非遺背景下南京雨花茶品牌建設初探

2022 年，“中國傳統制茶技藝及其相關習俗”被聯合國教科文組織列入非物質文化遺產名錄，南京雨花茶作為綠茶制作技藝代表位列其中，這突顯了非遺背景下雨花茶品牌建設的成果。茶葉品牌建設是茶葉生產企業為創立茶葉品牌并促成其發展壯大所采取的種種措施，南京雨花茶產業的發展、壯大離不開品牌建設。從歷史和現實來看，雨花茶品牌建設刻不容緩，必須下大力氣加以提升。

南京創新名茶雨花茶的創制

雨花茶是針形綠茶，它外形短圓，色澤幽綠，條索緊直，鋒苗挺秀，帶有白毫。這種茶“形似松針，翠綠挺拔”，恰似雨花臺革命烈士的錚錚鐵骨，象征著革命烈士忠貞不屈，萬古長青。

1958 年春，為“ 創制名特茶，紀念革命先烈，向國慶十周年獻禮”，江蘇省南京市成立了“ 江蘇省名特茶創制委員會”，把全省10 多名制茶高手集中到中山陵園，組成以中山陵園茶廠高級工程師俞庸器為組長的技術攻關小組，全力創制新茶。1959 年春，江蘇省名特茶創制委員會召開采制座談會，對茶葉定型事宜各抒己見。有的主張把茶葉制成鐮刀斧頭形，有的建議把茶葉制成花瓣形或雨珠形，有的主張把茶葉制成大刀長矛形…… 盡管意見不統一，但大家都認為茶葉外形既要有紀念革命先烈的寓意，又要考慮南京茶樹的特點，同時要便于將來的機械化生產。

一個下雨天，俞庸器走在路上，無意中看見松樹上很多松針被雨水打落在地上。

瞬間，一個靈感涌上心頭。他想：滿山松樹四季常青，能寓意革命先烈萬古長青；根根松針能象征革命先烈忠貞不屈的品格，錚錚鐵骨的精神；在已創造的花瓣形茶的基礎上，改進搓條技術，容易形成松針狀。俞庸器與創制人員交流想法，大家一致贊同。經過多次試制，松針形的樣品茶出來了。領導肯定了攻關小組取得的成績，并下達指示：“此茶定型為松針，不僅可行，而且寓意深刻。要抓緊完善技術，提高試制質量。”

1959 年4 月20 日，江蘇省名特茶創制委員會正式炒制松針形新品茶。時任江蘇省委第一書記江渭清、南京市委第一書記彭沖等領導得知消息，非常高興，在征求相關專家意見后，明確指示：松針形的新品茶正式命名為“ 雨花茶”。1959 年5 月12 日，在江蘇省茶葉評比會上，雨花茶順利通過了產品鑒定。俞庸器帶著雨花茶樣品出席了在浙江省杭州市召開的全國茶葉會議，他在會上宣布了雨花茶的誕生。雨花茶樣品送國家有關單位進行科學審評，有關專家一致認為雨花茶茶名清雅，外形獨特，品質優異，希望將來可以躋身全國名茶之列。1959 年，在江蘇省農業展覽館的展臺上，出現了新創制的雨花茶。江蘇省向國慶10 周年獻上了一份厚禮，表達了對先烈們的深刻緬懷。

雨花茶是建國后新創制的全國經典名茶，如今已成為綠茶中的珍品，與安化松針茶、恩施玉露茶列為中國著名“ 三針之一”。雨花茶問世后，立即受到了消費者的關注和喜愛，成了繼云錦、雨花石、鹽水鴨之后又一南京地方著名特產。正如購買雨花茶的客人所說：“ 現在的雨花茶，絲毫不輸杭州西湖龍井和蘇州洞庭碧螺春。”雨花茶自創制以來，就以優質著稱，享譽海內外。

雨花茶品牌建設制約因素

南京植茶歷史悠久，茶文化底蘊深厚，飲茶風俗濃郁，這些都為雨花茶品牌建設提供了豐厚土壤，奠定了建設雨花茶品牌不可多得的資源基礎。但雨花茶品牌建設又存在一些不利因素，成為制約南京雨花茶品牌建設的突出問題，主要包括茶園面積狹小、企業規模難成氣候、茶葉品牌保護力度小。

茶園面積狹小

雨花茶自創制后，長期局限于南京及其附近地區，造成茶園面積小、茶葉產量少的狀況。解放初期，中山陵園的荒蕪茶園僅有47 畝，雖經復墾，到1957 年，南京市郊區也僅有106 畝茶園。雨花臺茶園面積更少，僅有幾畝。1958 年6 月，仙林茶場300畝的荒山丘陵披上了綠裝，種上了茶。據先驅者回憶：“ 一天早上，隊長突然召集開會，向我們鄭重宣布說，市里決定打出南京品牌名茶。從現在起，按規定要求和標準，在各茶場、陵園開始試制和推廣‘南京雨花茶’。”參與試制松針新品茶的茶場除中山陵園外，還包括雨花臺烈士陵園茶場、江寧縣實驗茶場、棲霞山茶場等10 多家。這說明，當時南京茶園規模已有擴展。雨花茶的創制成功，極大地促進了南京茶葉生產發展。1959 年，南京市由地方財政投資從福建省、廣東省調進大批茶苗、茶種和插穗。1960 年，南京郊區茶園面積從1959 年的421 畝激增至2704 畝。1961 年，由于自然災害等原因，茶葉生產出現停滯和回落。1962 年，茶園面積減少到1620 畝。

1974 年3 月26 日至4 月10 日，原國家農林部、商業部、外貿部聯合召開全國茶葉會議。這次會議提出：“全國要搞好100 多個年產茶5 萬擔的重點縣。”基于此，南京郊區植茶面積有所增長，當年植茶面積2358畝。1977 年，南京市在鐵心橋鄉、雨花臺鄉等大面積開辟茶園，全市茶園面積增至4145 畝。

改革開放后，隨著農業生產責任制的推廣、多渠道流通格局的形成，給茶葉生產帶來了生機和活力。1984 年，全市茶園面積近萬畝，出現了3 個1000 畝以上的茶葉生產基地，即鐵心橋鄉1330 畝、十月鄉1100畝、雨花臺鄉1040 畝。1985 年，南京市郊茶園面積4.6 萬畝，其中投產茶園2.3 萬畝。

20 世紀90 年代，南京市縣政府都把開發丘陵崗地資源，發展經濟果茶，確定為農業經濟的主導產業，這又為茶葉發展注入了活力。1999 年，南京國有、集體、個體茶場約有400 余家，茶園總面積8 萬畝，投產茶園4.6 萬畝。

與此同時，雨花茶種植范圍擴大到南京所有縣郊。1988 年、1996 年，南京市分別確定了雨花茶市級、省級標準。從1994 年起，南京市持續開展了“南京市雨花茶質量信得過單位”評選，促進雨花茶實現產銷標準化、規范化。中山陵園茶場等6 個重點雨花茶生產企業，成功研制機制雨花茶并在全市推廣。1999 年，南京雨花茶機制生產線達250 條，年產雨花茶167 噸，產值5000多萬元，分別占全市茶葉總產量的10%、總產值的44%。

進入21 世紀，南京雨花茶種植面積、產量都有所增加。2004 年，雨花茶獲得原產地保護，在南京中山陵園、雨花臺烈士陵園和江寧區、浦口區、六合區、雨花臺區、棲霞區、溧水縣、高淳縣（溧水縣、高淳縣現均已改為區）所屬范圍內生產符合標準的茶才能叫雨花茶，雨花茶成為南京市的一張城市名片。2007 年3 月，國家市場監督管理總局首批核準21 家企業使用雨花茶地理標志產品專用標志，這些企業的茶園面積占到南京茶園面積的30%。2010 年，南京有茶園10.54 萬畝，茶葉總產量約2500 噸，總產值約3.5 億元。其中雨花茶產量500 噸，產值約1.5 億元。2020 年，南京茶園面積為12 萬畝，雨花茶產量比往年約減產兩成，產量約600 噸。

雨花茶創制60 多年來，茶園種植區域從最初的中山陵園一隅擴大至雨花臺陵園及江寧區、浦口區、六合區、雨花臺區、棲霞區、溧水區、高淳區的“ 二陵七區”，種植面積、茶葉產量已有大幅度增加。但面對建設一流茶葉品牌的迫切要求，雨花茶仍然存在嚴重的原料不足問題。原料不足表現為雨花茶的種植面積有限，茶葉產量受制約，尤其是實行原產地域保護以后，這一問題更加突出。一方面，只有“ 二陵七區”才能種植雨花茶，而且只有申請了原產地保護的企業才能制造雨花茶，這就使本來有限的茶園不可能全部用來生產、制造雨花茶。另一方面，雨花茶產量有限的現狀使雨花茶在家門口就能銷售一空，根本不必跑出去做宣傳，這就對生產企業帶來更加現實的消極影響，使企業缺少品牌建設的積極性和拓展動力，甚至覺得推進品牌化顯得“ 多余”。實施地理標志保護后，雨花茶生長區域縮小，供應量跟著大幅減少，供不應求現象加劇，品牌化或許顯得就更“多余”了。這種地產地銷、小富即安的心態及物以稀為貴、不愁銷售的現狀，嚴重制約了雨花茶產業發展。

企業規模難成氣候

從根本上講，雨花茶一直難脫地產地銷局面是企業規模偏小造成的。種植、生產雨花茶的茶場、企業分為國有、集體、私營三類，但無論是哪一類茶園、生產企業，規模大多偏小，產量少，力量弱，形成不了太大的品牌影響力。從茶園面積來看，全市沒有一家企業能達到1 萬畝。著名的高淳區青山茶場是南京市最大茶場，理論上有4000 畝茶園，但實際擁有茶園只有數百畝，其他的茶園則被分配給了個人承包。

雪松、中山陵、雨花臺等重點茶場的茶園面積只有幾百畝。溧峰集團的茶園大部分也承包給了個人。這還是較著名茶場的情況，規模一般的及私營茶園就更不用提了。

企業規模小是茶園面積不大、品牌不強的主要制約因素之一。與過去相比，幾十年來，雨花茶生產企業的數量已有較大增加。1996 年底，生產雨花茶的茶場多達250 家，擁有42 條雨花茶全程機械化生產線，年產量達到100 噸，但平均到每家企業的產量就很少。2005 年起，南京實施雨花茶原產地保護，只要位于“ 二陵七區”地域內的茶葉生產企業，向當地質量技術監督局的雨花茶原產地域產品保護申請機構提出申請，經初審合格，由國家質檢總局公告批準后，就可使用雨花茶商標。這樣，雨花茶生產企業數量大增，不但有一定實力的國有企業、集體企業生產雨花茶，不少私人企業也加入生產雨花茶的行列中。僅高淳區青山茶場，據筆者調查，就有7 家茶葉生產企業。此外，還有數量眾多的家庭作坊。所以，雨花茶生產企業的小、散、弱狀況不但沒有絲毫改變，反而更加嚴重。

2012 年，南京有300 多家雨花茶生產企業，居然沒有1 家年產值超過千萬元的企業。

品牌意識的匱乏和小富即安的心態是根本原因。雖然，在雨花茶生產企業中，也涌現出鐘山、雪松、昊月、華平、溧峰、淳青等一批有一定影響力的品牌，但遠沒有達到家喻戶曉的程度，更不要說在外地有多大影響力了。2013 年5 月24 日，《江蘇經濟報》以《南京雨花茶“ 諸侯割據”尚待突破》為題，報道了南京雨花茶市場情況。報道稱，南京有50 多個雨花茶品牌，多數僅在茶場周邊銷售所產雨花茶。業內人士戲稱，“諸侯割據，各領風騷幾十里。”這就造成了茶企既不愿意參加家門口的茶展銷活動，更不愿意走出南京，走向全國了。2005 年，“中國南京雨花茶節”期間，只有26 家雨花茶生產和銷售企業設有專門鋪位，進行雨花茶宣傳展銷。2009 年，南京雨花茶節在雨花臺景區大門前舉行，只有16 家生產企業到會參展，比2005 年減少10 家。

茶葉品牌保護力度小

為了確保雨花茶產品質量，從2002 年起，南京市啟動了雨花茶原產地保護工程。2003 年5 月，由南京市人民政府向國家申請雨花茶原產地域產品保護，2004 年12 月，獲得通過。2006 年6 月，《地理標志產品—— 雨花茶》國家標準通過了評審。

然而，南京雨花茶市場假冒茶盛行的狀況并未得到扭轉。2012 年4 月7 日，《中國聯合商報》以《南京茶葉市場亟待規范》為題作了報道。報道稱，南京市場上的雨花茶多數產自四川或江浙南部。南京雨花茶集團經理舒穩山稱：“ 目前，南京市場80%以上的南京雨花茶是假冒的，批發市場很難找到正宗的南京雨花茶。”由于本地雨花茶種植面積上不去，供需之間的不平衡，給非純正的雨花茶可乘之機，影響了雨花茶的品牌形象。因此，雨花茶品牌保護已刻不容緩。《地理標志產品保護規定》雖有明文規定，但直到2010 年，這一規定在南京幾成一紙空文。曾有漢中門大街一家新開茶行，公開在省級衛視刊播廣告，叫賣“ 安徽雨花茶”。南京市茶葉協會工作人員向有地理產品保護責任的質檢機構反映。得到的回答卻是：“ 只要它不直接叫‘ 南京雨花茶’就算了吧……”

雨花茶品牌建設破解之策

品牌化建設是雨花茶必須走的產業道路。要真正做強做大雨花茶產業，必須破解制約雨花茶品牌建設的不利因素，采取堅決有力的措施，作好雨花茶品牌建設工作，最終實現變“ 名茶”為“ 名牌”的既定戰略目標。為此，必須從質量、形象、文化、管理、創新入手，才能共襄盛事。

確保茶葉品質過硬

一個好的茶品牌，自然包括良好的茶葉質量。雨花茶自創制以來，就以優良的質量著稱。因此，加強雨花茶品牌建設，首要的就是要一如既往地狠抓雨花茶質量，確保雨花茶茶質不走樣、不下降。為此，必須做好以下幾件事。

首先，確保具有優質穩定的茶青。雨花茶發展史上，茶青不足一直是重要制約因素。沒有足夠多的茶青，就制造不出足夠多的優質雨花茶，茶葉品牌的發展就成了無源之水、無本之木。一方面，本地人非常認可雨花茶，外地人來南京也想帶回這種優質土特產；另一方面，雨花茶僅能滿足當地部分消費，完全局限于地產地銷。這就造成了大量需求空缺，導致外地仿冒雨花茶肆意進入，成為南京雨花茶市場銷售的主力。解決的辦法必須有的放矢，既要滿足市場需求，又要確保雨花茶的正宗、優質，根本出路在于大力發展雨花茶種植，并把生產其他茶類的茶園向生產雨花茶轉移，從而積聚足夠多的雨花茶種植面積，采摘更多生產雨花茶的茶青，生產更多滿足市場需求的雨花茶。同時，在生產高檔雨花茶的基礎上，適當生產更多中低檔雨花茶、雨花紅茶，以滿足不同層次的市場需求，填補市場空缺，為雨花茶走向全國、走向世界奠定茶青基礎。可見，穩定、充足、優質的茶青是雨花茶品牌建設的頭等大事。

其次，嚴守生產制造雨花茶的各項規定。獨特的制作工藝是雨花茶的根。雨花茶之所以成為名茶，嚴苛的生產工藝和產品標準功不可沒。推進雨花茶品牌建設，這些生產的工藝和標準仍然必須嚴格遵守。這是確保雨花茶品質的制度保證，絲毫不能放松。新的歷史條件下，要嚴格遵守和實施《地理標志產品——雨花茶》國家標準。這是當前雨花茶生產的最高指導原則，必須不折不扣地貫徹執行。

再次，扶持龍頭企業以確保茶葉品質。雨花茶加工企業眾多，生產的茶葉品質良莠不齊，其中最重要的一個原因是雨花茶加工企業過小、過弱、過散，這就在很大程度上影響了雨花茶的生產質量。過小、過弱、過散的茶葉生產企業，缺乏改進生產、采用先進機器設備、提高茶質的足夠能力與不竭動力，只滿足于眼前利益，沒有長遠發展計劃，更不要說帶動整個雨花茶產業的發展了。因此，需要整合資源，形成品牌合力，扶持龍頭企業，建立規模化智能化加工中心，促進全市優質鮮葉的市場流通，打造出年產值億元的茶葉生產企業，發揮領頭雁效應，讓雨花茶這張南京名片走得更遠，打得更響。

最后，監督與激勵并舉確保茶葉品質。一方面，發揮好監督功能，規范市場準入，確保茶葉市場銷售的雨花茶純正、優質；另一方面，發揮好激勵作用，推動企業提高質量，向市場提供源源不斷的高質量茶。監督方面，主要是規范雨花茶生產企業，規定只有符合《地理標志產品——雨花茶》生產條件的企業，向有關部門提出申請，經嚴格審查合格后，才能授權、批準生產雨花茶，且在生產、銷售過程中全程接受監督。讓不符合要求的偽劣雨花茶、假冒雨花茶銷聲匿跡，還市場一個公平有序，確保雨花茶市場的繁榮發展。激勵方面，必須舉辦好一年一度的雨花茶節，開展各種形式的雨花茶質量評比活動，進行有針對性的獎勵，以評促建，推動雨花茶質量不斷提高。做好雨花茶技藝非遺傳承工作，發揮各類傳承人的聰明才智和積極作用，通過各種形式的宣傳、展示、學習，讓雨花茶技藝發揚光大。

樹好茶葉品牌形象

雨花茶應樹立什么樣的品牌形象？依據雨花茶的歷史、文化、內質、影響等因素，綜合考慮，雨花茶品牌建設應樹立以下形象。

首先，歷史悠久的形象。雨花茶雖是創新名茶，但從飲茶風俗、植茶歷史來看，南京完全稱得上是茶文化歷史悠久的地區。悠久的茶文化為雨花茶品牌建設提供了豐沃土壤，是雨花茶品牌建設不可多得的深厚底蘊。進行雨花茶品牌建設，可以從歷史視角入手，向消費者展示南京茶文化的無窮魅力，增強消費者對雨花茶的強烈興趣，從而讓他們愛上、消費雨花茶。

其次，品質優良的形象。南京歷史上產名茶，還被記入《茶經》中。得益于南京茶自古以來的優良品質，建國后創制的雨花茶以超群品質，再次刷新人們的對南京茶的認識。建設雨花茶品牌，就要廣而告之，大力宣傳其優良品質，讓更多人知曉它、喜愛它。

再次，紅色文化的形象。在中國名茶史上，雨花茶是唯一有著“ 紅色基因”的茶葉，這是南京雨花茶的靈魂。品飲雨花茶，飲茶思源，必然使人們對為建立新中國拋頭顱、灑熱血的無數先烈充滿敬意和無限懷念，也會更加深刻體會到今天幸福生活來之不易，更加激發人們投身社會主義現代化建設的偉大實踐。

最后，功效顯著的形象。雨花茶屬于綠茶，綠茶的功效和作用，雨花茶同樣具備。據研究，雨花茶具有多種功效，主要有抗癌癥、抗衰老、抗心腦血管疾病、減肥、提神、解酒、防齲齒、抗輻射等作用。這些功效是雨花茶的特質之一，值得好好把握和大力宣傳。

做好茶葉品牌管理

優秀管理是品牌的保證。管理是一個復雜的系統工程，必須從多方面著手，具體說來，主要包括以下各個環節。

首先，管理好生產。有關部門要根據南京茶產業實際情況，制定雨花茶長期發展規劃，對茶園面積、茶樹品種、茶葉科技、制茶方式、人才培養等作出周密而詳細的規劃，指導雨花茶科學生產，幫助各地茶企擴大生產，增加產量，提高茶質，招攬人才，獲得更多更好的效益。

其次，管理好銷售。銷售是生產的目的，只有生產出適銷對路的產品，企業發展、品牌建設才有后勁。應通過本地銷售與外地銷售相結合，線上銷售與線下銷售相補充，打通銷售不暢的阻點，為茶企增收創造條件。

再次，管理好品牌。有學者認為，應通過整合資源，打造品牌；確保質量，適度創新；樹立形象，宣傳推廣；政府引領，規范市場等方面塑造茶品牌。這些建議有一定道理。具體到雨花茶的品牌管理，應著重從“ 堵”和“ 疏”兩方面入手，維護好雨花茶品牌的權威性。“堵”，就是不讓不合要求的企業參與雨花茶生產活動，不讓假冒偽劣雨花茶擾亂市場。“疏”，就是正面引導好雨花茶品牌建設過程。

實施創新驅動戰略

創新是品牌的支撐，是企業發展的不竭動力。雨花茶品牌建設，只有走創新之路，才能有效化解面臨的各種危機，解決前進道路上的各種挑戰。為此，應該從以下方面進行創新。

首先，創新鮮葉收購方法。雨花茶品牌建設的一個重要制約因素是鮮葉產量不足。解決的辦法不外乎通過擴大生產、兼并聯合及將鮮葉向制造雨花茶方面轉移來解決。但是，生產擴大不是短時間內能夠加以解決的，兼并聯合也受到一些因素的制約，鮮葉制造向雨花茶轉移也是有條件的。因此，在堅持采取這些方法的同時，可以通過創新鮮葉收購方法，在短時間內獲得大量優質雨花茶制造原料。方法之一是整合資源，形成品牌合力，建立全市雨花茶交易平臺，建立規模化智能化加工中心，促進全市優質鮮葉的市場流通，從而聚集起雨花茶生產所需的足夠原料，生產出足夠多滿足市場需求的雨花茶。

其次，創新企業生產模式。持續開展茶園綠色防控、標準化和高效特色茶園建設。種植的高端體現在“ 有機”上，在確保所有茶園必須達到無公害標準的前提下，建設具有相當規模的有機茶園示范基地。

引導建立一批市級以上茶業龍頭企業、茶農合作組織。其中，龍頭企業負責建設集茶文化、茶餐飲、觀光休閑、全程自動化炒制于一體的高標準現代化廠區，并生產銷售轄區內茶葉，茶農合作組織負責茶農的技術培訓、技術服務和生產銷售聯絡等，以確保雨花茶的大師級品質。今后，要以科技引領整合茶廠資源，繼續完善雨花茶生產的機械化，最終全部實現全程智能化機械生產，實現雨花茶生產的現代化。

再次，創新茶節開展方式。目前的南京雨花茶節存在兩大問題：一是政府重視程度不夠，二是舉辦方式有缺陷。要借鑒外地名茶的辦節經驗，繼續舉辦高質量雨花茶節，打通雨花茶的生產和銷售環節，擴大雨花茶品牌的社會認知度和美譽度。今后，要繼續圍繞提高雨花茶節的影響、效果，創新辦節方式，立足南京，面向全國，助力南京雨花茶走得更遠。

最后，講好雨花茶的故事。通過不同平臺和方式，卓有成效地講好南京雨花茶的故事。雨花茶故事的內容豐富多彩，包括歷史記載、文化典故、民間傳說、遺跡遺址、品牌發展等，這為講好雨花茶故事提供了豐富素材和不竭資源。講好雨花茶的故事，可以做好以下幾件事。

一是茶文化與鄉村旅游相結合，促進茶產業融合發展。文斿結合不但使游客加深了對雨花茶的印象，而且聚合起一條更長、更高附加值的雨花茶產業鏈。

二是實施“ 走出去”戰略，讓雨花茶出南京奔世界。通過舉辦和參加一系列活動，更好宣傳和推廣雨花茶。通過舉辦國際茶業博覽會，組織本地雨花茶龍頭企業參展，對雨花茶進行多渠道、全方位的宣傳和推介。通過互聯網等新興媒體推動雨花茶文化的創新傳承。

三是設計好雨花茶包裝，使雨花茶品牌形象家喻戶曉。對于雨花茶這種具有崇高政治歷史意義的名茶，包裝設計顯然具有重要意義。總的來說，在雨花茶打造知名品牌，進軍國際市場，并爭取更多市場份額之時，其包裝設計應突顯其優良高貴的品質，通過包裝的視覺設計，表達出雨花茶深厚的文化意蘊和厚重的歷史滄桑感。雨花茶包裝設計合理且有創新性，對雨花茶打造知名品牌、擴大市場份額具有積極意義。它是消費者了解、識別、喜愛雨花茶的一個重要標識，對于雨花茶走出南京，走進消費者心中具有推動作用。

四是展示好雨花茶文化，給消費者留下良好深刻印象。雨花茶還要學會“ 賣文化”。為了借助文化的力量發展產業，應多方搜羅有關雨花茶歷史上的名人題詠、歷史資料，邀請文化名人到茶廠采風、品鑒，印制精美的形象宣傳圖冊，組織雅俗共賞的茶文化表演、品鑒等，給人留下深刻印象。

（作者系陸軍工程大學教授，研究方向為茶業經濟和文化史、軍事歷史、黨的創新理論）