民族地區鄉村產業發展路徑

摘要：加快鄉村產業發展，能夠助推我國鄉村振興戰略早日實現。本文以湖北省恩施州青里壩村為例，基于對其獨特的地理位置與自然環境的認識，探討了現代農業在其鄉村產業發展中的重要意義，指出了田園綜合體產業的形成對推動該村穩步向前發展的重要作用，并歸納出了4條寶貴經驗。最后總結了青里壩村田園綜合體產業的發展對于鄉村振興過程中其他鄉村建設發展的啟示。

關鍵詞：青里壩村；田園綜合體；鄉村振興

1 研究區概況

青里壩村位于建始縣高坪鎮西北部，總面積5.359平方公里，距高坪站13公里，距滬蓉高速G50入口僅15公里，轄9個村民小組483戶1563人，包含有漢、土家、苗、回等各族群眾。該村平均海拔1100米，全村耕地面積1220畝，林地4750畝，森林覆蓋率77.1%，年均氣溫16.8℃，適合養生休閑。2018年，青里壩村被確定為湖北省恩施土家族苗族自治州首批鄉村振興試點村，當地開始走上了發展田園綜合體的實踐之路，并逐步形成了集農林、加工、餐飲、酒店、生態旅游和休閑康養等產業為一體的田園綜合體產業發展模式。青里壩村也因此于2019年入選湖北省2017年度美麗鄉村建設典型示范村名單，于2020年入選第六屆全國文明村鎮名單，于2021年9月被中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部、中央宣傳部、民政部、司法部、國家鄉村振興局表彰為“第二批全國鄉村治理示范村”。

2 現代農業建設

現代農業是指農業所達到的一種狀態，這種狀態必須符合一定的基本要求或標準，才能稱之為合格的現代農業。青里壩村早期現代農業的主要支柱產業是煙草產業，該村有國家級煙草示范園。2006年青里壩村開始啟動國家白肋煙標準化示范區建設，核心面積500畝。2006～2009年，該示范區嚴格按照標準體系建設、推廣體系建設、農民星級管理等運行，在黨委和領導的領導以及村兩委的探索與正確引導下，大力發展煙草產業，其標準化的生產、規范化的基地、科學化的管理增加了當地村民的收入。2009年，全村種植煙葉1050畝，全村人均純收入達4800元，規范化種植技術達到國家驗收標準，建水池3口，總容量6500立方米，全村實現了通水、通電、通路。發展現代煙草農業，大幅提高了農業經濟效益。該村通過現代農業的發展不僅增加了當地村民的收入，還促進了青里壩村的基礎設施建設，改善了鄉村的環境面貌，并且激勵了青里壩村村民積極學習農業科學知識，提高了當地農民的文化素質，優化了該村的投資環境。

3 田園綜合體的形成

2017年中央一號文件提出，支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。田園綜合體作為一種創新農業模式，是一個現代集成農業、鄉村文化旅游、養老休閑地產融合發展的產業項目，目的是通過產業融合方式實現旅游致富、休閑致富、文娛致富。

2018年，在建始縣政府的引進與推動下，青里壩村憑借其自然資源及良好的投資環境，獲得了湖北鼎途帶來的15億元投資，由此開啟了青花田園綜合體項目。隨著青花田園綜合體項目的落地實施，該村不斷加快農業農村現代化的發展，著力打造多功能性農業，不斷豐富新業態，推進農業與旅游、文化、康養等產業的深度融合，按照田園綜合體的要求和5A景區的標準打造休閑旅游業，提供餐飲、娛樂、商超、酒莊等休閑服務。

經過3年時間建設，青花田園綜合體已經基本形成規模。產業園、小微企業園、農業園投產運營；溫泉療養區、康養住宅區、度假公寓區正在建設之中；一、二、三產業逐步融合，當地農業供應著優質綠色環保的農產品，農家樂能同時接待近千人次餐飲服務。青里壩村如今正開啟農旅融合新篇章，村內古香古韻的民居成排并立，平整寬敞的水泥路交錯縱橫，標準化的農田集中連片，現代化的設施大棚屹然聳立，呈現出欣欣向榮的美好景象。

4 青里壩村田園綜合體產業發展的經驗

青里壩村田園綜合體產業的發展為促進產業融合、推動鄉村振興發展提供了許多值得借鑒的寶貴經驗。

4.1 政府支持引導，推動項目落地實施

作為擁有“州級田園綜合體示范村”、縣級“鄉村振興示范村”的美譽的青里壩村，建始縣委、縣政府要求青里壩村大力引進市場主體，搞好本鄉村的發展建設，在全縣起到示范作用，并為全縣提供能夠借鑒的經驗。同時，建始縣委、縣政府積極聯系湖北鼎途旅游文化股份有限公司，為該公司去往青里壩村實地考察做了前期準備，積極促成了該旅游公司到青里壩村進行考察，為青里壩村的招商引資提供機會，推動了田園綜合體產業項目在青里壩村的落地實施。

4.2 基層黨建引領，提供堅強組織保證

青里壩村不斷提升基層黨組織戰斗力，為鄉村產業發展提供堅強的組織保證，建好黨群活動陣地，增強黨員認同感。唐瑛帶頭建起村黨員群眾文化活動中心，設置便民服務室、村情調解室、圖書室等，完善黨員群眾活動中心功能，增強黨組織凝聚力和戰斗力，村黨支部多次被表彰為州及建始縣“紅旗黨支部”。探索建立“村級領導班子引領、黨員示范戶帶頭、農業技術隊伍助力”的基層黨建模式。2021年6月，青里壩村黨支部被授予湖北省“全省先進基層黨組織”稱號。

4.3 特色資源引流，獲取產業發展新項目

加強基礎設施建設，為鄉村產業發展提供物質支持。青里壩村雖然不在縣城郊區，但他們充分發揮自身優勢，扎實推進省級煙水配套、高標準基本農田土地整治和美麗鄉村建設項目，自來水和農田灌溉實現了全覆蓋，實現了戶戶通水泥路和產業路，村級工業用電得到了100%保障。因地制宜加強生態環境建設，為鄉村產業發展提供良好生態環境。當地森林覆蓋率77.1%，年均氣溫16.8℃，生態環境良好，適宜養生。創建淳樸鄉風，為鄉村產業發展營造良好社會環境。以培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風為重點，唐瑛帶領村民大力開展“八德”教育，將“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”作為村民德治標準，開展以規立德、以文養德、以評樹德、以學促德的“德治工程”，樹立了一批批良好典型。

4.4 開展人才引進，為產業發展尋找智力支撐

青里壩村和眾多的民族地區農村一樣，自身發展能力受限，農村基礎設施不夠完備，很難吸引相關人才來此創業和就業。在受限于諸多因素的情況下，青里壩村積極尋找外部智力支撐，與華中農業大學文法學院搭建起了合作關系，建立學生實踐基地，開展各類實習實訓活動，既為學生提供了專業實踐場所，也擴大著該村對外的宣傳。2019年5月9日，在建始高坪鎮青里壩村委會，華中農業大學文法學院青花田園綜合體新聞傳播學實踐基地掛牌成立。華中農業大學通過新聞傳播助力建始農業農產品品牌打造、鄉村社會治理創新、鄉風文明建設及鄉村振興，為青里壩村的產業發展提供源源不竭的智力支撐。

5 青里壩村發展經驗對促進產業融合、助力鄉村振興的啟示

5.1 地方政府的引導扶持是鄉村產業融合發展的重要因素

農村環境相對閉塞，獲取信息能力較弱，需要地方政府進行引導扶持，才能走上正確的產業發展道路。在青里壩村的產業發展過程中，不論是最初的現代煙草農業的發展，還是正在建設的田園綜合體項目，建始縣委縣政府在政策方面進行引導和扶持青里壩村田園綜合體項目的建設，青里壩村因此選擇了適合自己的產業發展道路，通過不斷的發展成為了“第二批全國鄉村治理示范村”。當前，鄉村產業的融合發展需要政策信息的宣傳和項目建設的支持這兩方面因素，而政策信息的宣傳以及項目建設的支持都需要有政府部門的介入，因此地方政府的引導扶持也就顯得尤為重要。

5.2 鄉村的各種特色資源是鄉村產業融合發展的重要條件

堅持因地制宜，選準產業發展方向。鄉村產業的融合發展，必須立足于當地自然資源稟賦和要素結構的基礎上，特色資源是產業生存和發展的基礎。要加大區域自然資源數據庫建設和分析，明確鄉村氣候、地貌、水文等資源特征，培育打造特色產業。青里壩村的各種特色資源是鄉村產業融合發展的先決條件，該村從本村的實際情況出發，聚焦于產業興旺，按照生態綠色優先原則，憑借本地資源優勢，大力發展特色農業、加工業、生態旅游業，著力打造農旅、工旅、康養融合項目，走出了一條極具當地特色的鄉村產業融合發展之路。

5.3 高素質的人才隊伍是促進產業融合、助力鄉村振興的有力支撐

鄉村產業振興的關鍵是人才。實現鄉村產業振興需要管理型、專業型、經營型這三類人才，管理型人才一般指村“兩委”干部，專業型人才有農業專家、規劃師等，經營型人才有產業發展能人、鄉鎮企業家等。青里壩村唐瑛作為村干部，和其他村干部一起主動作為，積極主動優化村莊管理、謀劃村莊建設、帶領村民致富，充分發揮出了作為管理型人才的引領作用。除青里壩村與華中農業大學文法學院建立合作外，青里壩村還積極獲取華中農業大學專家教授的智力支撐，尋求當地更好發展的建議與措施。青里壩村與湖北鼎途旅游文化有限責任公司達成合作，引進田園綜合體項目建設發展，并交由該公司經營型人才進行運營，有利于產業的持久健康發展。該村集聚了管理型、專業型、經營型三類人才，在促進農村產業融合的同時，也助推著我國鄉村振興的發展。

作者簡介：吳磊（1997-），男，碩士在讀。研究方向：農村發展。