網上競投讓集體資產交易更加高效便利

“我們個個拍手掌！”說起2022年12月31日即將到期的一批魚塘項目已找到“婆家”，廣東省佛山市三水區樂平鎮念德村黨支部書記李健強滿是興奮。該項目經過網上多輪競投，最終以179100元/年成交，整體溢價率達175%，帶動村集體年增收超12萬元。“自從有了這個平臺，我們嘗到了線上競投的甜頭。”

李健強所說的平臺是三水區農村集體“三資”管理服務平臺。截至目前，佛山（三水）農村集體“三資”管理服務平臺網上競投成交超600宗，成交資產平均溢價率44.78%，在保障村民權益、實現農村集體資產增值的同時，有效防控廉政風險點、化解基層矛盾。

深入摸底調研 改革破局開路

2022年6月，佛山市紀委監委將三水區確定為農村集體“三資”管理服務改革試點，三水區立即成立農村集體“三資”管理服務改革領導小組和工作專班，區紀委監委牽頭組織區農業農村局、自然資源分局等部門立即成立專項調研組，深入區、鎮（街）相關部門、各村集體以及村小組等開展調研，靠前監督，采取“室組地”聯動監督方式開展抽查檢查，深入分析問題根源。

期間，三水區印發《關于開展農村集體資產清產核資監督檢查的工作方案》，成立專項監督檢查工作組，建立紀檢監察專責監督主導，政府職能監督、群眾監督、巡審結合監督參與的聯動監督鏈條，健全信息共享和應用等機制，實現多向發力提高監督效能，為農村集體“三資”管理改革破局開路。

據了解，三水區約80%的農村資產集中在村民小組，村務監督委員會的監督觸角難以有效覆蓋。對此，三水區紀委監委統一部署，集中開展全區農村集體資產清產核資監督檢查，對全區農村集體資產進行全面盤點，摸清數額、種類和分布，做到無一遺漏，全部錄入農村集體資產數據庫，確保每宗資產標準化、標簽化、可視化，有效堵塞農村集體資產隱匿流失、未上平臺交易等漏洞。

精準發力施策 改革賦能出實招

高位推動之下，三水區僅用了10天便完成從機構、編制、場地、軟件、人員配套到第一單線上交易全鏈條、全流程試點工作，建成運行佛山（三水）農村集體“三資”管理服務線上平臺，成立區級集體資產財務管理服務中心。

云東海街道伏戶村新村村民小組長何廣其現場參與了首次競投，在他看來，過去線上公告、線下交易，集體收益總體不算高。自從“三資”管理服務線上平臺后，村里的項目管理越來越規范了。“我們更開心的是，目前村里已有6個項目完成線上競投，均不同程度實現了溢價。”何廣其說。

自平臺上線以來，念德村已完成9個項目的線上競投，僅11月28日一天就成交了5個項目。其中，亨美股份經濟合作社一魚塘項目經過80 輪激烈競價，最終以64000元/宗/年的價格成交，競得價為項目原租金近10倍。

念德村并不是個例。截至2022年12月26日下午，佛山（三水）農村集體“三資”管理服務平臺已接受883宗資產交易申請，其中，網上競投成交651宗、正在公告117宗、正在競投5宗，成交資產平均溢價率44.78%，有效壯大了集體經濟，增加了農民收入。據了解，目前全區已有一些鄉村在謀劃和推動集約零散土地，準備將連片數百畝乃至上千畝的項目通過平臺推向市場，爭取承載上規模、附加值高的現代農業項目。