健康中國(guó)背景下高校直屬附院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)研究

文/右江民族醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院 肖剛 陳文成；右江民族醫(yī)學(xué)院組織部 莫碧珍

健康中國(guó)戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是旨在全面提高全民健康水平的國(guó)家戰(zhàn)略。2018年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，我校附屬醫(yī)院負(fù)責(zé)臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)高年級(jí)學(xué)生的教育管理工作，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生思想政治教育，踐行高校“立德樹(shù)人”根本使命是直屬醫(yī)院的重要任務(wù)。實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，保障人民健康，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，培養(yǎng)和建設(shè)一支高層次醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。學(xué)生黨員作為學(xué)生群體中的關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)學(xué)生黨員教育尤為重要，學(xué)生黨支部是學(xué)生黨員教育活動(dòng)的重要平臺(tái)，加強(qiáng)支部建設(shè)，發(fā)揮好學(xué)生支部戰(zhàn)斗堡壘作用是高校黨建工作的重要內(nèi)容。我校附屬醫(yī)院高度重視醫(yī)學(xué)生黨員教育及學(xué)生支部建設(shè)工作，在建設(shè)服務(wù)型學(xué)生黨支部方面進(jìn)行探索，并取得了一定成效。本文通過(guò)總結(jié)高校直屬附院在服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)中的探索經(jīng)驗(yàn)，為高校直屬附院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)提供理論參考。

一、建設(shè)服務(wù)型學(xué)生黨支部對(duì)推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要意義

（一）有利于堅(jiān)定學(xué)生黨員理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)。黨的二十大報(bào)告提出，要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。建設(shè)服務(wù)型學(xué)生黨支部對(duì)提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力意義重大，支部成員在這一過(guò)程中可以深刻領(lǐng)悟到黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過(guò)參加支部各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)。當(dāng)前，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人才匱乏，嚴(yán)重制約了醫(yī)院發(fā)展。隨著醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)政策的調(diào)整，絕大多數(shù)醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生不再就業(yè)，而是選擇讀研或參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等，結(jié)業(yè)后不再愿意到基層醫(yī)院服務(wù)，阻礙了實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的步伐。通過(guò)建設(shè)服務(wù)型學(xué)生黨支部，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生服務(wù)意識(shí)教育，厚植家國(guó)情懷，鍛造奉獻(xiàn)精神，培養(yǎng)一批下得去、用得上、留得住的醫(yī)學(xué)人才，是高校直屬附屬醫(yī)院人才培養(yǎng)的重要任務(wù)。

（二）有利于發(fā)揮學(xué)生黨支部在學(xué)生思想政治教育中的作用。通過(guò)構(gòu)建服務(wù)型學(xué)生黨支部，一方面可以通過(guò)支部品牌活動(dòng)，團(tuán)結(jié)凝聚黨員，使其得到鍛煉；另一方面以支部申報(bào)開(kāi)展活動(dòng)為載體，以黨團(tuán)共建、黨建帶團(tuán)建的形式，吸引廣大學(xué)生積極參與其中，在樹(shù)立黨員正面形象的同時(shí)，也讓廣大參與活動(dòng)過(guò)程中的非黨員學(xué)生在思想得到啟迪，自覺(jué)向黨員學(xué)生學(xué)習(xí)，向黨組織靠攏。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量。我校附屬醫(yī)院創(chuàng)建于1980年，是國(guó)家三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。醫(yī)院堅(jiān)持“根植老區(qū)為人民，醫(yī)者患者一家親”的服務(wù)宗旨，高度重視并切實(shí)履行其公益性，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展“五化五強(qiáng)”黨建工作法，即組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)體系；黨建品牌特色化，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)風(fēng)采；雙帶培養(yǎng)全面化，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)引領(lǐng)；結(jié)對(duì)共建常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)服務(wù)；支部業(yè)務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)融合，形成黨建與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的新局面。學(xué)生黨支部在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)，通過(guò)創(chuàng)建“生命至上，健康百色”品牌項(xiàng)目，積極參與到醫(yī)院的黨建活動(dòng)中，鍛煉了本領(lǐng)、領(lǐng)悟了使命、提升了思想。

（三）有利于提升醫(yī)學(xué)生服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略。當(dāng)前，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不平衡，基層缺醫(yī)少藥現(xiàn)狀依然突出，人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題還沒(méi)有解決。同時(shí)，集聚了大量醫(yī)學(xué)人才，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生以在大型醫(yī)院就業(yè)作為奮斗目標(biāo)。隨著醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的調(diào)整，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生出現(xiàn)了高考研、慢就業(yè)、不就業(yè)等現(xiàn)象。因此，創(chuàng)建服務(wù)型學(xué)生黨支部，開(kāi)展健康義診，送醫(yī)下鄉(xiāng)、結(jié)隊(duì)共建等形式能讓學(xué)生在活動(dòng)中理解健康中國(guó)理念、體察基層醫(yī)療現(xiàn)狀、升華人生價(jià)值觀(guān)念。只有大量的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生愿意到基層、回家鄉(xiāng)建功立業(yè)，才能扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源不平衡的局面，解決基層群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略。

二、服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）活動(dòng)形式化、單一化。醫(yī)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，在支部組織活動(dòng)過(guò)程中往往沒(méi)有認(rèn)真思考，只是單一地完成上級(jí)部門(mén)要求的任務(wù)。目前，學(xué)生黨支部開(kāi)展的服務(wù)性活動(dòng)還普遍局限在清潔衛(wèi)生、敬老院或特殊學(xué)校的服務(wù)活動(dòng)，沒(méi)有很好地發(fā)揮支部黨員的先進(jìn)性，不能充分結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)相關(guān)活動(dòng)，不能滿(mǎn)足學(xué)生的關(guān)切點(diǎn)，也不能利用專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)為更多的群眾提供健康指導(dǎo)。

（二）服務(wù)內(nèi)容重點(diǎn)不突出、效率低下。黨支部?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)能有效滿(mǎn)足群眾需求，特別是滿(mǎn)足廣大學(xué)生的多樣化需求。群眾對(duì)支部服務(wù)的滿(mǎn)意度可以推動(dòng)服務(wù)型黨支部建設(shè)，激勵(lì)支部根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求及時(shí)更新服務(wù)內(nèi)容，做到重點(diǎn)突出，特色鮮明。在健康中國(guó)戰(zhàn)略背景下，醫(yī)學(xué)生服務(wù)型黨支部建設(shè)應(yīng)該結(jié)合醫(yī)學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)際，助力健康中國(guó)戰(zhàn)略。從強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)理論、實(shí)踐技能、突出特色出發(fā)，讓醫(yī)學(xué)生服務(wù)型黨支部建設(shè)能體現(xiàn)醫(yī)學(xué)特色，服務(wù)群眾健康，讓黨員學(xué)生在服務(wù)過(guò)程中得到黨性鍛煉的同時(shí)，還能提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

（三）服務(wù)能力不足，不利于服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)。服務(wù)能力決定黨員、黨支部的服務(wù)影響力，只有具備較強(qiáng)的服務(wù)能力才能滿(mǎn)足人們的服務(wù)需求，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)前，服務(wù)型學(xué)生黨支部的建設(shè)存在著很大的不足，不利于服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)。學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備、社會(huì)實(shí)踐、溝通交流等方面都存在一定的差距。雖然學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)成績(jī)方面相對(duì)優(yōu)秀，綜合素質(zhì)較好，但是其他方面的服務(wù)能力相對(duì)欠缺。因此，學(xué)生黨支部要在服務(wù)過(guò)程中充分發(fā)揮作用，滿(mǎn)足群眾和學(xué)生多樣化的服務(wù)需求，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)能力方面的培訓(xùn)，特別是醫(yī)學(xué)生在為群眾提供健康服務(wù)方面的工作能力提升的培訓(xùn)，為群眾提供健康服務(wù)，改變?nèi)罕娊】涤^(guān)念，倡導(dǎo)健康生活方式，實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略。

（四）機(jī)制不健全，不能有效推進(jìn)服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)。要建設(shè)好支部必須有相應(yīng)的保障、考核、激勵(lì)機(jī)制，服務(wù)型學(xué)生支部的建設(shè)運(yùn)行才會(huì)規(guī)范化、系統(tǒng)化，從而提高工作效率和服務(wù)效果。但是由于學(xué)生黨支部主體全局觀(guān)念、組織管理等缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能科學(xué)制定好支部活動(dòng)規(guī)劃，相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)往往是應(yīng)付式開(kāi)展，只注重形勢(shì)不注重效能。要建設(shè)好服務(wù)型學(xué)生黨支部，必須有相應(yīng)的保障、考核、激勵(lì)機(jī)制。對(duì)黨組織、黨員的服務(wù)進(jìn)行考核，不僅要掌握服務(wù)型黨組織的建設(shè)情況，對(duì)服務(wù)工作有整體的了解，還要找到工作中存在的不足，所以考核對(duì)組織的建設(shè)和發(fā)展是不可或缺的。

三、加強(qiáng)服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的思路與對(duì)策

（一）強(qiáng)指導(dǎo)、促規(guī)范。黨支部是黨的整個(gè)組織體系的基石，是健全黨支部工作的基礎(chǔ)所在，也是抓好學(xué)生黨員思想教育的重要載體。因此，我校直屬附院經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索，認(rèn)為必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部建設(shè)的指導(dǎo)。一是確立醫(yī)院黨委書(shū)記為學(xué)生黨建工作第一責(zé)任人，分管學(xué)生工作及直接聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)生黨建工作。二是根據(jù)學(xué)生黨員發(fā)展情況及大學(xué)生思想政治教育需要配備專(zhuān)職黨建組織員，全程指導(dǎo)學(xué)生黨支部黨員教育、黨員發(fā)展、支部品牌建設(shè)工作。三是醫(yī)院根據(jù)學(xué)生黨員情況，重新構(gòu)建學(xué)生黨支部框架，成立固定建制的學(xué)生黨支部，確保支部黨建工作不斷線(xiàn)。四是選強(qiáng)配齊支委班子，要求從事學(xué)生工作的輔導(dǎo)員、組織員、醫(yī)院團(tuán)委老師下沉學(xué)生支部，并經(jīng)組織選舉擔(dān)任支部書(shū)記，作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)學(xué)生支部黨建工作。

（二）樹(shù)品牌、立標(biāo)桿。創(chuàng)建服務(wù)型學(xué)生黨支部是培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生黨性鍛煉的有效途徑。當(dāng)前，學(xué)生支部黨建活動(dòng)服務(wù)內(nèi)容過(guò)于形式化與單一化，很大程度上限制了高校學(xué)生黨支部建設(shè)的創(chuàng)新意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，使得黨支部建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)于被動(dòng)化與局限化，學(xué)生參與度和參與熱情普遍較低。因此，創(chuàng)新黨建活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生參與熱情，讓學(xué)生黨員在活動(dòng)中切實(shí)得到收獲和鍛煉，是黨建工作者的重要內(nèi)容之一。醫(yī)學(xué)生黨員受到良好的醫(yī)學(xué)教育，具備較好的醫(yī)學(xué)理論及實(shí)踐基礎(chǔ)和醫(yī)學(xué)科普、疾病預(yù)防、康復(fù)知識(shí)，通過(guò)向?qū)W生黨員宣講健康中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生服務(wù)學(xué)校周邊群眾身心健康，以此為出發(fā)點(diǎn)創(chuàng)建以健康服務(wù)為主題的醫(yī)學(xué)生黨支部品牌活動(dòng)。我校直屬附院學(xué)生黨支部從2018年開(kāi)始探索創(chuàng)建以服務(wù)群眾健康為主題的“生命至上，健康紅城”品牌活動(dòng)，打造服務(wù)型學(xué)生黨支部。不定期組織學(xué)生黨員開(kāi)展義診、醫(yī)學(xué)科普宣傳、志愿服務(wù)等活動(dòng)，極大激發(fā)了學(xué)生參與熱情，學(xué)生在支部活動(dòng)中充分體會(huì)到了學(xué)中做、做中學(xué)，既錘煉了“為人民服務(wù)”的黨性意識(shí)，又提升了個(gè)人的理論知識(shí)、實(shí)踐技能。

榜樣的力量是無(wú)窮的，在建設(shè)服務(wù)型學(xué)生黨支部過(guò)程中要認(rèn)真總結(jié)，樹(shù)立典型，不斷鞏固成果，及時(shí)總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)及時(shí)總結(jié)提煉標(biāo)桿黨支部的新鮮成果和典型經(jīng)驗(yàn)，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，不斷提高黨支部的凝聚力和影響力。通過(guò)品牌建設(shè)和考核之后，對(duì)成績(jī)突出的黨支部可以作為樣板支部申報(bào)星級(jí)黨支部，并對(duì)獲得星級(jí)黨支部的給予支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)組織成績(jī)突出的支部在各學(xué)生支部開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)介紹和交流，發(fā)揮標(biāo)桿支部的引領(lǐng)示范作用，進(jìn)一步促進(jìn)一支部一品牌建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)縱深發(fā)展。

（三）抓考核、促發(fā)展。考核是對(duì)支部工作的檢驗(yàn)，不僅可以及時(shí)掌握支部活動(dòng)開(kāi)展情況，還可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，因此健全基層黨組織和學(xué)生黨員考核制度，優(yōu)化完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用，考核支部黨建工作非常重要。一是可以形成一定壓力并督促支部按時(shí)、按質(zhì)完成任務(wù)；二是在學(xué)生黨員中形成共識(shí)，讓大家意識(shí)到支部活動(dòng)的重要性；三是通過(guò)考核可以進(jìn)一步激勵(lì)和鞭策黨支部書(shū)記按要求做好支部黨建工作，確保高質(zhì)量黨支部建設(shè)。在推動(dòng)黨建工作開(kāi)展過(guò)程中，需要通過(guò)引入績(jī)效管理理念，推動(dòng)黨建工作效率提升。醫(yī)院以《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，出臺(tái)了支部考核及支部委員績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件，制定了黨支部考核標(biāo)準(zhǔn)。2021年醫(yī)院結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育為民辦實(shí)事活動(dòng)，醫(yī)院黨委強(qiáng)調(diào)對(duì)支部服務(wù)群眾方面工作的考核，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)服務(wù)型黨支部的指導(dǎo)和考核力度。通過(guò)考核，各支部能及時(shí)開(kāi)展為民辦實(shí)事工作，優(yōu)秀比例在第三季度的黨支部考核中達(dá)到67.4%，支部建設(shè)取得了突出成效。

通過(guò)探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制訂建設(shè)服務(wù)型學(xué)生黨支部相關(guān)文件制度，確保服務(wù)型學(xué)生黨支部在醫(yī)院黨委指導(dǎo)下?lián)?fù)起教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。通過(guò)規(guī)范支部體制機(jī)制建設(shè)，在建設(shè)服務(wù)型學(xué)生黨支部的過(guò)程中，各支部黨建工作運(yùn)行才會(huì)規(guī)范穩(wěn)定。上級(jí)黨委聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)生支部建設(shè)、定期組織考核和強(qiáng)化品牌、標(biāo)桿的示范作用。一方面，使學(xué)生黨支部有了一定的約束機(jī)制，促使各支部嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、理論學(xué)習(xí)、主題黨日的活動(dòng)要求，規(guī)范開(kāi)展支部黨建活動(dòng)；另一方面，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制可以有效提升支部開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)動(dòng)力，激發(fā)支部黨員參加活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)各支部活動(dòng)的規(guī)范開(kāi)展，積極主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)型學(xué)生黨支部黨建活動(dòng)，深化服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)內(nèi)涵。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)已經(jīng)開(kāi)展了一些嘗試和探索，并且取得了一定的成效，但仍舊存在建設(shè)程度不深、服務(wù)形式單一、服務(wù)機(jī)制不健全等問(wèn)題。高校直屬醫(yī)院要切實(shí)發(fā)揮好教書(shū)育人的職責(zé)，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)學(xué)生黨建工作有效融入醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部建設(shè)工作的指導(dǎo)、考核；制定相關(guān)文件制度，確保學(xué)生黨支部工作規(guī)范化、科學(xué)化，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生黨建工作發(fā)展，還需要制訂相應(yīng)的支部黨建工作激勵(lì)和保障措施，促進(jìn)服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化發(fā)展。特別是高校直屬附院作為國(guó)家公立醫(yī)院，要充分體現(xiàn)公益性，踐行健康中國(guó)戰(zhàn)略使命，在學(xué)黨史、辦實(shí)事活動(dòng)中要統(tǒng)籌規(guī)劃好學(xué)生黨支部黨建工作，充分發(fā)揮好醫(yī)學(xué)生黨員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，使學(xué)生黨員在服務(wù)群眾中既錘煉黨性，又提升個(gè)人理論實(shí)踐水平，真正達(dá)到教書(shū)育人的目的。