服務(wù)外包布局優(yōu)化 示范城市引領(lǐng)發(fā)展

2023年，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司發(fā)布《中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告（2021）》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。《報(bào)告》顯示，近年來政府積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，各區(qū)域立足自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，吸引全球資源要素，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同顯著增強(qiáng)。

《報(bào)告》顯示，我國(guó)東、中、西部和東北地區(qū)服務(wù)外包發(fā)展各有特色。其中，東部地區(qū)依托基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集聚、人才培養(yǎng)、綜合創(chuàng)新等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極引領(lǐng)發(fā)展高技術(shù)、高附加值的綜合性服務(wù)外包，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。西部地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過加強(qiáng)政策支持，優(yōu)化公共服務(wù)，提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、內(nèi)生動(dòng)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)外包規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，增速顯著提升。中部和東北地區(qū)利用產(chǎn)業(yè)體系完整等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持差異化定位，通過合理分工和專業(yè)化生產(chǎn)等舉措推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。

我國(guó)幾大城市經(jīng)濟(jì)圈持續(xù)發(fā)力，成為服務(wù)外包發(fā)展的主力軍。其中，長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)外包發(fā)展保持良好勢(shì)頭，是中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的主要貢獻(xiàn)地。2021年，長(zhǎng)三角地區(qū)承接服務(wù)外包全部執(zhí)行額、離岸執(zhí)行額、在岸執(zhí)行額占全國(guó)的比重均為46.8%。京津冀地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以離岸業(yè)務(wù)為主，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正在加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。成渝地區(qū)在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅猛，增速高達(dá)380%，成為西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。黃河流域城市群在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)保持高速發(fā)展，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)動(dòng)能和結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)化，服務(wù)外包高速發(fā)展，已逐漸成為推動(dòng)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。粵港澳大灣區(qū)將港澳現(xiàn)代金融、專業(yè)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)與廣東制造業(yè)、龐大市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展。

《報(bào)告》還指出，服務(wù)外包示范城市積極落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，不斷對(duì)政策、發(fā)展模式和體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)全國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的引領(lǐng)和示范作用顯著。2021年，全國(guó)37個(gè)服務(wù)外包示范城市承接服務(wù)外包執(zhí)行額2023.2億美元，同比增長(zhǎng)25.2%，占全國(guó)服務(wù)外包執(zhí)行額的89.3%。同時(shí)，服務(wù)外包示范城市業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。