中國共產黨統一戰線工作的脈絡耙梳、要義研煉與時代展望

楊世照 高福進

（上海交通大學馬克思主義學院，上海 200240）

統一戰線是中國共產黨極其重要的大團結大聯合策略，它逐漸從理論構想具化為馬克思主義中國化的偉大實踐，并隨著時代變遷不斷更新完善。2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上面向全世界莊嚴宣告：“愛國統一戰線是中國共產黨團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶?！保?］黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》 用 “十個堅持” 總結了黨領導人民進行偉大奮斗積累的寶貴歷史經驗，明確指出“堅持統一戰線” 是其中之一［2］。黨的二十大報告接續對統一戰線的時代發展作出高度凝練的總結評價，同時指出走社會主義政治發展道路必須“鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線”［3］。百年來，中國共產黨在統一戰線工作領域積累了豐富經驗并提煉出致勝密碼，創新和發展了馬克思主義中國化成果。

一、統一戰線工作的百年脈絡梳理

統一戰線工作是中國共產黨百年發展壯大的重要武器。習近平總書記在中央統戰工作會議上指出：“統一戰線是黨的總路線總政策的重要組成部分，在我國革命、建設、改革不同歷史時期發揮了重要作用?！保?］其歷史脈絡呈現為三個不同階段。

（一）孕育與發軔

統一戰線思想在中國共產黨誕生伊始逐漸產生，早期的馬克思主義革命先驅為此作出了不可磨滅的貢獻。新民主主義革命時期，統一戰線在北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭和解放戰爭中發揮了重要的積極作用，在這段坎坷波折的中華民族史上留下了深刻的歷史印跡。1922年，黨的第二次全國代表大會通過《關于“民主的聯合戰線” 的議決案》，這是“黨關于統一戰線的第一個專門文件”，開辟了統一戰線工作發展先河［5］。中國共產黨對“爭取同盟者” 的思想認識也在生存發展、抵御外侮、爭取獨立的一系列革命斗爭中得以明晰和深化。1923年京漢鐵路工人大罷工后，中國共產黨總結和吸取了罷工運動失敗的經驗教訓，于同年在黨的第三次全國代表大會上通過了 “同國民黨建立聯合戰線” 的相關決議，為次年國民黨“一大” 提出聯俄、聯共、扶助農工三大政策奠定基礎。1924年孫中山領導的國民黨 “一大” 在廣州召開，大會選舉產生了有共產黨人參加的國民黨中央領導機構，實現了國共兩黨的第一次合作，標志著反帝反封建的各革命階級的統一戰線正式建立。

然而1927年國民黨右派在叛變革命后對共產黨人和工農革命群眾進行大規模圍剿屠殺，徹底破壞了第一次國共合作建立的國民革命聯合戰線，革命陷入低潮，形勢急轉直下。中國共產黨審時度勢，根據階級力量的對比變化和革命環境的重大轉折及時調整統一戰線方針，提出 “下層群眾的統一戰線” 策略，壯大和鞏固了工農民主統一戰線，增進了中國共產黨同工人、農民和小資產階級的密切聯系。黨牢固抓緊統一戰線領導權，通過開展工農運動吸納工人和農民參與革命陣線，在艱難的革命環境中不懼犧牲、頑強斗爭，壯大了政治基礎、補充了軍事實力，并以此為契機在工農聯盟基礎上探索具有統一戰線性質的政權形式，建立了中華蘇維埃共和國，推動了馬克思主義科學真理同中國工農運動、中國革命實際相結合的進程。

抗日戰爭爆發后，日本帝國主義加快了殖民步伐，民族矛盾上升為中國社會的主要矛盾。家國危機的緊要關頭，中國共產黨勇于肩負歷史使命，以全民族的根本利益為考量，呼吁各路政治力量、各界同胞捐棄成見，一同站到反對日本侵略者的戰線上。1935年瓦窯堡會議上中共中央通過了 《中央關于目前政治形勢與黨的任務決議》，正式確定了抗日民族統一戰線的策略方針。經過反復努力，最終迫使國民黨同意并且通過了一致對外的戰略方針，國共第二次合作，至此中國共產黨倡導的抗日民族統一戰線正式成立。面對空前的民族壓迫與階級矛盾，抗日民族統一戰線在國共第二次合作的基礎上力行救亡圖存，調動和聯合一切被侵略、被壓迫的各階級和各種政治力量開展全民族抗戰。此間，黨也不曾停止對統一戰線進行深入的探索和“試驗”，如在陜甘寧邊區創造性地建立了“三三制” 政權，為人民政協乃至新中國政權積蓄了豐富經驗。1939年毛澤東在總結建黨以來革命經驗的基礎上提出，“統一戰線，武裝斗爭，黨的建設，是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶”［6］。“三大法寶” 的歷史論斷將馬克思主義科學真理同中國具體革命實踐進一步結合統一，標志著黨的統戰工作達到新高度。此次理論躍遷高度概括了新民主主義革命時期的致勝密碼，蘊含著中國共產黨人的集體智慧。

抗日戰爭勝利后，全國人民都期盼和平民主建國，希望繼續走兩黨合作、團結其他民主黨派和一切愛國力量建設國家的道路，1945年共產黨也與國民黨簽訂了“雙十協定”。但來之不易的短暫和平被獨裁的蔣介石集團發動的反革命內戰悍然破壞。中國共產黨領導人民建立起包括工人、農民、城市小資產階級、民族資產階級、各民主黨派、開明紳士、其他愛國分子、少數民族和海外僑胞在內的廣泛人民民主統一戰線。人民民主統一戰線的建立是解放戰爭時期黨帶領人民取得一個又一個勝利的關鍵所在，也是黨團結和領導各個階級、各個階層、各愛國黨派和各界人士成功推翻國民黨反動政權的最大政治優勢。通過人民民主統一戰線，黨匯聚了巨大的政治共識、凝聚了前所未有的政治力量，使得國民黨的反動統治更加孤立寡助，進而為奪取解放戰爭的勝利奠定重要基礎。

從中共二大到新中國成立，馬克思主義科學真理與中國革命實踐結合統一的歷程為統一戰線工作的發展提供了時空場域，彰顯了其政治邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。這是一個漫長且復雜的過程，呈現出明顯的階段性和差異性。黨和統一戰線的中心任務也具有明顯階段性，不同歷史時期的目標導向不同，致使統一戰線工作在不同時代的發展軌跡也不盡相同。此階段統一戰線工作呈現由淺入深的動態過程，“法寶論” 便是標志性的理論總結與方法凝練，對黨的統一戰線工作思想產生深遠影響，多代中共領導人也都以此為母本進行內涵延展與理論迭代，為統戰工作理論發展營造空間。

（二）探索與模塑

新民主主義革命勝利后，繼續鞏固以工農聯盟為基礎的人民民主統一戰線成為加強人民民主專政的必然要求。建國后，新生人民政權面臨著嚴峻的困難挑戰，基于此中國共產黨持續探索如何在政權建設中創新貫徹黨的統戰方針、如何在新形勢下正確處理和各民主黨派的關系。黨在探索過程中的統戰工作實踐為統一戰線理論發展提供現實映照，黨領導的統一戰線也在此發展階段逐漸 “打磨” “定型”，在符合中國國情下建規立制，隨后步入總體上較為平穩的發展階段。

1954年實行人民代表大會制度后，人民政治協商會議結束了代行國家權力機關的職能，逐漸過渡為民主協商機構并成為統一戰線的主要組織形式，統一戰線的發展體現在多黨合作制度的建立與完善。社會主義改造結束后，毛澤東提出了共產黨與民主黨派 “長期共存、互相監督” 的方針并建立由中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。他在黨的八大上強調：“在我們繼續加強全黨的團結的時候，我們還必須加強各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體的團結，繼續鞏固和擴大我們的人民民主統一戰線，必須認真地糾正在任何工作環節上的任何一種妨害黨同人民團結的不良現象。”［7］可后來開始的反右斗爭與“文化大革命” 破壞了統一戰線及統戰工作成果?？傮w而言，社會主義革命和建設時期黨的統一戰線工作仍在精進演化，但理論化、規律化、科學化進展相對緩慢。

十一屆三中全會后，中國進入新的發展階段，統一戰線工作面貌也煥然一新。此時中國社會的階級關系和統一戰線內部結構都已發生根本變化，新時期統一戰線已經成為工人階級領導的、工農聯盟為基礎的社會主義勞動者和擁護社會主義愛國者的廣泛聯盟，其擔當的責任使命也從服務階級斗爭轉變為 “同心同德，群策群力，維護和發展安定團結的政治局面，為把我國建設成為現代化的社會主義強國而奮斗”［8］，此番論斷也為新時期的統一戰線工作定下基調。世紀之交，江澤民繼續強調 “統一戰線仍然是中國共產黨的總路線、總政策的重要組成部分，仍然是我們排除萬難、奪取勝利的一大法寶”［9］。進入新世紀，胡錦濤在第二十次全國統戰工作會議上再次強調“統一戰線是中國共產黨執政興國的重要法寶，也是我們實現中華民族偉大復興的重要法寶”［10］。十八大以來，黨中央站在歷史經驗和實踐遵循的高度延伸闡釋了統一戰線的法寶功能，深化了統一戰線和國家治理體系與治理能力現代化的密切關聯。指出：“愛國統一戰線是中國共產黨團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶?！保?］改革開放以來，“法寶論” 的迭代更新印證統一戰線逐漸走向黨和國家的事業中心并扮演關鍵角色，更多的情感意蘊、責任期許和歷史使命被賦予給統一戰線和統戰工作。

（三）發展與增質

在中國共產黨統一戰線史的百年脈絡中，中國共產黨及一代又一代中國共產黨人始終堅持真理、擔當使命，懷揣崇高理想信念不懈總結統戰工作經驗、挖掘統戰工作規律，不斷總結概括、更新完善統戰工作的內蘊宗旨、基本原則、任務使命、總體思路、實踐路徑。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞實現 “兩個一百年” 奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，站在時代、戰略的高度對統戰工作作出了系統規劃和全局部署，統戰工作進入全面創新發展的快車道［11］。2015年5月，習近平總書記在中央統戰工作會議上指出“當前，我國發展的內外環境發生了深刻變化，所有制形式更加多樣，社會階層更加多樣，社會思想觀念更加多樣，統戰工作面臨許多新情況新問題”［12］128。來到全新的歷史方位，統戰工作的人民性、時代性和法寶作用得以繼續彰顯，同時伴隨黨的理論發展和經驗總結不斷推陳出新、與時俱進。黨中央于2020年12月印發了 《中國共產黨統一戰線工作條例》，首次以黨內法規的形式完善了統一戰線理論方針政策，為新時代統戰工作的深入開展提供了基本遵循和行動依據。2022年7月，習近平總書記在中央統戰工作會議上為統戰工作的現階段發展擘畫藍圖，他指出 “統一戰線是黨克敵制勝、執政興國的重要法寶，是團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶，必須長期堅持”［4］。同時進一步強調 “我們在實踐中形成了關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，就加強和改進統戰工作提出了一系列新理念新思想新戰略，主要是必須充分發揮統一戰線的重要法寶作用”［4］。黨的二十大報告再次強調：“人心是最大的政治，統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶?！保?］習近平總書記關于統一戰線工作的若干論述科學而深刻地闡述了新時代統一戰線系列理論，繼承和發展了馬克思主義關于統一戰線的思想成果，給新時代統一戰線工作帶來持續影響。申言之，梳理統一戰線工作的歷史脈絡是建構未來的重要基礎，應進一步增強行動自覺，在實踐中不斷開辟統一戰線工作的新路徑、新境界。

二、統一戰線工作的百年要義研煉

統一戰線由思想濫觴發展至科學理論、由革命法寶進階為復興法寶、由治理國家之 “術” 過渡為執政興國的“道”，在此歷程中逐步發展、打磨、凝練形成為系統性的精髓要義。厘清和把握其中的內在要義尤為重要，有益于黨和人民在新時代統一戰線新征程中掌握精神主動、思想自覺與時代自覺。

（一）“對黨忠誠”：以堅持黨的領導為核心主軸

統一戰線工作歷經百年發展，所總結出來的基本經驗就是始終堅持中國共產黨的統一領導?！邦I導權問題，是革命統一戰線最根本的問題?！保?3］661早在革命初期，黨就已經開始探索統一戰線領導權的歸屬問題?！包h的領導權是使黨的主張策略和決議在廣大群眾中得到信仰、擁護和執行?！保?4］新民主主義革命時期關于統一戰線領導權的認識問題幾近影響中國的革命進程。歷史證明，如若動搖或者放棄黨對統一戰線的領導，統一戰線就會失敗、革命事業也就會陷入困境。堅持黨對統一戰線的正確領導，革命事業就會不斷從勝利走向新的勝利，也能確保統一戰線行穩致遠。毛澤東指出：“沒有中國共產黨的堅強領導，任何革命統一戰線也是不能勝利的。”［4］1257

樹立黨的核心意識是開展統戰工作的關鍵前瞻，對黨忠誠則是堅持以黨為領導核心的具體要求，也是貫穿統戰工作始終的基本原則。同時 “對黨忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的，必須體現到對黨的信仰的忠誠上，必須體現到對黨組織的忠誠上，必須體現到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上”［15］。這就要求參與統戰工作的各主體和統一戰線廣大成員都需要對中國共產黨的政策、路線、方針絕對忠誠，對黨的偉大事業絕對忠誠，堅定走中國道路，以人民利益為出發點［16］。“對黨忠誠的內涵因時代條件不同各有側重，呈現一個逐步走向豐滿完善的發展過程。”［17］故 “對黨忠誠” 的政治內蘊融入統戰工作進度也是隨著黨的統戰實踐發展而不斷深入。作為黨的戰略策略，各層級統戰工作主要是由共產黨員施行開展，其意志品質和政治道德會對統戰工作效能產生重要影響，統戰工作行為主體忠誠可靠是確保統戰工作政治方向與黨中央保持一致的先決條件。同時，一直以來構成統一戰線的各黨派團體和各界人士也緊密團結在黨中央周圍，對黨和黨領導建設的社會主義事業極度忠誠，始終不移為實現中華民族偉大復興貢獻力量。

（二）“不負人民”：以站穩人民立場為根本原則

以人民為中心是統一戰線工作的出發點和落腳點，堅持人民主體地位是統戰工作保持蓬勃生機的取勝之匙。黨的根基在人民、黨的初心在人民、黨的優勢在人民，黨也始終代表最廣大人民的根本利益?？v覽百年歷史，統一戰線的奮斗目標、組成形式和構成主體幾經變遷，但人民主體的歷史地位未曾有絲毫動搖，因此歸根結底是由人民組成了統一戰線，是由人民造就和推動統一戰線登上歷史舞臺。然而歷史上統一戰線內部成員對人民立場的認知把握具有一定的時代局限性，例如 “抗戰勝利后，一部分人企圖走中間道路”，未能及時認清國民黨反動派的不良居心，是在“我黨的主張的正確性日益深入人心” 的情況下，在黨的教育和引導下，他們才 “逐漸站到了人民立場上來，接受了我黨的領導”［18］。隨著黨領導統一戰線建設社會主義的進程不斷推進，站穩人民立場、樹立人民情懷、以人民為主體不斷得到體現。

人民是決定黨和國家前途命運的根本力量，也是黨創造歷史偉業的堅實依靠［19］。把握黨、人民和統一戰線內在聯系是認清統一戰線科學規律的首要前提。統一戰線只有和人民同心同德、同向而行才能永葆生機。黨也確實做到了從人民根本利益出發，與統一戰線廣大成員共肩道義、共商國是。歷經百年，不同時期黨聯合的階級、政黨不盡相同，但是初心不曾改變，統一戰線承載的歷史主體也沒有變，大團結大聯合的思想內涵更沒有變，黨以人民為中心領導統一戰線發展的核心主軸更是綿延向前。新時代，中國共產黨將人民情懷持續注入到統戰工作中，“以人民為中心” 的理念同樣適用于統一戰線自身的發展。廣義來說，無產階級領導的統一戰線由不同 “群體” 構成，因而統一戰線廣大成員的自身利益是人民集體利益的一部分，統一戰線廣大成員謀求自身發展的過程也是人民追求美好生活的應然呈現，既不能忽視更不能擱置，這是堅持 “以人民為中心” 發展理念和站穩人民立場的應有之義。

（三）“堅持真理”：以“法寶論” “三化觀” 為迭代圭臬

統一戰線工作始終保持活力的根源在于其理論體系的迭代更新?！胺▽氄摗?錨定歷史方位，奠定了統戰工作的理論基點，而 “三化觀” ——規律化、科學化、真理化，則在深刻認識統戰工作客觀規律的基礎上將主觀意志與事物發展規律相統一從而保持精神主動。持續理論深化，方能在勇毅前行中兼具思想上的歷史自覺與行動中的精神主動，進而靠近真理?！榜R克思主義并沒有結束真理，而是開辟了通向真理的道路?！保?0］新民主主義革命時期，以毛澤東為代表的共產黨人將馬克思主義真理與中國革命實踐的豐富經驗結合后探索出通向 “統一戰線真理” 的道路。毛澤東指出 “只有統一戰線的策略才是馬克思列寧主義的策略”［21］，把統一戰線定義為中國革命的“三大法寶” 之一，并于中共七大上首次提出了 “統一戰線是一門專門科學” 的論斷。十一屆三中全會后，黨和國家步入新的歷史發展階段，統一戰線科學化議題再次被提上日程。李維漢在1979年中央統戰部的一次會議上重申 “統一戰線是一門科學”，首次提出了要從科學的角度對統一戰線進行深入研究。他認為統一戰線理論和政策 “完全是從中國的國情出發的，從形式到內容都洋溢著中國的氣派，充滿著中國的特色”［13］648。他希望從事統戰工作的干部能夠總結統戰工作經驗、尋找統戰工作規律，既要有實踐經驗，又要學會辯證唯物主義和歷史唯物主義去觀察問題，總結正反兩方面的經驗，上升到理論高度［22］。

百年來黨的統戰工作理論 “三化觀” 演進貴在與時俱進、實事求是。與時俱進體現在黨總是能夠根據社會主要矛盾的變化和社會階級結構的變動及時調整更新統戰工作的理論方法和政策目標。實事求是則表現為黨總是能準確運用統戰工作理論解決統戰工作實踐中不斷出現的現實問題并科學總結正反經驗將其規律化、科學化、真理化［23］?？偨Y經驗是黨創新理論的基礎，也是開啟具有中國特色的統戰理論科學化進程的前提。統一戰線理論是馬克思主義中國化過程中的寶貴成果，伴隨黨和人民事業的發展逐漸完成體系建構、理論深化、內涵升華，實現從思想化、理念化過渡到規律化、科學化、真理化。此過程難以一蹴而就，正因如此，一代又一代共產黨人和統一戰線廣大成員在共同領會馬克思主義指導思想真理性的基礎上把握統戰工作的規律性，結合統戰工作的時代特征進而激發創造性，在革命斗爭、建設社會主義和改革開放的進程中逐漸深化統戰工作理論，推動其成為新時代黨治國理政的重要方略。

（四）“擔當使命”：以大團結大聯合作為時代的永恒主題

大團結大聯合是統一戰線的內在屬性，是其凝聚共識、匯聚力量進而擔當時代使命的邏輯起點。百年前，中國共產黨與統一戰線誕生在內憂外患的舊中國，家國危機愈演愈烈。在黨的努力倡議下，國民革命聯合戰線、抗日民族統一戰線相繼成立，階級聯盟的組成為革命斗爭注入了新鮮血液。盡管這時統一戰線內部成員階級屬性不同、自身利益不同，但都將家國興亡作為頭等大事，義無反顧地共同承擔起救亡圖存的時代重任。新中國成立后，國家政治形勢和政權屬性發生了根本變化，中國共產黨和統一戰線廣大成員繼續共同擔起建設國家、實現民族復興的偉大歷史責任。

實現國家富強和民族復興是全體中華兒女的歷史使命?！皩崿F中華民族偉大復興的中國夢，是近代以來中華民族的夙愿。”［24］實現這個宏偉愿景不僅責任在黨，統一戰線亦責無旁貸?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，團結匯聚廣泛力量方能為通向民族復興開辟更寬廣的道路。面對百年未有之大變局，身處“兩個一百年” 交匯的重要時間節點，統一戰線在黨的領導下承擔起服務社會主義現代化和中華民族偉大復興的歷史重任。習近平指出：“實現中華民族偉大復興的中國夢，需要廣泛匯聚團結奮斗的正能量?！保?5］統一戰線廣大成員將自身發展融入到黨和國家的事業中，與其他社會主義建設者一道參與到新時代中國特色社會主義的偉大實踐中。新時代統戰工作的政治使命就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本指導思想，把準正確的政治方向，夯實共同的政治基礎，凝聚最大的政治共識，鞏固廣泛的政治聯盟［26］。習近平總書記在中央統戰工作會議上強調 “促進中華兒女大團結，是新時代愛國統一戰線的歷史責任”［4］。“團結” 和 “聯合” 蘊含著中華傳統文化的智慧結晶，將其置于政治維度下建構大團結大聯合的制度范式是共產黨人把馬克思主義基本原理與中華優秀傳統文化有機結合的創舉，秉持大團結大聯合的統戰主題則是百年來黨領導和建設統一戰線的成功經驗。

推進國家治理體系和治理能力現代化、協調推進 “四個全面” 戰略布局、實現祖國統一、實現共同富裕等偉大理想的逐一落實需要統一戰線匯聚更強力量、汲取更大智慧、凝聚更廣共識、發揮更優效能，并于此中厚植家國情懷、彰顯使命擔當、站穩人民立場，以此答復黨和人民的期盼，回應歷史與時代的囑托。無論時代如何變遷，統戰工作中不變的永恒主題就是堅持鞏固和發展大團結大聯合的政治局面［27］，進而促成治國理政過程中各個目標的接續實現。

三、中國共產黨統一戰線工作的新時代展望

“全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興，統一戰線在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要。”［4］統一戰線在全新歷史方位上肩負起更加重大的時代重任，“四個助力” 可以概括黨的統一戰線工作融入國家命運的新時代展望，也為統戰工作的發展指引未來方向、錨定遠景目標、制定行動指南。

（一）助力構造協同參與的現代化國家治理體系

黨的統一戰線工作服務國家治理格局是其歷史使命的新時代延續。實現國家治理體系和治理能力現代化是項艱巨復雜的歷史性工程，直接關系到民族復興的千秋偉業?！皣抑卫眢w系是由眾多子系統構成的復雜系統，這個系統的核心是中國共產黨?！保?2］34統一戰線廣大成員便是這個“復雜系統”的基礎構成單元，統一戰線工作則架起連接核心樞紐與各黨各派各族各界人士之間的橋梁。這種穩固可靠的政治紐帶是中國共產黨治國理政的重要抓手，伴隨著不同歷史時期社會主要矛盾的變化錨定具體的時代目標。進入新時代，人民對美好生活的迫切向往亟需國家治理和社會治理進一步現代化、精細化，回應人民的時代呼聲需要建構起以中國共產黨為驅動軸心、以統一戰線廣大成員為構成基底、以黨的統一戰線工作為催化因子的立體治理格局。

統一戰線工作賦能國家治理的發起點在于中國共產黨，承轉點在于人民政協，關鍵在于統一戰線工作勢能與統一戰線廣大成員合力并軌，落腳點在于將制度優勢轉化為治理效能。習近平總書記指出：“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，要發揮統一戰線優勢、廣泛凝聚共識?！保?8］統一戰線工作的核心是匯聚多方力量促成治理合力，其中人民政協的作用至關重要?！叭嗣裾f作為社會主義協商民主的重要途徑和專門協商機構”［29］，在思想多元、利益多樣、觀點多維的新時代統一戰線中 “畫出最大同心圓” “人民政協要適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求”［12］57，在開闊立體的治理場域中助力構造統一戰線廣大成員協同參與的治理體系，從而實現紛雜的治理目標。

（二）助力擘畫合力并舉的全景式鄉村振興藍圖

黨的統一戰線工作和脫貧攻堅工作、鄉村振興工作同為新時代治國理政的著力點和突破口。習近平總書記曾強調：“決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，需要凝聚起包括各民主黨派、工商聯和無黨派人士在內的全體中國人民的智慧和力量?！保?0］如今脫貧攻堅的宏偉目標已然實現，“我國貧困治理的重點將轉移到建立解決相對貧困的長效機制”［31］，這仍然是一個需要中國共產黨長期努力才能攻克的治理難題，同時實現鄉村振興是 “后脫貧攻堅” 時代的必然要求，兩項工程目標遞進、首尾呼應，將深刻影響社會主義新時代的民生福祉。

統戰工作嵌入統一戰線服務鄉村振興過程也具有三重要義。首先統一戰線廣大成員來自不同的社會階層，能夠在廣泛的群眾基礎上準確深入宣傳中國共產黨關于鄉村振興的政策方針，減少政策實行阻力并增添其可信度，進而凝聚思想共識、提振鄉村振興動力。故統戰工作需要引導和鼓勵統一戰線把智慧和共識匯聚到鄉村振興戰略上來，充分發揮橋梁紐帶作用。其次統一戰線廣大成員在各個社會階層中舉足輕重，具有特殊的資源優勢、平臺優勢和協作優勢，能夠有效調配促進鄉村社會經濟文化持續發展的各類資源，利用社會影響優勢和統一戰線的聚合效應促成鄉村振興合力。因此開展統戰工作需要恰當發揮 “催化劑” 和 “潤滑劑” 作用，充分挖掘港澳臺僑胞資源、廣泛團結聯系港澳臺同胞和廣大僑胞，在多維聯動中整合多元力量，形成一元合力。再次統一戰線可以對鄉村振興工作中各級行為主體的具體實施進行有效民主監督，對實施成果進行反饋，幫助黨和政府及時發現和修補糾正問題，進而提高鄉村振興效能。所以做好統戰工作更應該搭建平臺、完善機制，促使更多的統戰力量參與到民主監督中來，給予統一戰線更寬暢的監督渠道，多角度落實好鄉村振興工作。

（三）助力構筑和衷共濟的新時代中華民族共同體

長期以來，黨的統戰工作逐漸實現了統一戰線與中華民族共同體的互攝共進，在理論與實踐的雙重攀升中描摹繪制了系統性、整體性、全局性統戰工作局面，在建立并鞏固廣泛的愛國統一戰線過程中逐漸深化民族認同、涵養家國情懷，勾繪出中國共產黨領導的統戰工作和民族工作協奏圖景。其中構筑中華民族共同體的目標設置為其指明了實踐方向，新時代統一戰線工作又為中華民族共同體概念實現內涵更新［32］。構筑中華民族共同體要求黨在壓茬推進民族工作和統戰工作時注重協調各民族均衡發展、注重維護各民族自身利益，以經濟高質量發展為驅動鏈條，夯實中華民族共同體的物質基礎。一方面可以讓各族人民各界同胞深切感受到 “中華民族共同體” 存在的實際意義［33］，另一方面可以向世界展現社會主義制度優越性，有力回擊部分西方國家對中國民族政策的污蔑和抹黑。

鞏固中華民族共同體的思想基礎在于鑄牢中華民族共同體意識。新時代統戰工作合力增長的根本既在于解決好中華民族共同體思想意識層面的 “向心性” 問題，也在于勾勒出中華民族共同體的 “一致性” 輪廓。在中華民族共同體意識的浸染下，各黨派各民族各界同胞各類利益訴求和各異理念觀點得以以合理的途徑提出，實現了政治底色與道德品質的調和統一。構筑中華民族共同體首先要在統一戰線內部和廣大人民心中根植中華民族共同體意識進而在社會主義核心價值觀的滋養下 “正本清源”。新時代統戰工作需要將統一戰線的思想先導融匯于社會主義意識形態中，厚植于深層次的中華民族共同體意識中，浸潤在社會主義核心價值觀、愛國主義和紅色文化的基底中，同時注重與統一戰線共育、踐行中華民族共同體意識。此外，強化中華文化的海內外認同也是統戰工作的新時代要求。祖國統一的歷史大業尚未完成，增加中華民族共同體的凝聚力、向心力是做好對臺統戰工作的題中要義，畫好大團結大聯合的同心圓后其他各項工作方可梯次展開。同時號召和引導海內外同胞為中華民族偉大復興貢獻力量需要各級統戰部門持續深耕，嘗試鑄就國際統戰合力。

（四）助力構建利國惠民的高質量新發展格局

黨的統一戰線工作總是圍繞、服務不同歷史時期為實現家國進步、民族復興所提出的階段性目標。改革開放以來，以經濟建設為中心的總體設計促使黨的統戰工作以保證國民經濟快速發展為綱要鋪陳展開［34］。進入新時代，“圍繞中心、服務大局” 的工作基線愈加明顯，因此強調愛國統一戰線在構建新發展格局中的重要性具有深刻時代意義。置身 “兩個大局” 中，國際政治經濟形勢云譎波詭，黨和統一戰線面臨嚴峻的現實考驗。破題的關鍵在于保證經濟平穩運行，在于不斷改善和鞏固民生，在于不斷努力回應人民對美好生活的向往，一言以蔽之則在于“發展”。這不僅是時代需求使然，更是歷史節點的呼喚——實現共同富裕。因此，必須加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的高質量新發展格局。

一直以來，統一戰線助力貢獻了具有中國特色的市場經濟方案，是社會主義經濟建設領域至關重要的一環，黨的統戰工作也始終堅持照顧統一戰線廣大成員自身物質利益。構建 “雙循環”高質量新發展格局是為民族復興奠定物質基礎的 “先手”，是實現共同富裕的 “妙手”，不僅利于強國強民，還順從全球經濟一體化的趨勢。因此，新時代經濟領域的統戰工作必須以統一戰線廣大成員為發展主體，在黨的領導下踐行新發展理念，不斷助力提高中國經濟競爭力和活躍度。以大團結大聯合為基調，凝聚一切共識、團結一切力量、調動一切積極因素，號召統一戰線廣大成員為構建新發展格局、實現共同富裕獻策出力、創造價值，協助擴大發展成果共享覆蓋面，進一步提升人民幸福感和獲得感。在滿足國內經濟發展需求的同時，提供提振世界經濟的中國方案，使 “中國之治” 的實踐典范走出國門、走向世界，賦予黨的統戰工作以全球責任感，促使其迸發全新的內在活力。