指向培育法治意識的高中思想政治課議題式教學
——以“全民守法”為例

陳 穎

（廣東省揭陽市東山中學）

法治意識是人們在實踐基礎上形成的，以權(quán)利與義務意識、程序與規(guī)則意識、平等與公正意識等為核心內(nèi)容的思想、觀點、理論和心理。指向法治意識的高中思想政治課議題式教學，是教師通過挖掘法治文本，選取適切情境，并將思辨議題與活動體驗相結(jié)合的教學活動。其設計與實施基于法治知識，謀于法治思維，指向法治素養(yǎng)，成于法治習慣，是實現(xiàn)思想政治學科獨特育人價值的有效途徑。本文以思想政治學科新教材必修三《政治與法治》“全民守法”一課（以下簡稱本課）為例，探究指向法治意識的高中思想政治課議題式教學設計與實施。

一、立足教材挖文本，宣揚法治知識

教材是教師實施課堂教學的重要文本和學生進行學習的主要載體。但由于現(xiàn)行高中思想政治課教材關(guān)于法治方面的知識點還存在著內(nèi)容少、系統(tǒng)性差等一系列問題。這就要求教師要在以教材為主線的情況下，結(jié)合預期教學目標，整合一些法治文本，將法治知識滲透在議題式教學活動之中，以便更好地發(fā)揮高中思想政治課的法治教育功能。

諸如“科學立法”等一類較為重要的知識，教材附帶有憲法或法律條文，教師可充分利用，指導學生作深入解讀以宣揚法治知識。然而，受篇幅所限，即使是跟法治知識聯(lián)系緊密的《政治與法治》教材也有相當一部分內(nèi)容沒有提供相應的法律依據(jù)。對此，教師可引導學生搜集、完善相關(guān)內(nèi)容，為思想政治課培育法治意識提供文本依托和法律支持。

本課分兩目:第一目“全民守法的內(nèi)涵”。教材第二個“探究與分享”，是讓學生結(jié)合材料，談談對何某行為作“是否侵權(quán)”的判斷并闡述理由；第二目“推進全民守法”。教材第三個“探究與分享”，是了解勞動者維權(quán)的途徑。兩目內(nèi)容的探究活動，都出現(xiàn)了“權(quán)利”的相關(guān)內(nèi)容，可見“權(quán)利意識”是本框題培育學生的隱性法治內(nèi)容。對此，教師應補充“權(quán)利與義務的辯證關(guān)系”，公民參與政治生活應“堅持公民在法律面前一律平等的原則”和“堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則”等內(nèi)容，作為本課時教學的法治文本，并作適當點撥。如是處理，既夯實法治教育的基礎，也為實施議學活動（商議和辯論）提供了是非判斷的標準和理論支持。

二、逆向設計取情境，內(nèi)化法治素養(yǎng)

“情境是議題式教學的載體和呈現(xiàn)”，是細化議題、組織活動和提升素養(yǎng)的重要媒介。情境包括實物、視圖情境，動作、活動情境，文字、語言情境以及辨析、問題情境等類型。真實可信、形式多樣、引人入勝的議題情境，能夠吸引學生注意、激發(fā)學生興趣、激活學生思維，讓學生在身臨其境的感受和體驗中，融入課堂活動。脫離學生學習和生活實際的議題情境往往過于抽象，無法扣啟學生的最近發(fā)展區(qū)。“優(yōu)質(zhì)的情境設置能夠?qū)崿F(xiàn)知識和活動的有機統(tǒng)一，”讓學生有話可說、有話要說，并在熟悉的場景里思考、抉擇和處置問題，然而不少教師對議題情境的選擇帶有一定的隨機性，情境與議題、活動的關(guān)系貌合神離，不具結(jié)構(gòu)性，從而影響教學效果。

教師在選擇本課議題情境的時候，要踐行美國學者格蘭特·威金斯和杰伊·麥克泰格《追求理解的教學設計》倡導的“逆向教學設計”理念，從教學追求的結(jié)果（即“終點”）出發(fā)準備素材、設計活動，最后逆向回歸到學生開始上課的狀態(tài)（即“起點”），為此，要選取符合學生自身認知規(guī)律的教學情境。逆向設計、涵養(yǎng)法治意識的議題式教學，是落實立德樹人根本任務，指向?qū)W生法治素養(yǎng)培育，實施有效課堂活動的重要形式。逆向設計、選定議題情境的過程包括“確定預期結(jié)果——確定評估證據(jù)——設計議題情境”三個階段，以此勾勒出本節(jié)課的情境線：“瑤瑤‘教科書式回國’—黎女士‘千里投毒’—《全民守法》視頻”（詳見下表）。

三、緊扣目標定議題，滲透法治思維

議題是議題式教學的統(tǒng)帥，選取適切議題是上好思想政治議題式教學的前提。“新課標”在“教學與評價建議”部分強調(diào)，教學設計能否反映活動型學科課程實施的思路，關(guān)鍵在于確定開展活動的議題。普通高中思想政治課程修訂組負責人朱明光老師認為，議題是很有講究的，不僅包含課程的具體內(nèi)容，還要體現(xiàn)教學重點，針對學習難點。創(chuàng)設思辨議題，要緊扣教學目標，從教材內(nèi)容和時政熱點中找尋含有學科內(nèi)容和具有引領價值的議題“辯點”，引導學生在開放性活動中主動去表述、分析、解釋、對比與闡述。

學情方面，本課的對象是高一學生，他們的思維和興趣點停留在具體而形象的事物上，抽象和邏輯思維能力比較弱，對于比較空洞的宣法普法也不感興趣，讓學生主動參與“如何推進全民守法”難度較大。對此，教師可從本課的教學重點（理解全民守法的要求和推進全民守法的措施）和教學難點（理解全民守法的內(nèi)涵和意義）出發(fā)，根據(jù)學生原有的經(jīng)驗水平、認識基礎、關(guān)注點和興趣點，“創(chuàng)設更能清楚體現(xiàn)教學邏輯、符合教學需要的議題。”因此，擬定子議題標題的時候，筆者特地選用了“理性”“謹慎”“從我做起”等主觀而帶有指導性的詞匯，引起學生注意和思考。

作為落實高中政治活動型學科課程的有效載體，指向法治意識的高中思想政治課——議題式教學一定要從學科目標和本質(zhì)中來，到學科目標和本質(zhì)中去。就學生已有經(jīng)驗來看，本課學習之前，學生對于“全民誠信”已有一定的認知，但較為膚淺，僅僅知道作為消費者要學法、守法、懂法、用法，生活上卻常常認為法不責眾。因此，擬定議題的時候，教師選用“守法用權(quán)”和“違法必究”，意謂“守好法再用權(quán)”和“一經(jīng)違法必將追究到底”，以期達到培育學生崇憲遵法，明晰權(quán)利與義務的教學效果。在新冠肺炎疫情流行的當下，要引導學生樹立“理性回國，守法用權(quán)”“謹慎歸家，違法必究”和“宣法行動，從我做起”的意識，這三個子議題，共同服務于“全民守法知多少”的總議題，在吸引學生注意、引導學生思考的同時熏陶法治情感，誘發(fā)法治思維，讓議題式教學真正指向?qū)W科內(nèi)容，促進學科核心素養(yǎng)的落實。

四、優(yōu)化活動重體驗，養(yǎng)成法治習慣

心理學家皮亞杰認為，在人與環(huán)境、人與教育、人與遺傳這三對關(guān)系中，活動是最關(guān)鍵的因素。序列化、層遞性的議題活動，是引領學生在真實體驗、自主探索中浸潤法治知識、涵養(yǎng)法治素養(yǎng)的關(guān)鍵。議題活動形式多樣，有小組商討、分組辯論、角色扮演、模擬聽證會等課堂活動和問卷調(diào)查、實地調(diào)研等饒有情趣的課外活動。指向法治意識的議題式教學，要根據(jù)學生的認知規(guī)律和思維特點，聚焦某個具體議題展開多元化、層遞性的議學活動，實現(xiàn)價值引領、促進素養(yǎng)提升。

活動型是高中思想政治課的顯著特征，活動是議題式教學的靈魂。而議學活動，是學生在特定議題引領下，解讀議題情境，聯(lián)系學習與生活以解決系列問題，落實議學任務的過程。議學活動因其探究性和體驗性，凸顯了思政課議題式教學的課堂魅力。因此，議題式教學設計與實施，必須苦心經(jīng)營、精心打磨，充分考慮活動的推進與銜接，教學的鋪陳與過渡，體驗的真摯與升華。本課活動設計，教師在認真比對、選取適切的議題活動的基礎上，遵循“議題論證—議題辯論—議題描述”的活動順序，擬定“搜集材料、模擬體驗—商討、辯論—商討、宣法”等活動和環(huán)節(jié)；活動實施方面，從資料查閱、模擬歸國到課堂辯論，全程由分組學生自主完成，真正做到了讓學生“動”起來，課堂“活”起來。

以活動涵養(yǎng)素養(yǎng)，是開展活動型課堂的深層要求，也是核心素養(yǎng)下議題式教學的應然選擇。然而，作為課程教學的有機組成部分，議題活動哪怕是課外實踐，也不應該占用高中學生過多的課余時間。教師在設計議題活動的時候，要盡可能選取學生參與度高，完成難度不大的活動項目和形式，做到高性價比的開展議題活動。比如，本課在模擬瑤瑤“教科書式回國”的課堂活動中，簡化了部分歸國程序，側(cè)重瑤瑤歸國前后關(guān)鍵場合的防疫演示（如各關(guān)卡測體溫，全程不摘下口罩、不吃飯，主動匯報近期健康狀況等）。再如課堂辯論部分，教師建議學生要在課前定好關(guān)鍵的辯點，把辯論過程中較為重要的內(nèi)容以文檔或課件的形式展示出來。這樣的課堂辯論就顯得比較緊湊，在提升辯論質(zhì)量的同時方便課堂小結(jié)。

總之，思想政治課程是落實立德樹人根本任務的關(guān)鍵課程，高中學生身處法治意識養(yǎng)成的“拔節(jié)孕穗期”，以潛移默化、精準滴灌涵養(yǎng)和培育學生法治素養(yǎng)是取得成效的關(guān)鍵。教師要以議題為綱，深挖教材的法治文本，緊扣時政、面向生活，設計和實施議題式教學，將法治議題引導和貫穿教學過程，引導學生在“議中學”，以培育學生的法治意識和學科核心素養(yǎng)；此外，還要在活動課堂和社會實踐中啟蒙法治思維，增強法治觀念，樹立法治信仰，養(yǎng)成法治習慣，以幫助學生扣好知法守法的第一顆扣子。