中國式現代化視角下推動實體經濟高質量發展的創新路徑

楊 軍

黨的二十大報告提出：“中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”“推進中國式現代化，必須把著力點放在實體經濟高質量發展上。”以中國式現代化推進中華民族偉大復興，高質量發展是其本質要求和首要任務[1]，而以實體經濟作為高質量發展的引擎與根基，充分發揮實體經濟的物質技術支撐效能，是全面建成社會主義現代化強國的關鍵舉措。實體經濟可以直接創造社會財富的特質[2]，促使其高質量發展成為推進中國式現代化建設的內生動力。基于此，在新的經濟環境與時代背景下，推動實體經濟高質量發展成為推進中國式現代化的重要命題。

當前，在中國式現代化視角下對實體經濟高質量發展的研究尚處于探索深化階段，相關路徑導向亟待進一步明晰。為此，本文在總結推動實體經濟高質量發展存在問題的基礎之上，研究中國式現代化視角下實體經濟高質量發展的戰略內涵、戰略框架、戰略定位以及戰略價值。從黨的二十大報告出發，提出中國式現代化視角下推動實體經濟高質量發展的基本方略與創新路徑，以期為加快形成“資源共享、功能互嵌、優勢互補、利益共贏”的聯動式高質量發展格局提供理論參考。

一、推動實體經濟高質量發展存在的現實問題

推動實體經濟高質量發展是我國提升經濟活力，推進中國式現代化的重要手段。然而，目前中國實體經濟發展仍存在諸多現實問題，難以實現高質量發展，在一定程度上抑制了中國式現代化進程。

1.實體經濟“大而不強、全而不精”

在大力推進實體經濟發展的過程中，我國逐漸成為世界上工業體系最健全的國家，工業擁有41個大類、207個中類、666個小類。我國制造業增加值自2010年首超美國后，已連續多年穩居世界第一。但我國工業制造業仍面臨一些“卡脖子”技術難題，導致實體經濟整體“大而不強、全而不精”。據悉，目前我國仍有35項關鍵核心技術與產品受制于人，其中有28項技術集中在芯片制造、航空航天制造等高端制造業領域。受關鍵核心技術“卡脖子”問題的影響，我國制造業增加值盡管連續多年穩居世界第一，但與高質量發展要求還有較大差距，致使實體經濟產業鏈、價值鏈整體仍處于全球中低端水平[3]。近年來，國內華為、小米等部分企業已意識到技術創新與研發的重要性，不斷加大研發創新投入力度，但是由于我國整體創新基礎薄弱，“卡脖子”技術難題并未得到有效改善，難以推進實體經濟高質量發展。

2.實體經濟綠色低碳發展緩慢

近年來，受綠色、低碳發展戰略以及“雙碳”目標的影響，政府部門、各行業企業與社會組織均積極發展綠色低碳經濟，推進經濟發展方式轉變。在各方的積極努力和配合下，我國的經濟發展方式逐漸由粗放型向集約型邁進。但不可否認，當前我國工業領域粗放型經濟發展方式未發生根本性改變，工業制造業產能過剩且資源利用效率不高，致使實體經濟綠色低碳發展緩慢。國家統計局的數據顯示，2021年全國工業產能利用率為77.5%，其中煤炭開采和洗選業、食品制造業、醫藥制造業、非金屬礦物制品業等傳統制造業行業的產能利用率均不足80%。并且，現階段我國制造業發展主要依賴煤炭，而對太陽能、風能、水力、核能等清潔能源資源利用率不高。《中國可再生能源發展報告》顯示，2020年我國清潔能源消費量僅為23.4%。總體來看，我國粗放型經濟發展方式未發生根本性改變，實體經濟綠色低碳發展緩慢。

3.區域、行業要素分配不均衡

目前，我國區域與行業的要素資源配置并不均衡，難以有效支持實體經濟穩步發展，致使實體經濟市場規模優勢尚不明顯。一方面，區域要素分配不均衡。一直以來，北方省份資源較為豐富，能源產業、重工業等發展規模較大，輕工制造業并不發達，導致產業結構轉型升級難度與南方相比較大[4]，阻礙實體經濟高質量發展。我國東部地區經濟、科技發達，技術、資金、勞動力等要素遠多于中部和西部地區，故東部地區實體經濟發展水平較高。國家統計局數據顯示，2021年我國第二產業增加值超過全國平均水平的省份有9個，以南北方劃分，其中，南方7個，北方2個；以東中西部劃分，其中，東部6個，中部3個，西部地區省份并未達到全國均值。另一方面，行業要素分配不均衡。觀研天下等機構整理的數據顯示，我國約有56%的土地要素用于支持農業發展，70%的勞動力要素會進入工業制造業和傳統零售業領域，資金要素主要流向高端制造業領域。這種差異化、偏向性的行業要素分配模式不利于實體經濟的規模化發展，致使實體經濟發展結構性過剩問題突出[5]，抑制了實體經濟高質量發展。

二、中國式現代化視角下推動實體經濟高質量發展的戰略構想

黨的二十大報告強調：“沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。”這意味著推進中國式現代化要充分借助以物質技術為支撐的實體經濟高質量發展來增強我國經濟整體競爭力。總的來看，中國工業化進程已經進入后半階段，但距離全面工業化目標還相去甚遠[6]。基于此，本文嘗試對中國式現代化視角下推動實體經濟高質量發展的戰略構想作出分析，期望能夠助力厚植中國式現代化實體經濟根基。

1.中國式現代化視角下推動實體經濟高質量發展的戰略內涵

進入新時期，以中國式現代化視角推動實體經濟高質量發展，某種程度上可視為基于產業變革與科技革命的實體經濟圍繞科技制高點進行的國際戰略博弈[7]。簡單來說，科技革命為實體經濟高質量發展提供了全新的發展機遇。一方面，新技術、新材料、新能源等的相互滲透、融合迭代，強有力地催生出全新的產業業態。這無疑會重塑實體經濟的發展結構以及組織形式，并為其高質量發展提供全新賽道。另一方面，得益于創新資源的不斷釋放，實體經濟價值鏈有了突破“低端鎖定”困局的路徑。國家統計局公布的數據顯示，2021年我國科技進步貢獻率超過60%，企業研發經費占全社會研發經費的比重達76.6%。黨的二十大報告提出要高質量發展實體經濟，關鍵是要完成現代化產業體系建設，避免“脫實向虛”。推動實體經濟高質量發展，勢必需要通過技術創新統籌動力變革、效率變革、質量變革，最終實現“量”的合理增長與“質”的有效提升。此情形下，進一步推動中國式現代化背景下的實體經濟高質量發展，不僅是加快我國制造強國建設的重要舉措，而且是以智能制造、高端制造、綠色制造等助力實體產業升級轉型的務實之舉，與2035年基本實現新型工業化的目標相契合，符合整體提升我國經濟競爭力的發展要求。

2.中國式現代化視角下推動實體經濟高質量發展的戰略框架

黨的二十大報告明確指出我國到2035年的總體發展目標是“實現高水平科技自立自強，進入創新型國家前列”“經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升”“建成現代化經濟體系，形成新發展格局”“經濟高質量發展取得新突破”“全面建設社會主義現代化國家”“人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”……基于此，正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段，是黨中央明確階段性中心任務、制定路線方針政策的基礎依據。目前，我國正處于向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段，統籌好中國式現代化與百年變局成為推動實體經濟高質量走實向深的焦點。中國式現代化視角下推動實體經濟高質量發展，應把握好當下以及未來的發展條件與發展環境，充分發揮科技創新的引領勢能。以東、中、西、東北部四大板塊發展戰略為基礎，以新一輪西部大開發、高質量共建“一帶一路”、粵港澳大灣區高標準創新建設等重大戰略為引領，構建區域間協調與融通發展的實體經濟創新發展格局。此情形下，實體經濟通過走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，實現信息化與工業化深度融合、工業化與城鎮化良性互動、城鎮化與農業現代化相互協調，努力縮小不同區域產業結構差異造成的發展不平衡、不協調問題。要深化供給側結構性改革，擴大內需，強化國內大循環內生動力及可靠性，提升國際循環質量和水平[8]。要重點提升產業鏈供應鏈的韌性與安全水平、全要素生產率等，系統性塑造實體經濟新發展優勢、新發展領域、新發展動能，最終形成分工合理、功能互補、資源互通、質量并舉的中國式現代化高效發展局面。

3.中國式現代化視角下推動實體經濟高質量發展的戰略定位

其一，奠定中國式現代化發展基礎。黨的十九大報告曾提出：“必須把發展經濟著力點放在實體經濟上。”黨的二十大報告進一步明確：“積極推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國。”推進中國式現代化要以實體經濟為引擎和根基，積極支持全產業鏈技術裝備攻關、產業基礎流程再造、專精特新中小企業發展，有效賦能經濟高質量發展，最終全面建成社會主義現代化強國。

其二，掌握經濟高質量發展主動權。黨的二十大報告充分肯定了實體經濟的重要性，并表示實體經濟高質量發展是中國式現代化背景下，提高制造業水平、推進現代化工業發展、助力我國經濟“脫虛向實”的關鍵。實體經濟作為供應鏈的中間環節，與其他行業的互動關聯性較強。圍繞核心實體企業，相關供應鏈主體負責將零部件、中間產品、最終產品經由銷售網絡輸送至消費者。供應鏈將供應商、制造商、分銷商、消費者進行功能性網鏈連接，高效率反饋資金流、實物流、工作流、信息流等數據。此外，實體經濟高質高效發展，一方面能夠加速資本積累，使資本密集型高端制造業受益；另一方面能夠產生大量生產性中間投入服務需求，使現代服務業獲取生長沃土，繼而助力我國掌握經濟高質量發展主動權。

其三，贏得國際經濟發展話語權。以高質量實體經濟為基礎，通過高水平對外開放吸引全球資源要素，成為我國掌握國際經濟發展話語權的關鍵。高質量實體經濟能夠借助超大規模市場優勢吸引并利用外資，留下優質存量外資，繼而反哺我國實體經濟，實現“量”的合理增長與“質”的有效提升。切實保障實體經濟在國民經濟中的占比，提升實體經濟產業鏈、供應鏈現代化水平，增強相關制造業產品的國際競爭力，能夠有效提升中國經濟在國際激烈的競爭中贏得發展話語權。

其四，構筑高質量供給關系體系。中國式現代化視角下推動實體經濟高質量發展，是促進一系列社會生產要素組合方式實現從低級向高級突破性變化，繼而驅動社會經濟完成合理科學增長的過程。全面建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，勢必要構筑并發揮實體經濟的戰略優勢，以此拓展和推進中國式現代化，形成高質量供給關系體系支撐。由此，持續提高我國供給關系質量不僅成為推動實體經濟高質量發展的戰略基點，而且可以顯著增強我國社會經濟質量優勢，平衡實體經濟與虛擬經濟的結構性失衡問題，切實助力中國式現代化走實向深。

4.中國式現代化視角下推動實體經濟高質量發展的戰略價值

近年來，以新發展理念為指引，我國深入推進供給側結構性改革，制定出臺一系列具有全局意義的重大戰略，為我國經濟高質量發展指明了方向。一個國家的實體經濟發展水平越高，經濟實力就越強，抵御風險的能力也越強[9]，實體經濟高質量發展是中國式現代化持續推進的“硬道理”。從實際發展情形來看，我國實體經濟的一些重要制造業領域已躋身世界先進水平，成為支撐國民經濟不斷壯大的核心力量。但這一過程中，我國支撐實體經濟高質量發展的基礎配套能力偏弱、整體創新能力不足、關鍵核心技術受制于人等問題也進一步凸顯。因此，中國式現代化視角下推動實體經濟高質量發展需要持續推動新能源、新材料、生物技術等戰略性新興產業發展，堅持以效益提升、質量供給、創新發展等途徑突破實體經濟的基礎能力短板、關鍵能力短板以及核心能力短板。這不僅是中國式現代化背景下實體經濟高質量發展的必然選擇，而且是全面推進中華民族偉大復興的戰略舉措。

三、中國式現代化視角下推動實體經濟高質量發展的基本方略

中國式現代化是實現全體人民共同富裕、邁向和平發展道路、推進人與自然和諧共生、關注高水平自立自強的現代化[10]。實體經濟作為一國經濟的立身之本以及國家強盛的重要支柱，其高質量發展可以助力中國特色現代化進程的穩步推進。在中國式現代化視角下，我國應堅持以共同富裕為目標、以內外循環為核心、以綠色發展為主線、以科技創新為動力的基本方略，多維發力共同推動實體經濟高質量發展。

1.以共同富裕為目標，引領實體經濟高質量發展

中國式現代化強調實現全體人民共同富裕。共同富裕并非單純的平均主義，而是在擴大經濟發展總量的同時解決好多種分配問題[11]。要想實現全體人民共同富裕，就要用更高要求提升經濟發展質量。唯有牢牢把握經濟高質量發展主題，國家才能大力優化收入分配格局，完善社會保障制度，解決我國經濟發展中存在的不平衡、不充分問題。作為國家的經濟支柱，實體經濟高質量發展可以促進經濟總量穩步增長，助力全體人民共同富裕，為中國式現代化筑牢根基。因此，在中國式現代化的新征程中，要以全體人民共同富裕為目標，引領實體經濟高質量發展。實體經濟最核心、最主體的部分是制造業，實體經濟發展離不開現代化產業體系的支持[12]。鑒于此，以共同富裕為目標促進實體經濟發展要加快建設現代化產業體系。立足共同富裕目標促進實體經濟高質量發展可從以下幾方面著手：一是以穩定制造業比重為基調，促進制造業從高速增長向高質量發展轉型，夯實實體經濟根基；二是以“兩業融合”為抓手，智能化改造傳統產業鏈和供應鏈，壯大實體經濟；三是以數實融合為根本，在新動能打造的過程中拓展實體經濟。

2.以內外循環為核心，夯實實體經濟高質量發展基礎

中國式現代化是走和平發展道路的現代化。新時期，中國堅持走和平發展道路，以市場化規則融入國際分工體系，就必須充分利用國內統一大市場優勢，積極構建內循環與外循環相互促進的新發展格局[13]。換言之，中國式現代化的實現必須以內外循環為核心，走和平發展道路，夯實實體經濟高質量發展基礎。就內循環而言，大規模市場優勢有助于實體經濟高質量發展。但當前我國城鄉、區域和行業差異較大，實體經濟的市場規模優勢尚未全面發揮，需要破除地域限制、縮小區域差異、打破行業壟斷，推動實體產業創新發展。要建成“高標準市場體系”，實現要素市場化，建立公平競爭制度。各主體應緊跟政策安排，暢通國民經濟循環，推進實體產業轉型升級。就外循環而言，我國應堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，通過深化對外開放，增強與世界經濟的聯系與互動，促進經濟外循環的發展。在此過程中，我國可充分利用國內低成本勞動力優勢，在國際分工體系中形成制造業市場和資源“兩頭在外”的發展模式，暢通經濟外循環，推動實體經濟高速增長。

3.以綠色發展為主線，推進實體經濟高質量發展

中國式現代化倡導人與自然和諧共生。中國式現代化的推進會激活我國超大規模市場潛力，促進國家經濟總量提升。在能源消耗和碳排放強度不變的情況下，國家經濟總量大幅提升會加大全球能源和環境承載壓力[14]。為此，習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。”在中國式現代化新征程中，中國必須摒棄過去粗放型經濟發展方式，以綠色發展為主線，減少能源要素投入與消耗，降低二氧化碳排放，在促進人與自然和諧共生的同時，推進實體經濟高質量發展。在國家層面，應不斷完善綠色低碳政策與標準體系、綠色低碳技術創新支持體系、資源環境要素市場化配置體系，多方營造實體經濟發展方式綠色轉型的良好環境。在行業層面，相關主體應加快調整產業發展重心，不斷優化交通運輸結構、能源結構，推進各類資源的集約利用，發展綠色低碳產業，積極倡導綠色消費，以此加快實體經濟發展方式綠色轉型。在企業層面，實體企業應發揮綠色資源和冷資源優勢，集中力量打造具有持續競爭力和旺盛活力的新經濟增長點，助力實體經濟高質量發展。在社會成員層面，人們應自主樹立生態、環保與節約意識，積極參加綠色低碳社會行動，堅持綠色出行、綠色消費與綠色住宿，助力實體經濟的綠色轉型。

4.以科技創新為動力，驅動實體經濟高質量發展

中國式現代化關注高水平自立自強。科技現代化是中國式現代化的重要內容，也是中國式現代化的前進方向，更是中國式現代化的強大動力[15]。科技立則民族立，科技強則國家強，科技始終是一個國家、一個民族繁榮發展的重要動力和引擎[16]。立足中國式現代化，中國要依靠先進科技實現高水平自立自強，以高附加值產業嵌入全球價值鏈分工高端位置，推進實體經濟結構轉型升級與增長動力轉換。換言之，中國需要以科技創新為動力，固底板、補短板，揚優勢、強弱項，驅動實體經濟實現更高質量發展。一是牽住“牛鼻子”，增強科技創新第一動力。我國要始終把科技創新擺在核心位置，發揮科技創新的引擎作用，驅動實體經濟高速發展。二是筑牢“蓄水池”，把握人才第一資源。人才是科技現代化中最活躍的因素，我國要通過科技創新實現高水平自立自強，就需要始終保持對創新型人才的“饑渴度”，緊抓人才引進與自主培育，為實體經濟發展提供人才和智力的有力支撐。三是聚焦“卡脖子”，健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制。關鍵核心技術是中國科技事業破解“卡脖子”難題的重中之重，亦是實體經濟高質量發展的核心驅動力。因此，應有機結合政府、市場、社會等多方力量，集中優勢資源，科學統籌規劃，凝聚強大合力，健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，助力實體經濟高質量發展。

四、中國式現代化視角下實體經濟高質量發展的創新進路

實體經濟高質量發展是一項系統工程，不可能一蹴而就，唯有供給側和需求側持續助力，政府、企業和組織機構協同行動，才能順利實現。中國式現代化視角下推動實體經濟高質量發展的創新推進路徑具體包括以下幾方面。

1.完善實體經濟高質量發展的頂層設計

要在中國式現代化視角下化解結構性矛盾，需要健全體制機制與政策體系，完善實體經濟高質量發展的頂層設計。

一方面，健全實體經濟發展的體制機制。中國式現代化視角下，推動實體經濟高質量發展需要強大的體制機制支持，國家應著力完善支持實體經濟發展的體制機制。一是做好“六穩”工作，優化實體經濟高質量發展的經濟體制環境。政府部門應實施積極的財政政策與穩健的貨幣政策，注重保持社會融資規模與廣義貨幣M2的穩定增長，以此穩定實體經濟高質量發展的經濟體制環境。二是引導資金流向，構建傾向實體企業創新活動的金融體制機制。政府部門可鼓勵金融機構開展科技成果轉化貸款風險補償試點，開發科技保險、知識產權質押融資等科技金融產品，引導資金流向高科技實體企業，為實體企業創新發展提供良好的金融支持。三是積極推進科技創新體制機制建設。政府部門可以從優化調整國家重大科技任務組織實施機制、健全基礎前沿研究投入支持機制、完善科技創新能力開放合作機制等方面，加強科技創新體制機制建設，助力實體經濟高質量發展。

另一方面，優化實體經濟發展的政策體系。一是堅持公平保護實體產權原則，完善實體企業公平競爭的市場規則體系。具體可完善合同、物權等相關法律制度，健全實體企業財產權保護與激勵政策，保證實體企業權利平等。二是落實實體企業公平競爭審查制度，破除行政壟斷。清理妨礙實體企業公平準入的相關規定，建立健全實體經濟公平交易的政策體系、資源要素合理配置政策體系等，化解實體經濟發展的結構性矛盾。三是完善綠色低碳政策體系，加快完善綠色低碳技術體系，從多方面營造實體經濟發展方式綠色轉型的良好環境。四是健全數字經濟與實體經濟協同發展的法規標準，具體可加快數字安全立法，完善數據交易、安全保障、數據開放共享等法律法規，明確界定數據產權歸屬、應用范圍、使用權限等內容，助力實體經濟高質量發展。

2.優化實體經濟高質量發展的營商環境

實體經濟不是“空中樓閣”，其高質量發展離不開良好的環境“土壤”，其中最為重要的一點就是營商環境[17]。中國式現代化視角下，我國應聚焦“市場基礎+外部條件”，持續優化實體經濟高質量發展的營商環境。

就市場基礎而言，一方面，政府部門應創新市場信用監管模式，推進行政審批模式創新，實現“互聯網+監管”“區塊鏈+監管”等監管模式創新，提升政府對實體企業的精準監管，優化市場營商環境。政府部門可針對批發零售、旅游文化、餐飲住宿、交通運輸等行業特性，實施差異化監管，不斷降低市場環境風險對實體經濟的負面影響。另一方面，要加大對實體企業的知識產權保護，鼓勵高校與實體企業合作，共同健全創新型人才培養機制，為實體經濟健康發展提供強有力的智力支持。我國可通過試點先行、示范引領、復制推廣，優化自由貿易試驗區、綜合保稅區等試點地區的營商環境，進而帶動全國實體經濟營商環境的整體優化。

就外部條件而言，政府部門要不斷深化“放管服”改革，努力營造兼具市場化、法治化與國際化的良好營商環境，助力實體經濟高質量發展。要加快國內貿易投資規則與國際規則對接，對標國際先進實體企業發展環境，優化國內營商環境，提升我國實體企業在國際市場上的話語權。各地區政府可借鑒京津冀經開區深化“放管服”改革的具體措施經驗，從商事登記、項目建設、服務優化、智慧政務等多方面出發，大力優化地方實體經濟發展營商環境。

3.延展實體經濟高質量發展的開放空間

更高水平開放是高水平社會主義市場經濟發展的重要組成部分，其主要涵蓋三方面內容：一是更大范圍的開放，二是更寬領域的開放，三是更深層次的開放[18]。中國式現代化視角下，我國應立足更高水平開放的經濟新體制，延伸實體經濟高質量發展開放空間。

在開放范圍方面，我國要加大與發達國家實體經濟的聯系，深入推進與更多發展中國家實體經濟的交往。一是強化多層次溝通對話，以創新方式挖掘各方實體經濟合作潛力，拓展多邊利益契合點。二是高質量共建“一帶一路”，加大開放力度，促進多方實體經濟共同發展。三是繼續推動區域經濟一體化，通過擴大自由貿易區網絡、加快構建全方位對外經濟合作關系等方式，助力實體經濟高質量發展。就國內而言，我國應加快推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區協同發展，優化東北老工業基地和中西部地區對外開放布局，推動重點地區實體經濟高質量發展。同時，我國應進一步鞏固特大城市、東部地區、沿海地區的開放先導地位，發揮這些地區的先導作用，引領中小城市、中西部地區、內陸和沿邊地區加速開放步伐，形成大小互動、東西互濟、陸海聯動的開放格局。優化國內要素資源配置，助力實體經濟高質量發展。

在開放領域方面，我國一方面要加快建設貿易強國，推動跨境投資與對外貿易高質量發展，大力吸引外資流入；另一方面要深化與海外的人才、商品、科技等的合作，加速實體經濟開放步伐。政府部門應繼續擴大農業、采掘業、工業制造業等傳統實體經濟行業的對外開放，重視科技、教育、金融、醫療等現代實體服務業的對外開放。要擴大產業和技術領域的外資市場準入，取消多領域外資占比限制，允許外資控股或獨資經營，促進實體經濟多領域開放。

在開放層次方面，我國應逐漸從過去被動的“規制跟隨”型開放，轉向主動的“規則制定”型開放，應按照自身節奏穩步加入國際循環，提升對外開放層次，積極構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，在為國際社會注入更多正能量的同時獲得國際經濟話語權。

4.創新實體經濟高質量發展的業態模式

筑牢實體經濟根基、推進實體經濟高質量發展，要妥善引導數字經濟與虛擬經濟發展，發揮媒介資源配置優勢，助力實體經濟高質量發展。要加快發展先進制造業和戰略性新興產業，促進實體經濟高質量發展業態模式創新。

一方面，夯實數字基礎設施底座。在實體產業數字化轉型過程中，數字基礎設施發揮著重要的支撐作用。市場主體應大力推進數字基礎設施建設，夯實基礎支撐。一是加大對5G網絡等連接性基礎設施的投資力度，促進相關基礎設施升級；積極運用“大智移云物”技術，構建大數據網絡中心、工業互聯網平臺等，提升實體經濟各行業的數據處理能力；完善數字網絡基礎設施，保證電信網、公共互聯網等基礎通信網絡的安全穩定運行，為實體經濟高質量發展提供良好的網絡基礎條件。二是發揮新型舉國體制優勢，聚焦集成電路、關鍵核心基礎軟件等重點領域，研發先進基礎設施與零部件，彌補產業鏈短板，為實體經濟高質量發展提供良好保障。三是提前布局新型科技與前沿技術，促進前瞻性、先導性和探索性技術產業轉化，推進實體產業基礎能力高級化與產業鏈現代化。

另一方面，推動數實融合示范引領。一是持續推進“產業數字化”“數字產業化”融合創新，發揮“數字樣板”工程試點示范引領作用，可借鑒海爾、阿里、京東等企業數實融合的生動案例，加快實體企業“上云用數賦智”，破除技術和資金壁壘，推動實體企業數字化轉型。二是鋼鐵、機械、石化等重點實體經濟行業應結合數字經濟發展規律，制定通用型、可復制的數字化轉型路線，為非重點實體經濟行業數字化轉型提供參考與經驗。三是可開展智能制造試點示范專項行動，著力培育一批“專精特新”中小實體企業，促進中小實體企業的生產裝備快速實現數字化升級。