千億工業目標下云陽縣工業集群化水平測度及提升路徑研究

【摘" "要】 在全球產業鏈重構背景下，工業集群化發展現象越來越普遍。以云陽縣第四次全國經濟普查數據資料為基礎，首先運用統計描述法對云陽縣工業發展的總體水平、行業結構、空間布局等特征進行透視，其次運用區位商指數對云陽縣總體、分行業和鄉鎮尺度下的工業集群化發展水平進行測度，隨后運用SWOT分析法系統剖析云陽縣工業集群化發展的內部條件和外部環境，進而凝練出主要問題及戰略選擇。基于研究結論，結合“萬開云”同城化發展、“萬達開”協同發展等區域發展戰略規劃，同時考慮“十四五”時期云陽縣工業發展的政策定位以及工業集群化發展所面臨的其他內外部因素，提出進一步推動云陽縣工業集群化發展的三點對策建議。

【關鍵詞】 工業；產業集群；區位商；水平測度

中圖分類號：F424.4" " " 文獻標志碼：A" " " "文章編號：1673-8004（2023）05-0078-15

一、引言

產業集群化發展是增強自主創新能力和提升競爭力水平的重要模式，也是推進區域經濟高質量發展的重要引擎。云陽縣地處渝東北“萬開云”工業集聚版塊，同時也是“萬達開”川渝統籌發展示范區的空間連綿區。據云陽縣統計年鑒資料顯示，2020年云陽縣工業總產值為161.01億元，占地區生產總值份額為34.81%，是渝東北船舶制造、塑料顆粒、建筑鋼構等工業產品的主要生產和配套基地，在工業基礎相對薄弱的渝東北地區具有一定的產業競爭優勢。“十四五”規劃期間，云陽縣政府提出實施“千億工業”戰略，目標瞄定工業總產值突破1 000億元大關，并從頂層設計相繼制定和出臺《“千億工業”高質量發展的實施意見》《云陽縣支持千億工業高質量發展若干政策措施》等文件。

按工業總產值當前規模和“十四五”末期達成千億目標計算，云陽縣工業總產值年均增速需達到40%以上，這需對當地工業基礎、現狀、條件、優勢、政策保障等各方面進行充分剖析和系統探討，以期為云陽縣尋求千億工業目標的達成路徑。在此背景下，本研究以云陽縣工業集群化發展為切入視角，深入剖析云陽縣工業集群化發展存在和面臨的問題，并就如何推動云陽縣工業集群化發展進行系統思考。這對于進一步釋放工業集群化發展效應紅利，推動“千億工業”高質量發展具有重要的戰略意義。

依托產業集群取得競爭優勢，推動經濟增長，是現代經濟發展的一個客觀規律。黨的十九大報告明確指出，要將“促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群”作為深化供給側結構性改革的關鍵一環，其關鍵在于實現產業集群的可持續發展和質量提升［1］。產業集群指的是在某一特定領域中，產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚，通過降低成本獲得競爭優勢的現象［2］。產業集群的健康發展，對增強區域經濟競爭力具有重要作用［3-4］。產業集群的根本優勢在于，能夠有效地縮短分工雙方的“距離”，并以此降低分工之間的協作成本，降低企業投資門檻和交易成本，從而推動分工的深化發展，提升產業競爭優勢［5-7］。概括起來就是，產業集群通過提高企業的生產力、促進創新、激發創業來提升企業競爭力，從而實現經濟效益［8-9］；有效擴大產業集群的規模和范圍，培育成熟的產業集群環境，建立區域集群品牌，有利于為創業提供良好條件［10］。在新經濟地理分析框架下，產業集聚產生拉動力的根本是需求與供給的經濟效應［11］。產業集群還能夠通過提高政府財政補助、減少交易成本、提供貿易信貸水平等政策激勵機制，逐步降低民營企業投入、投資或產出的門檻，從而鼓勵更多中小企業進入生產［12-14］。

工業集聚作為產業集聚的表現形式之一，伴隨著工業產生與發展的整個過程。工業生產對自然條件的依賴程度相對較低，在規模經濟和正反饋作用下，使得工業活動在交通運輸便捷、資源充足等具備優勢條件的地區內空間集聚作用最為突出［15］。隨著我國工業化進程的加快，工業集聚現象在經濟社會發展中日趨廣泛，不同類型的工業園區不斷涌現，逐漸形成了較為鮮明的以東部地區為中心、中西部地區為外圍的“中心—外圍”特征［16-18］。造成這種現象的原因在于，沿海地區有著工業集聚的地理優勢，而市場容量、城市化、基礎設施的完善以及政府的弱化均有利于工業集聚［15］。當前，關于工業集聚對經濟增長的影響存在兩種不同觀點。一方面，工業集聚對經濟增長具有顯著的促進作用［19-20］，工業集聚能帶動人口流動、加快城鎮化進程和工業快速發展［21-23］。一個城市工業集聚規模越大，工業經濟聯系越緊密，在集聚經濟效應作用下，工業勞動生產率可能越高［24］。另一方面，我國工業集聚和經濟增長具有明顯的空間依賴性，并呈現出“東高西低”的格局。長江三角洲地區是我國工業集聚的典型區域之一，工業集聚不僅促進了區域經濟快速增長，也在不斷提升區域城鎮化的水平［25-26］。

當前，聚焦云陽縣工業集群化發展的研究尚屬鮮見，本研究以云陽縣第四次全國經濟普查數據資料為基礎，首先運用描述性統計方法對云陽縣工業發展的整體現狀進行研究，隨后運用空間統計方法對云陽縣工業集群化發展水平進行多維度的測度和分析，并通過SWOT分析方法對云陽縣工業集群化發展的問題與應對策略進行剖析，以期為云陽縣“千億工業”高質量發展提供實踐參考。

二、現狀描述

在“千億工業”高質量發展目標引領下，為充分了解云陽縣工業發展的規模、結構、質量和趨勢，本研究基于總體水平、行業結構、空間布局等三個維度，運用相關數據和統計方法對云陽縣工業發展現狀進行分析。

（一）總體水平

圖1顯示了2006—2020年云陽縣工業增加值及其可比價增速。從圖1中可以看出，云陽縣工業增加值從2006年的10.7億元增長到2020年的87.7億元，在14年時間內增長了77億元，工業總量增長態勢良好。從可比價增速來看，2006—2020年云陽縣工業增加值可比價增速總體呈“倒V型”，在2011年之前為波動上升趨勢，而在此之后為波動下降趨勢，從2011年增速最高點45.3%下降至2020年的0.2%，可見云陽縣近年來工業增加值的增速呈大幅回落趨勢。

圖2顯示了云陽縣工業增加值占重慶市工業增加值份額的走勢。可以看到，2006年云陽縣工業產值僅占全市工業份額的0.87%，到2020年占全市工業的份額增長為1.25%，上升了0.38個百分點。可以預見的是，隨著云陽縣“千億工業”高質量發展目標的推進，其工業產值在全市的比重將會進一步提升。但就現階段而言，云陽縣工業產值占全市工業產值的比重還比較低，“千億工業”目標下增加工業規模、提升工業產值的任務迫在眉睫。

（二）行業結構

根據國民經濟行業分類標準，依行業大類代碼將云陽縣第四次經濟普查中工業企業歸并為三大類，統計描述工業分行業的企業數量、營業收入、從業人員、資產總計、負債合計5個指標，相關結果如表1所示。

從企業數量上看，云陽縣制造業的數量最多，為1 142個，其次是電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，為111個，而采礦業數量較少，僅為27個；從營業收入上看，制造業為187.30億元，遠遠超過采礦業和電力、熱力、燃氣及水生產和供應業；從就業人員來看，制造業達到了24 163人，是云陽縣工業最大的勞動力蓄水池；從資產總計來看，制造業和電力、熱力、燃氣及水生產和供應業分別突破了90億元和80億元；從負債合計來看，也呈現出制造業、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業、采礦業依次遞減趨勢。綜合上述指標可以發現，制造業在云陽縣工業中占據著絕對的核心地位，是工業發展的龍頭產業。

（三）空間布局

在行政區劃上，云陽縣下轄4個街道和38個鄉鎮。為了考察工業空間布局狀況，本研究通過匯總采礦業、制造業和電力、熱力、燃氣及水生產和供應業的數據，在鄉鎮（街道）級空間尺度上梳理云陽縣的工業數量和就業人數，統計結果如表2所示。

從工業數量上看，人和街道、雙江街道、盤龍街道和青龍街道的工業數量較多，分別為156個、136個、118個和101個，其余鄉鎮中南溪鎮、江口鎮、平安鎮、鳳鳴鎮、雙龍鎮和高陽鎮的工業數量較多，但均未超過100個，而農壩鎮、魚泉鎮、云陽鎮等14個鄉鎮的工業數量少于10個。從工業就業人數上看，人和街道、青龍街道、雙江街道、盤龍街道處于前四位，分別為7 402人、3 599人、2 749人和2 050人；所有鄉鎮中就業人數最多的為南溪鎮，其工業就業人數為1 156人；此外，江口鎮、平安鎮、雙龍鎮、鳳鳴鎮、水口鎮的工業就業人數也比較多，分別為983人、828人、825人、692人和640人，而其余鄉鎮的就業人數均未超過500人，其中更是多達15個鄉鎮的工業就業人數不足100人。在鄉鎮（街道）尺度下，無論是從工業數量還是從就業人數角度，鄉鎮間工業發展水平存在較為明顯的差異，說明云陽縣工業發展在空間分布上存在不均衡現象。

三、工業集群化發展水平的多維度測度與分析

本研究運用區位商指數和產業集聚指數測度云陽縣總體的工業集群化發展水平，同時基于數據的可得性，從分行業、鄉鎮尺度兩個層面分別對工業集群化發展水平作進一步的測度與分析，為掌握云陽縣工業集群化發展現狀提供全面且直觀的支撐。

（一）總體的工業集群水平測度及分析

區位商（Location Quotient）是一個區域專業化程度的測度指標，區域經濟學中通常將其用于分析某個產業在特定區域上的集群水平。依據所選指標數據的不同，區位商可分為產值區位商和就業區位商。本研究選擇產值區位商來測度云陽縣總體的工業集群水平，參考劉燕等對產值區位商指數的構造方式［27］，其表達式為：

其中，i、j分別代表地區和產業，c代表i地區所在省市，Pij表示地區j產業的產值，Pi為i地區的生產總值，Pcj表示全市產業的產值，Pc則為全市的地區生產總值。簡而言之，Q1代表i地區工業總產值占地區生產總值的比例，Q2則代表i地區所在省市工業總產值占地區生產總值的比例。當PLQ＞1時，表明i地區j產業的集群水平較高，是專業化部門；當PLQ＜1時，表明i地區j產業的集群水平較低，是自給性部門。

通過對2007—2021年云陽統計年鑒和重慶統計年鑒相關數據的梳理，運用上述公式計算可得到云陽縣工業的產值區位商指數，以反映云陽縣總體的工業集群化發展水平，相關計算結果如表3所示。

產業集聚指數，是研究地區產業聚集情況的動態指數，其通過在特定時期內產業的平均增長率，來衡量一個產業的集聚趨勢。假定在考察期［0，t］時，i地區j產業期初和期末的生產總值分別為Pij0和Pijt，那么其平均增長率可以表示為：Sijt=-1，用類似的方式可以求出全市j產業的平均增長率，記為Sjt，則i地區j產業的產業集聚指數為：

若Sjt≥0且0≤Aijt≤1，則說明該市與i地區的j產業都處在上升階段，且該市的平均增長速度超過了地區的平均增長速度；當Sjt≥0且Aijt≥1時，則j表示產業在該市與i地區都處于成長階段，且i地區的增長速度超過了該市的平均增長速度，j產業也呈現出向i地區集聚的趨勢；若Sjt≥0且Aijt＜0，則說明i地區j產業出現萎縮，產業向其他區域集聚；若Sjt＜0且Aijt＜0，則表示全市j產業呈現萎縮的趨勢，但i地區的j產業仍然處于增長階段，呈現集聚態勢；若Sjt＜0且Aijt＞0，則表示j產業在i地區和全市均出現萎縮。

同樣，運用歷年云陽統計年鑒和重慶統計年鑒的相關數據，根據上述產業集聚指數的計算公式可得到2006—2020年云陽縣工業產業集聚指數，計算結果如表4所示。

表3結果顯示，云陽縣工業產值區位商從2006年的0.547 9上升到2020年的0.673 8，但歷年產值區位商均小于1，表明云陽縣總體的工業集群化水平還比較低。此外，從表4來看，2006—2020年云陽縣工業產值平均增速和重慶市工業產值平均增速分別為0.161 8和0.131 9，均大于0，云陽縣工業集聚指數為1.226 7，表明重慶市工業整體處于成長階段，且云陽縣的增速超過了全市的增速，可見云陽縣工業集群化發展的趨勢向好。

（二）分行業的工業集群水平測度及分析

基于數據可得性，本研究運用就業區位商指數來反映云陽縣分行業的工業集群水平，參考胡艷、朱文霞的做法［28］，測度就業區位商指數的公式為：

其中，i、j分別是地區、產業的標識，c代表全市，Eij表示i地區第j類工業的從業人數，Ecj表示全市第j類工業的從業人數。同樣，當ELQ＞1時，表明i地區第j類工業的集群水平較高；當ELQ＜1時，表明i地區第j類工業的集群水平較低。

根據國民經濟行業分類標準將云陽縣及重慶市第四次經濟普查中工業企業歸并為3類，進而計算云陽縣三大國民經濟行業門類的就業區位商指數，結果如表5所示。

表5用就業區位商顯示了2018年云陽縣三大工業行業門類集群水平的測度結果。其中，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業的集群水平較高，其就業區位商指數為1.852 3；其次是制造業，其就業區位商指數為0.993 9；而采礦業的集群水平最低，其就業區位商指數僅為0.264 4。可見，工業企業（制造業）的集群水平有所欠缺。

（三）鄉鎮尺度下的工業集群水平測度及分析

基于現有數據，為進一步了解云陽縣的工業集群水平，本研究對云陽縣下屬各街道、鄉鎮分三大工業行業門類的就業區位商指數進行測度，其具體計算公式為：

其中，i、j分別是地區、產業的標識，Eij表示云陽縣第i個街道、鄉鎮第j類工業的從業人數。當ECLQ＞1時，表明第i個街道、鄉鎮中第j類工業的空間集中度較高；反之當ECLQ＜1時，則表明第i個街道、鄉鎮中第j類工業的空間集中度較低。

通過對云陽縣全國第四次經濟普查資料的梳理，運用就業區位商指數，計算云陽縣鄉鎮（街道）尺度下工業分行業的空間集中度，相關計算結果如表6所示。

各鄉鎮（街道）按集群水平由高到低進行排序，整理得到42個鄉鎮（街道）產業集群水平較高的工業行業，結果如表7所示。

由表7可知，在鄉鎮（街道）尺度下，青龍街道、龍角鎮、紅獅鎮、黃石鎮、南溪鎮、江口鎮、平安鎮、雙龍鎮、龍洞鎮9個鄉鎮（街道）具有較高集群水平的工業行業較多，數量均為2個，而其他鄉鎮（街道）集群水平較高的工業行業均為1個。為更加直觀地了解某類工業的空間布局，結合表6、表7的分析結果，可得出3類工業空間集群水平較高的鄉鎮（街道）集合，如表8所示。

表8詳細羅列出三大工業行業門類集群水平較高的鄉鎮（街道）。其中，采礦業集群水平較高的8個鄉鎮（街道）包括：青龍街道、龍角鎮、紅獅鎮、黃石鎮、南溪鎮、平安鎮、水口鎮、龍洞鎮；青龍街道、人和街道、盤龍街道、龍角鎮、故陵鎮、路陽鎮、農壩鎮、黃石鎮、巴陽鎮、魚泉鎮、鳳鳴鎮、桑坪鎮、江口鎮、高陽鎮、平安鎮、云陽鎮、棲霞鎮、雙龍鎮、養鹿鎮、堰坪鎮、耀靈鎮、大陽鎮、新津鄉、普安鄉、石門鄉25個鄉鎮（街道）的制造業集群水平較高；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業集群水平較高的18個鄉鎮（街道）包括：雙江街道、紅獅鎮、渠馬鎮、沙市鎮、寶坪鎮、南溪鎮、雙土鎮、江口鎮、云安鎮、雙龍鎮、泥溪鎮、蔈草鎮、龍洞鎮、后葉鎮、外郎鄉、洞鹿鄉、上壩鄉、清水土家族自治鄉。

綜上所述，當前云陽縣工業分行業空間集群具有點上集群和面上集群兩種類型。點上集群是指產業集群水平較高的鄉鎮（街道）在空間上比較分散，地理上不相連；而面上集群是指產業集群水平較高的鄉鎮（街道）在空間上相對臨近，地理上相連。根據上述判斷準則，可知采礦業為點上集群，制造業和電力、熱力、燃氣及水生產和供應業則為面上集群。綜合云陽縣工業三大行業門類集群水平較高的鄉鎮（街道）分布情況來看，制造業在25個鄉鎮（街道）的集群化水平較高，高于電力、熱力、燃氣及水生產和供應業的18個和采礦業的8個，這與當前制造業在云陽縣工業中位于核心地位的現象是相符的，也說明接下來云陽縣推動工業集群化發展的重心仍然要放在制造業上，尤其是要圍繞現代制造業下更多的功夫。

四、基于SWOT分析法的云陽工業集群化發展路徑分析

SWOT 分析法，是基于企業內外部競爭環境和市場要求的趨勢分析方法。包括四個方面的環境因素：第一，研究對象的優勢S（strength），能夠推動企業自身的發展；第二，研究對象自身的劣勢W（weakness），會限制其自身發展；第三，研究對象所處的外部環境中可以抓住并利用的各種機遇O（opportunity）；第四，研究對象面臨各種威脅和挑戰的外部環境T（threat）。四個參數中S、W為研究對象的內部條件，O、T為研究對象的外部環境。

（一）工業集群化發展的SWOT分析

根據云陽縣工業發展現狀以及工業產業集群化發展水平測度與分析，結合“十四五”云陽縣工業集群化發展的宏觀環境，運用SWOT分析法對云陽縣工業集群化發展的優勢、劣勢、機遇和威脅進行分析，以便更好地認知當前云陽縣工業集群化發展面臨的主要問題，也為制定相關戰略決策提供有價值的參考建議。

（1）優勢因素分析。總體而言，云陽縣工業集群化發展具備兩個方面的優勢。一是地理位置優越。云陽縣地處“一帶一路”與長江流域經濟發展帶的聯結點上，毗鄰“萬達開”區域，具有完整的城市立體交通網絡系統，是三峽工程庫區生態區與沿江經濟發展廊道之間承東啟西、南引北聯的主要交通樞紐，也是成渝地區雙城經濟圈向東開放的主要大門。二是自然資源豐富。云陽縣地處秦巴山系和長江水系，具有豐富的礦業資源、動植物自然資源和水力發電資源優勢。2020年云陽縣營業收入前十的企業中，工業企業（制造業）占據了五個席位。這些工業龍頭企業不斷培育、發展和壯大，為云陽縣工業產業集群化發展提供了強有力的引領和支撐作用。

（2）劣勢因素分析。總體來看，云陽縣工業集群化發展主要有三個方面的劣勢：一是工業規模體量較小且增速回落。2020年，云陽縣工業增加值增速下降到0.2%，且工業增加值僅占地區生產總值的18.83%。二是工業產業布局存在不均衡現象。從結構上看，當前制造業占據著云陽縣工業產業的核心地位，工業整體呈現出“多的不優、優的不多”現象，同時在空間布局上存在不均衡現象。三是研發投入不足和創新能力不強。云陽縣全國第四次經濟普查的數據顯示，規模以上工業企業中有研發活動、有研發機構的分別為10個和4個，分別占規模以上工業企業數量的10.64%和4.26%，同時規模以上工業企業的研發經費支出總計為1.18億元，僅占營業收入的0.85%，創新能力不強已成為制約工業集群化發展的一大瓶頸。

（3）機遇因素分析。當前，云陽縣工業集群化發展具備三個方面的機遇。一是“一帶一路”和RCEP提供的對外貿易平臺。“一帶一路”建設的推進以及RCEP的簽署，有助于打開工業產品的國際市場，對云陽縣工業集群化發展是十分有利的。二是云陽縣的高度重視以及國家系列政策惠及。云陽縣出臺的《云陽縣支持千億工業高質量發展若干政策措施》，以及重慶市發改委印發的《萬開云同城化發展實施方案》，為云陽工業集群化發展帶來了新的機遇。三是特色產業的產業鏈延伸。云陽縣制定了《千億工業產業集群“雙群主”產業鏈“雙鏈主”實施方案》以推動產業集群和產業鏈延伸。

（4）威脅因素分析。云陽縣工業集群化發展同樣面臨著三個方面的不利因素。一是愈發激烈的市場競爭。在經濟全球化的背景下，云陽縣工業集群化發展將面臨更加激烈的市場競爭。二是同位工業集群區的虹吸效應。“萬達開”工業集群在區位條件、工業規模、創新能力等多方面具有明顯的比較優勢［29］，其發展可能會將周邊更多的優勢資源吸引過來，從而抑制云陽縣工業集群化發展。三是對生態環境控制趨嚴。云陽縣處于自然涵養地帶，自然環境相對敏感而脆弱，國家和重慶市對投資庫區的工業項目環境要求較高。

（二）主要問題及發展戰略

基于前述內容和SWOT分析，可將云陽縣工業集群化發展的主要問題概括為三個方面。（1）當前云陽縣工業發展呈現出規模體量較小、增速回落的特征，工業集群水平還有待進一步提升，且在產業結構上仍然存在較大差異。（2）工業集群的空間布局存在較大差異，產業之間、鄉鎮（街道）之間的協同效應有待進一步提升。（3）面臨著創新能力不強、市場競爭激烈、同位工業集群區的威脅、生態環境約束趨緊等潛在的問題。

拓展自身優勢、把握外部機遇、彌補自身劣勢、應對外部威脅是SWOT分析的基本準則。基于對云陽縣工業集群化發展的SWOT研究分析和主要問題歸納，云陽縣工業集群化發展可采取四種戰略模式。（1）增長型戰略。一是充分利用區位優勢，開辟工業產業尤其是重點產業的廣闊市場；二是推動工業企業向產業鏈上下游擴張；三是積極發揮龍頭企業的帶動作用，增加研發投入，提升工業技術創新能力。（2）扭轉型戰略。一是做好工業發展規劃，推動產業規模和質量齊頭并進；二是優化工業產業結構和空間上的布局，形成產業集群和產業鏈；三是加快研發新型工業產品，開發空白市場。（3）克服型戰略。一是加快工業產業結構優化轉型，減少同質化競爭；二是增強與高校、研究院等科研機構或其他工業集群區的交流合作；三是提升核心產業和重點企業的研發能力，提高產業綠色發展的競爭力。（4）防御型戰略。一是完善產業發展規劃和布局，優化重點企業管理策略，應對日趨激烈的市場競爭；二是重視技術、產品的研發和人才的培育引進，提升工業產業集群發展的輻射帶動能力；三是以科技創新為支撐，促進生態文明建設與工業高質量發展相得益彰。

五、結論及對策建議

后疫情時代，面對日趨復雜的國際形勢和宏觀經濟環境，“抱團取暖”將會成為區域經濟發展的常態，產業集群化發展現象將會越來越普遍。本研究以云陽縣第四次全國經濟普查數據資料為基礎，運用統計描述法對云陽縣工業發展的總體水平、行業結構、空間布局等特征進行透視，運用區位商指數對云陽縣總體、分行業和鄉鎮尺度下的工業集群化發展水平進行測度和分析，運用SWOT分析法系統剖析了云陽縣工業集群化發展的優勢、劣勢、機遇和威脅，進而凝練出其主要問題及戰略選擇。主要結論有如下三個方面。

第一，云陽縣工業總量水平持續增長，同時工業總量的空間份額也呈上升態勢，但工業總量水平的環比增速呈波動下降趨勢，工業規模體量仍然較小。云陽縣工業增長速度總體呈波動下降趨勢，雖然云陽縣工業增加值占重慶市的份額呈波動上升趨勢，工業規模在逐漸增長，但總體體量仍然較小，在全市范圍內處于下游位置。當前云陽縣工業仍以制造業為主，其次為電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，而采礦業的規模較小。

第二，云陽縣總體的工業集群化發展水平趨勢向好，呈現穩定上升態勢，但不同行業門類的集群水平存在較大差異，各鄉鎮工業產業集群水平呈現空間分異格局。云陽縣整體的工業增速超過了全市的工業增速，工業集群化發展趨勢向好。云陽縣的工業發展存在十分明顯的地區差異，且不同工業產業間的集群水平存在較大差異。各鄉鎮的工業產業集群呈現空間分異特征，從三大行業集群水平較高的鄉鎮數量來看，制造業集群水平較高的鄉鎮為25個，要明顯多于電力、熱力、燃氣及水生產和供應業的18個以及采礦業的8個，且三大行業呈現出不同的集群特征，采礦業表現為點上集群，制造業表現為面上集群，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業表現為線上集群。

第三，現階段的云陽縣工業集群化發展擁有一定的自身優勢和外部機遇，但同時也存在一些自身劣勢和外部威脅，在厘清主要問題的基礎上可選擇不同類型的工業集群化發展戰略。通過對云陽縣工業集群化發展進行SWOT分析，對云陽縣工業集群化發展的優勢與劣勢、挑戰與威脅進行了分析，可將云陽縣工業集群化發展的問題劃分為內在問題和外在問題。

基于上述研究結論，在云陽縣“千億工業”高質量發展目標的現實背景下，結合“萬開云”同城化發展、“萬達開云”協同發展等區域發展戰略規劃，同時考慮到“十四五”時期云陽縣工業發展的政策定位以及工業集群化發展所面臨的其他內外部因素，為進一步促進云陽縣工業集群化發展，提出如下三點對策建議。

第一，堅定“千億工業”高質量發展目標，發揮優勢與補短板“雙管齊下”，努力做大做強云陽縣工業經濟總量，為工業集群化發展奠定堅實基礎。現階段，云陽縣工業經濟增速有所下滑，工業總量距離千億工業總產值還有很大差距，這也是工業集群化發展所迫切需要解決的現實問題。為此，云陽縣要充分發揮地理位置和自然資源的優勢，把握住“一帶一路”、RCEP、成渝地區雙城經濟圈建設等重大機遇，通過加快培育市場主體和開拓國內國際市場來提高工業經濟增速，提升工業經濟總量規模。同時，還應加快補齊云陽縣工業集群化發展的短板，其重點在于通過提高創新能力來夯實綠色發展能力，加快培育和發展綠色產業，促進綠色工業集群化發展。為此，可從增加企業研發投入、引進高端產業技術創新人才、加快培育本土特色產業發展所需人才、加強與相關科研機構或高校的交流合作、建立健全工業減排機制等方面著手，加快推動工業產業數字化轉型和綠色轉型，抓住和吸收數字經濟發展帶來的效應紅利，放大工業綠色發展帶來的生態效應和經濟效應，為工業經濟增長賦予更強勁和更加持久的動能。

第二，聚焦特色優勢產業集群發展，以優化空間布局為重要抓手，充分發揮工業園區和優勢區域的輻射帶動作用，為工業集群化發展提供持續動能。一方面，根據云陽縣的工業優勢、區域資源優勢、自然環境的共同特征，為促進綠色消費品、服裝制造業、能源材料三個重要工業聚集區的合理布局，進一步明晰市級重點產業園、各中小企業集聚點、各鄉鎮（街道）樓宇的產業發展定位。另一方面，要立足長遠規劃及云陽縣工業產業集群化發展的空間布局，盡快建設“1+5+42”的主導產業經濟發展網絡平臺，即1個市級特色產業園、5個中小企業聚集區和42個樓宇工業發展園，充分發揮工業園區主戰場的作用，有序推進工業園區集聚集群集約發展，增強其對周邊區域的輻射帶動作用。此外，要關注具有比較優勢的鄉鎮地區，發揮其在工業集群化發展中的示范引領作用。

第三，積極融入區域發展規劃，找準在“萬開云”同城化發展和“萬達開云”協同發展中的戰略定位，做好“產業協同”和“城鄉聯動”兩篇文章，為工業集群化長遠發展指明方向。工業作為國民經濟的主導產業，工業集群化發展既不能脫離國家政策，也不能與區域發展戰略規劃背道而馳。因此，推動云陽縣工業集群化發展，要找準在“萬開云”同城化發展和“萬達開云”協同發展中的戰略定位。一方面，要以產業協同來推動工業集群化發展。在“萬開云”同城化發展背景下，要發揮云陽西部地區城市功能集聚區的作用，尤其是云陽城市發展的輻射帶動作用，以科技研發、現代金融和商貿物流等產業為重點，為全縣工業集群化發展提供支撐，將“萬云”沿江產業發展地帶打造為渝東北現代制造業基地和現代服務業基地。此外，要強化與“萬達開”抱團發展，通過共筑發展平臺，實現產品聯通和產業聯體，共建協同產業鏈和共育特色產業集群。另一方面，要以城鄉聯動來推動工業集群化發展。在鄉村振興戰略背景下，城鄉融合發展和農村產業融合發展為工業集群化發展注入了新動力，加快工業集群化發展與鄉村振興戰略的相互促進和良性互動意義重大。

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責任編輯：吳" "強；校對：楊" "釗

Study on the Measurement of Industrial Clusterization Level and the Improvement Path in Yunyang County Under the Target of 100 Billion Industries

REN Yingying， DING Huangyan

（School of Mathematics and Statistics， Chongqing Technology and Business University， Nan’an Chongqing 400067， China）

Abstract： Industrial clustering is becoming more and more common in the context of global industrial chain reorganization. Based on the data from the Fourth National Economic Census of Yunyang County， firstly， the statistical description method was used to gain a perspective on the overall level， industry structure and spatial layout of industrial development in Yunyang county; secondly， the location quotient index was used to measure the development level of industrial clustering in Yunyang County in general， by industry and township scale; finally， the SWOT analysis was used to systematically analyze the internal conditions and external environment of industrial clustering development in Yunyang county， and then the main problems and strategic choices were summarized. Based on the findings of the study， combined with the strategic planning of regional development such as Wankaiyun co-city development and Wandakaiyun synergistic development， and taking into account the policy positioning of industrial development in Yunyang county during the 14th Five-Year Plan period and other internal and external factors faced with the development of industrial clusters， three policy recommendations were proposed to further promote the development of industrial clusters in Yunyang county.

Key words： industry; industrial cluster; location quotient; horizontal measurements

收稿日期：2022-07-12

基金項目：重慶市社會科學規劃項目“三峽庫區基礎設施的減貧效應與益貧對策研究”（ 2018BS66）。

作者簡介：任瑩瑩（1998— ），女，重慶永川人，碩士研究生，主要從事經濟統計研究；丁黃艷（1988— ），男，安徽懷寧人，講師，博士，主要從事經濟統計研究。