“大思政” 背景下當代大學生法律素質教育的多維提升

陳 敏

（廣州華商學院，廣東 廣州 513300）

法律法規是約束和規范公民行為的科學方式。只有不斷完善的法律體系，才能保證社會治理的有效性與針對性。面向大學生法律素質教育，同樣要在教育制度、教育體系及教育措施方面予以完善，確保高校大學生教育工作的實效性，使高校能以思政教育發展為載體，持續深化法律素質教育改革，實現高校法律素質教育工作的高水平推進。

一、 “大思政” 背景下當代大學生法律素質教育的意義

大學生法律素質教育是大思政背景下高校思政課教學體系的重要組成部分，也是實現大學生綜合素質全面發展的關鍵所在。我國現有的法律教育體制和手段，仍不能完全滿足當代大學生在全面發展過程中法律素質教育的需求。法律素質教育要與社會環境相適應，不僅要強調培養學生對法律知識的掌握，更要注重對大學生思想政治道德品質的塑造與引導，從根本上來講要提高大學生的法律意識和法治觀念。高校必須幫助大學生樹立正確的法治觀，使之能針對我國法治體系建設形成有效認識。我們要通過培養大學生法治精神、中國特色社會主義法治觀念，實現對大學生法律素質的充分提升。從教育環境及發展環境來看，我國處于轉型發展的關鍵時期，國外形勢的復雜多變，對于大思政背景下大學生法律素質教育形成嚴峻挑戰。部分地區推行的思政教育改革，的確能從政治立場、法治視角提升大學生自我保護意識及對法律 “武器” 的運用能力，但縱觀近年來大學生犯罪問題來看，大學生法律素質教育仍然任重而道遠。另外，從教育結構來看，大思政視角下的大學生法律素質教育，主要目的是幫助大學生樹立正確的法治思想、提升大學生對我國法治體系建設的信任度，建立基于法治體系建設的安全防范機制，有效解決大學生違法犯罪問題，并加強大學生針對違法行為的防范意識，進一步深化大學生用法、學法的能力，為大學生的健康成長營造良好的法律教育環境。所以，針對大學生法律素質教育的提升，必須從多個維度進行布局，充分加強大學生法律素質教育的教學滲透，實現大學生法律素質教育的多位一體穩步推進，為大學生更好扛起法治建設大旗及肩負建設中國特色社會主義法治社會的責任提供教育保障［1］。

二、 “大思政” 背景下當代大學生法律素質教育多維提升的切入點

（一）完善大學生法律素質教育的課程體系

構建完善的課程教學體系是豐富大學生知識積累的重要途徑。大學生法律素質教育，同樣要以課程教學為載體，做好多方面的教育滲透，實現大學生法律知識儲備的充分提升，強化高校大學生法律素質教育水平。例如，高校可以定期開展法律教育講座及學習研討會，通過組織學習實踐活動及搭建多元化課程學習平臺，幫助大學生有效了解部分法律知識，并針對大學生所屬專業及未來就業發展方向，有計劃地開展法律教育實踐工作，提升法律教育的有效性，使大學生能更好適應當前法律課程學習環境，強化大學生法律素養。所以，完善大學生法律素質教育的課程體系，本質上是通過豐富大學生知識獲取途徑，為大學生提供知識學習幫助及教育支持，大學生能結合自身學習需求及就業需求，在 “大思政” 教育發展影響下持續強化法律知識學習能力，實現大學生在現有條件下的自我提升與自我強化。

（二）深化大學生法律素質教育的多學科教學聯動

深化多學科課程教學聯動，將法律思維、法制概念及依法治國等思想理念，融入專業學科及基礎學科的課程教學，并借鑒課程思政教育的邏輯，加強多個學科之間的教育串聯，提升各個學科課程教學的內在關聯性，使法律知識內容能成為構建教育互動橋梁的基石，對強化大學生法律素質教育質量具有重要意義。大思政教育的發展不應單方面側重于滿足某一階段教育工作需求，而是要根據教育發展環境變化，科學地做好教育策略及教育方案的調整。所以，大學生法律素質教育的開展，也應以時代發展為核心，深化對專業學科及基礎學科的教育資源整合，通過實現多學科教育聯動，將法律思維及法治概念融入多個學科課程教學體系，幫助大學生拓展法律知識學習路徑。以此，實現高校大學生法律素質教育的長效化推進［2］。

三、 “大思政” 背景下當代大學生法律素質教育多維提升面臨的困境

（一）高校缺乏正確的教育價值觀

大思政教育的本質是基于社會主義核心價值觀教育，培養大學生良好的思想觀念、堅定大學生政治信仰，使大學生能始終保持良好的道德品質、文化素質及從業素養。然而，從近年來中文互聯網熱議的網絡事件來看，高校自身缺乏正確教育價值觀，已然對思政教育與法律素質教育的推進形成阻礙。例如，四川某師范大學的韓國教授事件、北京某師范大學電梯門事件、華東某工大學偷姐等事件的發生，嚴重降低了大學生對高校的信任感，高校的教育權威性也受到沖擊。因此，若高校自身存在教育價值觀扭曲的問題，針對大學生推進思政教育工作與法律素質教育，則成為荒誕幽默的藝術行為，不具備根本上的教育價值及教育意義。所以，導致大學生產生法律素質缺失的主要原因，通常是高校自身存在一定的教育問題。

（二）高校法律教育資源匱乏

推進大思政視角下的法律素質教育，必須構建多套完善的育人培養機制，通過深化教學實踐、加強教學滲透、構建良好教育生態及建立科學教育評價機制等多種策略，實現對法律素質教育質量的充分提升，使思政教育能在推進法律素質教育方面起到引導作用。然而，部分高校在法律素質教育方面，未能針對當代大學生存在法律意識淡薄及法治思維滯后問題進行科學分析，相關課程體系的構建，也只是單方面套用傳統的思政課教學思維，使高校法律素質教育難以滿足思政課教學方面的需求，思政教育也難以為法律素質教育提供必要的教學幫助。之所以高校法律素質教育會產生這一問題，主要原因是部分高校法律教育資源匱乏，未能在多個層面做好法律教育對接，思政教育與法律教育的融合也無法形成有效的教育互補。長此以往，高校大學生的法律素質教育必然流于形式。

（三）高校教師隊伍建設有待加強

大學生法律素質教育的提升，必須依托于完善的思政課教學體系。只有實現思政教育與法律教育的雙向互補，方能更好提升大學生法律素質教育質量。因此，思政教師的法律教學能力直接影響課程教學的有效性。從當前教育現狀來看，部分高校的教師隊伍建設，更注重對教師單方面業務能力的提升，法律素質教育通常在思政教育方面被忽視。思政教育的課程體系建設，也主要將依法治國的基礎概念作為思政教育內容的一種延伸，未能深度剖析依法治國的內在邏輯。從而，使高校思政教育無法為法律素質教育提供多個層面的幫助。因此，強化高校教師隊伍的建設，要提升教師在法律課程方面的教學能力，幫助教師更好地挖掘法律素質教育資源，使法律素質教育能成為思政課教學不可或缺的重要部分，有助于更好強化大學生法律素質教育質量。

四、 “大思政” 背景下當代大學生法律素質教育多維提升的科學策略

（一）建立高校教育評估與審查機制

建立高校教育評估與審查機制的目的是基于高校教育評估分析思政教育需求及明確法律素質教育方向，運用教育審查與教育管理，了解當前高校存在的教育問題，幫助高校樹立正確的教育價值觀，解決大學生對高校缺乏教育信任感的問題，使高校能基于大思政教育基礎原則及思政教育的內在要求，實現在教育管理及教育服務方面的嚴于律己。進而，通過提升高校自身的教育客觀性、合理性及公平性，為大學生營造良好的思政教育、法律素質教育環境。譬如，高校可以將部分針對教師的行政處罰作為思政教育、法律素質教育案例分析的主要內容，明確社會主義核心價值觀視角下平等、公正、法治及和諧的教育思想，使高校能自上而下地做好教育改革工作，以此為建立完善的思政教育體系及強化法律素質教育質量提供基礎的教育保障。另外，高校針對大學生教育管理與問題處理，不應按照私規、私刑進行處罰，而是要根據相關法律要求，按照法律規范進行教育管理規范的落實，進一步提升高校問題處理的客觀性及科學性，使大學生能充分感受法治思維及法治管理的重要性。隨著高校教育問題分析能力及教育管理能力的強化，大學生勢必將在高校正確教育價值觀的影響下，逐步提升思政學習能力及法律素質水平［3］。

（二）強化高校思政教育與法律教育對外合作

強化高校教育發展的對外合作，運用外部資源做好多方面的課程教學銜接，并根據不同專業大學生法律教育需求及大學生個體化學習差異，制訂多套不同的育人培養方案，對于提升大學生法律素質教育起到促進作用。因此，高校應面向政府機構、司法機構、法院及仲裁機構等尋求教育合作的幫助，通過與司法機構、公安機關、政府機構等開展教育合作，豐富高校法律教育的資源儲備。高校能運用現有教學資源，科學地開展多元化課程教學實踐。譬如，高校可以聘請在職法官入校開展教育講座，并與思政教育開展深度的課程教學合作，將思政教育內容與法律內容進行對接，實現思政教育與法律素質教育的雙向互補，進一步運用思政教師與法官的教育合作，提升高校法律教育工作的有效性。此外，高校教育發展合作路徑的探索，必須形成良性循環的發展機制，避免高校法律教育產生形式化與表面化的問題。所以，高校應基于搭建線上教育互助平臺，深化高校法律教育與思政教育的合作發展，將線上法律知識學習，作為高校育人培養的一種常態化教育機制。以此，實現滿足高校大思政背景下法律教育的多方面需求。

（三）加強高校教師隊伍的法律素質教育建設

提升思政教師法律素質教育能力，強化思政教師法律知識儲備，教師能有效平衡思政教育與法律素質教育課程，實現高校思政教育與法律教育的協同推進，能更好地保障高校大學生法律課程學習質量。所以，高校應在教師隊伍的建設方面，改變單一化的培訓思維，將拓展教師教育路徑、豐富教師課程教學資源獲取途徑及創新基于法律素質教育的新方法，以此作為高校教師隊伍建設的主要方向。所謂拓展教師教育路徑，是指提升教師課程教學維度，使教師能更多視角推進課程教學實踐，改變教師對思政課教學內容的單方面依賴，幫助教師運用思政課及法律課雙向融合完善法律素質教育體系。從而，強化教師法律素質教育的針對性，使教師能在思政教育及法律教育兩個層面均能發揮專業優勢。豐富教師教學資源獲取途徑，主要目的是幫助教師強化對網絡教學資源的整合，通過建立線上、線下雙向教學育人體系，提升教師法律素質教學能力，教師能運用多種不同的教學資源，靈活地開展課程教學實踐，提升高校思政教育與法律教育彈性，增強教師在不同條件下的課程教學適應能力。創新基于法律素質教育的教學新方法，則要求教師根據法律教育特點及大學生存在的法律素質問題，科學地做好階段性的教育規劃，使教師能在充分了解教育問題的同時，做好多方面的教育探索與教育分析。

（四）完善高校法律素質教育的評價機制

完善教育評價機制，保證教育評價的客觀性，強化教育評價對教學問題的反饋能力，提升教師對學生學習動態的了解與掌握，是增強大學生法律素質教育能力的關鍵。傳統的思政課教學評價機制雖然能在法律素質教育評價分析方面起到幫助作用，但由于思政課教學評價機制的教育泛用性相對較低，其難以更為全面地進行問題反饋。針對法律素質教育的評價機制優化，必須考慮大學生知識儲備、思維認識及個體化差異對課程教學的影響。例如，部分大學生法律知識儲備相對豐富。此時，大學生法律素質教育考核內容的設置，則側重于了解大學生法律知識學習結構性缺失與細節性不足。對于缺乏足夠法律知識儲備的大學生，高校則應重點加強對大學生基礎知識的教育，通過強化大學生安全防范意識及法律武器的運用能力，進行科學的教育評價分析。以此，保證高校法律素質教育評價的科學性與客觀性。進一步為大學生法律素質教育的提升創造有利條件。

（五）打造信息化、數字化教育、學習互助平臺

高校思政教育與法律教育工作的推進，需要根據大學生學習需求的變化隨時做出改變。所以，高校實際上難以在教育實踐方面做到面面俱到。為更好彌補高校法律素質教育不足及思政教學缺失，高校應打造信息化與數字化的教育、學習互助平臺，通過提升大學生自主學習意識及學習積極性，幫助學生適應當前思政教育與法律教育學習環境，以此，學生能根據自身學習不足，自行開展課程學習實踐。例如，針對部分學生遇到的網絡詐騙問題，高校可以運用信息化學習互助平臺，為大學生提供部分教學問題的方案，并從法律視角為學生提供部分法律咨詢的幫助，使學生能提升安全防范意識。其中，信息化、數字化教育、學習互助平臺的搭建，應由高校牽頭做好平臺系統優化，將平臺內容分割為多個不同板塊，促使教師與學生能按照教育、學習需求的不同，科學地定位信息內容，進一步提升對平臺資源的有效利用率，確保教育互助平臺的搭建，為大學生法律素質教育提供多方面的教育保障。另外，打造教育、學習互助平臺，可以邀請思政教師、司法機關、法院及相關法律專業從業人士進行入駐，提升教育、學習互助平臺的教育幫扶專業性，充分滿足高校大學生法律素質教育的多方面需求［4］。

五、結語

綜上所述， “大思政” 背景下大學生法律素質教育的提升，必須結合思政課教學需求，做好科學的法律素質教育規劃，進一步運用思政課教學資源及教育引導優勢，構建完善法律教育服務體系，實現對大學生法治意識及法律思維的培養，加強安全防范能力，使大學生能運用法律武器做好自我保護。從而，確保大學生能在思政教育與法律教育的影響下，提升維護自身合法權益的能力。