伍素文

2023年政府工作報告提出,繼續發揮進出口對經濟的支撐作用。近期,廣東各地市與相關部門陸續推出穩增長提信心的系列措施,穩定經濟基本盤,其中包括不少關于外貿的舉措。在復雜嚴峻的全球經濟形勢下,外貿第一大省如何穩規模、優結構?其一季度外貿走勢將如何?
商務部新聞發言人束玨婷在3月16日的例行新聞發布會上表示,當前地方和企業普遍反映,外需走弱、訂單下降是當前外貿發展面臨的最大挑戰,部分國家回款不暢等貿易風險也有所增多。
此前,《中國經濟周刊》記者在調研采訪中了解到,許多珠三角外貿企業在積極開拓市場訂單的同時,也表達了對當前外貿形勢的擔憂,主要是外需疲軟/產業鏈轉移導致的國外訂單下滑、地緣政治風險、貿易保護主義加劇等難題。
針對需求和訂單的下降,比較直接的解決手段是外出參展搶訂單。
3月2日舉行的廣東省提振信心激發活力助推市場主體高質量發展系列政策措施新聞發布會上,廣東省商務廳牽頭發布《廣東省促進外貿穩定增長若干措施》(下稱《若干措施》),對訂單下滑、企業出口收款風險加大、傳統企業出口下滑、傳統產業下行、新興產業動能不足等問題,分別提出了具體的舉措。
《若干措施》提出全方位支持企業搶訂單。具體包括,全力優化企業出境參展、采購商入境采購服務。首要辦好第133屆廣交會線下展,提升成交實效。全年組織好242場“粵貿全球”境外展,展覽類別涵蓋廣東省主要產業門類,帶動“千團萬企”出海拓市場。為降低企業成本,將對境外參展給予資助。
各地對企業外出參展也給出了真金白銀的支持。比如, 東莞市商務局相關負責人告訴《中國經濟周刊》記者,東莞市商務局在全面摸排企業境外參展需求后,匯總形成了50場重點境外展會目錄,于2月1日發出《關于組織我市企業參加有關境外展會的通知》,發動全市企業積極參展,對一季度外出參展的企業也給予金額不一的補貼或獎勵。
近年來,加工貿易比重在廣東外貿結構中進一步下降,促使企業向更高端的生產環節走,也促使地方積極推動產業轉型。《若干措施》對優化外貿結構也有重點提及,包括優化市場主體結構與外貿產業結構。
比如,針對傳統企業出口下滑問題,重點培育和引進能夠帶來貿易增量的龍頭企業,包括制造業領域自營貿易龍頭企業、供應鏈企業、總部型企業等;針對傳統產業下行、新興產業動能不足問題,鼓勵穩住電子信息、家用電器等傳統優勢產業,做大汽車、新能源電池、光伏等高成長新興產業。
海關總署廣東分署也于3月上旬印發了《廣東省內海關支持廣東省高水平開放高質量發展措施》(下稱《措施》)。
在聚焦服務市場主體,促進外貿穩規模、優結構方面,《措施》提到,解決企業實際困難,深化“海關關長送政策上門”“關地企直通車”“問題清零”等機制,拓寬主動披露適用范圍,高質量實施RCEP等優惠政策;幫助企業爭取合法權益,積極響應企業應對國外技術貿易壁壘訴求;助力企業開拓市場,支持跨境電商示范省建設……
“海關天天和進出口企業打交道,對外貿企業的困難我們感同身受。”海關總署署長俞建華在3月20日的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上表示,“下一步,我們將深入開展調查研究,繼續開展‘海關關長送政策上門服務,走出辦公室,走進企業,走進機場碼頭,直面企業需求,和企業想在一起、干在一起,破難題、解新題,全力以赴促進外貿促穩提質。”
今年政府工作報告指出,當前發展面臨諸多困難挑戰。外部環境不確定性加大,全球通脹仍處于高位,世界經濟和貿易增長動能減弱,外部打壓遏制不斷上升。
束玨婷說,這些困難挑戰在外貿領域尤其突出,成為影響今年外貿走勢的重要因素。
海關總署數據顯示,今年1月,廣東外貿進出口5877.4億元,同比下降22.7%。其中,出口4075億元,同比下降17.5%;進口1802.3億元,同比下降32.3%。
2月,隨著外貿企業積極外出拓市場搶訂單、相關政策效果顯現,廣東外貿企穩回升,進出口4995.4億元,同比增長4%。其中,出口2998.7億元,增長1.5%;進口1996.7億元,增長7.9%。進口、出口、進出口均止跌轉正。
整體看,1—2月廣東外貿進出口總值破萬億達10872.8億元,位居全國首位,同比則下降12.4%,其中出口下降10.4%。
廣東并非孤例。1—2月,其余幾個進出口總值排名靠前的省份,如江蘇、浙江、山東、上海,除了山東實現6.7%的出口正增長外,其余出口也均為負增長。這主要還是外需走弱、高基數等原因。
從產品結構來看,“新三樣”的出口成增長亮點。1—2月,廣東電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池出口同比分別增長15.4倍、39.3%、93.7%。進口方面,大宗商品、消費品進口快速增長,如煤炭同比增長32.7%、原油同比增長15.6%,珍珠寶石及半寶石、首飾進口同比分別增長76%、26.9%。
廣東外貿出現回穩向好的勢頭。海關總署廣東分署分析,廣東各地市和相關部門出臺系列促進外貿穩定增長措施,加快推動重大項目落地,支持外貿企業拓市場、搶訂單,企業信心持續回升。從目前情況看,廣東經濟恢復快、外貿韌性強,3月廣東外貿有望延續2月增長勢頭。
珠三角外貿大市也在積極穩外貿、促增長。
深圳市委在3月份的專題會議上提到穩外貿要拿出更多實招硬招,包括密切供應商和采購商對接,高水平辦好全國性全球性展會展覽,支持外貿企業參加境內外各類展會拓展市場;推出更多便利通關的舉措,構建高效便捷的外貿物流通道,全力保障產業鏈供應鏈穩定等。
東莞早在去年12月就印發了“關于進一步促進外貿穩定發展的若干措施”。從千方百計搶抓各類外貿訂單、創造條件優化商務人員往來,到深入推動跨境運輸降本提效、聚焦項目盡快形成外貿增量、持續加強優化企業配套服務、聯動鎮街園區完成各項指標,為2023年一季度外貿開好局提前部署。
佛山去年實現6637.8億元的進出口總值,以7.7%的增速居于珠三角首位,今年提出了力爭全市外貿規模站上7000億元的目標。
佛山相關負責人告訴《中國經濟周刊》記者,佛山積極組團赴日韓、東南亞、歐洲、非洲等地開展經貿活動,為企業走出去拓市場、搶訂單“搭好臺、鋪好路”;高標準建設廣東自貿試驗區佛山聯動發展區,積極申報佛山綜合保稅區,深化外貿轉型升級基地建設,支持跨境電商、市場采購等外貿新業態發展,大力發展生產性服務外包,推動外貿進出口提質升級。
責編:郭霽瑤? guojiyao@ceweekly.cn
美編:孫珍蘭