加強野生動物保護以促進生態環境平衡

范志強

濟南市園林和林業科學研究院，山東濟南 250102

野生動物作為生態系統中的重要組成部分，其在維護生態平衡方面發揮著重要的作用。但因多方面因素，如生存環境被破壞、過度捕獵以及保護意識不足等，導致野生動物數量越來越少，甚至部分野生動物瀕臨滅絕，這在一定程度上破壞了生態平衡，不利于人類可持續發展。對此，應重視野生動物保護，并通過多渠道落實野生動物保護措施，這樣不僅促進生態環境保護工作的開展，還對社會經濟發展起到推動作用。近年來，山東省濟南市對野生動物保護工作非常重視，嚴格按照《中華人民共和國野生動物保護法》及相關政策要求落實野生動物保護工作，已取得一定成果。但在實際工作中仍面臨著困境，阻礙了野生動物保護工作受到阻礙[1]。因此，對野生動物保護進行探究具有重要的現實意義。

1 濟南市野生動物資源概況

濟南市位于北緯36°40′N，117°00′E，南依泰山，北跨黃河，背山面水，地處華北平原與魯中南山丘區過渡地帶，總面積為10 244.45 km2。濟南市屬于暖溫帶季風型大陸氣候，不僅光照充足，四季分明。良好的地理位置和適宜的氣候條件為野生動物的生存、發展提供了優越環境。濟南市的野生動物區系為古北界、華北區、黃淮平原亞區。此外，濟南境內的南四湖是候鳥遷徙過程中重要的棲息地、停歇地以及取食地，所以擁有非常豐富的鳥類資源。目前，濟南市共有陸生野生動物192種，鳥類有164種，兩棲爬行類為10種，獸類為18種，其中國家重點保護野生動物有29種，山東省重點保護野生動物29種。

2 保護野生動物的意義

野生動物是維持生態環境平衡的重要組成部分，野生動物保護是保證生物多樣性和區域生態穩定性的重要手段，與我國生態環境持續穩定發展息息相關。可見，保護野生動物對生態環境平衡的重要性[2]。

第一，保護生物多樣性。加強野生動物保護，對保持生物多樣性以及維持生態環境平衡具有重要的意義。野生動物是生態系統中重要的組成部分，每種動物都關系著生態環境的穩定性，一旦某種動物消亡，那么勢必會對另外一種動物的生存與發展產生影響，進而影響整個生態系統，如蛇類是蛙類的天敵，鳥類是昆蟲類的天敵，若其中一個環節缺失，那么就容易出現另一種動物增多或消亡的情況。因此，保護野生動物是保證生物多樣性和生態系統穩定性的重要手段。

第二，體現了履行國際公約的決心。由于我國國土面積遼闊，擁有豐富的野生動物。我國是最早加入《生物多樣性公約》的國家之一，為了更好地履行公約，我國在保護野生動物方面做出巨大的努力，并結合各區域的實際情況制定針對性的措施，進而為野生動物生存創造了良好的空間，促進了野生動物的穩定發展，同時也體現了我國履行國際公約的決心。

第三，有助于改善野生動物資源危機。雖然我國擁有豐富的野生動物資源，但在多方面因素的作用下，如野生動物保護意識不足、過多捕獵以及管理與保護措施實施不到位等，導致我國野生動物的種類銳減，甚至很多野生動物已經瀕臨滅絕。通過加強野生動物保護，不僅能夠杜絕過度捕獵情況，通過創造良好的生存環境，促使野生動物逐漸發展，進而改善野生動物危機狀況[3]。

3 野生動物瀕危的原因

隨著社會經濟的快速發展，生態環境遭到了嚴重的破壞，甚至已對人類的生存造成威脅。在這樣的背景下，人們越來越重視生態環境保護。作為生態系統中的重要組成部分，野生動物同樣也受到嚴重影響，甚至部分野生動物瀕臨滅絕，這在一定程度上打破了生態環境平衡。因此，在重視大氣、水環境等方面保護的同時，加強野生動物保護。但因多方面因素干擾，導致野生動物受危。若無法有效解決這些問題，那么就會影響生態環境平衡[4]。

3.1 野生動物的棲息地遭到嚴重破壞

據調查發現，很多野生動物的棲息地已經遭受不同程度的破壞，甚至有的野生動物的棲息地已經消失，這些都與自然因素以及人為因素關系密切。第一，自然因素、部分區域因其不良地質地貌因素，導致林木無法健康生長，加上對人為干預與管理不夠重視，導致野生動物棲息地的環境不斷惡化，進而影響野生動物的生存，導致野生動物數量銳減，甚至消亡。第二，人為因素。棲息地是野生動物生存、發展的基礎，但部分區域為了促進經濟發展，過度開發林業資源，導致森林面積銳減，進而使得大量野生動物失去棲息地，輕則被迫遷徙，重則野生動物失去生命。此外，野生動物棲息地被破壞還會增加其近親繁殖概率與種群間疫病。

3.2 過度捕獵

因野生動物擁有美麗的皮毛，或較高的藥用價值，或鮮美的味道，很多人為了經濟利益不惜違法進行過度捕獵。濟南市野生動物中鳥類較多，部分非法捕獵者將捕捉到的野生動物制成各類產品走私出口，導致野生動物的數量越來越少，甚至部分野生動物滅絕。即便是近年執法部門加大對非法捕殺野生動物偵查與打擊力度，但還有一些不法分子在利益的驅使下鋌而走險。過度捕殺不僅會給野生動物帶來滅頂之災，還需要支付高昂的執法費用。因此，在后續野生動物保護工作中需進一步加強對非法、過度捕獵的管理，重點打擊非法捕殺野生動物的行為[5]。

3.3 缺乏保護野生動物的意識

目前，仍有部分人未能意識到保護野生動物的重要性，甚至錯誤地認為我國地大物博，野生動物資源非常豐富，不會出現野生動物滅絕的問題。此外，還有部分區域經濟發展比較落后，經濟發展與資源保護無法同步進行，為了推動經濟發展選擇犧牲野生動物。例如，麝香資源大多來自黑市，這與人們缺乏野生動物保護意識關系密切。若想提升野生動物保護成效，那么增強人們野生動物保護意識是前提條件，這是后續工作進一步努力的方向。

3.4 野生動物保護的經費投入不足

目前，野生動物保護工作方面的經費投入嚴重不足，因為野生動物保護經費并未被納入專項預算，使得野生動物保護中的基礎設施陳舊，甚至部分基層野生動物保護部門缺乏專業的野生動物保護設備。野生動物保護工作繁重，而經費投入不足，在很大程度上影響了野生動物保護工作的開展，如影響接觸設施建設、野生動物救助以及專業人才流失，導致野生動物保護工作處于維持狀態，根本無法進行深層次的科研活動，不利于野生動物保護的持續發展[6]。

4 加強野生動物保護的建議

生態環境的惡化導致野生動物生存狀況不容樂觀，再加上多種因素的影響，很多野生動物瀕臨滅絕。在這樣的形勢下，必須意識到野生動物生存與人類的生存息息相關，認識到保護野生動物的重要性，并通過加大宣傳力度增強人們的保護意識，落實各項野生動物保護措施，這樣能保證野生動物健康發展，最終實現生態環境平衡。

4.1 加強對野生動物生存環境的保護力度

良好的生存環境是保證野生動物生存與發展的前提，因此相關部門應加強野生動物生存環境保護。第一，建立野生動物保護區。保護人員做好區域內野生動物保護工作，并將防止動物捕獵、預防火災等作為主要工作內容。另外，野生動物保護法中明確規定，在未經允許的情況下，不可在野生動物保護區內開展與動物無關的生產活動。第二，科學設置野生動物觀察點，加強對野生動物集中分布地、鳥類遷徙走廊帶等進行檢測。例如，濟南市每年完成700余次人工巡護監測，每處監測站都在國家直報系統完成180余次日報，27次周報。第三，禁止在野生動物活動區域內投放外來物質，避免破壞生態環境，進而影響區域內生態環境平衡。第四，將部分區域進行退耕還林，釋放更多的生存空間，通過修復自然環境，為野生動物生存與繁衍創造良好的空間。

4.2 加大執法管理力度

若想保護野生動物，就必須加大執法力度，明確野生動物保護執法重點，增加巡查頻率，以強有力的打擊手段增強對野生動物違法犯罪行為的威懾力。第一，推動地方法律法規建設工作，細化野生動物執法標準，最大限度地彌補野生動物執法過程中的法律漏洞。第二，明確野生動物保護責任，將野生動物保護與違法處罰工作落實到具體部門，從而促進公安、海關、市場監管等部門協同配合，進而形成完善的執法監督體系，進一步加大懲罰野生動物違法犯罪的懲治力度。第三，積極開展專項行動，嚴厲打擊違法犯罪行為，并向群眾征集野生動物違法犯罪線索，重點打擊非法捕獵與販賣行為，從根源上阻礙野生動物資源產業。例如，濟南市建立七部門聯席會議制，在野生動物保護中嚴格執行相關法律法規及相關政策，嚴厲打擊野生動物違法犯罪行為，重點解決野生動物保護工作中的典型事件。此外，每年還會聯系各區縣野生動物保護和收容救治部門開展多次監督檢查，并配合公安和檢察部門做好行刑銜接工作，通過持續開展各種野生動物違法行為嚴打活動，有效保護濟南市野生動物資源。

4.3 完善野生動物保護相關的法律法規

第一，與野生動物保護實際需求相適應。相關部門要積極推動野生動物保護法修訂，并加快相關配套規定的制定與完善，建立健全的執法協調機制，提高行政執法與刑事司法之間的銜接度，為打擊違法犯罪行為提供指導，進而實現生態環境保護與經濟協同發展的目標。第二，明確對外來物質的防控。近年來，外來物種的入侵已經對我國生態環境造成了一定的影響，甚至引發人身財產安全問題。對此，若需放生外來野生動物必須嚴格遵循相關法律法規等。若發現外來野生動物對本地生態系統造成危害，那么野生動物保護部門必須采取有效的處理措施。第三，為野生動物公益訴訟提供法律依據。隨著野生動物公益訴訟案件的不斷增多，原有的野生動物保護法律法規已無法滿足實踐需求，對此，相關部門應在實際情況的基礎上不斷優化、修訂野生動物保護法律法規，不僅為野生動物公益訴訟提供法律依據，還有助于調動社會組織參與野生動物公益訴訟的積極性。

4.4 加大宣傳力度，增強保護意識

野生動物保護工作的開展需要社會公眾的參與，因此必須加大對野生動物保護的宣傳力度，增強公眾保護野生動物的意識。野生動物保護部門在開展宣傳活動時，可以從以下幾方面內容入手。第一，食用野生動物危害方面的宣傳。野生動物保護部門開展宣傳活動，促使公眾意識到食用野生動物不僅無法治療疾病、滋補身體，甚至食用野生動物引發傳染病。野生動物身上寄生大量的細菌、病毒，濫食野生動物會帶來健康風險。第二，保護野生動物的意義。生物多樣性是保證生態系統平衡的關鍵，一旦某種物種滅絕，那么生態系統的平衡也會被打破，進而影響人類生存與發展。作為重要自然資源，野生動物是生態系統中不可或缺的組成部分，任意一種野生動物滅絕都會破壞生態環境，進而影響人與自然的和諧共存。因此，保護野生動物在某種意義上就是保護人類自己。第三，加強對野生動物保護相關法律法規的宣傳。當前，很多群出現野生動物違法犯罪行為，主要原因是對相關法律法規不了解。因此，野生動物保護部門也要加強對法律法規的宣傳，使人民群眾對野生動物保護相關的法律法規有全面的認識，進而減少違法犯罪行為。此外，在開展野生動物宣傳活動時也要采取多種多樣的形式，可以是線下借助“世界野生動植物日”“愛鳥周”等重要節點，懸掛條幅、分發宣傳單等，還可以借助新媒體開展線上宣傳活動，逐步形成良好的社會氛圍，進而全面增強公眾野生動物保護意識。

4.5 加大野生動物保護投入

各級政府部門要認識到野生動物保護工作的重要性，并將野生的公務保護經費納入財政專項預算，確保每年有充足的資金投入野生動物保護基礎設施建設、宣傳以及救護等工作，進而保證野生動物保護工作的順利開展。野生動物及其棲息地是確保生物多樣性的重要內容，所以相關部門應根據實際情況規劃建設野生的公務自然保護區，并落實有效的保護措施，為野生動物的生存與發展營造良好的環境。

4.6 重視野生動物疫源疫病監控

野生動物保護部門科學設置野生動物觀察點，加強對野生動物集中分布地以及鳥類繁殖地、遷徙走廊帶監測，不僅可以及時發現野生動物違法犯罪行為，還可以全面監測防控野生動物疫源疫病。第一，野生動物部門根據野生動物棲息地以及鳥類繁殖地、停歇地等區域的實際情況，設置疫源疫病監測點，并加強日常巡查。例如，濟南市每年組織700余次人工巡護監測，并按照要求完成監測日報與周報。第二，監測人員在實際工作中必須嚴格遵循操作流程，科學開展監測防控工作，若發現異常情況，在做好記錄基礎工作的同時，及時上報，并做好相應的處理，保證野生動物的安全。

5 結束語

野生動物保護與人類的生存息息相關，必須認識到野生動物保護工作的重要性。由于野生動物保護工作關聯的內容較多，且具有較強的系統性，無論是哪個環節出現問題，都會影響最終的保護成效，甚至還會影響生態環境。因此，相關部門必須明確對野生動物保護的意義，深入探究當前野生動物保護工作現狀，分析實際工作中存在的不足，并結合實際情況優化野生動物保護工作，進而在達到野生動物保護目的的同時，促進生態環境平衡。