“大思政課” 視域下高職院校形勢與政策課程建設的思考

逯 慧，陳丹丹

（1．天津機電職業技術學院，天津 300350；2．河南省體育中學，河南 鄭州 450044）

2022 年7 月25 日，教育部聯合中共中央宣傳部等共10 個部門聯合印發了《全面推進 “大思政課” 建設的工作方案》。2022 年8 月22 日至8 月26 日，天津市思想政治理論課教師學院進行了為期4 天的 “形勢與政策” 教學專題培訓，來自全市40 所高校的思政骨干教師參加了此次培訓。因此，本文主要結合當前 “大思政課” 理論的相關要求，根據此次培訓和本人的教學實際，對目前形勢與政策課程建設存在的相關問題進行分析，并探究解決當前該課程建設過程中的一些問題。

一、形勢與政策課程建設的重要意義

“大思政課” 建設的工作方案中提出的相關要求是高校思政課建設改革創新的必然趨勢，也是充分落實黨的教育思想和發展目標的根本表現，更是新時代做好高校大學生思想政治教育工作的根本要求。習近平總書記講， “‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現實結合起來。上思政課不能拿著文件宣讀，沒有生命、干巴巴的”①新華網：《習近平看望參加政協會議的醫藥衛生界教育界委 員》（2021-03-07）， 據 中 共 中 央 黨 校：https://www.ccps.gov.cn/ zl/2021qglh/xwdt/202103/t20210307_147813.shtml。。習近平總書記關于 “大思政課” 的重要論述，為我們正確理解 “大思政課” 提供了基本遵循。 “大思政課” 建設是要求思政課立足當前國際國內的發展狀況，以及面對肩負中華民族崛起大任的當代新人的重任，進一步在已有的思政教育課堂優勢基礎上的守正創新，推動用黨的創新理論鑄魂育人，不斷增強針對性、提高實效性，實現入腦入心，這與形勢與政策課程建設的要求不謀而合［1］。

2020 年12 月，中共中央宣傳部和教育部制定的《新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案》的要求中提到， “形勢與政策” 是高職院校學生三門主干思政課程之一［2］。由此可以看出， “形勢與政策” 課程是中國高職院校學生思想政治教育的重點課程之一，而且該課程也是貫穿整個高職教育過程的必修課程。新時代，我們所要培育的是能肩負起實現中華民族偉大復興使命的時代新人，是德智體美勞全面發展社會主義建設者和接班人，是擁護黨領導，擁護中國特色社會主義事業，并愿意為之奮斗終生的有用人才，那么對于學生思想引導和價值觀培養這方面就一定不能出錯。目前高職院校的學生思維更顯跳躍，學生能夠獲取信息的渠道增多，大學生的價值判斷會受到來自網絡等渠道提供觀點的影響，對國內外大事和社會熱點問題的關注度跨度更大，而自身的思辨能力稍顯薄弱，一旦學生接受對某一社會熱點問題中不正確價值觀的引導，就會陷入思想困境，而 “形勢與政策” 課的教學承擔起了引領學生正確認識所處現實社會的重任。通過該課程教學，可以起到讓思政教育落腳到社會生活中的作用，引領學生直面時代之問，回應時代之問的重要作用，幫助他們正確理解并準確把握黨的道路、方向和政策措施的同時同步鍛煉大學生的理性判斷和科學思辨能力。因此，深入研究在大思政課建設背景下，如何加強形勢與政策課程建設并在這一過程中落實大思政課的要求，有著非常重要的意義。

二、形勢與政策課程建設目前存在的問題

（一）課程教學內容更新快且不統一，學科支撐弱

首先，形式與政策課與其他思政課程不同，形式與政策課緊貼社會現實的特點決定了教學內容始終處在不斷更新、持續變化的狀態中。最新理論、社會熱點，以及與學生成長密切相關的現實問題等隨著社會發展在不斷變化，有些問題還無法做出清晰準確的回答［3］。這一特點使該課程目前教學大綱和講義不具備系統性，對每個高校的任課教師而言，面臨更高的教學挑戰。在現實的教育實踐中，學校對課程的選擇與對教材的選擇是很難產生一致觀點的。另外，通過培訓的幾次交流研討，包含本科院校和高職院校在內的院校教師在交流中都表示這門課對新老教師的挑戰性都很大，因為形勢與政策課沒有相應的學科支撐，其研究內容涉及政治學、社會學、經濟學等多個學科，教學內容涵蓋其他四門思政課程，缺乏獨立的研究內容、穩定的研究基礎和成熟的研究方法［3］。這也導致了該課程難以組織教學內容、開展科研工作，從而無法建立完善、有效、系統的教學科研制度，同時教師也很難做到將教學內容和自身的科學研究領域相結合，同時教師在備課上雖然花費了巨大的時間與精力，但是教學質量難以保障。

（二）課程教師隊伍建設不健全

2020 年，按照國家要求的配備比例，思政教師數量快速增加，這在保障了思政教育教學的正常秩序的同時，教師隊伍的質量卻沒有得到相應的保障和提升。傳統的老中青教師傳幫帶培養梯隊又受到較大沖擊，部分高校缺少了青壯年中堅力量，教師隊伍只是由年齡偏大的老教師和剛入職的年輕教師組成，例如很多院校中可能都存在思政教師從 “校門” 到 “校門” ，從 “課桌” 到 “講臺” 的情形，新入職的年輕教師的教育教學能力和科研水平都并未經過全面培養與鍛煉的情況下，就直接面對學生開始講課，教師隊伍不斷壯大的同時，教師隊伍建設質量存在脫節的情況［4］。此外，部分院校雖然已設置了形策教研室，但整體隊伍構成仍是由專兼形策課教師組成，而沒有形成該課程專門的教師團隊，在該學科的師資隊伍建設工作方面所投資的人力物力也就相對較少，相關制度規定未落到實處。

（三）課堂教學效果難以保證

學生除核心思政課外，還有很多可供選擇的選修思政課程。這些課程在一定程度上會具有一定的理論內容重復性，同時思政教師的固有話語體系以及重復的教學案例，會讓學生陷入 “昏昏欲睡” 的狀態。另外，形勢與政策課的課堂更容易照本宣科，教學方式單一，內容過于單調，整個課堂缺少生機與活力，就會呈現出死氣沉沉的課堂效果。同時，在形勢與政策課教師隊伍中，兼職教師目前占有了較大的比例，兼職教師或由其他核心課教師兼任，或由其他任課教師或者學校領導干部兼任。在教師的知識結構以及學科背景等方面可能出現一些偏差，在課程涉及學科的關鍵領域沒有相應的學科知識，課程所涵蓋的部分知識點內，教師本身沒有完全通透的認識，當學生有問題或者需要教師幫助解決涉及的熱點問題的時候，教師也不能有效給予回答。

三、形勢與政策課程建設提升的思考

（一）優化課程教學內容，彰顯高校特色優勢

大思政課的落腳點仍在課堂，通過多元化的路徑推進高質量課堂建設是其核心。這也啟發我們重新審視思政課課堂的外在形態與內在實質，準確把握究竟何為 “大思政課” ，以及如何建設 “大思政課” 。教育部發布該課程的建設意見對該課程的重要意義進行了詳細的描述。形勢與政策課程在大學生思想政治教育中具有不可替代的作用，是大學生學習生涯中必修的核心思政課程之一，是第一時間推動黨的理論創新成果進教材、進課堂、進學生頭腦，引導大學生準確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道［5］。在大思政課的教學要求和專業建設要求相結合的前提下，對于 “形勢與政策” 教學，我們要思考三個問題：這門課程要講什么道理？講道理的難點在哪里？如何將道理將深講透講活？形勢與政策課程教學的魅力在于非單一學科的理論或者方法可以解決問題，專業屬性與教育效果的相關性測量差異巨大。當前世界更經歷百年未有之大變局，中國的崛起在國際上產生了深遠的影響，我們所處的意識形態環境更加復雜，大學生自行全面、精準地把握 “形勢” 和 “政策” 的難度較大。因此，就需要該課程授課教師把握以上三個問題，將道理講深、講透、講活，真正讓道理入腦入心。

（二）重視師資匹配，優化隊伍結構

教育部發布的該課程的建設意見指出，該課程的師資隊伍建設要從思想政治理論課教師、專業課教師、高校輔導員等教師隊伍中按照 “優中選優” 的原則進行配備，同時也要完善該課程的教學評議制度，探索實行該課程的教師退出機制［5］。可授課教師范圍之大，人數如此之多，能講好的教師有多少？當前，天津市的中高職學校在該課程的教學師資隊伍結構優化和匹配方面仍有所欠不足。首先，應在思想上認識到教師隊伍不規范化的后果，看到目前該課程由于師資隊伍不規范帶來的教學水平、教學模式滯后的課堂效果，這一切都對該課程價值屬性的實現造成了極大的阻礙。其次，應該及時采取形式多樣的方式，鼓勵有相關專業背景的教師上不同專題的形勢與政策課程，要展現對形勢與政策課的重視，肯定任課教師的付出，提升形勢與政策課教師的自我認同感。目前，形勢與政策課仍類似于其他課程的附庸課程，一學期只有幾節課，在待遇上、地位上并不高。這就要對形勢與政策課的授課教師實行分類建檔，有針對性地開展教師培養，并在師資安排問題上統籌規劃。該課程教師隊伍建設也同樣可以采取退出機制，講得好的教師可以繼續講，講得不好的教師提升后給予考核機會再次加入形勢與政策課程的教師隊伍中。各個高校應該走進具有自身特色的優化形勢與政策課的教師隊伍結構的教師發展道路。最后，我們必須對該課程的教學效果要做出更多的規范與要求，要求教師通過靈活多樣的形式進行教學，積極利用現代信息技術手段，切實提高形勢與政策課程教學效果，避免陷入課堂的虛假繁榮的陷阱。各個院校都要根據自己學校的教學與建設實踐，以及學科教師隊伍建設狀況，完善構建考核機制，對該課程建設進行全面、多角度的考核，進而優化隊伍結構［6］。

（三）以學生為中心，更新話語體系，革新教學模式

通過對部分學生的訪談與了解，不少大學生對形勢與政策課程缺乏學習興趣，其中最重要的原因，就是覺得該課程比較無聊，認為該課程的開設與自己將來的發展無關，學不學該課程意義不大。所以，為了實現思政教育由教師角度向學生角度的轉變，為了進一步提升課堂教學效果，調動學生學習興趣，就必須創新教育教學方法和模式［7］。首先，形勢與政策課程的教學就是要通過注重形和策的動態變化，對學生所熱切關心的重大時事問題，在深刻思想層面上予以積極回答與正確引導，從學生身邊的實際事情以及與其切身有關的角度入手，密切同步引發學生的興趣和參與的熱情，從而在解決思想困惑、回答現實問題的過程中，潛移默化引導學生自己悟出道理，樹立正確的價值取向。評估學生特點。課本是教師開展課堂教學、進行課堂教學的重要依據，但由于形勢與政策課程的特殊性，因此僅僅依靠教材完成教學要點和教學PPT 是遠遠不夠的。每個學校的、每個年級學生的特點也是不一樣的。教師還應該針對學生的情況去進行課前研究，哪些內容是他們自己無法掌握的，哪些是他們非常期待教師講解過程中了解的，哪些社會熱點話題是他們非常關心的等，針對教學內容和他們自身特點有針對性進行教學設計，有效回答他們關心的熱點問題。其次，及時更新課程話語體系。在形勢與政策課程的教育中必須建立思想共識，所以教師必須對該課最基本的政治思想內容有深刻的了解，同時實時對課堂教學的內容框架進行更有效的修改和擴充，及時將最新的時政訊息融入課堂教學中，將教學內容和當代大學生比較關心的社會熱點問題、政治思想難點問題，與個人密切相關的政策相結合，在通過社會焦點新聞講授中，發揮學生的主體作用，培養學生對基本形勢分析和判斷能力，用最鮮活的話語為他們傳遞政治新知識、新觀念、新觀點。最后，豐富和創新教學模式。形勢與政策課程要吸引學生的注意力，并充分調動他們在課堂的學習積極性，那就要求教師在授課內容方面必須跟上時代要求。傳統的形勢與政策課堂與思政課堂最大的問題就是太過理論化，讓學生感覺無聊和枯燥，因此可以嘗試在形勢與政策課的教學創新中融入實踐性的活動，更多地在課堂發揮學生的主體作用，讓學生將形勢與政策的理論知識和實踐內容相結合。對于 “形勢與政策” 課，也可以采取采訪、辯論、討論、表演、實地參觀等方式讓學生更有參與感和獲得感［8］，甚至在條件允許的情況下，該課程更應該積極探索走出去的方式。形勢與政策課程可以嘗試在實踐教學中，充分利用當地的紀念館、展覽館、思政教育基地甚至是社區和鄉村開展教學活動，充分利用社會這個思政大課堂。

四、結語

大思政課所要構建的是一種新的課堂生態，旨在為新時代思想政治教育帶來勃勃生機。形勢與政策課程建設提升路徑與大思政課建設要求相契合，任課教師可以通過確立與課程教學相關聯的研究內容，將形勢與政策課程的內容融入自己的科研方向，積極參加形勢與政策課程相關的教學研究活動，提升自己個人能力素質的同時，也能在這一過程中打造大思政課所期待的高質量形勢與政策金課。