數字經濟賦能鄉村振興的現狀與改進對策探析

職彥珍

近年來，大數據、互聯網、AI智能等技術飛速發展，其為社會經濟帶來新的發展契機，這些技術的重要性日漸凸顯，也成為促進我國社會轉型以及經濟發展的重要推力，而數字經濟亦成為推動我國鄉村振興的重要手段，其產生的驅動作用與賦能效應亦是現階段“數字+鄉村”理論下支持鄉村脫貧和振興的可行路徑。基于此，本文主要圍繞數字經濟的相關內容展開研究，分析其對于鄉村良好發展的重要性，深入探究當前鄉村建設數字經濟現存的問題，依據不同方面、不同層次的問題提出有效的解決措施。

在當前大數據信息時代，數字技術的出現對信息傳輸給予了更多的可能性。鄉村與城市之間不再因為距離而產生差距，在鄉村使用云計算、互聯網、無線傳感器網絡等等有助于統籌規劃鄉村資源，加強基礎建設，促進鄉村地區持續發展，提高農民收入以及生活質量，完成脫貧攻堅戰。國家所提倡的“鄉村振興”戰略是優化我國農村地區產業業態持續發展，提高治理水平、創新管理技術，而數字化建設不僅是鄉村振興的方向，亦是落實數字中國的重要舉措。在“十四五”期間，數字技術得到進一步發展，其所賦能農村地區將獲得更大的發展空間，尤其是國內外復雜的經濟環境對于我國鄉村振興工作要求更高，因此，需充分意識到數據技術賦能產生的功效，緊抓薄弱點，一一攻克，推動數字技術與鄉村產業有效融合。

數字經濟的相關概述

概念 近年來，該詞已經成為網絡熱詞，其定義在學術界各有見解，總結來講就是在數字化、網絡化、信息化的基礎上借助大數據，將創新作為引領發展的第一動力，無限拓展生產要素的邊界，推動經濟高效發展以及產出水平提高，加快經濟融合速度，為經濟發展提供新的動能。該詞主要涉及四方面內容，分別是數字產業化、產業數字化、數字化治理、數據價值化。

特征 其一，具有數據性特征。在當前信息化時代，數據信息已經成為重要的資源，由于數據具有可復制性、傳播速度快等特征，使得數據累積量越來越大，并且大數據技術處理信息的效率較高，數據產生的邊際價值越來越高。其二，具有高流動性特征。農村傳統產業主要涉及土地、勞動、資本，這三者的流動性依次降低，但是數據不同于前三者，其自身的流動性遠遠高于前者。其三，具有降成本性特征。大數據技術相關的信息收集與分斷能力能有效避免人為信息采集不準確，或者信息不對稱等問題，降低生產要素中流通的地域時空成本，同時也降低數據檢索的費用以及各個市場主體匹配成本，盡可能地減少能源消耗。并且，信息增量亦能帶來良好的利益，將原本相關性不明顯的產品聯系起來，無形之中突出范圍經濟效應的優勢。其四，具有融合性特征。將數字技術與傳統要素融合將會改變邊際報酬遞減規律，推動部門之間、產業之間進行融合。其五，具有累積溢出效應特征。由于數據信息廣泛應用，使得萬物之間相互聯系，加強了數據應用與數據累積，也讓“溢出”效應影響了相關產業鏈的上下游，信息的廣泛連接使其與更多的市場主體之間相互銜接，有利于整合市場資源，從而形成新的市場。其六，具有可持續性特征。數字經濟的出現將傳統的要素供給約束完全打破，站在更長遠的角度來看，其更能保證國內經濟穩定發展。

探究數字經濟助推鄉村振興的必要性

其一，滿足農業現代化發展需求?，F階段，我國已經初步完成脫貧攻堅的任務，全面進入小康社會，亦是我國完成的第一個百年奮斗目標，開始朝著第二個百年奮斗目標邁進。要想實現民族復興，需振興鄉村，將中國打造成現代化強國，其中農業實現現代化是非常重要的內容之一。而農村現代化是建立在數字技術、科學技術的基礎上，形成的一種全新的數字經濟，主要以數字化為主，將其融入鄉村振興戰略，有利于推動農業實現現代化發展，滿足新發展階段建設現代化國家的實際需求。其二，順應新時代發展理念。隨著我國社會經濟進入新的發展階段，為有效應對國內外復雜多變的局勢，以及新發展階段出現的諸多問題，黨的十八屆五中全會提出創新引領發展的理念。中國是一個農業大國，有關農民的問題都是黨的主要工作內容。因此，對農村現有的產業結構進行升級，能幫助鄉村提高自身社會管理水平，為農民增加更多的可支配收入，推動我國鄉村振興目標實現。而數字技術在鄉村振興過程中不僅能幫助農村利用科技創新加強鄉村建設，促進傳統產業升級，還能起到轉變鄉村管理模式的作用。在推進城鄉一體化建設工作中運用數字經濟，有利于加強鄉村生態文明建設，革新鄉村治理，為鄉村長效發展奠定基礎，全面落實新時代發展理念，滿足創新引領發展的實際需求。其三，滿足國內大循環的需求。在當前新發展階段，國內主要圍繞著大循環、國際國內雙循環展開，亦是推進我國邁入新發展階段的必然之路。農村市場是國內市場的重要組成部分之一，到目前為止，其活力依然還未被完全激發。將數字技術運用到鄉村振興戰略中，有助于促進國內大循環，將農村傳統產業鏈轉變為互聯網+農業、鄉村文旅、鄉村康養等，豐富鄉村產業鏈條，將農產品不斷推廣出去，帶動鄉村旅游經濟，盡可能地增加農民收入，充分激發農村市場活力。

分析數字經濟賦能鄉村振興的現狀

數字產業基礎設施建設有待加強 其一，資金缺口較大。加強鄉村數字經濟建設是一項比較系統的工程，需要政府相關政策支持，需要大量資金以及先進技術支持。然而，現階段，我國很多地方財政受國內外市場環境影響，面臨著財政壓力巨大的問題。同時，民間資本由于受各方面因素影響，參與該項建設工作的積極性不高。其二，缺少科技技術支持。由于資金不充足，數字鄉村建設研發的基礎技術滯后，包括遙感、地理信息、全球定位系統等，尤其是關鍵技術仍然存在穩定性不強的問題，造成數字鄉村前沿技術水平較低的現象。國內專門從事涉農高新技術的企業較少，使得新技術與傳統農業生產無法有效銜接，科技成果轉化力度較弱，存在嚴重的技術與市場需求相脫離的問題。

數字專業人才稀缺，缺乏完善的人才引培體系 其一，由于受農村地區各方面客觀原因限制，農村地區高科技人才以及創新型人才較少，更何談數字技術人才。很多鄉村在建設數字經濟過程中，由于人才稀缺問題，使得該項建設工作遲遲無法有效進行。其二，農民整體數字素養能力較弱?，F階段，農村的勞動力基本都具有老齡化、低技能的特點，農民對數字技術的接受程度十分有限，其參與該項建設工作的積極性較低，無法為數字經濟建設工作提供相應的支持。

數字監管激勵性不足，生態保護機制不完善 我國國土面積較大，所具有的鄉村類型多種多樣，具有數量多、涉及范圍廣、生態環境差異大的特征。然而目前，我國所有的鄉村生態環境數字監測基本都是圍繞城市環境監測體系展開，無論是所選擇的監測方法，還是實施細則均存在諸多問題。雖然我國鄉村是生態環境的重要涵養地，但是仍然有40%的鄉村并不具備生活垃圾集中處理等設施，還有部分鄉村并不具備污水處理設施，缺乏完善的鄉村生態保護制度。

缺乏合理的鄉村數字治理結構，鄉村振興乏力 雖然數字平臺的使用能為鄉村振興提供一定的便利，但是該平臺對數據的依賴性較強，由于鄉村治理過程中對各項數據的隱私重視程度、保護意識較低，在運用數字技術收集、整理相關數據時很容易出現數據被侵權的風險，還會造成鄉村黨組織以及其中黨員數據被泄露的風險。很多農民在參與鄉村治理過程中無法發揮其主體功能，都是由于數字平臺數據的單向傳遞與流動，使得數字鄉村治理工作中農民話語權不高。此外，很多基層工作人員在處理各項工作時都是依據數字平臺制定相應的治理決策，但是未能與農民進行面對面直接溝通，不利于推動鄉村數字治理工作有效開展。

優化數字經濟賦能鄉村振興的改進對策

加強現存數字產業基礎建設 其一，政府部門需對數字經濟法律體系進行完善，利用該體系規范數字鄉村建設過程中所涉及的知識產權保護以及利益共享等工作，有效規避發展中各利益主體之間的出現沖突。創新農民與新型農業生產經營主體，保障數字經濟在鄉村地區的良好發展，使其與農村產業高速融合。而政府部門需對數字鄉村的建設加強頂層設計，依據實際實施情況不斷完善體制機制，加快基礎設施的建設速度。同時，政府還需做好多元化資本投資體系，以財政支農資金為核心，在借助保險和擔保的作用下，形成多層次整合模式，促進財政支農資金高效使用。其二，加強基礎建設。政府部門可依據當地農村實際情況為其制定科學合理的基礎設施建設總規劃，為該項建設工作投入所需的人力、物力、財力。并且，要注重網絡接入的低成本，才能保障農民擁有豐富的可使用信息資源，讓其不僅能長期地接入網絡匯總，還具備一定的支付能力。政府部門還需建立有效的激勵機制，利用稅收減免、財政補貼的方式鼓勵企業積極參與涉農技術研發工作，盡可能地為數字經濟建設提供有效的數字農具以及自動化農業生產系統。將農村信息資源收集與整合，為農業生產搭建統一的信息服務平臺，全面推動鄉村產業實現信息化、數字化，提供多種多樣的服務，為農民帶來一定的便利。其三，因地制宜，創造專屬特色品牌。加強試點建設工作，與本地“三農”的實際發展情況相結合，進一步加大對制度創新以及可復制建設模式的研究。同時，要將數字技術與各個產業相結合，有效轉化數字與產業的應用，全面開展只會治理試點工作。此外，需搭建線上線下一體化的流通渠道，有效降低城鄉與地區的連接成本，避免出現小農無法進入市場的問題。

健全人才引培制度，提高農民數字素養 其一，政府部門需以鄉村振興的實際需求為著手點，建立數字人才培養體系，為鄉村振興培養更多專業人才。政府部門可加大柔性引才力度，可選擇與各大高校、信息技術企業、科技興農等加強合作，通過“育才、引才、用才”三個方面為鄉村振興建設人才服務的長效機制。還可借助招商、引培等方式不斷強化涉農人才的專業技能以及數字技術相關知識。其二，加大對農民數字技術相關知識的宣傳力度，可通過知識講座、技能培訓等方式，不斷為農民普及數字知識，使其能具備較高的數字素養。

制定完善的鄉村生態環境數字監管機制 政府部門需對鄉村環境數字監管加強頂層設計，堅持上下“一盤棋”綠色發展理念，充分利用數字技術賦能監管，引導廣大農民參與該項工作，實現共治共育，不斷完善該環境監管績效評估體系，確保監管工作能及時有序地開展。同時，還需制定完善的網格化數字監管體系，利用該體系對鄉村生態環境進行實時監督。政府部門可充分引入人工智能、大數據技術等，借助環保官方網站、數字技術下鄉等載體，搭建三級共治的數字監管中心，將信息的采集、整合、分析與評估機制具體化、細致化，能夠對鄉村生態環境的實時情況進行動態化管理，增強數字監管的實用性。

優化鄉村治理結構，規范黨建制度 其一，制定規范的鄉村黨建制度，以數字黨建為核心，盡快出臺相應的規范細則，為各項建設工作的有序開展提供制度保障。同時，還需制定完善的數據安全監管機制，強化對黨建數據的保護水平，可充分借助信息技術的優勢加強對黨建數字平臺的保護，不斷提高黨員干部保護各項數據的意識。同時，還需為鄉村搭建線上線下黨建平臺，進一步強化鄉村治理的效果。 其二，政府部門需遵循共建共治共享的理念，讓更多的主體參與鄉村治理工作。明確主體類型，鼓勵各方主體參與其中，諸如村民、鄉村精英、鄉村“能人”等，盡可能實現黨建帶頭，村民自治、數字技術大力支持的多元治理結構。同時，還需借助信息技術搭建鄉村治理互動平臺，將先進的信息技術與數字平臺相融合，為村民參與鄉村治理提供相應渠道，使得各方主體都能參與該項工作，形成鄉村治理合力。并且，該平臺不僅保障村民參與治理的話語權，還能幫助政府部門時刻了解村莊異動以及村情民意。

總而言之，中國作為一個農業人口眾多的國家，要想實現中國式現代化，需加大鄉村發展力度，然而，我國國土占地面積較為廣闊，農村比較分散，還未能全面實現所謂的“數字化”管理，在該背景下，加快中國式現代化進程能起到數字經濟服務鄉村振興的作用。因此，需加強農村地區數字產業的基礎建設，為該項建設工作的有序開展提供人才保障，優化現有的人才引培機制，不斷增強團隊的專業性，增強農民數字意識，使其能意識到數字經濟建設的重要性。為保障該項建設工作的有序進行，需優化治理結構、匹配相應黨建制度、健全監管機制。