日語、物理、化學、美術、地理、音樂等學科涉及大中小學、職業教育、繼續教育、民族教育等領域的教材均有各師范院校教師參加。相比其他專業研究機構科研人員，師范院校的教材編輯人員大部分來自教學一線，他們既是教材的重要研究者，也是教材的直接實踐者，為中華民族共同體意識有機融入各類教材提供相對豐富的實踐經驗儲備。相較中小學和非師范院校的教材編輯人員，師范院校的教材編輯人員在所涉及學科的學科規律、課程標準和研究前沿等方面具有一定優勢，有助于提高中華民族共同體意識相關理論有機融入各類教材的水平。

師范院校各級黨組織應高度重視教學科研一線教師的思想政治工作，持續不斷強化對中華民族共同體意識的重視程度，營造常抓不懈的氛圍。教材中體現的對中華民族共同體意識的重視程度和融入程度，與編審人員的思想認知和理論水平密切相關，政治站位高、相關理論扎實的編審才能編輯出高質量的教材。師范院校優秀的教學科研一線教師為各類教材編審工作的重要參與者或后備人選，在高度重視中華民族共同體意識的氛圍中，在教材編輯和審核等環節會主動融入相關內容。

師范院校應積極支持鼓勵教師開展中華民族共同體意識融入教材研究，在校內外科研項目立項或推薦申報上給予積極支持。第一，發揮國家教材建設重要研究基地的平臺優勢，推動更多更優秀的中華民族共同體意識融入教材研究成果出現。師范院校是國家教材建設重點研究基地的重要依托，肩負著研究開發未來教材和修訂現有教材的任務。2019年1月，《教育部關于首批國家教材建設重點研究基地認定結果的通知》公布了11個首批國家教材建設重點研究基地名單，除人民教育出版社的中小學（含中職）道德與法治（思想政治）教材研究基地外，其他10個基地均在高校，大中小學德育一體化教材研究基地、職業教育教材建設和管理政策研究基地、中小學（含中職）語文教材研究基地、中小學（含中職）歷史教材研究基地4個基地均設在師范院校。第二，非國家教材建設重點研究基地的師范院校注重校內培育，并鼓勵幫助教師開展中華民族共同體意識融入教材研究。在研究基礎上，推動成果轉化。目前國家三科統編教材成為鑄牢中華民族共同體意識的標志性成果，首都師范大學等非國家教材基地師范院校都積極參與其中，貢獻了智慧。

習近平總書記強調教材要培根鑄魂，啟智增慧。中央高度重視教材建設，是體現國家意志、落實國家事權的必然要求，師范院校基于自身緊密連接教材研究者、使用者的優勢，發揮黨建引領作用，常抓不懈引導校內各類教材開發、編撰、審核人員或后備人選的思想建設，是提高教材建設水平的本質要求，也是師范院校服務國家社會的重要體現。

（二）發揮師資培養基地作用，助力中華民族共同體意識深入國民教育體系

2021年8月，習近平總書記在中央民族工作會議上講話強調，要構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育。鑄牢中華民族共同體意識納入國民教育體系，在具體執行環節需要一支專業知識扎實、教學技能過硬的教師隊伍。據余文兵等在云南調研發現，“教育隊伍內部知識結構不合理現象比較突出，在實際執行教育任務過程中具有中華民族共同體教育扎實理論基礎、專業素養的人不多”[9]，目前開展鑄牢中華民族共同體意識所需符合條件的師資不足，現有師資隊伍知識和業務水平不高等問題限制了各地納入國民教育體系的進度和質量。

師范院校作為師資搖籃，可以發揮自身優勢對接國家和社會需求，為鑄牢中華民族共同體意識納入國民教育體系提供重要的師資支撐。中小學教育是國民教育體系的重要組成部分，所屬教師是開展中華民族共同體意識宣傳教育的重要依托。師范院校應發揮自身師資培養基地的優勢，積極對接國家深入推進中華民族共同體意識納入國民教育體系需求，為在校師范生和在職教師提供鑄牢中華民族共同體意識相應理論知識和教學技能培訓。

在校師范生鑄牢中華民族共同體意識專業知識儲備不足，不利于未來的教學。據林鈞昌等在東部4所普通高校問卷調查發現，“東部地區高校對民族團結教育認識不足，民族團結教育的內容、形式創新不夠，大學生對民族團結教育的重要性認識不平衡，參加民族團結教育實踐活動的主動性不強；思想政治理論課中涉及民族團結教育的內容針對性不強”[10]。根據筆者小規模調研北京地區某師范院校師范生發現，師范生群體對民族團結和鑄牢中華民族共同體意識存在較高的價值認同，但相關理論知識的熟悉程度較為薄弱，對深層次民族問題的理解和闡釋缺乏專業知識支撐。

研究開發適合師范生中華民族共同體意識提升的專門課程，從納入師范生教育體系開始，推動中華民族共同體意識納入國民教育體系。目前鑄牢中華民族共同體意識教育主要依托融入各級各類課程，特別是思政課程，缺乏專門課程資源支撐。建紅英曾在《中國教師報》呼吁：“培育大學生的中華民族共同體意識作為當下育人的重要任務，需要堅實有力的課程支撐。”[11]師范生作為一群有著特殊使命的學生，在鑄牢中華民族共同體意識方面需要掌握較其他一般學生更為專業系統的知識，這關系到未來執業過程中開展相關教育的水平和處理民族問題的能力。“教師教育是教育事業的工作母機，是教師隊伍建設的源頭活水，是提升教育質量的動力源泉”[12]。師范院校統籌謀劃研究，在師范生培養體系增加中華民族共同體意識相關的課程和技能，打造適應新時代需求的未來教師。師范生鑄牢中華民族共同體意識專業知識和技能課程應圍繞習近平總書記關于民族工作重要講話、黨和國家民族政策、民族歷史文化、民族問題處理技能等內容。課程重在培養師范生正確看待、辯證認識、理性分析當今世界的各類民族問題，做好開展鑄牢中華民族共同體意識教育的知識和技能儲備。

師范院校應發揮自身開展在崗教師繼續教育優勢，服務助力現任教師開展鑄牢中華民族共同體意識教育知識和技能的提升。師范院校發揮自身學科門類齊全、師資資源豐富的優勢，研究開發跨思想政治教育學、政治學、民族學、教育學、社會學、歷史學、文化學、心理學的專門培訓課程體系，結合在崗教師實際情況，提升其鑄牢中華民族共同體意識教育能力。如北京、天津等地師范院校針對近期民族地區義務教育階段道德與法治、語文和歷史三科教材教師的“統編三科教材教師培訓”活動，對國家鑄牢中華民族共同體意識納入國民教育體系具有積極意義。

（三）搭建師范院校間幫扶平臺，助力中西部地區鑄牢中華民族共同體意識

習近平總書記在2021年8月中央民族工作會議講話時強調“支持民族地區全面深化改革開放，提升自我發展能力”[13]。我國中西部欠發達地區的師范院校與東部地區“雙一流”建設高校、省重點類師范院校相比，在辦學條件、辦學資源、學科建設等方面存在較大差距，但民族地區大部分集中在中西部，這種資源與需求的矛盾是當前影響鑄牢中華民族共同體意識的重要難題之一。

東部地區“雙一流”建設高校、省重點類師范院校和中西部地區現有辦學水平較高的師范院校，發揮自身優勢，主動對接黨和國家要求，為中西部地區相對力量薄弱的師范院校深入推進鑄牢中華民族共同體意識提供幫扶，具有重大的社會服務價值。對接幫扶可以分為三種類型展開：第一，東部地區師范院校選派相關專家學者、管理干部到中西部力量薄弱的師范院校。專業人員可以從先進經驗、專業知識等方面進行幫扶，助力該類師范院校。第二，中西部相對力量薄弱的師范院校選派管理人員、學者到東部地區學習考察。這種方法的優勢是同時為該類師范院校培養與鍛煉了人才，使之成為內部資源。第三，搭建網上平臺，強化資源共享。中西部辦學條件薄弱的師范院校，通過共享平臺一定程度上彌補自身專家、資源不足的短板，為鑄牢中華民族共同體意識工作水平的提升創造了條件。

師范院校間幫扶平臺的構建，擁有辦學特點、運行機制和學科方向方面對接度較高的優勢，能有效提升幫扶效果。師范院校間幫扶平臺的搭建，并不需要完全脫離現有的地區幫扶體制機制。東部地區師范院校派遣專家學者，可以借助現有的援疆、援藏等對口幫扶機制開展。中西部力量薄弱師范院校人員選派，可以依托中央組織部“西部之光”訪問學者項目等實現。

中西部地區辦學水平相對薄弱的師范院校通過各種途徑引入外部人才、資源和先進經驗，不斷提升自身中華民族共同體意識教育的水平，其意義不僅限于教師能力水平的提升，對于中西部地區教師隊伍和教育體系水平的提升也具有重要意義，進而關系到引導少數民族聚集區域的各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體意識，有利于實現全國范圍鑄牢中華民族共同體意識的協同推進。

結語

師范院校作為國家教育體系的重要參與者，發揮自身在教材編撰、師資培養方面的優勢，主動服務黨和國家需要建立東西部師范院校群體內部幫扶機制，既踐行了為黨育人、為國育才的初心使命，也豐富了鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑，能夠形成對新時代新征程上黨的民族工作高質量發展的有效助力。

民族問題是困擾人類歷史的重大難題之一，至今世界上仍有很多地區和國家因此遭受歧視、陷入戰爭和貧困，百姓被迫流離失所。站在中國共產黨帶領全國各族人民實現中華民族偉大復興的各項事業不斷取得輝煌成績的今天，我們應該高度重視民族問題，團結全黨全國各族人民鑄牢中華民族共同體意識，推動新時代黨的民族工作持續高質量發展。