王小燕 國網浙江省電力有限公司江山市供電公司
企業(yè)的內部審計管理水平,是考核企業(yè)實際經營管理成效、考核企業(yè)內部運營是否高效、以及企業(yè)現(xiàn)金流是否健康,判斷企業(yè)抵御經營風險能力高低的重要考核指標之一。可以說,企業(yè)的內部審計水平直接決定了企業(yè)的生存周期和未來發(fā)展水平。因此,包括電力企業(yè)在內的各大企業(yè)始終將重視企業(yè)內部審計管理和全方位開展內部審計工作,視為管理工作的重中之重。同時,還充分結合了近年來時代的發(fā)展,引入先進的信息化設備和大數(shù)據(jù)功能與原有的內部審計管理手段相結合,助推企業(yè)內部審計模式的優(yōu)化轉型,實現(xiàn)企業(yè)的常態(tài)化健康發(fā)展。
近年來,在國民經濟的發(fā)展和全球能源危機的推動下,我國的電力企業(yè)積極發(fā)展轉型,目前正處于從追求替代型可再生能源的研究,向打造更具綜合優(yōu)勢的能源系統(tǒng)轉型的關鍵期[1]。隨著新能源時代的到來,電力企業(yè)所肩負的各領域供給職責日益加強,因此也必須強化其內部管理水平,緊跟全球能源產業(yè)發(fā)展轉型的步伐。
為了實現(xiàn)企業(yè)的效益增長和國家產業(yè)結構的穩(wěn)定,企業(yè)內部的管理制度也在不斷更新完善。許多企業(yè)增設了內部審計部門,同時全程參與企業(yè)的戰(zhàn)略管理、生產管理等核心環(huán)節(jié)。并結合市場的反饋,推動電力企業(yè)內部的審計模式轉型,提高企業(yè)內部的審計管理水平,推動各項基礎工作有條不紊地運行,發(fā)揮內部審計的監(jiān)管作用。
如果一個企業(yè)可以充分重視內部審計工作的開展,加強日常的預算管理和賬目管理,將科學嚴謹?shù)膬炔抗芾砹鞒毯蛦T工行為規(guī)范落實到位,則必將全面提高企業(yè)的管理水平,確保各項工作的順利落實。并結合監(jiān)督和評價反饋,及時地調整經營戰(zhàn)略,全面解決企業(yè)存在的漏洞和問題,提升企業(yè)的內部運營效率和經濟活動收益[2]。
電力企業(yè)還具有產業(yè)規(guī)模龐大、下轄業(yè)務范圍廣等經營特點,如果沒有科學嚴謹?shù)膬炔繉徲嬛贫缺q{護航,必將在預算管理、成本管理和工作流程規(guī)范等多個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,造成不必要的安全隱患,給民生和各行業(yè)的基礎建設帶來不良影響。只有加強科學管理,大膽啟用信息化、線上化的管理理念,幫助企業(yè)內部加強溝通、提升效率,注重服務品質的提升,才可以為企業(yè)創(chuàng)造經濟價值,為社會穩(wěn)定和民生基礎建設保駕護航。
未來幾十年,全球各國將持續(xù)投身于綠色經濟的轉型和環(huán)保事業(yè)。電力企業(yè)等能源供給部門也必將迎來全新的發(fā)展機遇,如新能源產業(yè)、持續(xù)增長的綠電產業(yè),以及海上風電等新型能源結構等。同時各大電力企業(yè)也持續(xù)調整供給政策,通過供需錯配、控制成本等管理手段,來為民生用電和企業(yè)用電提供更穩(wěn)定的能源供給保障。
同時,在企業(yè)內部管理方面。電力企業(yè)也乘上了“互聯(lián)網+”時代和大數(shù)據(jù)時代的東風。引入了現(xiàn)金的管理理念和有助于提高企業(yè)內部管理的各類辦公軟件,從成本管理、賬目核對和項目跟蹤等管理細節(jié)著手,全過程地進行監(jiān)督管理。一方面,可以提高企業(yè)內部的溝通效率;另一方面,也使得審計審查的工作效率進一步得到提高。企業(yè)還可以依托大數(shù)據(jù)的資源整合和數(shù)據(jù)分析等功能,結合行業(yè)發(fā)展趨勢和同行業(yè)競爭對手的對外披露數(shù)據(jù),在接受外部審計前,就清晰地發(fā)現(xiàn)存在于內部審計流程中的異常數(shù)據(jù)和需要調整的戰(zhàn)略措施[3]。通過及時響應和積極干預,來實現(xiàn)對企業(yè)財務管理水平的提升,逐步減少電力企業(yè)對外部審計機構的過分依賴。
隨著互聯(lián)網經濟和智能化辦公軟件等先進技術和設備的引入,結合大數(shù)據(jù)系統(tǒng)功能,也對整個電力企業(yè)現(xiàn)行的內部審計理念,工作模式和細節(jié)制度提出了更高的要求。
首先,需要企業(yè)結合行業(yè)發(fā)展和同行業(yè)競爭對手的審計管理理念,綜合國家在財務管理、稅務管理等方面所提出的新政策和新要求,再結合企業(yè)自身的管理風格和內部人員結構、經營周期等數(shù)據(jù),明確企業(yè)內部審計的指導理念和工作框架。這就需要管理者思路清晰,有條理地梳理出各項工作的流程細節(jié)和考核指標。
其次,還要引入先進的軟件管理系統(tǒng)、計算方法和監(jiān)督核算制度,對企業(yè)的賬目進行細化地整理和區(qū)分,結合不同資金來源和生產經營模式選擇合適的審計管理手段,提煉出關聯(lián)對應部門核心業(yè)務成果的審計數(shù)據(jù),用來全方位地關注審計質量,并結合數(shù)據(jù)為后續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略和年度目標提供參考和指引。
最后,新型管理模式的引入和落實,必然需要加強企業(yè)內部審計人員團隊的專業(yè)性,將其從無意義的支援工作中解脫出來。通過學習充電、掌握先進管理理念、熟練使用各類管理工具等方面的提升,實現(xiàn)審計管理團隊整體職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的提高。這都無疑增加了企業(yè)的內部管理成本,使得各部門員工對企業(yè)的滿意度、配合度也受到影響,需要經過一段時間的調整和思想建設才可以逐步落實[4]。
不得不承認,由于電力企業(yè)的產業(yè)龐大、人員眾多且業(yè)務范疇相對較廣,無法保證投身于各個業(yè)務領域的人才都能對企業(yè)的財務管理、審計監(jiān)督管理有系統(tǒng)全面的了解。很多時候,員工認為一些成本管理和預算管理工作就是在給自己“找麻煩”,認為一點點物資的浪費和現(xiàn)場工作完成后將剩余物資帶回家并不算什么大事。又不是挪用公款、貪污腐敗,只要自己的主要工作和職責完成得好,企業(yè)沒必要“吹毛求疵”,要求提供精確的工作報告和物料消耗報告。
他們忽略了聚沙成塔的力量,也不了解破窗效應的含義。許多員工也并非“貪圖小便宜”,比如一次外出任務完成后已經到了下班時間,員工筋疲力盡還要換洗工作服、洗車、吃飯,就沒有按照標準工作流程回公司復命,也因此沒有及時完成工作記錄和物資調用報告。有時候剩下一點點邊角料,也就不想特地跑一趟送回庫房。但長此以往,必然會助長歪風邪氣,讓別有用心之人趁機中飽私囊,公物私用。造成了企業(yè)的成本過耗,工作報告月底統(tǒng)一胡編亂造再上交等情況出現(xiàn),使得企業(yè)內部的工作流程不規(guī)范和成本管理無法落實等問題日益嚴峻。
除了前文提到的重視度和配合度等問題,審計小組內部的專業(yè)水平也影響著電力企業(yè)的審計工作是否落實到位,工作效率和審計結果是否精準。但很多企業(yè)并未聘請相關專業(yè)的優(yōu)質人才來負責審計工作,僅僅是一些對審計略知皮毛的財會人員。這些人在兼顧基礎賬目的同時,還要兼職負責審計監(jiān)察工作開展。
一方面,這個群體沒有系統(tǒng)全面的審計知識。對行業(yè)出臺的新規(guī)定、新型管理理念也缺乏敏銳度,不能第一時間掌握行業(yè)風向,跟上行業(yè)的發(fā)展。另一方面,這些成員肩負了包括傳統(tǒng)會計記賬、報表編寫等財務基礎工作,過高的工作負荷會導致工作積極性降低,沒有更多的時間精力去提升個人能力。最重要的是,因為人員的職能的重合,使得做賬人也是查賬人,即便是互換模塊進行監(jiān)督檢查,也難免會出現(xiàn)為了避免處罰而內部包庇的情況。使得電力企業(yè)的內部審計漏洞頻發(fā),并未實現(xiàn)建立審計小組的初衷。
另外,電力企業(yè)與許多大型企業(yè)存在著共同的通病,就是企業(yè)發(fā)展日新月異,但很多內部管理制度卻多年未進行更新。許多制度條款難以落地,也無法做到與時俱進、不能與當下各部門的工作內容、業(yè)務職能和薪資福利等產生關聯(lián)。也就是說,無論工作報告、成本報告中是否真實精準,是否通過相關記錄發(fā)現(xiàn)管理環(huán)節(jié)的問題[5],都會因為沒有利益關聯(lián)和實際約束力而草草應付了事,導致企業(yè)內部的管理漏洞和效率問題日益嚴峻。
為了全面推動企業(yè)內部審計管理水平邁上新的臺階,首先應當由企業(yè)的決策者和高級管理者們以身作則,通過開展企業(yè)文化宣傳活動,利用內刊和文化墻等軟宣傳等形式,讓全體員工充分了解何為內部審計。例如,內部審計主要監(jiān)察的是企業(yè)賬目和日常管理的哪些環(huán)節(jié),并明確相關項目的考核指標,引導全體員工對電力企業(yè)的內部審計有全方位的了解。不僅要讓員工明白如何配合審計小組工作,也同樣要意識到內部審計工作對提高企業(yè)管理效率、溝通效率,規(guī)劃企業(yè)資產管理,幫助企業(yè)建立健康的現(xiàn)金流,提高企業(yè)抗風險能力等方面的益處。
通過PPT、四格漫畫等方式,幫員工了解內部審計對企業(yè)的發(fā)展個人員工業(yè)發(fā)展,以及薪資方面會有哪些影響。讓員工真正認識到企業(yè)與勞動者休戚相關、唇亡齒寒的共生關系。只有積極配合企業(yè)的內部審計,才可以幫助自身獲得職業(yè)能力成長、職位晉升和經濟收益的提高。幫助員工打破原有認知的局限性,積極地參與到配合審計工作開展、推動審計模式升級改革等工作當中。集結全體員工的力量,讓企業(yè)進入溝通順暢、效率提高的良性經營狀態(tài)。
除了觀念和思想上的高度統(tǒng)一,還需要引入先進的信息化管理系統(tǒng),結合互聯(lián)網技術和大數(shù)據(jù)等先進技術,將最新、最全面的管理理念收入囊中。通過開展內部學習,邀請行業(yè)優(yōu)秀人才到公司開展企業(yè)內部審計講座等方式,幫助全體員工消化并理解審計管理理念,并將其內化到自身的認知系統(tǒng)、活學活用,推動企業(yè)的內部審計工作的順利開展。
另外,系統(tǒng)的功能不能局限于一個資訊同步查找平臺,它還應當充分利用其強大的數(shù)據(jù)存儲和分析功能,將標準化的審計模板、賬目模板和內部工作報告模板嵌入系統(tǒng)。再通過程序設計,要求全體員工必須按照系統(tǒng)提示規(guī)范化操作,才能完成線上打卡和存檔,讓各部門的內部工作報告和項目進展實現(xiàn)同步共享,提高企業(yè)內部的溝通效率,加強各部門之間的互動和配合。
除了前文提到的關鍵引導和系統(tǒng)提供的資訊教學,電力企業(yè)還需要制定科學完善的人才培養(yǎng)計劃,對審計小組和其他業(yè)務部門的人員進行客觀分析,了解個體短板和共性問題。通過制定周密的人才培養(yǎng)計劃和人才培訓課程,幫助核心員工提升其綜合業(yè)務水平,結合個體優(yōu)勢培養(yǎng)員工的個性化發(fā)展。
例如,首先要保證審計小組的所有成員都已經通過高校教育或職業(yè)教育,已經對審計專業(yè)的相關理念有了全面地了解。可以輕松駕馭管理系統(tǒng)和其他內部管理軟件的使用,利用系統(tǒng)的便捷性,加強日常監(jiān)督管理和個人的綜合數(shù)據(jù)分析能力。可以在企業(yè)決策制定和戰(zhàn)略目標調整時,結合行業(yè)、競品和自身的經營數(shù)據(jù),給出科學權威的指導建議,將系統(tǒng)整理的數(shù)據(jù)報告匯總形成可行的企業(yè)發(fā)展策劃案。
同時,要結合各業(yè)務部門自身工作報告的完成情況和審計工作的協(xié)作成果,發(fā)掘積極配合審計工作開展、為實現(xiàn)審計轉型和創(chuàng)新而獻計獻策的優(yōu)秀員工。通過公開表彰、發(fā)放獎金和優(yōu)先晉升等人員培養(yǎng)政策回饋員工本人,打造企業(yè)優(yōu)秀標桿,以此帶動全體職工對內部審計的重視。另外要定期匯總員工提交的企業(yè)發(fā)展建議,并在相關項目小組為對應員工提供核心崗位,為員工搭建展示自身的平臺、提供鍛煉機會。在全體員工之間形成良好的競爭氛圍,集結全體人才的力量,推動企業(yè)的發(fā)展和成長。
除此之外,企業(yè)要結合原有的內部管理制度和行業(yè)推行的審計制度,進行全方位的制度改革。破除其中陳舊的理念和考核目標,確保新制度中的每一處要求都可以落地實現(xiàn)。同時還要加強各部門之間的協(xié)作,將審計結果應用到各個部門的年度考核指標、人力部門的個人績效指標中。這樣才能保證企業(yè)具有絕對的約束力,讓各項戰(zhàn)略目標順利開展落實,推動企業(yè)的發(fā)展和進步。
綜上所述,電力企業(yè)想要在激烈的市場競爭中獲取壓倒性的優(yōu)勢,就要加強內部管理,以企業(yè)內部審計轉型為抓手,從日常工作流程、賬目管理等細節(jié)去放大企業(yè)管理短板,積極響應并調整內部管理策略,高效地解決發(fā)現(xiàn)的問題。要利用先進的互聯(lián)網技術和大數(shù)據(jù)分析整理功能,引入先進的內部管理系統(tǒng),使全體員工的工作開展地更加規(guī)范化、科學化,讓企業(yè)的賬目更加清晰,減少成本過耗。幫助企業(yè)統(tǒng)計各項經營數(shù)據(jù),創(chuàng)造出更多的經濟效益,讓企業(yè)生命周期進一步延長,讓電力企業(yè)在新時代擁有更多的可能。■