非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權保護
——以湖南桑植民歌著作權保護為例

2023-04-15 15:05:51國家圖書館參考咨詢部知識產(chǎn)權信息服務中心饒卓穎

辦公室業(yè)務 2023年5期

關鍵詞：民歌

文/國家圖書館參考咨詢部知識產(chǎn)權信息服務中心饒卓穎

一、桑植民歌簡介

桑植縣地處武陵山脈北麓，位于湖南省西北部，境內(nèi)居住著土家、白、苗、漢等多個民族，是巴蜀文化和荊楚文化的匯集地，享有“中國民歌之鄉(xiāng)”的美譽。桑植民歌是指在桑植境內(nèi)民歌種類的總稱，起源于原始農(nóng)耕時期先民日常生產(chǎn)生活中的歌謠，是桑植人民在長期的生產(chǎn)勞動、生活實踐中，創(chuàng)作、流傳下來的音樂藝術，距今已有2000多年的歷史。桑植民歌經(jīng)國務院批準，于2006年5月20日列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

桑植民歌具有豐富的社會文化價值。首先，桑植縣多元文化的滋養(yǎng)和當?shù)孛癖姷纳鏍顟B(tài)，使得其孕育的桑植民歌保存著大量原始宗教元素；其次，傳承至今的桑植民歌中有大量獨有的三句體歌詞結構，為中國民歌的多樣性提供了珍貴的資料和范例。桑植民歌還具有獨特的藝術價值。它涵蓋了傳統(tǒng)民歌的所有體裁，且具有獨特的潤腔方法；在歷代不斷地創(chuàng)新下，完美地將桑植民歌融入了當?shù)氐淖诮塘曀住⒚耖g傳統(tǒng)活動和民間舞蹈中，衍生出極具當?shù)靥厣膭》N，是中華民族音樂的瑰寶。

二、桑植民歌的保護現(xiàn)狀與存在的問題

（一）保護現(xiàn)狀。具體如下：

1.成立機構、制定制度。當?shù)卣趪鴦赵悍俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作小組的指導下，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡稱《非遺法》），且與桑植縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護實情相結合，推進實施了一系列保護措施。2006年，桑植縣成立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作辦公室”；2007年成立“民族藝術團”；2011年成立“桑植縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心”；2012年，將原有的“民族藝術團”更名為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中心”。從規(guī)劃和制度層面制訂了《桑植縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程規(guī)劃方案》，設置普查和搶救階段、全面開展和重點保護階段以及補充完善和健全機制三個階段，建立保護長遠規(guī)劃；2012年制定《桑植縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理辦法》（暫行）和《桑植縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理辦法》，進一步完善了桑植民歌保護的法規(guī)和政策，保證保護工作順利進行。

2.組織普查、舉辦活動。從2009年起，地方政府階段性組織文化工作者，成立專業(yè)隊伍，對非遺項目深入普查。通過走訪數(shù)百位民間藝人，收集錄音、音像和資料，確定作品名稱等，建立桑植民歌藝術檔案，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不被隨意歪曲和篡改。同時，把桑植民歌和當?shù)芈糜问聵I(yè)相結合，舉辦各種大型展演、會演等，邀請各大媒體和網(wǎng)絡對活動及非遺項目進行宣傳，如每年“七一”期間組織的“頌歌獻給共產(chǎn)黨”為主題的民歌大賽，每年一度的桑植民歌“賽歌會”和“中國桑植民歌節(jié)”，組織桑植民歌傳承人參加全國、省各級歌舞盛典和大型歌會，選派民歌傳承人前往國內(nèi)外各地參與文化交流等，通過各種途徑大力宣傳桑植民歌。

（二）存在的問題。具體有如下方面：

1.缺乏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。非遺傳承人的代際相傳是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在、傳承和發(fā)展的關鍵推動力之一。就非遺項目的傳承和保護而言，一方面，很多非遺項目學習過程辛苦，學習收益偏低，單純的非遺傳承技藝并不足以支撐從業(yè)者的經(jīng)濟生活，導致大量的年輕人不選擇從事這一行業(yè)，非遺傳承動力嚴重不足；另一方面，對非遺傳承人的教育體系不夠完善，且傳承手段較為單一，技術相對落后。桑植民歌是通過子孫世代口頭傳承而延續(xù)下來的表演藝術，但是現(xiàn)在桑植民歌的傳承人大多是50多歲以上的老人，年輕人大多選擇了走出大山進入城市，選擇其他行業(yè)，傳承人嚴重缺失。此前的民歌傳承人的人生經(jīng)歷和生活經(jīng)歷，在歌曲的創(chuàng)作中飽含著深切的感悟和人生哲理，但是受限于沒有接受過專業(yè)的音樂教育和文化教育，尤其在桑植民歌被逐漸搬上正式的舞臺，民歌價值被發(fā)掘和肯定，對傳承人文化和專業(yè)的素養(yǎng)要求必然大大提升，傳承人后備力量不足導致桑植民歌的發(fā)展缺乏旺盛的生命力。

2.“傳承保守”和“創(chuàng)新傳承”相沖突。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展，不是靜態(tài)的保護，而是既要保持本真，又要在適應社會發(fā)展的基礎上創(chuàng)新。張家界地處廣闊的民族地區(qū)，依托自然資源，“旅游立市、旅游興市”，積極發(fā)展全域旅游，把保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與發(fā)展旅游高度融合。2001年，張家界以構建“中國演藝之都”為目標，逐步打造了以民間故事、傳統(tǒng)音樂和舞蹈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為素材，在此基礎上形成將現(xiàn)代音樂、舞蹈等藝術形式相融合的大型歌舞劇，逐漸成為張家界旅游業(yè)新的經(jīng)濟增長點。這些大型歌舞劇，對以桑植民歌為藍本的張家界民族文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行了挖掘、整理和再創(chuàng)作。但是在開發(fā)過程中，一定程度上忽略了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保守性和原真性，在表演中對非遺過度開發(fā)和機械復制，過度商業(yè)化，導致桑植民歌最為本真的內(nèi)涵和深遠的精神意義有所缺失。

3.保護主體不統(tǒng)一、權利義務不明確。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，均有明確的類別，如“傳統(tǒng)手工技藝”“傳統(tǒng)戲劇”等；類別項下有具體項目名稱，如“桑植花燈戲”“土家哭嫁舞”等。桑植民歌即屬于“傳統(tǒng)音樂”下的“桑植民歌”項目。但是具體項目的“保護單位”卻性質(zhì)不一。桑植民歌的保護單位，既有政府的內(nèi)設機構或授權部門，如“非遺保護辦公室”“文化局”，也有事業(yè)單位，還有行業(yè)協(xié)會等；甚至有企業(yè)法人和個體工商戶，如由傳統(tǒng)劇團轉(zhuǎn)體的“演藝公司”等等。多且雜的“保護單位”使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳承人受到侵害時，其應盡的義務和享有的權利不明。

4.民歌作品傳播中的侵權問題。我國首例民間藝術作品著作權糾紛案《烏蘇里船歌》案，讓傳統(tǒng)音樂作品著作權保護走進更多人的視野。桑植民歌承載當?shù)氐奶囟ㄎ幕鋫鞑v經(jīng)數(shù)代，既有在流傳過程中幾經(jīng)改編的最初代的作品，也有根據(jù)不同時期新創(chuàng)作的作品。土家族沒有自己的文字，無法對文學作品進行記載，口口相傳的傳播形式和記錄形式，對于多數(shù)桑植民歌作品的創(chuàng)作者和創(chuàng)作時間難以精確界定；且民間音樂公共認知度有限，民間音樂如果被當代創(chuàng)作者加以改編或翻唱，很難在第一時間知曉并獲得保護。

三、桑植民歌的著作權保護

盡管有不少學者提出，非遺產(chǎn)權不同于知識產(chǎn)權，知識產(chǎn)權與非遺保護之間可能存在內(nèi)部矛盾。然而更多的研究者認為，即便充分利用現(xiàn)有的知識產(chǎn)權制度并不能為非遺傳承人在傳承中創(chuàng)造的智力成果提供全方位的保護，但是知識產(chǎn)權仍然是現(xiàn)階段對非遺進行保護的最有實效的民事手段。

目前，我國已公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，“傳統(tǒng)音樂”共計1557項。音樂是世界文化不可分割的一部分，包括桑植民歌在內(nèi)的傳統(tǒng)音樂是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。

（一）傳統(tǒng)音樂著作權保護的法律基礎。迄今為止，國務院還未制訂出民間文學藝術作品相關的著作權保護辦法，但這并不表明無法對其提供著作權保護。

國際條約為傳統(tǒng)音樂的著作權保護提供了支持。1948年的聯(lián)合國《世界人權宣言》提出“人人對由于他人所創(chuàng)作的任何科學、文學或美術作品而產(chǎn)生的精神和物質(zhì)的利益，有享有保護的權利。”1967年，世界知識產(chǎn)權組織的《尼泊爾保護文藝作品藝術公約》規(guī)定“成員國主管當局可以代為行使作者身份不明的尚未出版的作品的權利并維護其利益。”聯(lián)合國教科文組織和世界知識產(chǎn)權組織在1976年共同制定的《突尼斯示范版權法》強調(diào)“在本國境內(nèi)被認定為該國國民的作者或種族集體創(chuàng)作，經(jīng)世代流傳而構成傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)基本成分之一的一切文學、藝術和科學作品進行保護。”1982年，聯(lián)合國教科文組織在《保護民間文學表現(xiàn)形式防止不正當利用及其他行為的國內(nèi)法示范條例》明確“民間文學藝術是一種表達或產(chǎn)品而非通常的作品；主管當局代表保護民間文學藝術并決定其許可利用、實現(xiàn)知情同意，注明來源，刑事處罰等。”保護民間文學于1977年被《非洲知識產(chǎn)權組織班吉協(xié)定》寫入?yún)f(xié)定。20世紀初，聯(lián)合國于2000年《聯(lián)合國千年宣言》明確“需要把文化作為一個戰(zhàn)略要素納入國家和國際發(fā)展政策。”同年，知識產(chǎn)權與遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝政府間委員會（WIPO-IGC）成立，且于2008年通過了《傳統(tǒng)文化表達形式保護修訂條款》。2007年，聯(lián)合國教科文組織《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》規(guī)定“締結方可以制定有關保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性的政策和措施。”以上國際條款的規(guī)定，彰顯了國際社會關于利用知識產(chǎn)權的相關法律制度保護來非遺資源的高度關切。

在我國，1990年制定的《中華人民共和國著作權法》規(guī)定了保護民間文學藝術作品。傳統(tǒng)音樂是我國民間文學藝術作品的一個類別，理應納入著作權保護范疇。2007年起草的《民間文學藝術作品著作權保護條例》，歷經(jīng)數(shù)次修改，尚在討論中。2011年6月1日《非遺法》中規(guī)定“使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識產(chǎn)權的，適用有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”2014年國家版權局發(fā)布了《民間文學藝術作品著作權保護條例（征求意見稿）》。2019年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》，明確要“研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領域保護辦法”。這些都表明，作為民間文學藝術作品的傳統(tǒng)音樂的著作權保護勢在必行。

（二）桑植民歌著作權保護的合理性。第一，保護客體的一致性。《著作權法》第一章總則第一條規(guī)定，著作權保護的是“文學、藝術和科學作品作者的著作權”，同時在第三條強調(diào)“作品”是指“文學、藝術和科學領域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果。”前文已闡述，桑植民歌是一種智力成果，是抽象的，是人類在生產(chǎn)生活中創(chuàng)造發(fā)明出的具有獨特表現(xiàn)形式、情緒表達和文化體現(xiàn)的創(chuàng)新性文化，作為獨特的藝術表達方式，符合《著作權法》中保護客體的要求。因此在具有獨創(chuàng)性的前提下，應當享有相應的著作權并受到著作權保護。第二，非精神權利和經(jīng)濟權利的一致性。《著作權法》第十條規(guī)定四項人身權和十三項財產(chǎn)權，這就意味著著作權法對權利明確設置了精神和財產(chǎn)雙重權利。桑植民歌首先作為文化遺產(chǎn)，毋庸置疑具有豐富的文化價值和精神價值，隨著文化產(chǎn)業(yè)逐步被大眾喜愛，其蘊含的經(jīng)濟價值也逐漸被挖掘和體現(xiàn)出來，很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身或者衍生品已經(jīng)為地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻了很大的力量。由此非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理應在傳承和發(fā)展的過程中享受到著作權法的重視和保護。

四、桑植民歌著作權保護的思考

（一）完善立法制度。《著作權法》第六條明確“國務院應加快制定關于如何保護民間文學藝術作品的著作權保護的規(guī)定。”在當前法律體系下，《著作權法》是桑植民歌的著作權保護最有力的法律武器。但是隨著科技發(fā)展、社會進步、文明繁榮等，桑植民歌出現(xiàn)了很多新的藝術形式和表現(xiàn)方式，民歌內(nèi)容和主題也被賦予新的時代意義，單一的法律法規(guī)已經(jīng)無法有效、全面地對其進行保護。因此，盡快出臺包括桑植民歌在內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)著作權保護的相關條例和法律法規(guī)，對保護此類非遺作品有著極大的理論和實踐意義。

（二）明確權利主體。《著作權法》對于作品權利主體的界定有明確的標準，是“自然人、法人或者非法人組織”，強調(diào)的是個體性，特殊情況下，可以是國家。然而，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是特定群體在長期的歷史實踐和特定的地理環(huán)境中，通過不斷的口傳心授，集體創(chuàng)造的人類文明。這個特定的群體，可能是一個村落、一個民族，也可能是幾個民族、一個族群等，只有極少數(shù)情況下才是個人，強調(diào)的是集體性。從這一角度看，著作權規(guī)定的權利主體與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造主體有一定差異。桑植民歌是記錄當?shù)厣鐣冞w、各族人民生產(chǎn)生活以及婚喪嫁娶等民俗活動的百科全書，是集體智慧的結晶，其著作權主體是當?shù)氐拿褡濉⒆迦夯蛘呱缛海瑢儆诩w型的作者。桑植民歌不屬于普通的作品，是一種特殊的文學形式，要通過明確的規(guī)定合理界定包括桑植民歌在內(nèi)的傳統(tǒng)音樂等民間文學作品的集體屬性，明確權利主體是受《著作權法》保護的，是《著作權法》權利主體的范疇，體現(xiàn)對桑植民歌乃至非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中民間文學藝術作品保護的立法進步。

（三）明確使用制度。《著作權法》第二章第四節(jié)第二十四條，提出了著作權的合理使用制度，明確了在個人學習、新聞報道、檔案記載、學校教學和科研，以及國家機關執(zhí)行公務等12種情況下，“可以不經(jīng)著作權人許可，不向其支付報酬”，并不認定為著作權侵權行為。包括桑植民歌在內(nèi)的民間文學藝術作品，使用制度的規(guī)定需要且必要。合理使用制度的規(guī)定，約束了著作權人的壟斷，實現(xiàn)了某種公共利益的需要，體現(xiàn)了個人利益和社會公共利益之間的衡量和取舍。同時，約束合理使用的范圍，杜絕桑植民歌作品濫用的行為，更加有利于我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。

五、結語